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舟山发展港口物流业的思路与建议
舟山发展港口物流业的思路与建议
农经处二〇〇九年十月
摘 要:
分析港口发展物流所具备的优越性和港口物流服务的功能,指出舟山港口物流现状及影响港口物流发展的限制因素,探讨舟山港口物流发展的思路建议。
关键词:
舟山,港口物流,思路建议
港口物流是指中心港口城市利用其自身的口岸优势,以先进的软硬件环境为依托,强化其对港口周边物流活动的辐射能力,突出港口集货、存货、配货特长,以临港产业为基础,以信息技术为支撑,以优化港口资源整合为目标,发展具有涵盖物流产业链所有环节特点的港口综合服务体系。
在港口竞争中,加快发展港口物流业已经成为一种普遍的选择和发展趋势,港口物流业发展水平已经成为港口城市综合竞争力的重要标志。
就舟山而言,既要具有战略思维的大视野,跳出舟山,研究借鉴国内外港口物流发展的成功经验,立足舟山,因地制宜,加快港口物流业发展是大势所趋。
1.发展港口物流业是现代港口发展的趋势
现代港口的竞争,集中表现为物流的竞争。
国际贸易中90%以上的货物运输是通过海运实现的,港口在全球物流体系中占有重要地位。
目前,港口发展已进入第三代,即以技术、管理、信息等生产要素为基础,建设高度现代化、商业化、信息化的国际贸易大港,成为重要的物流枢纽和高附加值物流的中转节点以及区域信息中心。
当前世界主要港口中,第二代港口已开始向第三代港口转型,香港、新加坡、鹿特丹等港口在转型中走在前列。
港口综合物流时代的到来,为我市港口物流的发展提供了契机。
目前,现代港口发展主要呈现四大特点:
一是深水化。
目前,4000至6000标箱船舶订造正处于高峰时期,一些船公司已经开始订造8000标箱以上的集装箱船舶。
而超巴拿马型(6000标箱)集装箱船以及在未来10年中将会出现的15000标箱超大型集装船,其满装吃水均在14米以上。
这就必然要求集装箱主干线上的枢纽港航道、泊位水深超过-15米。
二是网络化。
预计未来10年~20年内,港口布局将逐步脱离欧美、欧亚、亚美三大干线,出现以赤道环球航线中心港为核心的全球性港口网络,这条网络主要包括赤道环球中心港、区域性枢纽港、区域性喂给港三部分,其中那些有能力吸引大型海、陆、空全球联营体和独立承运人的港口将有望成为枢纽港。
三是物流化。
大多数重要港口均位于海、陆、空三位一体运输方式的交汇点上,其商品原材料从开采到生产加工、配送营销,直至废物处理可形成一条典型的"物流"供应链。
这是一种全新的业务运作、经营模式,现代物流也将成为现代港口的重要发展方向。
四是信息化。
一个港口的现代化程度如何,发展水平的高低,在很大程度上取决于信息化管理。
随着网络贸易的发展,客户的需求也正由实体交易转向虚拟交易。
因而,港口管理现代化、信息化已经成为港口的重要目标之一。
可见物流业发展在港口在竞争力中占据的比重越来越大,在中国港口综合竞争力排行榜的评选指标中,突出了跟综合物流有关的内容,主要从投资趋势(包括港口投资额和外商直接投资额)、吞吐量增长率(包括集装箱和散货总量)、港口资产利润状况和港口自然条件等5个方面进行评选。
从世界上来看,汉堡、新加坡、鹿特丹、安特卫普等重量级港口的主要特征,集中表现为强大的综合物流竞争力和物流效率,也是构成全球航运物流网络的枢纽型物流中心的基本条件。
2.国内外港口发展物流业的共同点
世界著名港口之所以成为竞争中的佼佼者,其核心是拥有各具特色的港口物流竞争力。
主要的启示是:
2.1营造港口物流复合优势。
这些港口都十分注重发挥港口的物流龙头作用,以物流集结为中心,以集装箱物流为重点,大力发展传统物流、配套物流、综合物流,形成港口物流的复合优势,其中一些先进的港口已经进入到供应链物流阶段。
