园林城区创建规划领导讲话与园林城市动员大会上表态发言汇编.docx
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园林城区创建规划领导讲话与园林城市动员大会上表态发言汇编.docx
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园林城区创建规划领导讲话与园林城市动员大会上表态发言汇编
园林城区创建规划领导讲话与园林城市动员大会上表态发言汇编
园林城区创建规划领导讲话
一、充分认识创建国家园林城区的重要意义
城市是人与财富集聚的地方,这里有富裕阶层,也有弱势群体,我们创造的GDP,征到的税收,不可能让所有群众完全平均分享,但如果创造出优美的环境,不仅能满足每位市民的追求和希望,还会让他们为拥有这座舒适的城市而感到骄傲。
试想,在鸟语花香、美丽整洁的环境中,小孩在这里嬉戏,青年男女在这里寻梦,老年人乐在其中,这个城市是何等的美好。
虽然我区也有号称“万里长江第一堤”的路,但从整个建成区看,绿化水平偏低、文化品位不高、脏乱差依然存在等,制约着城市居住适宜度的提高。
因此,区委、区政府根据市的要求和全区人民的意愿,提出创建国家园林城区的目标,正是为了落实科学发展观,改善城区生态环境和人居环境,加快区域性中心大城市建设的一项重大决策。
全区各部门、各单位要充分认识创建工作的重要意义,进一步统一思想,提高认识,为顺利开展创建活动奠定坚实基础。
(一)创建国家园林城区是贯彻落实科学发展观的具体体现。
科学发展观的核心是以人为本,坚持“以人为本”,就是要以人民群众的根本利益和长远利益为出发点和落脚点,以实现人的全面发展为最终目标,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。
创建国家园林城区的目的,就是创造优美、清新、安全、舒适的人居环境,提高人民群众的生活质量。
这是坚持以人为本、构建和谐社会的内在要求,也是党委、政府履行职责、服务群众的重要途径。
树木和绿地被称为“城市之肺”,是体现城市环境好坏的重要方面。
从更高层次讲,城市园林绿化不但是一种自然景观、生态风貌,更是一种文化景象。
高水平的城市园林绿化,可以提升一个城市的文化品位和艺术内涵,可以使人民群众在优美的生态环境中修身养性、怡情益智,使人的发展与城市、自然相协调,形成天人合一、共生共荣的和谐局面。
创建园林城区工作,就是站在代表人民群众根本利益的高度,解决好人民群众关心的、希望解决的事情,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,努力为广大人民群众创造一个良好的城市人居环境。
(二)创建国家园林城区是建设区域性中心大城市的有效载体。
按照我区新修编的城市总体规划,正阔步迈上建设“市区域性中心城市,重要的现代制造业基地、物流基地,区域性商业中心和旅游服务中心,宜居宜业的森林城市”的崭新征程。
其中,“宜居”城市的打造与每位老百姓息息相关,也是他们看得见、摸得着、感受得到的变化。
创建国家园林城区活动已经区政府常务会讨论,并经区人大常委会审议通过。
这一决定的提出,体现了区委、区政府从现代化建设大局和长远发展的高度出发,以对人民群众和子孙后代高度负责的历史使命感,以正视现实、尊重规律的科学态度,以求真务实、真抓实干的工作作风,把改善城市环境摆在更加突出的位置,把创建活动作为实现“加快”和“率先”发展的重要途径和抓手来对待。
因此,只有高度重视创建工作,把各项任务落到实处,把的城市功能做齐、环境做美、实力做强,建设山川秀美的区域性中心大城市才有实实在在的内涵。
(三)创建国家园林城区是增强城市竞争力的重要举措。
当今世界,城市环境不仅是衡量一个地区综合实力的重要指标,而且已成为一个地区竞争力的决定性因素。
外地人来,第一印象就是看城市、看环境。
国家园林城区是“含金量”很高的城市品牌,只要拥有这张名片,我们就能够逐步向国家花园城市、生态城市等高层次的创建目标迈进,从而聚集人气、人才、资金、技术等一切有利于发展的要素,提升城市综合竞争力,更好地推动经济社会发展。
