山东省水利工程建设项目公开平台操作手册.docx
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山东省水利工程建设项目公开平台操作手册.docx
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山东省水利工程建设项目公开平台操作手册
山东省水利工程建设项目信息公开平台
操作手册
1水利工程建设项目信息公开平台操作说明
1.1平台访问地址
平台访问地址:
建议浏览器:
IE9、IE10、谷歌
1.2操作流程提示
图1.2-1
1.3用户登录
系统用户分为项目法人和主管部门用户,各级用户的登录平台地址为:
图1.3-1项目公开平台
通过右上角【用户登录】入口,点击进入到登录页面。
登录类型包括项目法人登录和主管部门登录
图1.3-2登录页面
提示:
(1)项目法人:
项目法人帐号由各地市、区县及省厅主管部门创建分配,项目法人登录后对所负责的项目情况进行填报、公示。
项目法人登录帐号及密码致电上级管理机构获取。
(2)主管部门:
主管部门是指省、市、县级项目主管部门。
负责项目法人及项目的创建、项目分配、对本区域项目进行监督稽查审计填报、对监督稽查审计填情况进行管理等。
主管部门登录帐号致电省厅管理机构获取。
(3)登录:
项目法人登录选择【项目法人登录】,录入帐号密码登录到系统中;主管部门登录选择【主管部门登录】,录入帐号密码登录到系统中。
1.4项目法人操作说明
1.4.1项目法人填报
项目法人填报流程:
获取登录帐号登录à登录成功,选择要填报的项目à填报à发布(提交)à项目信息实时维护
项目法人登录到系统中,选择需要填报的项目进行填报。
登录成功如下图所示:
图1.4-1法人登录成功页
法人登录成功后系统自动弹出填报选择的窗口,法人选择要填报的项目,如“威海-环翠区水利局项目”,点击项目名称,确认后可以对选中项目进行填报,页面【当前项目】会显示项目名称。
图1.4-2法人页面
注意:
1、项目法人登录帐号由上级项目主管部门创建,初始密码为000000
2、项目法人登录后,在填报项目选择窗口中选中要填报的项目,即可进行填报。
若主管部门尚未分配填报项目,填报项目选择窗口则显示“未分配填报项目!
”
3、【选择项目】
可选择填报项目和切换填报项目。
4、项目填报内容有项目基本信息、项目招标报告、项目招标公告、招标投标信息、参建单位信息、工程进展、合同履约。
1.4.1.1项目基本信息
进入到【项目信息采集】à【项目基本信息】,右侧页面显示项目基本信息需要填报的项。
包括:
项目基本情况、建设单位信息、审核批准日期、工程概况民,如下图
图1.4-3项目基本信息填报页面
说明:
1、基本情况
a)项目名称:
自动显示选中的填报项目名称
b)项目编号:
系统自动生成
c)批复文号:
显示项目的批复文号,系统自动获取
d)水行政主管部门为政府验收主持单位
e)项目主管单位为项目法人组建单位
f)其他项:
按项目实际情况填写
g)加星号的为必填项,要求必须填写。
2、建设单位信息
a)填报项包括项目法人、法人代表、技术负责人、地址等信息。
b)法人组建附件:
附件大小单个文件不超过15M
c)加星号的为必填项,要求必须填写。
3、审批核准信息
a)内容主要包括:
项目立项时间、立项审批单位、可研批复文号、可研批复文件、初设/实施方案批复日期、初设/实施方案审批单位、初步设计/实施方案文号、初步设计/实施方案文件、计划下达内容及文件、重大设计变更内容及文件等内容。
所有内容按实际情况填写。
b)计划下达、重大设计变更:
两项内容进行操作后,要点击页面上方的“保存信息”才会正式保存到数据库。
c)附件上传:
单个文件最大15M,大于15M不允许上传。
4、批复设计内容
