工程施工现场安全规划.docx
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工程施工现场安全规划.docx
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工程施工现场安全规划
航交中心2#楼工程施工现场
安
全
监
理
规
划
编制人:
批准人:
天津港保税区中天建设咨询管理公司
(国家甲级)
2006.3.2
一、编制目的及监理工作目标
二、工程概况
三、业务范围及主要工作内容
四、监理工作依据
五、安全监理、文明施工的基本原则:
六、项目监理部机构人员设置、办公场所设置及人员安全责任制七.施工准备阶段的安全监理:
八、施工过程的安全监理:
九、施工阶段施工现场安全文明施工各专项工程检查主要内容:
十、安全、文明施工监理工作制度
一、编制目的及监理工作目标在建设工程施工过程中,项目监理部将安全生产文明施工纳入监理范围,加强预防与监控,“防患于未然”。
把可能导致事故发生的所有机理和因素消除在事故发生之前,以保障
劳动者的安全与健康,促进施工生产的顺利进行,有效的实现建设工程安全生产和文明施工的目标。
质量、环境职业健康安全目标:
质量总目标:
监理服务工作自评达标率80%;
监理服务满意度90%;
合同履约率100%。
环境总目标:
违反国家及地方法律、法规、标准、规范事件发生率0;
环境因素应施加影响作为率100%。
职业安全健康总目标:
重伤事故发生率为0;
安全事故发生率为0;
员工人身意外伤害保险在规定范围内投保率为100%;
工作环境达标率100%;
岗位工作适宜率100%。
二、工程概况
工程名称:
国际贸易与航运服务区航交中心二号楼
建设单位:
天津天保房地产开发有限公司
建设地点:
天津港北港地区,天津港集装箱物流中心南部,东至跃进路
结构类型:
钢筋混凝土框架剪力墙结构
建设规模:
总用地面积11912.6,总建筑面积约23378.64平方米(其中地下建筑面积1664.64,
地上建筑面积21714.12)建筑基底面积1664.64,地下一层、地上十三层,建筑高度54.1。
建筑结构形式为框架剪力墙结构,设计合理使用年限为50年,抗震设裂度为7度,防火设计建筑分类为1类高层,耐火等级为1级,地上室及屋面防水等级为二级二道设防。
外檐为石材玻璃混合幕墙。
本工程砌体:
外墙(250厚轻集料砼空心砌块),内墙(150、200厚轻集料砼空心砌块,100厚轻质隔墙板)。
给排水:
室内设室内消火栓,自动喷淋,给水,排水,水喷雾,中水系统。
空调与通风工程:
地上十三层有大堂、咖啡茶座、保安监控和办公室。
地下一层有变配电室、发电机房、泵房、库房。
强电:
本工程高压采用两路电源供电,电源引自同一区域变电站的两段母线,应急电源由柴油发电机引来,供消防用电及接内其他重要的一级负荷。
本工程为二类防雷设,在建筑物顶设避雷带及避雷网格。
TN-S三相五线制配电系统。
弱电:
本工程为一级保护对象,设有火灾自动报警及消防控制系统、有线电视、楼宇控制系统、安全防范系统。
三、业务范围及主要工作内容
(一)业务范围:
施工阶段施工现场安全、文明施工的监督管理
(二)主要工作内容:
1、建设单位确定施工单位后,督促施工单位向建设安全监督管理机构办理施工安全监督手续。
2、审查总包和分包单位的资质等级及安全施工资格证书,并取得安全生产许可证,以满足工程特点的施工要求。
3、施工单位在建设工程开工前必须为施工现场作业人员办理意外伤害保险,并负责支付保险费用。
4、审查落实施工单位项目部的安全组织机构、安全责任制、安全保障体系。
安全生产管理制度:
(1)安全生产责任制度;
(2)安全生产教育制度;
(3)安全生产检查制度;
(4)总包单位对分包单位安全生产管理制度;
(5)建筑施工企业安全生产许可证制度;
(6)建筑施工企业三类人员安全生产任职考核制度:
(7)建筑工程安全施工措施备案制度;
(8)建筑工程开工安全条件审查制度;
(9)施工现场特种作业人员持证上岗制度;
(10)施工起重机械使用登记制度;
(11)建筑工程生产安全事故应急救援制度;
(12)涉及施工安全的工艺、设备、材料、淘汰制度;
(13)法律、法规规定的其他有关制度。
