浙江旅游十一五规划.docx
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浙江旅游十一五规划.docx
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浙江旅游十一五规划
浙江省旅游业“十一五”发展规划
第一章回顾旅游经济整体实力位居全国前列
第二章背景浙江旅游正处于加速发展的最佳机遇期
第三章目标基本建成旅游经济强省
第四章布局构建“三带十区”旅游发展空间格局
第五章产品培育富有国际竞争力的旅游产品集群
第六章市场形成三大市场全面发展新局面
第七章基础建立国际重要旅游目的地支撑体系
第八章保障营造旅游经济快速发展的政策法制环境
浙江省旅游业“十一五”发展规划编制领导小组
组 长:
纪根立
副组长:
姚升厚朱红炜叶建国赵金勇傅建祥罗香波
成 员:
方敬华徐 海肖 歌阮裕仁许 澎陈燕儿
特邀成员:
各市旅游局(委)局长(主任)
浙江省旅游业“十一五”发展规划编制组
组 长:
傅建祥
成 员:
肖 歌金炳雄杨建武骆文斌
参与人员:
王昆欣胡敏周国忠吴雪飞 雷明化王芳
第一章回顾
旅游经济整体实力位居全国前列
一、“十五”浙江旅游业取得的主要成就
“十五”以来,随着国民经济发展和对外开放不断扩大,全省各级党委、政府把旅游经济放到更加突出的位置,使我省旅游经济呈现出持续快速健康发展的良好态势,提前一年完成了“十五”规划的各项经济指标。
(一)旅游经济整体实力明显增强
至“十五”期末,旅游业已成为浙江省新的经济增长点,成为国民经济重要的支柱产业,旅游经济整体实力明显增强,实现了从旅游资源大省向旅游经济大省的跨越,旅游经济主要指标均居全国前列。
旅游总收入、接待国内游客、入境游客均列全国第五位,旅游企业经济效益排在全国第四位。
随着旅游经济整体实力的明显增强,旅游产业在推动浙江投资环境的改善、带动产业结构的调整、促进社会经济和谐发展、丰富人民群众文化生活等方面的作用也越来越明显。
(二)旅游产业结构不断优化
旅游产业已形成相当规模,构成了吃、住、行、游、购、娱等较为完善的产业体系。
旅游产业结构在发展中不断调整优化,加大了旅游资源整合力度,建设了一批精品型的旅游景区杭州西湖综合整治工程、西溪湿地公园、乌镇、鲁迅故里等一批精品型的旅游景区。
全省共有省级以上旅游度假区15个,全国工农业旅游示范点30家,4A级旅游区(点)50个。
产品类型从单一的观光产品向观光、休闲度假、商务会展、购物娱乐、节庆活动等综合旅游产品方向发展。
旅游餐饮业、饭店宾馆业、旅游交通业、旅游商贸业和旅游娱乐业等旅游产业呈现多元化发展趋势。
(三)旅游接待设施建设进一步加大
全省各地结合当地实际加大了旅游设施建设力度,建成了一批上档次、上规模的旅游项目和配套设施,旅游景区景点明显增多,游乐功能日趋多样,宾馆饭店和旅行社快速发展,旅游接待能力不断增强,截止到2005年,全省有星级饭店1000家,星级饭店总数为全国第二;旅行社1052家,其中有23家旅行社入选全国双百强。
随着浙江“四小时交通圈”的建成,旅游交通条件大大改善。
(四)旅游对外开放取得新突破
我省旅游对外开放不断扩大,国际旅游市场空间进一步拓展,国内旅游区域合作进一步加强,形成了全面开放的旅游发展良好局面。
2005年全省入境游客达340万人次;旅游外汇收入16.3亿美元。
出境旅游发展势头迅猛。
