自然资源综合统计报表制度.docx

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自然资源综合统计报表制度

附件1

自然资源综合统计调查制度

中华人民共和国自然资源部制定

国家统计局备案

2019年7月

本报表制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定

《中华人民共和国统计法》第七条规定：

国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

《中华人民共和国统计法》第九条规定：

统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。

《中华人民共和国统计法》第二十五条规定：

统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。

一、总说明

（一）调查目的

为全面了解全国自然资源状况，掌握自然资源调查评价、开发利用、保护修复和其行政管理工作情况，为国家有关部门、各级自然资源主管部门制定有关政策和进行宏观管理提供依据，为社会公众提供信息服务，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海岛保护法》、《中华人民共和国测绘法》的有关规定，建立自然资源综合统计调查制度。

（二）调查对象和统计范围

调查对象为各级自然资源行政主管部门及系统内科研单位。

统计范围为全国（未含港、澳、台地区）。

（三）调查内容

调查内容主要包括：

自然资源状况、自然资源调查与开发利用状况、自然资源保护与修复、国土空间规划和用途管制、自然资源行政管理、自然资源成果管理、自然资源灾情及防治等。

（四）调查频率和时间

本制度包含月报、季报、半年报和年报。

其中年度报表的时期指标为全年数据，报告期为1月1日至12月31日，时点指标为年末数据；半年报的时期指标为半年数据，统计报告期为1月1日至6月30日；季度报表的时期指标为全季度数据，季报的统计报告期分别为1月1日至3月31日（一季度）、1月1日至6月30日（二季度）、1月1日至9月30日（三季度）、1月1日至12月31日（四季度、快速年报）；月度报表的时期指标为全月数据，报告期为1月1日到最后一日，时点指标为月末数据。

（五）调查方法

本制度通过全面调查、行政记录、遥感解译获取等方法收集资料。

（六）组织实施

本制度由自然资源部负责组织实施，指标均由各专项统计报表制度抽取，自然资源部负责组织统计数据的汇总、审查工作。

（七）报送要求

采用分级统计、逐级上报的形式报送统计数据。

年报的上报截止时间为次年3月31日；部机关司局和有关单位向部综合司汇交年报的截止时间为次年5月31日；半年报汇交截止时间为7月5日前；一季度、二季度和三季度季报的汇交截止时间为季后五日前，四季度季报，即快速年报的汇交截止时间为次年的1月15日；月报汇交截止时间为月后五日前。

遇节假日，上报时间提前。

（八）质量控制

为确保统计数据质量，上级部门负责对下级部门填报的资料进行审查，审查的主要内容包括形式审查和数据审查。

通过计算机业务系统设定指标间的逻辑关系、平衡关系进行审核，同时通过数据逐级汇总进行审核。

（九）统计资料公布的时间、渠道

自然资源统计资料将于次年以公报、年鉴等方式公布，此外也会利用报纸、网络等媒体予以公布。

（十）统计资料共享

取得的统计数据可以依据相关法规与其他政府部门实现共享,共享内容为发布公报、年鉴中所涉及的相关指标，共享资料责任单位为自然资源部综合司，共享资料责任人为自然资源部综合司统计主要负责人。