特别在我区建设“一江两岸”、实施“工业强区”战略的新形势下,只有加快园林城区和生态城市建设步伐,全面提升城市形象,才能创造更优的发展环境,吸引更多的资金、技术和人才来到投资兴业。
(四)创建国家园林城区是提升城市文明程度、提高市民素质的内在要求。
创建国家级园林城区,不仅仅对城市绿化和景观提出了要求,也对城市文明程度和市民素质提出了要求。
但必须看到,我们的城市还有很多不文明行为,诸如居住区、道路旁脏、乱、差的问题,车辆乱停、乱驶、乱掉头的问题,建筑物乱搭、乱建、乱占的问题,废弃物乱排、乱抛、乱洒的问题以及墙面乱涂、乱抹、乱写、乱画的问题等。
这些问题的存在,严重损害了城市形象,也制约了城市文明程度的提高。
城市是全区人民共同的家园,每位市民都是城市的主人。
因此,我们可以通过创建国家级园林城区活动,让广大市民树立“是我家,管理靠大家”的主人翁意识,形成与国家级园林城区相匹配的文明行为和习惯,提高市民素质,杜绝不文明行为,既为创建国家级园林城区奠定坚实基础,又能够使我区城市文明程度得到大幅提高。
二、扎实抓好创建工作,建设宜业宜居、百姓安乐的城市家园
良好的环境是城市的名片,我们已经成功摘取“中国人居环境范例奖”的称号,从今天起,将正式启动创建国家园林城区工作,力争在年底前创建成功,再添1块国字号牌子,使城市的名片更加响亮。
要实现这一宏伟目标,时间紧、任务重,全区上下必须以本次动员会为起点,统一思想、提高认识、抢抓机遇、真抓实干,认真研究具体措施,扎实推进各项工作,按照创建的基本条件和考核指标,一个个地突破,一项项地完成,确保创建工作取得圆满成功。
在“创建过程中,要努力做好以下五方面的工作:
(一)落实科学发展观,促进人与自然和谐相处。
创建国家园林城区,首先必须牢固树立和落实科学发展观。
落实科学发展观不是空话,这关系到一个城市的长远发展,关系到全区人民的长远福祉。
城市建设的一草一木,一砖一石,都要考虑到老百姓住得方便、舒适。
市政建设不是做给领导看的,是做给老百姓用的。
因此,每做一个方案,每出台一项政策,都要考虑到老百姓是否从中受惠,有没有顾此失彼,有没有花大钱办了小事。
随着“千亿工业强区”的逐步推进,我区经济规模总量将越来越大,与之而来的城市扩张也将使人口规模越来越大。
我们要建设宜业宜居的森林城市,就必须在经济总量增大和人口总量增加的同时,摒弃重经济增长、轻环境打造的思维模式,不能为了眼前的经济利益而牺牲绿地、公园等公共设施的规划建设。
否则,我们的城市将很难提升档次,很难做到宜业宜居,就更不能实现人与自然协调发展、和谐共存的目标。
(二)坚持以人为本,建设让人民群众满意的城市。
创建国家园林城区的目的,就是帮助老百姓营造良好的居住和工作环境,让他们安居乐业。
创建活动中,我们要始终把市民的利益放在第一位,坚持以人为本搞规划、搞绿化、搞建设,使创建活动的各项工作体现以人为本,亲民便民。
要科学利用城市有限的空间、土地,搞好公园、广场、道路、住宅小区的绿化、美化、净化,消除城中村、农贸市场等薄弱环节的卫生死角,坚决拆除违章建筑,还路于民;清理街边不符合规定的大排档,还静于民;整治乱摆乱卖、乱搭乱建、乱丢乱吐“六乱”行为,还洁于民;积极开展以绿化美化、污水处理、垃圾处理为重点的生态环境体系建设,努力为老百姓创造良好的环境,使市民感到舒适就在身边。
(三)坚持厉行节约,追求投入效益最大化。
创建园林城区工作是为老百姓办的实事,作为政府必须着手推进。
但毕竟我区财力有限,加上受金融危机和政策调整的影响,今年财政形势十分严峻,因此在创建过程中,必须充分考虑政府的承受能力,力求少花钱、多办事、办实事,走低成本运作之路。
要坚持因地制宜、量力而行的原则,把创建国家园林城区与建设节约型社会有机结合,提倡“指导思想讲实、工作作风务实、工作效果求实”,不提脱离实际的目标,不干超越城市承受能力的事情,不搞违背群众意愿的工程,不片面追求大草坪、大广场,不搞徒有虚名的“形象工程”“政绩工程”,处处精打细算,节约成本,讲求实效。
在建设用材上不贪洋求异,多考虑经济实用、环保生态,多用本土植物、本地建材,既有效降低园林绿化工程成本,又充分体现的地方特色。
同时,我们还要采取多种形式,广泛发动全区机关、企事业单位参与创建工作,开展社会“认种认养”活动,广泛吸收社会资金,使创建工作顺利推进。