同时,积极推进长三角旅游一体化进程,旅游区域合作取得明显成效,形成旅游对内对外互为促进的发展格局。
(五)旅游发展环境得到改善
2000年12月28日,省人大通过并颁发了《浙江省旅游管理条例》。
在其基础上,我省先后出台了《浙江省旅游度假区管理办法》、《浙江省旅行社管理办法》等一系列法规文件;各级党委政府制定出台了一系列旅游扶持政策,各地旅游管理部门相继设立了旅游质监所,加强执法队伍建设。
同时,在全省旅游企业大力开展诚信活动,强化行业自律,我省旅游经济发展的法制环境、政策环境和服务环境大大改善。
二、“十五”浙江旅游业快速发展的主要经验
(一)坚持“政府主导”的原则是确保旅游业快速发展的关键
“十五”期间,各级党委政府高度重视旅游经济发展,制定出台了一系列扶持政策。
省委、省政府两次召开全省旅游发展工作会议,先后出台了《关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》和《关于建设旅游经济强省的若干意见》;各级政府也相继出台了相应的政策措施,加大了对旅游的财政投入,确保了全省旅游业的稳步快速发展。
(二)制定和实施科学的旅游规划是确保旅游业快速发展的前提
各级政府遵循市场机制,广泛动员专家力量,积极利用“外脑”,不断创新规划模式,开展了旅游总体规划、详细规划以及专项规划等各类旅游规划的编制工作。
2005年是浙江旅游业的“科学规划年”,开展了《浙江省生态旅游发展规划》、《浙江省红色旅游规划》、《浙江省旅游资源整合方案》等专项规划编制和研究,并正在或计划编制《浙江省旅游发展总体规划》、《浙江省海洋旅游规划》、《浙江省乡村旅游规划》、《浙江省旅游接待设施规划》等一系列规划。
始终坚持旅游开发先规划后建设,维护规划的严肃性,保证了我省旅游业的可持续发展。
(三)坚持自主创新和行业改革是确保旅游业快速发展的动力
我省“风景与旅游一体,产品与市场结合,资源与保护统一”的旅游管理体制创新,以及“政府主导,社会参与,多元投入,市场运作”的旅游发展模式激发了社会各界投资旅游热潮;我省倡导的区域旅游合作以及率先开展的绿色饭店创建、导游IC卡管理等活动,顺应了社会经济发展的潮流。
正是这些改革和创新,不断释放和激活了产业生产力,也大大激发了民营企业投资旅游的积极性,不断开创了我省旅游发展新局面。
(四)坚持旅游产业化、市场化经营是确保旅游业快速发展的基础
在深入挖掘潜力的基础上,坚持以市场为导向,围绕“诗画江南、山水浙江”这一主题,整合形成一批有特色、有品位并适时推向国内外市场的旅游产品,进一步凸显浙江旅游的独特魅力,提高了浙江旅游的知名度和美誉度,推动我省资源优势向产业优势、市场优势转化,加快了我省旅游业的发展步伐。
(五)坚持依法治旅是确保旅游业快速健康发展的保证
根据国务院的统一部署,标本兼治,敢于碰硬,着力解决影响旅游市场秩序的深层次问题,重点整顿了出境旅游市场、旅游市场的经营秩序、旅游从业人员队伍、旅游企业自身经营管理和外部发展环境。
在集中整顿治理的同时,建章立制,加强旅游法制建设和推行标准化管理,全面落实旅游安全责任制,健全和完善假日旅游工作机制,实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一,进一步确立了安全、舒适的浙江旅游目的地形象。
三、浙江旅游业存在的主要问题与不足
(一)旅游经济总量相对较小