二、报表目录

表号

表名

报告

期别

填报范围

报送单位

负责单位

报送日期及

方式

自然资统ZZ10表

自然资源概况

年报

县级及县级以上自然资源主管部门

县级及县级以上自然资源主管部门

国家林草局

调查司

矿保司

海域海岛司

预警司

月（季、半年）后5日内报送月（季、半年）报数据；

次年1月15日前报送快速年报数据；

次年3月31日前报送年报数据及电子版数据；

次年5月31日前部司局和有关单位向综合司汇交统计数据。

报送方式：

网上报送

自然资统ZZ11表

自然资源登记发证情况

年报

登记局

自然资统ZZ12表

不动产登记发证情况

月/季/年报

登记局

自然资统ZZ13表

全民所有自然资源资产情况

年报

权益司

国家林草局

调查司

利用司

耕保司

矿保司

海域海岛司

自然资统ZZ14表

自然资源供应情况

月/季/年报

权益司

利用司

矿业权司

海域海岛司

自然资统ZZ15表

自然资源节约集约利用情况

季/年报

利用司

矿保司

自然资统ZZ16表

国土空间规划编制情况

年报

省级及省级以上自然资源主管部门

省级及省级以上自然资源主管部门

空间规划局

自然资统ZZ17表

国土空间用途管制情况

月/季/年报

县级及县级以上自然资源主管部门

县级及县级以上自然资源主管部门

用途管制司

耕保司

海域海岛司

国际司

自然资统ZZ18表

国土空间生态修复情况

季/年报

生态修复司

自然资统ZZ19表

自然保护地情况

年报

国家林草局

自然资统ZZ20表

耕地保护情况

年报

耕保司

自然资统ZK10表

地质勘查投入及成果情况

半/年报

地勘司

自然资统ZK11表

矿业权管理情况

月/季/年报

矿业权司

登记局

自然资统ZK12表

矿产资源开发利用情况

季/年报

矿业权司

自然资统ZH10表

海洋经济情况

季/年报

战略经济司

自然资统ZH11表

围填海情况

月/季/年报

海域海岛司

自然资统ZQ10表

测绘资质单位和基础测绘及成果管理情况

年报

国土测绘司

地信司

自然资统ZQ11表

自然资源违法案件查处情况

月/季/年报

执法局

自然资统ZQ12表

自然资源灾害灾情及防治情况

月/季/年报

地勘司

预警司

三、调查表式

自然资源概况

表号：

自然资统ZZ10表

制定机关：

自然资源部

备案机关：

国家统计局

省（自治区、直辖市）地（市、州、盟）县（区、市、旗）备案文号：

国统办函〔2019〕257号

行政区划代码：

□□＿□□＿□□有效期至：

2024年7月

综合机关名称：

20年

指标名称

代码

计量单位

数量

甲

乙

丙

1

一、土地资源

土地调查面积

耕地面积

种植园用地面积

林地面积

草地面积

湿地面积

商业服务业用地面积

工矿用地面积

住宅用地面积

公共管理和公共服务用地面积

特殊用地面积

交通运输用地面积

水域及水利设施用地面积

其他土地面积

二、矿产资源

基础储量（固体矿产）

储量（固体矿产）

资源量（固体矿产）

剩余技术可采储量（油气矿产）

剩余经济可采储量（油气矿产）

三、森林资源

森林覆盖率

森林蓄积量

四、草原资源

草原综合植被覆盖度

五、湿地资源

湿地保护率

—

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

—

15

16

17

18

19

—

20

21

—

22

—

23

—

公顷

公顷

公顷

公顷

公顷

公顷

公顷

公顷

公顷

公顷

公顷

公顷

公顷

公顷

—

根据矿种确定

同上

同上

同上

同上

—

%

亿立方米

—

%

—

%

—

—

—

—

—

续表

指标名称

代码

计量单位

数量

甲

乙

丙

1

六、水资源

地表水

地表水资源量

主要河流流域面积

地下水

地下水资源量

七、海洋资源

海岸线总长度

大陆岸线长度

自然岸线长度

无居民海岛岸线长度

自然岸线长度

海岛数量

—

—

24

25

—

26

—

27

28

29

30

31

32

—

—

亿立方米

平方公里

—

立方米

—

千米

千米

千米

千米

千米

个

—

—

—

—

单位负责人：

统计负责人：

填表人：

报出日期：

20年月日

说明：

1.其中涉及土地变更调查数据汇交截止时间为次年7月1日。

2.主要河流包括：

长江、黄河、松花江、辽河、珠江、海河和淮河。

3.逻辑关系：