(四)强化三种意识,确保创建工作有序推进。
一要强化诚信意识。
我们已经提出到年要建成国家园林城区的目标,就必须“言必行,行必果”,没有任何商量的余地,只有咬定目标不放松,扎扎实实做好工作,千方百计确保完成。
同时,在创建过程中不能降低标准,必须严格按照国家标准和我区创建方案办事,任何单位和个人都不得擅自改变。
确因需要改变的,必须严格审批,重点审核,采取补救措施。
二要强化大局意识。
创建国家园林城区是惠及全体人民群众的好事,但在创建过程中,各部门各单位一定要正确把握和处理好部门利益和全局利益、个别利益和整体利益、短期利益和长远利益的关系,从改革发展的大局出发去考虑和处理问题,自觉为创建国家园林城区做贡献。
对于部门而言,一定要强化全区“一盘棋”的思想,自觉做到有令则行、有禁则止。
对于在津上级管理单位而言,要强化“是我家”的思想,该承担的责任一定要承担,该尽的义务一定要尽到,自觉投身于创建活动的全过程。
三要强化效率意识。
距离年还有两年多的时间,看起来很多,但实际上稍纵即逝。
如果按部就班,不讲求效率,不超前谋划,建设国家园林城区的目标就难以实现。
因此,决不能出现因工作不到位而耽误了植物栽种的最佳季节等低级失误,决不能出现项目单位心急火燎,而配合部门四平八稳、我行我素的现象。
各部门和单位要牢固树立细节决定成败的意识,强化效率意识,从小处抓起。
要认真清理各种审批事项,机关各部门要严格实行首办负责制、限时办结制和服务承诺制,完善行政责任体系,强化部门责任和岗位责任,使创建时间不浪费在跑批文、盖图章上。
监察局等部门要完善绩效考核机制,加强行政效能监察,实施行政过错责任追究,对行政效率不高、服务态度不好、办事推诿拖拉、敷衍塞责、失时误事的各种行政不作为和乱作为行为,绝不姑息放纵。
(五)突出四个结合,确保创建工作科学合理。
一是把创建活动与塑造城市个性和特色相结合。
城市的风格和特色是创建园林城区的生命源泉。
一座城市只有山、水、城、绿相融合,才具有巨大的魅力。
的优势在山、特色在水、资本在绿,同时还有深厚的历史和文化积淀。
我们就是要充分依托这些自然和人文资源,大力推进“显山、露水、延绿、营城”的特色城市建设,有效控制反映城市景观的各类重点要素、重要地区和景观节点,打造长江上游地区独具特色的森林城市。
大力弘扬地域文化,协调好城市建设与历史文化保护的关系,塑造有深厚文化底蕴的城市形象,走出一条具有特色,传统风格与时代气息并重,高标准、高质量、高品位的创建道路。
二是把创建活动与抓好城市管理相结合。
创建的过程同时也是创新城市管理的过程,只有不断提高城市管理水平,才能推动创建工作迈上新的台阶。
要克服“重建轻管、建管脱节”的现象,规划、建设和管理要融会贯通,有机结合。
要探索市容环境卫生的长效管理机制,结合今年启动建设的数字化城市管理工程,不断创新城市管理理念,加强对绿化工程、市政实施等的监管,把城市环境监管由随机型向日常型转变。
三是把创建活动与城市基础设施建设相结合。
创建园林城区对市政设施建设有很多具体要求,我区在道路机械清扫率、生活垃圾无公害处理率、万人拥有公厕、万人拥有公交车、公交出行比率、城市道路照明装置率等方面,与创建标准还有差距。
承担任务的有关部门和单位要加大投入,抓紧搞好配套,尽快完善起来。
另外,还要突出道路、环卫、燃气、供水等重点,加大城市基础设施建设力度,不断完善城市功能。
四是把创建活动与开展“园林式街道”、“园林式单位”、“园林式小区”等创建活动相结合。
在创建园林城区工作中,要把任务分配到每条街道、每个单位、每个小区,协调各方力量、通力协作,做到道路、单位和小区绿地建设齐头并进,不断提高城区绿化总量。
要根据建成道路和新建道路的不同情况,有针对性地加强道路绿化建设。
对于城区已建成道路要按照“有路皆绿”的要求,加强道路两边绿地的新植和补种,抓好绿化的扩展和延伸,把绿化逐步扩展到所有路段,直至背街小巷。
继续推进“规划建绿、拆墙透绿、见逢插绿”工作,根据不同单位和小区的情况,通过行政、经济和法律等综合手段,推动辖区各单位、院落采取见缝插针的方式,充分利用庭院楼间、楼顶、阳台、院内道路等一切可利用空间,建绿、造绿、添绿。
绿化面积达不到标准的要通过“垂直绿化”等方式增加绿化面积,通过形式多样的创建活动,充分调动驻区单位和个人参与绿化的积极性,确保“园林三创”工作全面达标。