近几年,浙江旅游业发展很快并已形成一定的规模和水平。
但从总体上看,离国际重要旅游目的地、旅游经济强省还有较大距离。
浙江旅游外向比居于全国前列,但内向比显得份额不够,旅游经济总量与全省经济总体发展水平不相适应,旅游总收入相对较小。
旅游外汇收入与广东、北京、上海有很大差距。
(二)旅游产业结构不尽合理
旅游业国际化程度不高,入境旅游者平均逗留天数和人均消费、国内旅游者购娱支出比重等主要指标与上海、北京、江苏、广东相比,均有一定差距。
旅游产品消费结构有待改善,旅游产品类型结构中仍以观光为主,供求错位现象较为突出。
旅游企业“低、小、散、弱”状况没有得到根本改变。
(三)旅游产品国际市场竞争力不强
浙江旅游资源丰富,但由于缺乏对市场有牵引力的重量级旅游资源,缺少带动性强的精品旅游项目,资源潜力还没有得到充分挖掘,整合力度不够,缺乏对国际市场吸引力。
(四)区域旅游发展不平衡
浙江区域旅游业发展不平衡,长期倚重杭州,杭州占浙江国际旅游总量的一半左右;宁波、温州、金华的旅游集散功能没有得到充分发挥,跨行政区的旅游分工协作体系不健全,资源共享和客源共享度差。
第二章背景
浙江旅游正处于加速发展的最佳机遇期
一、机遇
(一)亚太地区旅游业已经成为全球最活跃的旅游区域
长期以来,全球旅游业发展一直以欧美为中心,崛起于上世纪九十年代的亚太旅游业,2002年首次超过美洲,跃居世界第二位。
中国大陆和东南亚地区的旅游业迅猛发展尤为突出,在经历了亚洲金融危机和“非典”之后,亚太地区仍然是全球旅游业发展最快的地区。
(二)全面建设小康社会将产生巨大的旅游消费需求
随着全面建设小康社会的推进,我国人均GDP将由1000美元向3000美元跨越,消费市场、消费结构、产品结构都将发生突出的变化,旅游消费需求将大幅度提升,我国旅游业将保持持续兴旺的强劲势头。
世界组织预测,到2020年,中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大旅游市场。
在目前全球局部地区并不太平的形势下,中国保持了安全的旅游目的地形象,我国旅游业将在相当一个时期内仍处于发展的黄金期。
(三)发展旅游业将成为贯彻科学发展观的重要选择之一
旅游业是符合科学发展观要求的优势产业,具有可持续利用资源的特性,在促进人与自然社会和谐、统筹区域与城乡协调发展、建立节约型社会、促进社会就业、带动部分贫困地区脱贫致富等方面产生重大作用,将有越来越多的地方选择旅游业作为优势产业并给予重点支持和发展。
(四)浙江经济的快速发展为旅游业发展奠定了坚实基础
2004年我省开始进入人均GDP3000美元以上发展时期,整个社会的产业结构、投资结构和消费结构出现大的调整变动,对加大服务业发展,尤其是加大服务业龙头产业的旅游业发展要求日益迫切,旅游业发展的外部环境也迅速改善;从我省旅游业的自身发展来看,经过“十五”时期的快速发展,已开始进入进一步奠定基础、全面提升产业素质的战略转型阶段,进入到如何将我省旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业的关键时期。
二、挑战
(一)与兄弟省市的旅游竞争日趋激烈
上海具有良好的旅游发展基础,是我国重要的国际口岸城市;苏沪地区地缘相近、人缘相亲,旅游合作十分紧密,国际旅游发展水平较高,给浙江的旅游国际化战略造成很大压力。