为支撑促进物流业发展,这些港口都拥有不同的口岸政策,高起点规划建设港口物流园区,建立“配送园区”、“分拨中心”等物流综合设施,着力增强产业延伸、辐射和提供增值服务的能力,不断推进港口物流转型升级。
2.2有效的资源和资本运作。
这些港口以资源为依托,以资本运作为手段,发展和引进国际一流船公司、码头运营商、物流企业,扶持设立物流管理运营机构,在全球范围内强化对物流要素的集聚。
扶持立足于当地发展的物流企业,构筑物流发展的本土化主体平台,依托本土化平台,实施“走出去”战略,组建利益联盟,打造物流供应链。
2.3建设立体多式联运系统。
这些港口从物流运作的综合性、复合性要求出发,构建升级集疏运网络,发展多式联运,建设大容量、低成本、高效率物流通道,提高货物直接吞吐能力和物流综合效率。
提高多向辐射能力,延伸腹地运输,参与腹地的物流基础设施建设,构建物流网络利益共同体。
2.4实施敏捷化精益化运作。
这些港口一般都拥有先进的管理理念和管理经验,善于适应港口物流发展趋势,打造信息技术和动态管理平台,不断提高港口物流综合管理水平,形成快速响应市场的物流生产体系,更好地满足不同客户的个性化需求,最大化地提高生产效率。
整合涉外功能,提供高效便捷低成本的通关服务,提高通关效率。
为港口敏捷化、精益化运作创造环境和条件。
3.港口物流业发展的主要思路和方向
从目前舟山港口物流业发展的现状看主要存在:
港口集疏运不畅;港口物流基础设施落后;港口的物流管理与协调能力较低;高级物流专业人才缺乏和物流管理信息系统建设水平低等问题。
要实现港口物流业跨越式发展必须在以下方面取得突破。
3.1强化港口功能。
充分发挥当地优势,立足舟山深水岸线和区位优势,以建立能源及战略物资储运基地、对外贸易物流基地、临港工业物流基地为导向,以发展集装箱物流为主攻方向,高起点规划,专业化布局,突出重点,有序开发,加快形成以深水港口为特色、集装箱和大宗散货并举的港口物流中心。
主攻集装箱码头开发。
以集装箱国际中转和江海联运为重点,加快推进专业集装箱码头开发建设,加快推进专业集装箱码头开发建设,争取在短时间实现几个集装箱泊位投产运行,完善码头的集装箱物流功能,不断提高港口物流综合集聚能力。
推进物流国际化建设。
吸引国内外知名码头运营商、物流企业投资舟山、落户舟山,借助外力高起点推进以集装箱物流为重点的港口物流国际化。
3.2强化航运发展。
加快壮大本地航运业。
加速运力扩张,加强运力调控,促进规模发展。
大力发展沿海航运,主要发展5000载重吨以上特种运输船和3.5-5万载重吨大型散货船。
努力拓展海进江业务,适时发展国际航运,根据航运船舶大型化、港口深水化的发展趋势,细分船舶市场,重点发展通用型、大灵便型、巴拿马型散货船以及国际集装箱船。
积极引进跨国船公司。
船公司是全球跨国物流网络中的特殊群体,在港口集装箱物流中处于龙头地位,具有不可替代的作用。
吸引船公司参与舟山港投资和租赁泊位,开发和深化经营,使船公司在舟山落地生根,只求所在,不求所有,强化舟山港口物流竞争力。
鼓励航运企业和货主企业通过合资、合作、联营、联盟和互相持股等方式,建立紧密的长期合作关系、共同扩大市场份额,提高竞争力。
3.3强化产业增值。
把提高产业增值能力作为物流业发展的重点来抓,加快拓展现代物流业。
依托集装箱和大宗散货形成的港口物流,重点发展仓储、加工、分装、配送、货代和中转、二程运输、加工配送等产业,拉长港口物流产业链,促进舟山港口物流向先进的物流供应链方向发展,努力提高附加值。
努力发展现代服务业。
港口物流发展必须依靠现代化的服务业,围绕港口物流发展需求,大力发展包括金融、保险、信息、咨询、商务、订货、结算和报关等现代服务业,带动其他服务业发展,通过服务业发展达到增值目的。
着力推进港城联动。
发挥港口物流的多向辐射作用,构筑港城一体化的发展平台,重点抓好物流园区、临港产业园区规划建设,以港口物流带动园区建设,以园区建设带动城市发展,形成“港口-综合物流-专业园区-城市”的港城一体化发展结构。