a)内容包括项目类型、规划类型、规划批次、工程规模、工程等别、建筑物级别、初设批复总投资、投资方式、中央投资、省级投资、市级投资、县级投资、其他投资、批复建设内容、工程主要技术指标、重大设计变更内容等。
b)项目类型:
项目类型主要有水库工程、水闸、堤防工程、河道治理工程、海堤建设、泵站、引调水、灌区建设、小型农田水利、饮水安全等等。
按项目的实际情况选择填写。
c)规划类型:
分为国家规划、省级规划、市级规划,根据项目情况进行选择
d)初设批复总投资:
e)投资方式:
手动填写,如:
政府、政府+bt、政府+bot。
f)批复建设内容:
填写批复建设内容。
g)工程主要技术指标:
填写主要技术指标。
h)涉及到金额的填报项,金额单位为“万元”。
i)加星的为必填项,要求必段填写。
5、所有信息填写完毕,点击页面左上角的【保存信息】进行保存。
1.4.1.2项目招标报告
进入到【项目信息采集】à【项目招标报告】,右侧页面显示项目招标报告信息需要填报的项。
包括:
项目报告名称、项目法人、工程枢纽所在地工程枢纽所在地、招标方式、交易平台、招标代理、招标已具备的条件、评标委员会组成、分标方案等信息,如下图
图1.4-4招标报告创建页面
说明:
1、项目基本情况
a)报告名称:
自动显示选中的填报项目名称,可修改
b)项目名称:
系统自动获取
c)项目编号:
系统自动生成
d)项目主管单位为项目法人组建单位
e)联系人为项目主管单位联系人
f)招标方式分公开招标和邀请招标两项,按照实际情况填写
g)交易平台:
分为省级平台、市级平台选项
h)其他项按项目实际情况填写
i)加星号的为必填项,要求必须填写。
2、招标已具备的条件
a)招标具备的条件和招标类型挂钩,条件无证明材料的填写特殊情况理由。
b)招标具备条件:
附件大小单个文件不超过15M,文件过大的压缩到15M内上传。
c)勾选的为必填项要求必须填写,可上传证明材料或者填写特殊情况理由。
3、评标委员会组成
a)评标委员会由招标代表人和专家组成,招标代表人数不超过总数的三分之一。
b)填写招标代表人数和专家人数,自动计算委员会总人数。
4、分标方案
点击分标方案的“新增
”按钮,弹出填写标段基本信息框。
如下图
图1.4-5标段创建页面
a)显示当前项目标段的基本信息。
b)项目编号:
系统自动生成。
c)项目名称:
系统自动获取。
d)评标标准,显示山东省水利工程建设项目施工招标评标标准一、二,山东省水利工程建设项目监理招标评标标准一、二和其他。
e)其他项按项目标段的实际情况填写
f)加星号的为必填项,要求必须填写。
g)信息填写完毕后,点击“提交”按钮,完成数据存储。
标段信息填写完后,可以编辑标段内容。
如下图
图1.4-6标段显示界面
a)信息查看:
点击查看按钮
,可以对信息进行查看。
b)编辑:
点击编辑按钮
,对信息进行修改。
修改后点击【保存信息】对修改后的内容进行保存。
c)删除:
点击删除
可以对招标标段信息进行删除操作,删除后不可恢复。
d)初始新增
:
指从当前页面(如查看、编辑页面)切换到初始页面,即填报页面。
5、所有信息填写完毕,点击页面右上角的【保存信息】进行保存,此时系统自动生成招标报告编号和招标报告打印按钮。
6、保存完信息点击“
”按钮,可以打印招标报告作为备案材料的附件上传,完成招标报告内容填写。
打印招标报告如下图
图1.4-7招标报告界面
7、信息填写完后,点击页面右上角【提交信息】按钮进行提交,弹出备案材料附件上传按钮,如下图。
提交后供上级管理机构备案审查。
图1.4-8招标报告备案材料界面
8、法人一个项目可创建多次招标报告,在页面的左上角分条显示,点击左上角【新增报告】按钮,从当前页面切换到初始页面,即填报页面。
注意:
1、招标报告提交后,上级管理部门没有审核和上报时,可以点击“
”按钮撤回招标报告,重新填写。
2、若上级管理部门备案审核通过后,需要修改招标报告内容的,可以经上级管理部门同意后由上级管理部门重新备案。