5、审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员上岗证书和操作合格证书;
6、审查施工企业应急救援预案和安全防护文明施工措施费用的使用情况;
7、审查施工现场安全防护是否符合国家规定和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求;
8、审查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续;严格审核验收施工单位的特种设备,关键设备的进场。
9、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准和工程特点,督促施工单位必须按照已批准的方案组织实施;
10、严格审查施工单位报审的施工组织设计中安全保障措施或专项施工方案,对规模大、结构复杂或新工艺的工程要由技术负责人审查。
必要时提请专家会审;并定期巡查危险性较大工程作业情况。
11、下达安全隐患整改通知单,要求施工单位整改事故隐患或暂停施工,对整改结果复查,整改通知签发手续要齐全,复查要严格,未按整改通知书整改的不予复查。
并向建设单位报告督促施工单位整改情况,向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工的情况。
12、认真做好监理月报、监理日志、旁站、巡视、平行检查等各种记录,认真记录安全生产管理方面的内容,记录要及时,真实、全面。
13、项目监理部建立健全安全组织机构和安全监理责任制,配备专职安全监理人员,做好监理人员的安全责任分工。
14、加强安全责任意识,把各自的安全责任放在一切工作的首位。
防护意识,加强对监理人员的安全教育和培训执行岗位适宜标准,健康安全目标的实现。
项目监理部要有自身的确保公司环境目标、职业
15、项目监理部要组织编写安全监理规划,安全监理实施细则。
监理规划要将监理人员的职责分工、控制要点及监理部自身的环境目标,职业健康安全目标及对目标实现的策划充分体现出来,内容要全面,针对性要强。
策划的主要内容:
1)项目监理部的工作环境,办公设施;
2)生活环境:
住宿、食堂等设施;
3)组织项目监理部人员的安全会议,明确现场安全监理工作的条件和标准;施工现场的安全条件必须满足监理工作的安全条件;
4)项目监理部要加强对监理人员的安全教育和培训,组织每周不少于一次的安全学习和安全工作碰头会,提高识别危害因素和环境不利因素的能力,以加强安全防护的执行力,和制定针对性较强的安全技术措施。
5)总监理工程师定期对安全措施和监理人员安全防护进行检查指导,作做好检查记录;
6)监理人员要做好自身安全防护用品的使用;
16、监理工程师要按照《建设工程监理规范》的要求采取旁站、巡视和平行检验等形式对建设工程施工安全实施监理。
发现存在安全事故隐患责令施工单位进行整改,性质严重的要求施工单位暂停施工并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或不暂停施工的要及时向有关主管部门报告。
17、项目监理部根据工程类别及特点制定严密的、针对性很强的安全技术措施,明确安全控制要点、隐蔽工程、关键部位和关键工序,。
并进行严格监理,及时制止施工人员违反操作规程的行为,并作好记录。
18、参加设计交底,透彻了解设计原则及安全要求,督促承包商审图,发现问题及时报送业主。
四、监理工作依据
1、《中华人民共和国建筑法》
2、《安全生产管理条例》
3、《建设工程质量管理条例》
4、《建筑工程监理规范》GB50319-2000
5、《施工现场临时用电安全技术规范》JBJ46-2005
6、《建筑机械使用安全技术规程》JBJ33-2001
7、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JBJ130-2001
8《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
9、《建筑施工高处作业安全技术规程》JGJ80-9
10、《天津市建设工程施工现场安全管理规程》DB29-113-2004
11、《天津市建设工程监理规程》DB29-131-2005
12、《建筑工程安全监督管理工作导则》建质[2005]184号
13、《中华人民共和国安全生产法》2002年第70号