周边赣、皖、闽以及西南地区的四川、云南、贵州等省随着经济的发展,交通条件的改善,高品位的旅游资源将得到有效开发,在国内外旅游市场形成竞争优势。
浙江旅游资源丰富,开发也比较成熟,但是缺乏面向国际旅游的垄断性资源,使浙江旅游在与兄弟省市的激烈竞争中处境艰难。
(二)与周边地区旅游资源和产品存在同质化现象
浙江与周边地区旅游产品趋于类同,在水乡古镇、人文遗迹、山水资源等方面存在低档次和无序竞争现象。
此外,上海游客在浙江旅游市场占的份额较大,使得浙江各地开发的旅游产品近距离重复、同质化倾向十分严重。
(三)高度的城镇化与工业化对旅游业的挤压加大
高度的工业化和快速的城市化使环境保护受到严重威胁、人文资源受到一定程度的破坏,直接影响旅游业快速持续发展。
以加工制造业为主的第二产业长期在国民经济中处于主导地位,导致以旅游业为龙头的服务业在浙江经济地位难以凸显。
此外,我省工业化有向浙西北和浙西南转移的趋势,工业化使得生态旅游发展的空间受到挤压。
(四)游客旅游需求与旅游产品更新升级脱节
面对日趋多元化且不断深入细分的旅游市场,浙江的旅游产品已经不能充分满足旅游者的个性需求。
不少旅游产品开发深度不够,市场定位不准,产品缺乏特色;不少旅游产品仍停留在简单观光层面,缺乏游客参与、互动。
旅行社在设计线路时,缺乏市场调查,单项产品纵横联合不够、包价产品组合单一,确定的线路常年不变,缺乏新意。
第三章目标
基本建成旅游经济强省
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,深入实施“八八战略”,按照“发展大旅游,开拓大市场,形成大产业”的要求,进一步整合优势旅游资源,扩大旅游产业规模,完善现代旅游设施,打造旅游品牌;以体制机制创新和科技创新为动力,推进旅游经济增长方式转变,全面提升旅游产业素质,综合发挥旅游产业功能,到2010年基本建设成为旅游经济强省,把旅游业培育成我省国民经济的重要支柱产业。
二、主要目标
(一)总体目标
到2010年,基本建成旅游产业发达、旅游设施完善、旅游产品丰富、旅游服务优良、开放程度较高、市场竞争力位居全国前列的旅游经济强省。
进一步提高我省旅游产业对农民增收和社会就业的贡献率,推动欠发达地区经济加速发展,发挥我省旅游业在构建和谐社会方面的积极作用。
“十一五”期间,平均每年新增旅游就业岗位10万人,到2010年,全省旅游业直接从业人数超过100万人,间接从业人员达到400万人。
落实科学发展观,通过旅游开发促进区域生态环境面貌和城乡社会面貌的改善,逐步形成旅游发展与生态建设、环境保护、资源利用之间的良性循环。
(二)经济指标
到“十一五”期末,国内旅游人数2.54亿人次,国内旅游收入2300亿元人民币,入境旅游人数达到780万人次,旅游创汇达到40亿美元,全省旅游总收入超过2500亿元人民币,旅游总收入相当于全省GDP的13%。
三、发展战略
(一)品牌化战略
以市场为导向,增强品牌意识,积极推进旅游产品和企业品牌化、网络化、集团化经营,引进先进服务技术和服务标准,创新服务产品,促进规模经营,努力发展特色优势产品、时尚产品,打造国际化旅游精品。
至“十一五”期末,基本建立我省旅游品牌培育、发展和保护体制机制,形成一批国内外知名的、具有明显竞争优势的旅游产品品牌和旅游企业品牌,形成一批具有较大影响力的旅游城市和区域品牌,在国内外旅游市场树立浙江旅游品牌的鲜明形象。
(二)国际化战略