三、强化政策措施,确保创建目标圆满实现
创建国家级园林城区是一项复杂的系统工程,工作量大,涉及面广,需要全区上下共同努力,整体推进,使之变成全民参与的一项自觉行动。
全区各有关部门和单位要高度重视,加强领导,精心组织,狠抓落实,确保各项创建目标的顺利实现。
一是要建立机构,加强领导。
为加强对创建工作的组织领导,区委、区政府专门成立了领导小组,具体承担创建工作的组织、协调、指导和督查工作,实行集中办公、分线作战、全程督办。
各部门和单位也要尽快建立相应的工作组织领导机构,切实加强力量,明确分工,狠抓落实,确保创建工作顺利开展。
今天参会人员必须对创建工作方案、工作标准、完成时间、具体责任全面知晓,及时传达下去,使各项工作任务和安排得到全面落实。
要严格实行“一把手”负责制,对创建任务较重的部门和单位,签定目标责任书,实行目标责任管理。
各街道、社区可采用网格的形式来划分责任范围,广泛发动辖区内企事业单位、机关和居民群众,充分调动基层人员的积极性,齐心合力搞好创建工作。
二是要加大投入,提供保障。
创建园林城区需要大量的资金投入。
各镇街、部门和单位要有计划地安排资金用于创建,确保各项重点创建工程的实施。
同时,要精打细算,争取花最少的钱办最大的事。
要认真总结创建工作经验,努力在组织形式、运作方式、建设理念等方面有所创新,探索出适合我区城市园林绿化和生态环境建设的新路子。
要积极探索多元化投入机制,鼓励全社会参与城市基础设施建设和城市绿化,多渠道筹集建设资金。
要积极利用贷款,吸引各种资金参与到城市基础设施和园林绿化建设中来,推动市政公用行业市场化和城市园林绿化的产业化步伐,为创建园林城区提供保障。
三是要广泛发动,形成合力。
创建工作任务很重,需要解决深层次的问题多,要在短短两年多时间内完成创建,单靠市政园林委是不行的,需要全区各镇街、部门、单位和城区各基层组织密切配合、团结实干才能顺利推进。
各新闻单位、网站要开辟专栏或组织专题,精心策划宣传工作,凝聚全体市民的力量,以主人翁的精神,以“人人为创建出力、个个为津城增辉”的姿态,积极投身到创建活动的热潮中去。
工、青、妇等人民团体要充分发挥凝聚民心、集中民智、整合民力的优势,以开展丰富多彩的主题活动,共同推动创建群众性活动的开展。
基层的同志,尤其要心往一处想,扎扎实实把工作做好。
创建工作领导小组要建立健全高效、有序、严密的工作机制,组织专家、工程技术人员制定工作方案,做到开展工作有组织、有计划、有步骤。
要把“创建工作的具体指标分解到部门,建立健全严格的目标责任制,把责任落实到人,把措施落实到位。
各创建单位要自觉接受区人大、政协的监督管理,认真汲取人民群众提出的宝贵意见,集各方之智,汇全区之力,保质保量完成各项创建任务。
四是要强化督查,狠抓落实。
要建立有效的跟踪督查机制,不断促进创建任务的落实。
要把创建工作纳入区委、区政府对相关镇街、园区和部门、单位的年终目标综合考核,对创建任务进行分解,量化细化,责任到人。
全区创建工作指挥部要及时了解反映各部门、各单位的工作进度和存在问题,加强阶段性检查和验收;纪检监察部门要充分发挥行政效能监督作用,建立严格的督查督办制度,着力解决创建工作中不落实、不作为的突出问题,对因领导不力、工作不实、进展缓慢而影响创建大局的部门和单位,要追究主要领导和相关责任人的责任。
上周,区里召开了“两会”,审议了政府工作报告。
总体来讲,大家对今年政府工作报告的评价比较高,当然,这是全区广大人民群众、各级各部门的共同努力的结果。
正因为有一个比较好的成果展现在人民群众面前,所以大家对政府工作报告的评价才高。
另一个方面就是政府工作报告在部署工作的时候也比较实在。
政府工作报告涉及的数据有130个,涉及的工作有好几百项。
当然,130个数据并不能完全反映全区的工作,几百项工作也不能完全包括政府工作的全部内容。
从这个意义上讲,政府工作事无巨细。
但这些工作不存在大小之分,大工作也是工作,小工作也是工作。
所以,大家要树立这样几个观念:
一是政府工作要立足于做事。
面对工作任务,我们都得去做,都得完成工作目标。
只有大家高水平地完成这些工作,效果才会出来。