代码01=02+03+04+05+06+07+08+09+10+11+12+13+14代码27=28+3028≥2930≥31

自然资源登记发证情况

表号：

自然资统ZZ11表

制定机关：

自然资源部

备案机关：

国家统计局

省（自治区、直辖市）地（市、州、盟）县（区、市、旗）备案文号：

国统办函〔2019〕257号

行政区划代码：

□□＿□□＿□□有效期至：

2024年7月

综合机关名称：

20年

指标名称

代码

计量单位

数量

甲

乙

丙

1

一、国家公园

登记证书发放数量

登记证书涉及面积

二、自然保护区

登记证书发放数量

登记证书涉及面积

三、自然公园

登记证书发放数量

登记证书涉及面积

四、江河湖泊等水流自然资源

登记证书发放数量

登记证书涉及面积

五、湿地

登记证书发放数量

登记证书涉及面积

六、草原

登记证书发放数量

登记证书涉及面积

七、矿产

登记证书发放数量

登记证书涉及面积

八、森林

登记证书发放数量

登记证书涉及面积

九、荒地

登记证书发放数量

登记证书涉及面积

一十、海域

登记证书发放数量

登记证书涉及面积

一十一、无居民海岛

登记证书发放数量

登记证书涉及面积

—

01

02

—

03

04

—

05

06

—

07

08

—

09

10

—

11

12

—

13

14

—

15

16

—

17

18

—

19

20

—

21

22

—

件

公顷

—

件

公顷

—

件

公顷

—

件

公顷

—

件

公顷

—

件

公顷

—

件

公顷

—

件

公顷

—

件

公顷

—

件

公顷

—

件

公顷

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

单位负责人：

统计负责人：

填表人：

报出日期：

20年月日

不动产登记发证情况

表号：

自然资统ZZ12表

制定机关：

自然资源部

备案机关：

国家统计局

省（自治区、直辖市）地（市、州、盟）县（区、市、旗）备案文号：

国统办函〔2019〕257号

行政区划代码：

□□＿□□＿□□有效期至：

2024年7月

综合机关名称：

20年月（季）

指标名称

代码

计量单位

数量

甲

乙

丙

1

一、不动产登记业务总量

首次登记

转移登记

变更登记

注销登记

更正登记

异议登记

预告登记

查封登记

二、不动产登记证书量

集体土地所有权

国有建设用地使用权

集体建设用地使用权

宅基地使用权

海域（含无居民海岛）使用权

国有建设用地使用权/房屋（构筑物）所有权

集体建设用地使用权/房屋（构筑物）所有权

宅基地使用权/房屋（构筑物）所有权

海域（含无居民海岛）使用权/构（建）筑物所有权

农用地的使用权（非林地）

林地承包经营权、使用权/森林、林木所有权

土地承包经营权

三、不动产登记证明量

不动产抵押登记证明发放量

不动产地役登记证明发放量

四、不动产抵押登记情况

期内新增不动产抵押登记数量

期内新增不动产抵押登记面积

期内新增不动产抵押金额

期末不动产抵押登记数量

期末不动产抵押登记面积

期末不动产抵押金额

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

—

26

27

28

29

30

31

件

件

件

件

件

件

件

件

件

本

本

本

本

本

本

本

本

本

本

本

本

本

本

本

本

—

件

公顷

万元

件

公顷

万元

—

单位负责人：

统计负责人：

填表人：

报出日期：

20年月日

全民所有自然资源资产情况

表号：

自然资源统ZZ13表

制定机关：

自然资源部

备案机关：

国家统计局

省（自治区、直辖市）地（市、州、盟）县（区、市、旗）备案文号：

国统办函〔2019〕257号

行政区划代码：

□□＿□□＿□□有效期至：

2024年7月

综合机关名称：

20年

指标名称

代码

计量单位

数量

甲

乙

丙

1

一、全民所有土地资源资产

期初存量

期内增加量

期内减少量

期末存量

二、全民所有矿产资源资产

期初存量

期内增加量

期内减少量

期末存量

三、全民所有森林资源资产

期初存量

期内增加量

期内减少量

期末存量

四、全民所有草原资源资产

期初存量

期内增加量

期内减少量

期末存量

五、全民所有湿地资源资产

期初存量

期内增加量

期内减少量

期末存量

六、全民所有水资源资产

期初存量

期内增加量

期内减少量

期末存量

七、全民所有海洋资源资产