顺应国际旅游的发展态势和国际旅游者的不同需求,积极推动我省旅游产品和旅游服务国际化;充分依托我省文化资源、生态资源和逐步发达的国际商务功能,建设一批具有国际水准、体现国际时尚的休闲度假设施、生态观光设施和商务会展设施,构建通达世界各地的现代化信息传递网络和连接世界各主要地区的快捷、便利的国际化交通网络体系,努力提高我省旅游产品和旅游服务的国际竞争力;引进国际先进的旅游经营理念和管理经验,引进国际知名旅游企业到我省进行投资、管理和合作,引进和培养国际旅游人才,逐步提高旅游管理和产业运行的国际化水准。
通过鼓励入境游,实施旅游入境便利政策等有效措施,提高到访游客中外国游客的比例,提升旅游总收入中外汇收入比重。
(三)合力兴旅战略
在旅游发展中坚持政府主导的方针,加强组织领导,切实抓好旅游发展规划制定、旅游整体形象宣传、旅游发展环境营造和旅游扶持政策的落实。
旅游主管部门和各有关部门围绕建设旅游经济强省这一战略目标,密切配合,积极履行工作职责,认真落实工作任务,形成推动旅游业发展的整体合力。
第四章布局
构建“三带十区”旅游发展空间格局
在全省范围内逐步建成一个布局合理、运行畅通,各旅游城市、旅游景区和旅游点有机连接的旅游线路和网络,构筑“三带十区”产业发展的总体格局。
加快建设杭州湾文化休闲旅游经济带、浙东沿海海洋旅游经济带和浙西南山水生态旅游经济带,努力建成杭州国际休闲旅游区、宁波河姆渡——东钱湖旅游区、温州雁荡山——楠溪江旅游区、浙北古镇运河古生态旅游区、绍兴古越文化旅游区、金华商贸文化旅游区、衢州南孔宗庙——石窟文化旅游区、舟山群岛旅游区、台州天台山——神仙居旅游区、丽水绿谷风情旅游区,形成各具特色、分工合作的全省旅游产业布局。
一、加速构建三大旅游经济带
(一)率先建设杭州湾文化休闲旅游经济带
充分发挥旅游资源丰富、经济实力雄厚、区位条件优越和立体交通发达的综合优势,完善食住行游购娱配套的旅游休闲服务体系,营造更加宜人的旅游休闲环境,努力打造长江三角洲黄金旅游圈的核心区;以杭州为中心,深度挖掘城市特色与优势,强化旅游资源整合,加快形成休闲度假、旅游观光和会展商务三大功能相互协调、彼此促进的格局,充分发挥杭州湾文化休闲旅游带在国内外市场的影响力和对全省旅游的带动力。
(二)加快建设浙东沿海海洋旅游经济带
加快建设海陆空一体的立体化对外联系通道,进一步改善区位条件,充分发挥体制先发优势和海陆并举的资源环境优势,建成以瓯越风情、海韵渔情、现代商情为特色,兼具观光、休闲度假、商务会展功能的滨海旅游区;进一步发挥温州作为全省旅游副中心的作用,利用温台两市在改革开放中形成的市场知名度,在发展国内旅游基础上,积极拓展国际旅游市场。
(三)努力培育浙西南山水生态旅游经济带
充分利用四省相接的客源市场优势和商贸繁荣、文化发达、生态良好的自身优势,继续强化与相邻省内外旅游目的地的双向联系,在做大做强国内旅游的基础上,积极开拓港澳台、东亚和东南亚客源市场,以开放促发展,以合作求效益,努力把巨大的旅游资源优势转化为旅游产业优势,逐步形成功能强大、特色鲜明的商贸、文化和生态旅游区,推动浙江中西部地区旅游经济跨越式发展。
二、重点建设十大旅游区
按照“区域联动、优势互补、资源共享”的原则,以城市为中心,以资源为依托,以项目为支撑,整合全省旅游资源,重点建设十大旅游区。
(一)杭州国际休闲旅游区
以杭州为城市中心,以历史文化和西湖风景区为依托,打造国际休闲度假、商务会展重要旅游目的地。