二是小事做多了,就会变成大事。
有些工作看起来是小事,比如,市政园林委的很多工作看起来很小,像修路灯、修水管等,这些事情看起来都不大,但做多了也就变成了大事。
我们提出要建设区域性中心大城市、打造千亿工业强区,这些都是一些宏伟目标,这些目标的实现都依赖于日常性的小工作,靠我们扎扎实实的小工作来一步一步实现这些大目标。
三是议论多了就变成空谈。
很多事情为什么都要立足于“做”,因为只有把事情做出来了,议论才会少。
就像旧城上档升级一样,也有一些不同的声音。
在没有做这件事情之前,很多人都不知道上档升级的效果,现在大家都看到了成效,才会赞同这件事情。
所以,任何事情都必须要做,做了之后,就少了很多议论。
四是行动总是比研究重要。
当然,这里面有一个前提是尊重已形成的思路。
不是说不要研究,但研究到一定程度,就不要总去研究了。
我们现在存在的问题就是研究的东西太多,对一件事情研究了一次又一次,没完没了地研究,在研究过程中又产生了更多的不同意见,最终束缚了行动。
五是效果是避免争论的最好途径。
怎么去避免争论呢?
路的建设就是例子,旧城上档升级也是这样,一期完成后,效果出来了,也就少了很多争论,因此二期也必须要搞。
所以,政府工作一定要立足于“做事”,只要把事情做好了,问题解决了,也就没那么多困难了。
当然,困难和问题是不会自动消失的,如果我们不去做,那么困难只会越来越多,越来越大。
同志们,创建园林城区,是我区内聚人心、外塑形象的又一次重大活动,也是促进城市建设、管理工作更上一个台阶的重要契机,对各镇街、部门和单位的执政能力和水平是一次全新的检验,意义重大,任务艰巨,使命光荣。
我们一定要以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作,迅速掀起创建国家园林城区的新高潮,为把建设成为宜居宜业的区域性中心大城市而努力奋斗!
园林城市动员大会上表态发言
创建园林城市是市委、市政府继我市成功创建中国优秀旅游城市之后作出的又一重大工作部署,是今后两三年内我市城市建设的一个中心目标,我们市建委系统全体职工坚决拥护市委、市政府的这一工作部署,将以实际行动积极响应市委、市政府的号召,以百倍的信心和干劲,投入到创建园林城市的工作中,为建设特色显明的山水城市、生态城市贡献力量。
为此,我们将努力做到:
一、全体动员,提高认识,激发广大干部职工参与创建热情
创建园林城市是我们贯彻落实十六大精神,在推动全面建设小康社会进程中的一个阶段性目标,对于提升城市品位,改善城市人居环境,增强我市竞争力、凝聚力,促进****市经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。
为保证创建目标的如期实现,我们将通过做好广泛深入的宣传动员工作,使全系统的几千名干部职工充分认识到创建工作意义,把广大职工的思想统一到市委、市政府的统一部署上来,增强参与创建工作的责任感和使命感,激发创建园林城市的工作热情,凝聚创建园林城市的智慧和力量,为创建工作尽心尽力。
二、狠抓重点,突破难点,切实做好创建的各项工作
创建园林工作是一项系统工程,需要社会各方面的共同努力,我们市建委作为规划建设管理的政府职能部门,承担着大量的创建任务。
我们将在创建工作中,切实履行职责:
一是高标准科学修编城市总体规划。
要按照市委、市政府建设“一城三区”自然山水城市战略规划,在广泛征求专家和市民意见的基础上,统筹考虑自然生态环境、人文景点的开发利用和城市各种功能,坚持以人为本思想,按照科学管理发展要求,绘制我市建设园林城市的宏伟蓝图。
二是加快城市基础设施建设步伐。
新建、改造一批城市道路,完善城市道路交通主干网,进步建设城市供水、排水配套设施,改善自来水水质,大力发展集中供热、管道供气、城市公交、出租客运等公用事业,不断满足人民生活需求。
三是突出抓好城市绿化建设。
加快搞好城市道路绿化建设,强力推进单位庭院、居住区绿化美化工作;改造和完善现有公园、游园、景区,提高绿化档次;突出抓好台上旧区绿地建设,不断增加绿化覆盖率。
同时,抓好铁路、公路、河流沿线和周围山地、丘岭的绿化,形成绿化带。
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