期初存量

期内增加量

期内减少量

期末存量

—

01

02

03

04

—

05

06

07

08

—

09

10

11

12

—

13

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15

16

—

17

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19

20

—

21

22

23

24

—

25

26

27

28

—

公顷

公顷

公顷

公顷

—

见附录

见附录

见附录

见附录

—

公顷/立方米

公顷/立方米

公顷/立方米

公顷/立方米

—

公顷

公顷

公顷

公顷

—

公顷

公顷

公顷

公顷

—

立方米/公顷/米

立方米/公顷/米

立方米/公顷/米

立方米/公顷/米

—

公顷/个/千米

公顷/个/千米

公顷/个/千米

公顷/个/千米

—

—

—

—

—

—

—

单位负责人：

统计负责人：

填表人：

报出日期：

20年月日

说明：

1.全民所有自然资源资产是指宪法和法律规定属于国家所有的各类自然资源资产。

2.全民所有土地资源资产总量为国有土地资源总面积（含已出让），计量单位为公顷。

报告期土地资源资产增加包括土地整治、增减挂钩、工矿废弃地复垦、农业结构调整、其他活动；土地资源资产减少情况包括建设占用、灾害损毁、生态退耕、农业结构调整等。

3.全民所有矿产资源资产主要指能源矿产、金属矿产、非金属矿产的查明资源储量（含已出让），计量单位按矿产资源分类目录中的不同矿种确定。

其中，油气矿产（石油、天然气、页岩气、煤层气）以探明技术可采储量统计；其他非油气矿产按查明资源储量统计。

报告期矿产资源资产增加包括：

勘查新增、重算增加和其他三种方式；矿产资源资产减少包括：

开采减少、开采损失减少、勘查减少、重算减少和其他等方式。

4.全民所有森林资源资产总量包括：

国有森林资源面积（公顷）、国有森林覆盖率（%）和国有森林蓄积量（立方米）。

报告期国有森林资源资产增加包括：

人工造林、人工更新、飞播造林、当年新封山（沙）育林面积等；报告期国有森林资源资产减少包括：

合法采伐、非法采伐、灾害损失等。

5.全民所有天然草原资源资产总量填写国有天然草原资源总面积（亩）和国有天然草原综合植被盖度（%）；报告期国有天然草原资源资产增加包括：

增加总量和退耕还草面积；报告期国有天然草原资源资产减少包括：

自然退化、建设占用和人为破坏等。

6.全民所有湿地资源资产总量填写国有湿地资源总面积，计量单位：

公顷。

7.水资源资产总量填写水资源总量（立方米）、水域面积（公顷）、河流长度（米）。

报告期水资源资产增加包括：

降水形成的水资源量、流入与调入量、其他水源水量、经济社会用水回归量（立方米）等；水资源资产减少包括用水量、流出与调出量、非用水消耗量（立方米）等。

8.海洋资源资产包括海域和无居民海岛资源，总量分别填写海域总面积（公顷）、现有确权海域面积（公顷）、无居民海岛数量与面积（个/公顷）。

报告期海洋资源资产增加包括：

确权海域使用面积、无居民海岛植被覆盖面积、砂质岸线长度；海洋资源资产减少包括：

确权海域使用面积、无居民海岛植被覆盖面积、砂质岸线长度。

9.逻辑关系：

代码04=01+02-03代码08=05+06-07代码12=09+10-11代码16=13+14-15代码20=17+18-19

代码24=21+22-23代码28=25+26-27

自然资源供应情况

表号：

自然资统ZZ14表

制定机关：

自然资源部

备案机关：

国家统计局

省（自治区、直辖市）地（市、州、盟）县（区、市、旗）备案文号：

国统办函〔2019〕257号

行政区划代码：

□□＿□□＿□□有效期至：

2024年7月

综合机关名称：

20年月（季）

指标名称

代码

计量单位

数量

甲

乙

丙

1

一、建设用地供应总量

宗地数

面积

新增

出让价款或收入

二、报告期末政府储备土地面积

三、集体经营性建设用地入市情况

集体经营性建设用地入市宗数

集体经营性建设用地入市面积

集体经营性建设用地入市价款

土地增值收益调节金

四、海域使用权出让情况

宗海数

宗海面积

海域使用金应缴金额

海域使用金减免金额

五、无居民海岛有偿使用情况

无居民海岛数量

无居民用岛面积

无居民海岛使用金应缴金额

无居民海岛使用金减免金额

六、矿业权出让情况

探矿权出让个数

探矿权出让面积

探矿权出让收益

采矿权出让个数

采矿权出让面积

采矿权出让生产能力

采矿权出让收益

七、重点城市建设用地价格

—

01

02

03

04

05