14、《建筑施工现场环境卫生标准化》JGJ146—2004
15、《天津市建设工程施工现场文明施工管理标准化》建质安[2004]1151号文件
16、《建筑施工安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办[2005]89号
17、其他有关施工安全的国家和地方的规章、指令、通知等。
18、本工程监理规划。
19、监理工作手册。
五、安全监理、文明施工的基本原则:
1、工程监理将按照有关法律、法规的规定对建设工程的施工安全纳入监理范围,承担安全监理责任。
安全监理要与工程质量、工期、投资控制同步组织实施。
2、安全监理要遵循安全生产“谁主管、谁负责”的原则。
管生产必须管安全。
承包单位
是安全生产的责任主体,项目经理是项目安全的第一责任人,对建设工程项目的施工安全面负责。
项目监理部要对安全生产监督控制负安全监理责任。
总监理工程师对项目监理部安全
监理工作全面负责。
3、贯彻“安全第一、预防为主”的原则。
当工程进度与安全生产发生矛盾时,必须坚持安全第一的方针,以预防为主、防微杜渐,防患于未然。
4、安全监理要注意全面控制和重点控制相结合的方法,重点检查安全措施的落实到位。
5、保证项目监理部自身安全的原则:
做好监理人员的自身安全防护,是做好监理工作的
前提,各监理人员必须引起足够的重视,防止自身事故的发生。
项目监理部人员按工程阶段
需要申请配备相应的劳动保护用品及相应项目监理部安全交底事项。
注:
随工程进展交底。
六、项目监理部机构人员设置、办公场所设置及人员安全责任制:
(一)、工程项目监理部安全监理组织机构:
各专业安全监理
注:
各专业安全监理(总监代表、总工)在总监理工程师的统一领导下,各负其责;同时要互相支持、互相关照,充分发扬团队协作精神;在认真进行安全监理的同时,必须首先保护自身安全。
项目监理部人员配置表:
序号
姓名
性别
岗位
职称
备注
1
赵斌
男
总监理工程师
工程师
2
杨有禄
男
十建监理工程师
工程师
3
尚忠亮
男
土建监理员
助理工程师
4
陈殿明
男
电气监理工程师
高级工程师
5
张留锁
男
水暖、空调
监理工程师
工程师
6
张海英
女
资料员
(二)办公场所设施要求
1、项目监理部的工作的环境、办公设施:
施工现场办公用房周边无污柒源。
现场办公用房
南北向采用钢质彩板房30M2,平均现场4人办公。
2.4*1.2推拉塑钢窗及门上.5*.6窗满
足正常办公自然采光、1.2*.6两组3灯管照明。
室内通风流畅。
室内花岗岩装饰地面及屋
顶600小块矿棉吸音板吊顶,原乳白色彩板墙面,达到室内洁净要求。
办公室内设置2匹冷暖空调,满足防暑防寒需要。
办公室设置4套办公桌椅、电脑及电脑桌椅1套、文件1组,满足办需要。
室内放置2张床满足临时休息需要。
现场另设会议室一间,满足现场会
2、生活环境:
现场不设住宿(临时值班除外),监理部不设食堂,工作人员就餐外定工作餐。
三)人员安全责任制
1)总监理工程师安全职责:
1.认真贯彻执行安全方面的法律、法规、规范、标准,公司安全监理方面的规章、制度、规定,对工程项目的安全监理工作全面负责;
2.组织项目监理部的内部安全会议,组织本项目监理部监理人员的安全培训,明确现场安全工作的条件,明确项目监理部监理人员安全职责分工;负责项目监理部安全监理信息(安全监理记录)的管理。
为项目监理部监理人员创造必要的安全监理工作条件和良好生活环境,满足监理工作的需要,确保公司各项指标的实现。
3.检查和监督监理人员的安全监理行为,教育监理人员做好自身安全保护的同时,严格履行安全监理责任;
4.主持编写本项目工程安全监理规划及监理月报,审批专业工程师编写的专业安全监理实施细则;对安全监理日志进行阅签;
5.主持安全监理专项会议,做好安全技术交底;
6.主持审定施工单位的施工组织设计和专项安全技术措施文件:
(1)要求文件必须有承包单位安全生产管理部门负责人的审核签字,并加盖单位章;
(2)文件应符合以下要求:
1安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构,项目经理、工长、安全管理人
员、特殊作业人员配备的数量及资格应符合规定;
2施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程已制定;