3、撤回或重新备案后招标报告页面上侧会显示备案状态和备案过程信息。
4、公开招标项目已发布招标公告的不能重新备案,已编写但未发布招标公告的项目在重新备案时,删除招标公告内容。
5、邀请招标项目已发送邀请函的不能重新备案,已编写但未发送邀请函的项目在重新备案时,删除邀请函内容。
1.4.1.3项目招标公告
进入到【项目信息采集】à【项目招标公告】,右侧页面显示已创建招标公告的项目。
项目法人可以查看和修改未发布的招标公告,如下图
图1.4-9招标公告修改页面
说明:
1、项目招标公告由招标代理创建后同步过来的。
2、在公告发布之前项目法人员可以修改招标公告的内容。
3、项目法人修改完招标公告,招标代理那边也同步更新。
1.4.1.4招标投标信息
进入到【项目信息采集】à【招标投标信息】,右侧页面显示招标投标信息填报内容。
填报内容包括:
标段名称、开标时间、中标(或委托)单位、中标(或委托)金额、交易场所、交易平台(省级平台、市级平台、其他)、代理机构、是否二次招标失败后委托、标段内容等,如下图:
图1.4-10招标投标信息填报页面
招标投标信息法人按真实情况进行填写,填写完成后点击页面上方的【保存信息】进行数据保存。
说明:
1、中标(或委托)单位:
可以根据输入内容自动匹配信用平台中已公示的企业名称。
非信用平台的企业,法人可以手动输入。
2、交易平台:
分为省级平台、市级平台、其他选项。
3、信息查看:
点击查看按钮
,可以对信息进行查看。
4、编辑:
点击编辑按钮
,对信息进行修改。
修改后点【保存信息】对修改后的内容进行保存
5、删除:
点击删除
,可以对招标投标信息进行删除操作。
删除后不可恢复。
与参建单位有绑定关系的不能直接删除,需要先解除绑定关系。
6、初始新增
:
指从当前页面(如查看、编辑页面)切换到初始页面,即填报页面。
7、加星的为必填项,要求必须填写。
1.4.1.5参建单位信息
参建单位首先来源于信用平台,若信用平台无此企业支持手动添加。
进入到【项目信息采集】à【参建单位信息】,右侧页面显示参建单位信息填报内容。
填报内容包括主要参建单位和其他单位。
主要参建单位包括:
参建单位类型、参建单位名称、合同名称、合同金额、确定方式、项目负责人、人员变更附件、投标承诺人员,如下图:
图1.4-11参建单位信息填报页面
说明:
1、参建单位类型:
根据参建单位的类型进行选择。
2、合同名称:
系统自动获取【招标投标信息】中标段名称,法人直接选择即可。
3、参建单位名称:
根据选择的合同名称(标段名称)自动获取【招标投标信息】中该标段的中标(或委托)单位名称。
4、合同金额:
根据选择的合同名称(标段名称)自动获取【招标投标信息】中该标段的合同金额。
5、确定方式:
分为招标、委托、招标失败后委托、其他等。
6、项目负责人:
录入项目负责人。
7、人员变更附件:
项目法人同意变更文件,单个文件大小不大于15M。
8、投标承诺人员:
a)点【新增】按钮进行添加。
b)添加投标承诺人员之前需要先确认参建单位类型和参建单位名称。
c)人员信息根据录入的部分姓名信息自动从参建单位中的人力资源中获。
取。
若无符合的人员时法人可以自己添加。
如下图:
图1.4-12投标承若创建页面
d)项目部职务选择”其他”时,需要手动录入职务描述信息。
如下图
图1.4-13职务描述页面
9、所有信息录入完成后,点击页面上方的【保存信息】按钮,保存成功。
10、编辑功能:
点击记录后的编辑按钮,可以对参建单位信息进行修改。
11、删除功能:
可以删除已添加的参建单位记录。
参建单位若存在合同履约情况记录,不能删除。
12、查看功能:
点击记录后的查看按钮,可以查看参建单位信息。
1.4.1.6工程进展
进入到【项目信息采集】à【工程进展】,右侧页面显示工程进展填报内容。
填报内容有工程进展情况、计划投资情况、建设进度情况、验收情况、投资效益等。