3.4强化集疏运体系。
发展的集疏运网络是实现港口物流功能的关键,对于拓展更大腹地,连接物流通道,实现港口经济繁荣,促进城市整体发展作用至关重要。
重点加快推进海陆衔接通道及节点建设,打通海陆物流瓶颈制约,释放深水港口的物流优势。
持续推进连岛接陆重大路桥工程建设。
加紧建设,确保金塘大桥及接线路网如期通车。
抓紧六横大桥和岱山疏港公路前期工作,争取早日开工建设。
加强港航公共基础设施及产业配套设施建设。
主要包括海上航道、锚地、港作船基地、船舶维修养护基地等,进一步营造舟山为长三角核心港池的目标,吸引各类船舶集聚舟山。
规划推进多式联运体系建设。
着眼长远,及时推进研究舟山与上海连接通道、舟山至大陆铁路通道的规划建设,研究海港与空港的互动发展,推动舟山综合集疏运能力优化提升。
3.5强化专业服务。
口岸通关服务和物流信息服务是港口物流发展最重要的专业服务。
口岸通关加强力量整合,提高口岸涉外部门协同运作和联动服务能力,推进报检、报验、报关一条龙服务。
创新通关模式,研究推行“无纸报关”、“多点报关、口岸放行”、“提前报关、货到放行”等新型通关模式。
延长报关时间,推行“5+2”工作制度和24小时预约制度,努力实现全天候通关。
积极构建综合性信息系统,加快建设覆盖政府相关部门、涉外单位、主要货主的“统一、共享、安全、高效”的物流信息公共平台。
强化港口物流专业信息服务,以现有EDI系统为基础,进一步加大投入,扩大覆盖面,优化对企业、货主、船舶等物流主体的全程服务。
着眼长远,进一步发展跨市域物流信息支持系统,有序推动市域信息网络与市外信息网络的联网。
4.加快舟山市港口物流业发展的对策建议
4.1优化政府服务。
加强对港口物流发展的决策、调控、规划、管理和扶持。
加强规划调控,抓紧编制港口物流业发展规划,以规划引导发展,以规划促进发展。
加强资源调控,充分体现资源的资产价值。
理顺港航体制,培育壮大港务集团,激发行业内部发展活力。
加强政策争取,积极向上争取包括口岸保税政策等各项政策,为港口物流业发展打造广阔空间。
加强港航发展的战略研究和工作研究,争取港航发展更大的主动权和在省内、国内的发言权。
整合行政资源,形成部门合力。
4.2推进战略合作。
舟山发展港口物流业底子薄、困难多,推进战略合作,引进一流合作伙伴。
着眼物流链上关键环节和一流企业,通过合资、合作、资源出让等方式,用相对较小的投入换取最大的回报。
加强与物流链上下游企业构建合作关系,主要包括原材料企业、生产企业、外贸企业、货代企业等,着重开辟货物供销市场,掌握物流的市场主动权;加强与物流链运输环节企业结成战略伙伴,包括海运方面的码头运营商、船公司、船东,陆运方面的专业物流企业、集卡公司等,通过分工合作、利益共享,掌握货物流向;加强与兄弟港口构建战略联盟,主要是与舟山水水中转关系的长江沿岸港口和一些沿海港口,巩固和拓展更大的物流腹地。
4.3加强政策支持。
认真落实国家及省出台的有关物流业发展的政策意见,用足用好各项政策。
从实际出发,抓紧研究制定包括准入、用地、税收、融资等在内的配套政策措施,促进物流业快速发展。
鼓励和扶持本地物流企业发展,促进舟山港口物流业进入全球物流体系,加快发展壮大。
4.4抓好人才培养。
物流人才紧缺是我市港口物流业发展面临的一大难题,花大力气培养和引进专业物流人才,一方面实行柔性用人机制,全方位、多渠道借脑、引智、招才,不拘一格缓解港口物流业发展的“专业人才荒”。
另一方面,积极开展对港口、物流企业管理人员的培训,送出去深造、内部培训两手抓,既培养中高级物流人才,又培养物流蓝领工人,形成合理的人才梯度。
参考文献
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中国经济出版社,2005.
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