3起重机械设备、施工机具和电器设备等设置应符合安全生产要求;
4制定必要的专项安全施工技术措施(方案);
5事故应急救援预案已制定;
6冬雨期施工方案中有相应的安全措施;
7施工总平面、临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施,符合安全、环境和消防的规定。
(3)施工安全技术措施应符合工程建设标准强制性条文和现场实际情况。
(4)涉及结构安全和稳定的专项施工技术措施(方案),承包单位应提供有关安全验算资料或有关专家论证记录。
7.主持监督检查施工单位项目负责人及有关安全生产管理人员的安全执业资格及安全培训合格证件;
8.定期组织相关方参加的安全、文明检查;
9.在下列情况下,总监理工程师可填写《工程暂停令》,下达局部或全部工程的暂停令,在通常情况下应事先向建设单位报告。
如出现情况且需应紧急处理时,总监理工程师也可先下达《工程暂停令》,但应在24小时内向建设单位报告。
1承包单位无安全施工技术措施或措施存在严重缺陷;
2承包单位拒绝监理的安全管理,对安全生产整改要求不予整改并擅自继续施工;
3施工现场发生了必须停工的安全生产紧急事件;
4施工出现重大安全隐患,监理认为有必要停工以消除隐患。
10.当承包单位接到《监理通知书》或《工程暂停令》后拒不整改或者不停止施工时,项目监理部应报监理单位并及时向建设行政主管部门书面报告。
11.参与事故调查。
2)专职安全监理人员职责:
1.协助总监做好项目监理部做好安全监理工作、协调工作。
2.认真贯彻执行安全方面的法律、法规、规范、标准,公司安全监理方面的规章、制度、规定,对工程项目的安全监理工作负责;
3.编写本项目工程安全监理规划,审查专业工程师编写的专业安全监理实施细则;做好
监理日志、记录。
4.做好安全技术交底;
5.检查施工单位项目负责人及有关安全生产管理人员的安全执业资格及安全培训合格证件;
6.定期参加相关方参加的安全、文明检查;
7.参与事故调查。
3)专业监理工程师安全职责
1.认真贯彻执行安全方面的法律、法规、规范、标准,公司安全监理方面的规章、制度、规定,对本专业的安全监理工作向总监负责。
在总监统一领导下,对本专业的安全监理工作负责;
2.在施工现场执行监理任务时,要善于保护自己。
当安全设施存在隐患时,首先要求承包单位进行整改,满足安全要求后再进行监理作业,切不可盲目冒险;
3.对承包单位编制的下列工程或施工作业的专项安全施工技术措施进行审查并提出意见,协助总监理工程师审批:
1深基础及地下暗挖工程及其相关的土方开挖、基坑支护及降水工程;
2大型脚手架工程及高层、大跨度的模板工程;
3相邻建筑物、构筑物的防护工程;
4施工现场原有地下管线的拆除或防护工程;
5大型设备或构件的起重吊装工程;
6建筑物、构筑物的拆除工程;
7有害介质作业;
8临时用电施工组织设计或方案,应符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46
的规定;
9其他。
4.对直接影响质量安全的分部、分项工程施工操作工艺或者重大危险部位作业实行旁站监理、并做好监理记录;
5.发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,需要施工单位暂时停止施工的,应当及时报告总监理工程师,按程序办理《工程暂停令》手续;
6.参加施工现场安全检查,并对检查结果进行评估;在评估的基础上,提出意见或建议;
7.对承包单位的安全生产整改回复单内容进行复查,并对复查结果给予评估,整改合格
时予以签认;
8.根据总监理工程师的指令,完成有关安全监理的其他工作。
4)监理员安全职责
1.在专业监理工程师的指导下进行安全监理工作;
2.参加施工现场的安全检查;
3.按安全监理规划和安全监理细则的规定,进行安全监理旁站;
4.发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,需要施工单位暂时
停止施工的,应当及时报告专业监理工程师和总监理工程师,按程序办理《工程暂停令》
手续;
5.对承包单位的安全生产整改回复单进行复查,将复查结果进行记录并汇报专业监理工程师;
6.完成总监理工程师和专业监理工程师指派的其他安全监理工作。
5)资料员安全职责:
1.