如下图:
图1.4-14工程进展页面
所有信息添加完成后,点击页面上方的【保存信息】对数据进行保存。
说明:
1、计划投资模块中的到位率=到位资金/计划已下达,系统自动计算无需填写。
2、建设进度情况中
a)占总投资%=完成投资/投资计划合计
b)占已下达%=完成投资/计划已下达合计系统自动计算无需填写。
c)建设进度与工程进展模块中的建设状态相互同步。
3、验收情况中【是否投入使用验收】【是否竣工验收】自动同步工程进展信息中的验收进展。
a)验收进展为未验收或者单位工程验收时,是否投入使用验收和是否竣工验收状态依次为未使用验收、未竣工验收;
b)当验收进展为投入使用验收时,是否投入使用验收和是否竣工验收状态依次为已使用验收、未竣工验收;
c)当验收进展为竣工验收时,是否投入使用验收和是否竣工验收状态依次为已使用验收、已竣工验收。
1.4.1.7合同履约情况
法人可以通过此模块对参建单位的合同履约情况进行打分。
目前支持对施工单位、监理单位、检测单位、招标代理单位类型的企业进行打分。
进入到【项目信息采集】à【合同履约】,右侧页面列表自动抽取参建单位中单位类型为施工、监理、检测、招标代理类型的企业,默认评价状态为“待评价”
图1.4-15合同履约界面
说明:
1、系统自动抽取【参建单位信息】中单位类型为施工、监理、检测、招标代理类型的企业显示到列表中,法人可以进行评价。
2、状态说明:
待评价:
未进行评价的记录,点击记录操作一栏中的编辑按钮,可以进行评价。
已评价:
评价完成,已提交
的记录,不能进行修改。
作废待评价:
履约评价被管理人员进行了作废处理,法人可以点“编辑
”按钮再次进行评价。
3、评分标准:
评分标准对应相应的单位类型。
不同的单位类型,打分标准不同。
如施工单位类型的企业,打分标准如下,按规则进行打分即可:
扣分为必填项,无扣分填0
图1.4-16评分标准页面
4、履约评价表上传:
打印履约评价表盖章后上传,文件大小不超过15M
5、打印履约评价表:
打印后按要求填写相关信息,然后盖章上传。
6、评价完成后,点击【保存信息】进行保存。
7、点击记录操作一栏中的【提交】
按钮,提交成功,说明已经评价完成。
评价状态转为“已评价”,在此状态下评价信息不能再进行修改。
8、省厅会对合同履约评价表进行核查,存在问题的评价省厅有权进行作废处理。
省厅作废后法人可以查看作废原因,如下图:
作废的评价,法人可以再次进行评价、提交,与首次操作相同。
图1.4-17
1.4.2项目发布
项目法人可以随时发布项目信息,点击任一项填报页面中的【提交】按钮,即可将项目信息发布到公示平台中。
项目发布后,法人可以随时对项目信息进行更新,更新后的内容会实时在公示平台显示。
1.4.3项目信息查看
进入到【项目信息查看】à【项目信息查看】,页面右侧显示当前法人负责的项目列表。
图1.4-18
点击【查看】按钮,可以查看项目的填报信息。
包括项目基本信息、招标投标信息、参建单位、工程进展、合同履约情况、监督检查、稽察信息、审计信息。
其中监督检查、稽察信息、审计信息三项信息是项目管理部门进行填报的。
图1.4-19
1.4.4修改密码
法人登录成功后,通过修改密码功能可以对登录密码进行修改。
1.5主管部门操作说明
主管部门分为省、市、县三级用户及省、市各业务分管部门。
各级的项目及法人分别由各级管理人员进行创建和项目分配。
上级机构可以对本级及下级部门的项目情况进行监督、稽察、审计。
主管部门操作流程:
创建项目法人、添加项目à项目分配给法人à法人填报à管理部门对项目进行监督、稽查、审计填报à省级对项目的监督、稽查、审计填报情况进行管理。
1.5.1项目分配管理
1.5.1.1项目法人管理
主要对项目法人进行管理,包括项目法人的创建、编辑、删除、项目授权、法人密码重置等。