确定一批重点项目,抓紧开发三江两湖一山一河,以及之江旅游度假区、湘湖旅游度假区、千岛湖旅游度假区、中国良渚文化村、西溪湿地二期改造等,辐射周边旅游区域,带动全省旅游业发展。
到“十一五”期末,基本建成以西湖为核心的城市旅游圈、以三江两湖为重点的城郊旅游圈、以周边绍兴、湖州、嘉兴为辐射半径的大杭州旅游圈。
(二)宁波河姆渡——东钱湖旅游区
以宁波为城市中心,以国际大港、东海风情、历史文化、溪口国家重点风景名胜区等为依托,建设与国际接轨,高端、时尚的现代化休闲度假旅游目的地。
主要建设东钱湖旅游度假区、松兰山旅游度假区、溪口古镇、慈城等项目,以国际邮轮旅游为发展重点,加快国际邮轮母港建设,完善高标准的港口、通关、管理、商务、游憩、娱乐等服务软硬件体系。
带动全省海洋旅游发展,构建长三角重要的区域旅游中心。
(三)温州雁荡山——楠溪江旅游区
以温州市为城市中心,以雁荡山、楠溪江、百丈漈——飞云湖三个国家重点风景名胜区,南麂岛国家海洋自然保护区等为资源依托,打造山水商务旅游基地。
重点建设温州生态园、瓯江旅游度假区、苍南滨海度假基地、楠溪江山水度假基地等项目,利用本区域发达的民营经济开展特色旅游,发挥侨乡和温州商人的优势,提升温州旅游产品的知名度,实现国际旅游突破性进展,带动周边地区旅游发展。
“十一五”期末基本建成浙江重要的区域旅游中心。
(四)浙北古镇运河古生态旅游区
以嘉兴市、湖州市为城市中心,以莫干山国家重点风景名胜区,京杭运河浙江段及其沿岸古镇、长兴灰岩国家地质公园、长兴古生态遗存等为依托,以江南水乡风情体验为特色,重点建设太湖旅游度假区、湘家荡旅游度假区、九龙山旅游度假区、乌镇二期、南浔、西塘古镇、海宁观潮等项目,打造山水和谐、天人合一、自然与人文相互交融的江南旅游品牌。
主动接轨上海,大力发展入境旅游,使其建设成为国际商务客和长三角高端消费群体的休闲旅游目的地。
(五)绍兴古越文化旅游区
以绍兴市为城市中心,以绍兴国家历史文化名城、浣江——五泄国家重点风景名胜区、新昌国家地质公园以及鲁迅故居等众多国家级文保单位及历史名人遗迹为依托,重点建设会稽山旅游度假区、镜湖城市湿地公园、鲁迅故里二期、西施故里二期、柯岩旅游区等项目,深度开发历史文化旅游资源,打造鲁迅文化、兰亭书法文化、越剧文化旅游品牌,吸引日本、韩国等国际休闲修学游客,建成浙江省重要的国际旅游目的地。
(六)金华商贸文化旅游区
以金华市为城市中心,以义乌中国小商品城、永康中国科技五金城旅游为创新点,以双龙洞和方岩两个国家重点风景名胜区等为依托,重点建设武义温泉旅游度假区、仙源湖旅游度假区、兰溪旅游度假区、东阳横店影视旅游城等项目,着力开发以商贸会展旅游、影视文化和温泉养生为特色的休闲度假旅游产品,建成浙江省重要的商贸会展旅游目的地。
(七)衢州南孔宗庙——石窟文化旅游区
以衢州市为城市中心,以衢州国家历史文化名城,南孔文化、石窟文化,江郎山国家重点风景名胜区,古田山国家级自然保护区,常山金钉子国家地质公园等为依托,重点建设龙游石窟旅游度假区、江山廿八都古镇、衢江三江汇流休闲基地等项目,整合全区旅游资源,制定相应的保护和开发规划,高起点开发山水旅游产品,加强与周边省市的合作,构建四省九市边际区域旅游中心。
(八)舟山群岛旅游区
以舟山市为城市中心,以普陀山(包括朱家尖)、嵊泗国家重点风景名胜区等为依托,重点建设朱家尖旅游度假基地、嵊泗和岱山特色海洋休闲旅游、中国佛学院普陀山分院等项目,开发以宗教文化、滨海休闲、海鲜美食为特色的海洋旅游产品;以世界佛教大会为契机,进一步树立海天佛国、舟山群岛旅游形象,建设成为在国内外有较大影响的宗教朝圣、海洋休闲度假基地。