资料
收集整理有关国家法律、法规及公司的管理规定,为项目监理部提供有效的文件、版本。
2.负责项目监理部的安全监理信息整理工作;
3.负责项目监理部各类监理资料收集、登记、分类、整理和保管工作以及文印工作,并做好安全监理文件的签发手续;
4.向专业监理工程师沟通项目监理情况,并及时向总监理工程师汇报。
7.施工准备阶段的安全监理:
1、项目监理部要求建设单位提供的有关资料;
1)施工现场及毗邻区域的水、暖、电、通讯等地下管线资料和地质水文资料及建筑物、构筑物地下工程的有关资料。
2)涉及建筑主体和承重结构变动或荷载发生变化的有关设计文件。
3)其他应提供的安全措施资料。
2、通过建设单位要求勘查单位所提供的有关资料
1)涉及施工安全的重点部位和环节的设计说明书或指导意见;
2)针对新结构、新材料、新工艺和特殊结构提出的保障作业人员安全和预防安全事故的措施或建议。
3、项目监理部要求承包单位及分包单位提供的有关文件:
1)企业资质证书和安全许可证书。
2)专项工程施工作业的专项资质证书及专项安全生产许可证;
3)承包单位项目部安全生产组织机构及负责人名单项目经理、专职安全生产管理人员的资质证书和安全教育培训合格证书。
4)特种作业人员的操作资格证书、上岗证书、安全培训证书。
特种作业人员系指:
机械工;
安装拆卸工;
起重信号工;
电工登高架设作业人员;爆破作业人员;电气焊工;射线检测人员;容易发生伤亡事故对操作者本人、他人及周围设施和安全有重大危害的操作人员
5)施工组织设计(应有安全生产内容)及专项安全施工技术方案、现场平面布置图和临时用电方案;必须有承包单位安全生产管理部门负责人的审核签字,并加盖公章。
6)施工安全责任制,安全管理制度,安全操作规章制度。
7)起重机械设备、施工机具电器设备等设施清单
8)事故应急救援预案。
9)冬、雨季施工方案(有相应的安全措施)。
10)施工总平面图,临时设施的设置及施工场地、道路、排水、防火措施已取得安全、环保和消防部门的认可批示文件。
11)涉及结构安全和稳定性的专项施工技术措施应提供有关安全验算资料和有关专家的论证纪录。
对专项工程施工作业承包单位所编制的专项安全施工技术措施(方案),其专项工程项目包括:
a)深基础、地下暗挖工程及相关的土方开挖、基坑支护及降水工程。
b)大型脚手架工程及高层、大跨度的模板工程。
c)相邻建筑物、构筑物的防护工程。
d)施工现场原有的地下管线的拆除或防护工程。
e)大型设备或构件的起重吊装工程。
f)建筑物、构筑物的拆除工程。
g)爆破作业。
h)燃气或有害介质作业
i)隧道工程
j)桥梁工程
k)达到一定规模的危险性较大的分项分部工程。
l)涉及生命安全危险性较大的特种设备安装工程。
特种设备是指:
锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游
乐场设施等工程。
特种设备的安装必须到安全监督管理部门办理备案文件。
其设计、承包、检测调试、
制造单位必须具备《特种设备安装安全监察条例规定》的资质证书和专项安全生产许可证。
12)施工人员上岗前的安全技术培训纪录。
八、施工过程的安全监理:
1、检查已确认的专项安全施工技术措施文件的执行情况,不允许未经批准随意变更安全施工技术措施。
2、检查施工单位现场专职安全生产管理人员及特种作业人员的到岗情况,保证人、证相符。
3、检查现场临时用电、机械设备特别是起重机械,按规定履行登记的标志情况。
4、采取旁站、巡视、平行检验等形式对现场施工安全进行全方位的控制,特别是对直接影响质量安全的操作工艺或重大危险部位的作业要旁站监理,并做好监理纪录。
5、安全监理交底宜在工地首次例会上进行,每次工地例会均要有安全监督内容,要每周组织一次综合性安全大检查。
召开一次专题安全会议,对安全工作进行布置检查,解决安全监理中发现的问题。
要注重日常巡回检查与集中检查,现场检查与资料检查相结合,及时发现和处理各种安全隐患。
6、对出现的安全隐患和问题,项目监理部应填写津监理B3《监理工程师通知单》通知承包单位整改,紧急情况可口头通知,并后补书面通知。
7、对严重威胁生命或财产安全的隐患或苗头,坚决行使安全否决权,下达停工令。
对出现下例情况,总监理工程师可按规程附录B填写津监理B4《工程暂行令》下达局部工程
暂行令,待承包单位整改报监理检查同意后再下达复工指令。
监理下达《工程暂行令》在通常情况下应事先向建设单位报告。
在出现下面第3、4情况下需紧急处理时,总监理工程师
也可先下达《工程暂行令》,但应在24小时内向建设单位报告:
1)承包单位无安全施工技术措施或措施存在严重缺陷。
2)承包单位拒绝安全监理对安全生产整改要求不予整改,并擅自继续施工。
3)施工现场发生了必须停工的安全生产紧急事件。
4)施工中出现重大安全隐患,监理认为必要停工以消除隐患。
8、对承包单位接到《监理通知书》或《工程暂停令》后拒不整改或不停止施工时,项目监理部要及时书面上报监理公司和建设行政主管部门报告。
9、项目监理部要对施工单位落实安全区防护、文明施工措施检查落实进行现场管理,发现施工单位未落实者,有权责令其立即整改,对施工单位拒不整改或按照时限要求未完成整改的,要及时向建设单位和建设行政主管部门报告,必要时责令其暂时停止施工。
10、文明施工:
1)现场围挡
a)建筑工程要根据工程地点、规模、施工周期区域文化、设置、与周边建筑艺术风格
相协调的实体围挡。
市容景观道路及主干道的建筑施工现场围挡高度不得低于2米。
b)现场围挡要沿着工地四周连续设置,整齐划一,必要时可采取灯光装饰,夜间有灯光信号标示。
2)施工现场封闭式管理:
a)施工现场进出口应设置实体大门,门口设置标志,宽度不得大于六米。
严禁透视或敞口施工。
b)大门口处设置警卫室,出入人员要佩戴工作卡。
外来人员出入工地要履行登记手续。
c)大门口内或办公室门前要设置标准化的“一图、三旗、五牌”,一图集施工现场平面
图,三旗国旗、企业旗、彩旗。
“五牌”即工程概况牌:
管理人员个单位监督电话牌,消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌。
施工现场的标志牌内容齐全,规范,标准化、且有宣传栏,读报栏,黑板栏,安全标
现场的出入口要设置冲洗车辆的冲洗设备。
3)施工现
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