10.信息政策与信息法律.ppt
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10信息政策与信息法律,信息技术的广泛应用和社会信息化进程的加快促进了经济的发展和生活水平的提高,同时也带来了一些新的社会问题和发展问题,诸如网络环境下的知识产权、隐私权问题,制定什么政策促进电子商务发展,如何界定和制裁网络犯罪行为,信息教育如何普及等等。
这些都需要通过制定合理正确的信息政策和法律来加以解决。
本章介绍信息政策和法律的体系结构、信息政策和法律制定的一般原则以及网络环境下的信息政策与信息法律等。
简介,案例:
王致和商标德国遭遇抢注,2006年7月,为拓展德国市场,王致和公司派人来到德国注册商标,却意外被告知,“王致和”腐乳、调味品、销售服务等三类商标,已被一家名叫欧凯的德国华人公司于2005年11月21日注册申请,并在2006年3月24日起开始公示。
王致和向对方发出律师函,欲讨要商标,未果。
对方称“王致和不一定能打赢这场官司,若要追回商标,必须付出一定的代价。
”2007年初,公司向慕尼黑地方法院提起诉讼,要求法院判定欧凯百货公司无偿归还商标、予以赔偿,并对其进行处罚。
1月26日,慕尼黑地方法院正式受理了此案。
据慕尼黑法院向本报记者介绍,这个案件定在2007年8月8日开庭。
据中华老字号企业王致和集团总经理王家槐介绍,德国慕尼黑地方法院11月14日一审宣判,王致和诉德国欧凯公司恶意抢注商标案,王致和集团胜诉。
据悉,这是中华老字号首次在海外维权获得成功,为老字号海外维权开了一个良好的先例。
同时,王致和集团也在全球34个国家和地区抓紧注册,以避免商标再次在国外被抢注。
案例:
王致和商标德国遭遇抢注,类似案例:
我们的隐私谁来保护,10.1.1信息政策的基本问题
(1)信息政策的含义和内容我国学术界主要有以下几种观点:
从管理的角度出发,认为信息政策是国家根据需要规定的有关发展与管理信息事业的方针、措施和行动指南。
从决策的角度出发,认为信息政策是政府或组织为实现一定的目标,如信息自由流通、信息资源共享而采取的行动准则。
从信息活动出发,认为信息政策是调控社会信息活动的规范和准则。
10.1信息政策,
(1)信息政策的含义和内容我们认为,国家信息政策是指在一国范围内,国家或政府为解决信息管理和信息经济发展中出现的、关系和涉及到公共利益、权益、安全问题,保障信息活动协调发展而采取的有关信息产品及资源生产、流通、利用、分配以及促进和推动相关信息技术发展的一系列措施、规划、原则或指南。
10.1.1信息政策的基本问题,联合国教科文组织(UNESCO)指出,国家信息政策的范围应包括下列项目:
确定社会的信息需求;设计适当的方法以便使信息需求得到满足;促进信息资源的有效利用;信息专业人员的人力发展;确定必需的基础建设;确保持续的经费支持。
10.1.1信息政策的基本问题,
(2)信息政策的分类从信息政策研究的历史看;从制定信息政策的主体和适用范围划分;从信息政策规范的领域划分;,10.1.1信息政策的基本问题,(3)信息政策的作用确定社会信息活动的发展方针,指明信息事业的大方向,指导信息事业的发展,为社会信息活动提供具有导向性和约束力的行动准则;调动或约束社会信息力量,促进信息资源的合理开发和有效利用;协调信息环境系统各部门与外部环境的相互关系,保证社会信息环境的健康发展;干预信息资源的建设和信息资源的利用过程;规范信息工作的标准化,保障信息流通,10.1.1信息政策的基本问题,我们根据国家信息政策的五个要素,即政策主体、政策目标、政策问题、政策内容、政策形式来分析我国国家信息政策体系建构问题。
政策主体政策目标政策问题政策内容政策形式,10.1.2国家信息政策体系的构建,
(1)政策主体政府是国家信息政策的主体。
为了保证信息政策制定的有效和公平,应在依据专业化和协调性统一原则的基础上,由国务院直接牵头,在有关信息管理和信息产业发展的各行政职能部门之上,建立一个全新独立的国家信息政策协调委员会。
10.1.2国家信息政策体系的构建,这种保持独立性的好处是:
第一,减少利益集团的影响,从而减少不确定性,并且可以作出公平的政策;第二,具有独立性的政策制定机构将更加趋于专业化;第三,增加决策的透明性。
中华人民共和国工业和信息化部(简称:
工业和信息化部,工信部),是根据2008年3月11日公布的国务院机构改革方案,组建的国务院直属部门。
工业和信息化部主要职责为:
拟订实施行业规划、产业政策和标准;监测工业行业日常运行;推动重大技术装备发展和自主创新;管理通信业;指导推进信息化建设;协调维护国家信息安全等。
10.1.2国家信息政策体系的构建,
(2)政策目标信息政策目标是指通过制定信息政策所实现的利益协调和分配关系。
当前我国国家信息政策的目标是:
信息服务社会化和通用化以实现公平;信息产业市场化以实现效率;信息管理科学化以保证安全。
10.1.2国家信息政策体系的构建,(3)政策问题信息政策问题是指能够列入政策制定议程的客观社会问题,即信息政策应该解决的社会矛盾和问题。
当前信息政策问题主要有产业经济发展问题法律问题,10.1.2国家信息政策体系的构建,10.1.2国家信息政策体系的构建,产业经济发展问题宏观层次上:
a.信息产业发展与投资。
b.信息基础设施建设。
C.信息资源管理。
d.信息技术管理。
e.人力资源的投资。
f.信息经济测度标准和信息化指标的制定问题。
微观层次上:
a.IT行业、网络产业(如电信业)的垄断问题。
解决政府规制与自由竞争的矛盾,兼顾效率与公平,商业性与公益性。
b.出版业(垄断竞争市场行业)的高额利润问题。
10.1.2国家信息政策体系的构建,法律问题知识产权保护问题:
知识产权的保护主要是利益问题。
解决信息共享和知识产权保护的矛盾问题。
工业产权保护、专利权保护、技术转让。
版权、著作权保护。
商标权、域名保护。
10.1.2国家信息政策体系的构建,信息安全问题:
信息安全涉及到广泛的社会问题。
解决信息自由流通和信息安全的矛盾问题。
信息公开与信息保护问题。
国际信息合作与国家信息主权的关系。
计算机病毒、黑客程序防范与计算机网络安全问题电子商务的电子签名和数字认证问题。
(4)政策内容我们把国家信息政策内容简化成经济的和法律的两个层面加以研究。
经济层面:
宏观层面和微观层面法律层面:
a.知识产权保护b.信息自由流通与信息安全,10.1.2国家信息政策体系的构建,法律层面a.知识产权保护在制定有关知识产权的政策时,应该采取使知识产权的价值达到最大化的原则,而不是最大限度地去保护知识产权。
依据这条原则,我们可以在知识产权与资源共享的关系中实现最大的效率与公平。
10.1.2国家信息政策体系的构建,b.信息自由流通与信息安全可以施行如下政策:
第一,公民通讯的实时控制和控制主体的保密义务,明确控制主体的范围和权限,不干涉公民的正常通讯自由以及获取信息自由,保护公民信息隐私权;第二,政府有向公民提供信息的义务;第三,证券交易所、上市公司有向公民披露财务信息和必要信息的义务;,10.1.2国家信息政策体系的构建,第四,保护国家、政府及有关组织机构、商业机构、企事业单位的核心秘密和重要秘密;第五,国家应独立自主地开发关键性信息技术、软件,以维护信息主权和国家信息安全;第六,有关计算机犯罪的法规制定;第七,推动信息国际交流。
10.1.2国家信息政策体系的构建,10.1.2国家信息政策体系的构建,(5)政策形式政策形式是指政策内容的外在表现形式,是宣传、执行政策的有效工具和合法依据。
信息政策的形式是指国家制定并发布执行的有关信息政策内容的文件、指南或规定。
10.1.3.1国外信息政策简介
(1)美国两个基本原则:
(1)信息的自由流动;
(2)企业在信息市场自由竞争。
出发点是适应日新月异的技术发展,谋求新的经济政治利益。
政策目标是在各种相互冲突的利益中作出权衡的选择。
10.1.3国内外信息政策概述,
(2)欧盟欧盟的信息政策具有以下明显特点:
二重性。
合作性。
人本性。
从总体来看,欧盟的信息政策可以划分为15个领域:
共同走向信息社会、当前总体立法框架、电子欧洲行动计划、互联网、网络安全、数据保护、信息社会中的版权及相关权利、电子商务、卫星通信、无线频率、电信与信息服务市场、协调和标准化、跨欧洲网络、支付系统、计划。
10.1.3国内外信息政策概述,(3)日本基本原则:
(1)提高人的福利;
(2)利用信息促进生产;(3)开发尖端技术;(4)开发信息资源。
10.1.3国内外信息政策概述,10.1.3.2我国信息政策现状我国的信息政策的研究和制定起步较晚,进入20世纪90年代之后,中国政府制定了一系列的信息政策,这些信息政策主要集中在科技信息政策、信息技术政策和知识产权政策三个方面。
从总体上看,我国信息政策的制定原则还不成熟,信息政策内容体系还不健全,属于全国性的国家综合性信息政策的研究显得不足。
10.1.3国内外信息政策概述,10.1.3.3国内外信息政策比较分析
(1)目标分析中国、美国、欧盟及日本在社会制度、意识形态、文化背景等方面的不同,以及现实的政治状况、经济实力、科技水平和社会进步等方面的具体差异,导致它们具有不同的信息政策总体目标。
(2)管理体制国家信息政策的管理体制与国家制度和传统的管理方式有着密切的关系。
一般分为自由、分散的管理体制和计划与集中的管理体制,有些国家管理体制较为灵活,实行自由、分散与计划、集中并行的政策。
(3)政策内容由于信息政策涉及的领域很广,因此它包含的内容和调节的对象是广泛而分散的,具有一定的复杂性。
10.1.3国内外信息政策概述,10.2.1信息法律的基本问题信息化在给社会带来巨大经济效益和社会进步的同时,也给社会带来了一系列的矛盾和冲突。
主要表现为以下五个方面:
信息自由与信息安全的矛盾。
信息不足与信息过滥的矛盾。
信息的社会公益性和个体盈利性的矛盾。
信息保密与信息公开的矛盾。
信息商品流通过程中的矛盾。
以上在社会信息化中所出现的种种矛盾,依靠技术本身是无法完全解决的,还需要通过法律来调整、规范信息主体的行为,协调由此产生的矛盾,以平衡各主体之间的利益。
信息法律就是在这样的背景下应运而生。
10.2信息法律,信息法律是指在调整信息活动中产生的社会关系的法律规范的总称。
这里的社会关系主要涉及利益、权益与安全问题,这些法律规范涉及信息系统、处理信息的组织和对信息负有责任的个人等。
信息法律的主要内容包括知识产权法(专利法、著作权法、商标法等)、信息安全法、信息公开法、新闻出版与传播法、电信法、电子商务法(电子签名与数字认证法等)、有关计算机犯罪的法律等等。
10.2.1信息法律的基本问题,南山南那么好听张磊却不能再唱了,2015-10-21在第四季中国好声音中,张磊因翻唱一曲南山南赢得无数赞叹声,那英和张磊也正是凭借这首歌成为冠军战队,那英甚至放言:
“张磊扛起了民谣的大旗!
”还因此引起了不小的争议。
争议进行到如今,又有了新剧情:
10月19日中午,南山南的词曲作者、原唱马頔连发微博,直指张磊侵权。
对此,律师给出了专业的答案:
在没打任何招呼,没有任何授权协议的情况下,张磊已构成了侵权,不但要停止演唱,还要承担赔偿损失。
李代沫VS曲婉婷:
我的歌声里曲婉婷发微博称:
“有人投资拍MV,拍电影,但不和歌的创作者沟通一下,拿来就用,完全无尊重版权意识。
”汪峰VS旭日阳刚:
春天里2010年,农民工组合旭日阳刚凭借翻唱春天里红遍网络,并因此上了央视春晚。
次年2月11日,其经纪人黎冬透露,接到春天里原唱者汪峰方面的来电,明确要求旭日阳刚今后不能以任何形式演唱春天里。
对于这样的结果,黎冬表示“尊重他们的意见”。
汪峰停止授权的声明,在网络上引发极大关注。
有人支持他保护著作权,有人则斥责他此举皆因羡慕嫉妒恨,故意“打压”新人。
要尊重知识产权,coral:
我觉得维权有理啊,虽然这首歌是张磊唱红的,但这是人家马頔辛辛苦苦创作出来的,你用别人的歌去演出赚钱,难道不应该打声招呼吗?
We:
可以唱别人的歌,但是当以盈利为目的在公众面前唱别人的歌就要付版权费了,有些人什么都不懂就开喷!
刀
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