(九)台州天台山——神仙居旅游区
以台州市为城市中心,以天台山、仙居两个国家重点风景名胜区,临海国家历史文化名城及国家地质公园,天台宗教文化、温岭石文化等为依托,重点建设神仙居旅游度假区、牛头山旅游度假区、天台山综合工程、温岭东海塘、大陈岛等项目,加大资源整合力度,开展山水名胜、佛教文化、历史文化、海洋休闲旅游,全面树立“东海仙国、绿色台州”旅游形象,成为浙江省有较大特色的旅游目的地。
(十)丽水绿谷风情旅游区
以丽水市为城市中心,以缙云仙都国家重点风景名胜区、凤阳山——百山祖国家级自然保护区、景宁畲族风情、青田稻田养鱼世界农业文化遗产等资源为依托,打造绿色生态旅游区。
重点建设仙都、云和湖度假基地、景宁中华畲族园、遂昌黄金城等项目,利用当地浓郁的民俗风情、良好的生态环境,适度开发生态旅游、乡村休闲产品,开展自然山水、绿色生态、畲族风情旅游,使该区域成为浙江乃至周边地区重要的生态休闲度假基地。
第六章市场
形成三大市场全面发展新局面
一、全面提升浙江旅游形象
“诗画江南、山水浙江”旅游品牌形象是对浙江核心旅游资源的精到概括,构成了江南水乡、文化之邦、名山名湖、海天佛国浙江旅游总体形象的理念基础。
“十五”期间,对提高浙江在国内外市场的知名度起到了积极作用,结束了浙江旅游长期以来缺少主题形象的历史。
但是,由于缺少细分品牌,二级形象宽泛,导致旅游形象没有形成体系,国际市场特别是欧美市场认知度较低,市场吸引力不够。
在国内市场,人为造成了同为“江南水乡”,共享“人间天堂”美誉的江浙两省的形象识别含糊不清。
“十一五”期间,必须在已有的基础上,深度挖掘源远流长的越地文化、义利并重的浙江精神等内涵,提升和深化“诗画江南,山水浙江”的总体形象,打造“人文浙江”旅游品牌。
针对不同的客源市场,不同的旅游发展情景,从市场和情景入手,建立旅游形象完整体系,从而增加浙江的旅游竞争力和市场认知度。
根据把浙江省打造成为国际旅游目的地的目标,针对国际市场不同地域,设计出多种不同的形象主题,树立浙江旅游在国际市场的鲜明形象。
面对国际市场特别是欧美市场,要从目前单一的地域和资源形象转变到重要旅游产品形象的营造上来。
国内市场,注重形象与市场对应,针对不同市场突出树立西湖美景、钱江涌潮,水乡风情、朝圣福地,流金海岸、商旅天堂,名士之乡、休闲之都等二级形象。
二、重点发展入境旅游
“十五”期间,我省入境旅游人次增长速度明显加快,港澳台游客比例有所降低,日韩游客增长迅猛,东南亚市场基本巩固,但是,由于浙江旅游产品缺乏鲜明的旅游主题形象,欧美市场进展不大,其他市场启动缓慢。
今后五年,浙江旅游面临全球的竞争对手,必须进一步加大国际产品开发,把发展入境旅游作为重中之重来考虑。
我省入境旅游发展方针是“立足日韩港澳台,巩固东南亚,拓展欧美,培育澳非”。
利用我国加入世贸组织后过渡期扩大开放之机,进一步加大市场开拓力度,加强与日、韩等亚洲近邻以及欧美国家的合作,实行市场梯次开发方针,千方百计将我省旅游产品打进海外主流市场。
同时抓好与上海、北京等热点城市的衔接,争取更多的国际游客到浙江旅游,努力实现市场多元化,客源国际
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