—

06

07

08

09

—

10

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—

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17

—

18

19

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21

22

23

24

—

—

宗

公顷

公顷

万元

公顷

—

宗

公顷

万元

万元

—

宗

公顷

万元

万元

—

个

公顷

万元

万元

—

个

平方千米

万元

个

平方千米

万吨/年

万元

—

—

—

—

—

—

—

续表

指标名称

代码

计量单位

数量

甲

乙

丙

1

地价情况

综合地价

商业服务业用地地价

住宅用地地价

工矿用地用地地价

同比变化率

综合地价

商业服务业用地地价

住宅用地地价

工矿用地用地地价

环比变化率

综合地价

商业服务业用地地价

住宅用地地价

工矿用地用地地价

（建设用地供应总量按用地类型、供地方式分列）

（矿产资源供应情况指标按矿种分列）

（海域使用权出让情况指标按用海类型分列）

—

25

26

27

28

—

29

30

31

32

—

33

34

35

36

—

元/平方米

元/平方米

元/平方米

元/平方米

—

%

%

%

%

—

%

%

%

%

—

—

—

单位负责人：

统计负责人：

填表人：

报出日期：

20年月日

说明:

1.集体经营性建设用地入市数据，统计范围为开展农村土地制度改革三项试点地区。

2.逻辑关系：

02≥03

自然资源节约集约利用情况

表号：

自然资统ZZ15表

制定机关：

自然资源部

备案机关：

国家统计局

省（自治区、直辖市）地（市、州、盟）县（区、市、旗）备案文号：

国统办函〔2019〕257号

行政区划代码：

□□＿□□＿□□有效期至：

2024年7月

综合机关名称：

20年季

指标名称

代码

计量单位

数量

甲

乙

丙

1

1、批而未供土地及处置情况

报告期初批而未供的土地面积

报告期内增加批而未供土地面积

报告期内已处置批而未供土地面积

报告期末批而未供土地面积

2、闲置土地及处置情况

报告期初闲置土地面积

报告期内增加闲置土地面积

已处置闲置土地面积

实际已动工面积

已收回和置换土地面积

报告期末闲置土地面积

商业服务业用地闲置土地面积

住宅用地闲置土地面积

工矿用地用地闲置土地面积

其他土地闲置面积

3、绿色矿山数量

—

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

15

16

—

公顷

公顷

公顷

公顷

公顷

公顷

公顷

公顷

公顷

公顷

公顷

公顷

公顷

公顷

公顷

个

—

单位负责人：

统计负责人：

填表人：

报出日期：

20年月日

说明：

逻辑关系：

代码04=01+02+03代码05=06+07+08+09+10代码10=11+12

国土空间规划编制实施情况

表号：

自然资统ZZ16表

制定机关：

自然资源部

备案机关：

国家统计局

省（自治区、直辖市）地（市、州、盟）县（区、市、旗）备案文号：

国统办函〔2019〕257号

行政区划代码：

□□＿□□＿□□有效期至：

2024年7月

综合机关名称：

20年

指标名称

代码

计量单位

数量

甲

乙

丙

1

一、边界管控情况

生态保护红线面积

永久基本农田面积

城镇开发边界面积

二、主体功能区情况

优化开发区

优化开发区开发强度

重点开发区

重点开发区开发强度

农产品主产区（海洋渔业保障区）

农产品主产区（海洋渔业保障区）开发强度

重点生态功能区（重点海洋生态功能区）

重点生态功能区（重点海洋生态功能区）开发强度

三、跨区域、流域规划编制情况

四、地方规划编制管理情况

已批准市级国土空间总体规划

其中：

本年批准

已批准县级国土空间总体规划

其中：

本年批准

已批准乡镇级国土空间总体规划

其中：

本年批准

控制性详细规划覆盖面积

其中：

本年新增

控制性详细规划覆盖率

村庄规划覆盖村庄数

其中：

本年新增

村庄规划覆盖率

五、规划调整、修改及评估情况

有条件建设区调整次数

有条件建设区调整面积

市县乡级国土空间总体规划修改次数

开展各类规划评估次数

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