项目管理部门登录平台成功,点击【项目分配管理】à【项目法人管理】,进入到项目法人管理页面。
如下图:
图1.5-1
说明:
1、新增法人:
点击【新增】按钮,添加项目法人。
信息有法人登录帐号、联系人姓名、联系电话、用户说明等。
添加完成后,点击【保存】法人信息保存成功。
登录帐号不能重复,每个法人的帐号唯一。
法人创建完成后,初始密码为6个0
图1.5-2
2、授权:
在项目法人列表中,点击“授权”,可以为法人授权项目。
如下图,左侧区域中为未授权项目,右侧为当前法人已授权的项目。
点击项目名称可将项目授权给当前法人。
图1.5-3
授权操作分为授权和取消授权。
a)授权:
点击【未授权项目】区域中的项目或点【全选】按钮,选中(所有)的项目自动转移到【已授权项目】中,点击【授权】按钮,授权成功。
授权后,法人登录后即可对项目进行填报。
b)取消授权:
点击【已授权项目】区域中的项目或点击【还原】按钮,选中(所有)的项目自动转移到【未授权项目】区域,点击【授权】按钮,取消授权成功。
取消授权后,法人将不可对该项目进行填报。
3、编辑法人信息:
点击【编辑】按钮,可以对法人信息进行编辑,其中登录帐号是不可编辑的。
图1.5-4
4、删除法人记录:
点击【删除】按钮,可以对法人进行删除,同时解除法人与项目的关联关系。
5、重置密码:
法人忘记密码后,管理人员可以通过此功能对密码重置为6个0.
图1.5-5
1.5.1.2添加项目
主要对项目进行管理,包括对项目的新增、授权、编辑、删除等。
项目管理部门登录平台成功,点击【项目分配管理】à【添加项目】,进入到项目管理页面。
如下图:
图1.5-6
说明:
1、新增项目:
点击【新增】可添加项目。
信息包括项目名称、项目类型、批复文号、对应省厅管理部门,所有项为必填项。
添加完成后点击【保存】,项目被保存成功。
图1.5-7
注意:
对应的省厅管理部门主要是选择项目的分管部门。
选择后该项目由相应的本级和上级的分管部门进行监督稽察审计。
分管部门包括省厅建设处、农水处、南水北调工程建设管理局、淮河流域水利管理局、胶东调水局、水保处、小清可管理局、水文局、水利移民管理局等。
2、项目授权:
在列表中点击【授权】,弹出项目授权窗口,为项目选择要授权的法人,如下图:
图1.5-8
授权同样分为授权和取消授权
a)授权:
选中法人后点击【授权】,授权成功。
法人登录后即可对此项目进行填报
b)取消授权:
在项目授权窗口中不选择【授权用户】,点击【授权】则是取消项目与法人的关系,法人登录后将不可再对此项目进行填报。
3、编辑项目:
点击【编辑】按钮,可以对项目信息进行编辑,编辑后,点击【保存】,编辑成功。
4、删除项目:
点击【删除】按钮,可以对项目进行删除。
a)项目已关联法人,需要取消与法人的关联关系后才可以删除。
b)项目若已被填报,包括法人已对项目填报、项目管理部门已经对项目进行了监督稽察审计填报,项目不可再进行删除操作。
删除按钮加灰显示。
1.5.2项目信息管理
项目信息管理主要是对项目的基本信息(如查看、公布、撤销公布、查询标签设置)以及项目的合同履约情况进行管理等。
1.5.2.1项目信息管理
项目信息管理包括项目查看、公布、个人标签及公示标签的设置。
其中项目的公布管理、公示标签设置只有省级管理员具备操作权限。
图1.5-9
1、查看:
点击【查看】按钮,可以查看项目的填报信息。
2、发布/撤销:
点击【发布】按钮,项目被发布到公示平台中。
点击【撤销】,取消项目的公示。
省级管理员有此权限。
3、个人标签:
点击【个人标签】,可以设置个人标签,如下图。
输入标签内容,点新增,标签设置成功。
一个项目可以添加多个标签。
点击标签右则的【
】,可删除标签。
图1.5-10
标签设置完成后,可以按标签对项目进行快速查询。
点击右上角查询区域中的【
】,如下图,设置好的标签会显示出来。
点击标签,可以查询出相关的项目。
图1.5-11
4、公示标签:
操作与个人标签一致,差别在于公示标签会显示到公示平台中,用户可以根据设置好的标签对项目进行快速查询。
此功能只有省厅管理员具备操作权限。
图1.5-12
1.5.2.2合同履约管理(省级管理员权限)
省厅项目管理部门可以对全省项目法人填报的参建单位合同履约情况进行核查,可将存在问题的数据进行作废处理。
省级项目管理部门登录平台成功,点击【项目信息管理】à【合同履约管理】,右侧页面显示项目的列表,如下图:
图1.5-13
说明:
1、点击【详细】,可以查看项目参建单位合同履约情况。
图1.5-14
2、合同履约填报数据存在问题,可以点击【作废】,录入作废原因,对填报进行作废处理。
作废后列表中信息状态显示作废。
合同履约作废以后项目法人可以重新对参建单位的履约情况进行重新评价。
图1.5-15
3、查询功能:
可根据项目名称、参建单位、信息状态(正常、作废)进行查询。
1.5.3招标报告备案
进入到【项目信息管理】à【招标报告备案】,右侧页面显示需要或已经备案的项目招标报告信息。
图1.5-16招标报告页面
1、查看报告:
点击【查看报告】按钮,可以查看项目招标报告填报信息。
2、备案流程:
点击【备案流程】按钮,可以查看本报告备案的过程,包括:
操作用户、用户部门、操作时间、处理结果、备注意见等信息。
图1.5-17备案流程界面
3、同意备案:
点击【同意备案】按钮,由当前用户备案本招标报告。
4、不同意备案:
点击【不同意备案】按钮,填写备注(不同意备案理由),即驳回招标报告的备案。
图1.5-18不同意备案备注界面
5、上报:
点击【上报】按钮,由当前用户上报为上一级管理用户。
当前用户就失去了备案权限。
状态显示上级管理部门待备案。
6、分配:
省级和市级管理部门可以将招标报告分配给不具有行政审批权限的业务负责部门完成备案。
点击【分配】按钮,可选择分配用户,招标报告可由分配用户进行备案。
图1.5-19分配界面
7、重新备案:
备案完成以后,若发现报告存在问题,备案主管部门可以通过重新备案功能,将报告退回给法人修改。
点击【重新备案】按钮,填写备注(重新备案理由),此时项目招标报告状态改为不同意备案。
项目法人修改报告后重新走备案流程。
1.5.4监督稽察审计填报
项目主管部门可以对管理范围内的项目进行监督检查、稽察审计,确保信息的真实性。
1.5.4.1监督检查填报
项目管理部门登录平台成功,点击【监督稽察审核填报】à【监督检查填报】,右侧页面显示监督检查填报页面,如下图:
图1.5-20
说明:
1、项目名称:
自动获取管理范围内的所有项目,管理人员进行选择。
图1.5-21
2、水行政主管部门:
自动获取所监督检查项目的水行政主管部门。
若水行政主管部门未显示表示法人还没有对此项进行填报。
3、检查类别:
分为安全监督、质量监督、其他检查三项。
根据实际情况进行选择
4、监督检查附件:
上传文件,单个文件不大于15M
5、涉及单位:
自动获取监督项目的参建单位,管理人员直接选择。
图1.5-22
6、检查结果:
手动录入检查结果信息。
7、监督检查信息添加完成后,点击页面上方的【保存信息】进行信息保存。
保存成功后记录显示到列表中,信息状态默认为“正常”。
注意:
保存后信息不可编辑不可删除,有问题的填报记录省厅核查后可进行作废。
8、加星号的为必填项,要求必须添加。
9、查看:
点击【查看】按钮可以查看监督检查填报信息。
10、查询功能:
可根据项目名称和信息状态进行查询。
信息状态分为正常和作废。
图1.5-23
11、点击项目名称,可以查看项目的填报情况。
1.5.4.2稽察填报
项目管理部门登录平台成功,点击【监督稽察审核填报】à【稽察填报】,右侧页面显示稽察填报页面,如下图:
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