县文化监管工作年终汇报.docx
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县文化监管工作年终汇报
县文化监管工作年终汇报
xx县文化市场执法监管工作情况
汇 报
xx县文化市场综合执法大队
(20xx年12月)
简要汇报三个方面:
一、20xx年主要工作完成情况
(一)深入开展“扫黄打非”,努力净化社会文化环境
依据全市20xx年度“扫黄打非”工作要点,持续深入开展了20xx“清源、净网、固边、护苗、秋风、剑网”专项行动,取得了比较好的成效。
1.“清源”专项行动。
按照县“扫黄打非”工作领导小组的安排部署,从5月份开始,在全县范围内组织开展了“扫黄打非?
清源”专项行动,严控境外流入、境内印制传播“两个源头”,对全县城区、乡镇书店、音像制品市场进行严密巡查及清缴整治,共开展以打击政治性、宗教类和反动宣传品为重点的非法出版物专项整治行动3次,从源头严控非法出版物流通。
同时严格按照《印刷业管理条例》规定,将印刷复制企业分类定级,确定了不同的检查频率、监管措施;对打字印刷复制企业进行了专项检查,检查中,对13家未办理印刷经营许可证的个体经营户进行了警告,补办了经营证照,为全县打字印刷业门店监制张贴《印刷管理条例》和“五项制度”各50多份,有效规范了打字印刷业企业的经营行为。
“清源”行动中共检查出版物经营门店172家(次),检查印刷复制企业、门店共164家(次),查处违规经营门店6家(次),收缴非法盗版和内容不健康出版物956册。
2.“净网”专项行动。
重点对辖区内门户网站、新闻网站开展了严格检查,组织专业技术人员对电脑销售门店、手机维修点等电子销售维修市场进行了拉网式排查,集中整治了利用移动智能终端、电视盒子等传播淫秽色情信息的行为,严厉打击了我县非法下载、传播淫秽色情信息的行为,有效净化了县域网络空间。
此项行动共排查县域内各类网站26个,检查电子产品销售商、维修点25家(次),查处违规经营门店3家(次)。
3.“护苗”专项行动。
重点开展了校园周边环境集中整治,深入调查摸底,建立了中小学校园周边书刊、音像制品、电子出版物市场管理台帐,对宣扬淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等有害内容的出版物和非法少儿出版物依法进行了清缴。
在中小学校开学及节假日、放学等重点时段,加大了校园周边的执法监管力度。
专项行动共检查图书经营场所125家(次),印刷复制企业及打字复印店156家(次),查处违规问题5起,抽查中小学校24所,查缴宣扬淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等有害内容的非法出版物和非法少儿出版物185册,查缴各类盗版教材教辅200余套。
4.“固边”专项行动。
严格出版物内容审查,坚决防止涉藏、涉疆、涉暴、涉恐有害出版物和宣传品通过正规渠道流入我县,先后6次协调公安交警部门在县域**渗公路各要道隘口开展了联合执法检查,封堵非法出版物与非法音像制品运输渠道;同时严密掌握游商地摊经常出没的时间和地点,凡来我县经营出版物的均进行严格检查,遏制了游商地摊销售有害出版物的行为。
今年先后开展以清查涉藏、涉疆、涉暴、涉恐有害出版物、宣传品及有害信息为重点的专项检查16次,有效抵御了有害出版物和境外有害宗教文化对我县的渗透。
5.“秋风”专项行动。
按照省市安排,切实开展了打击“三假”(假媒体、假记者站、假记者)和整治非法报刊行动。
一是对辖区“三假”问题进行了重点排查,坚决防止“三假”问题在我县发生。
二是严格按照省市下发的非法报刊目录,对照非法报刊查缴目录逐一核对,坚决查缴各类非法报刊;三是严厉清查假冒国内正式报刊名义进行非法出版的报刊以及公开出版属于内部交流的连续性内部资料性出版物;四是严厉查处已取得工商广告登记,但未经新闻出版部门批准,以广告宣传品、印刷品名义变相出版的报刊;五是对全县报刊发行单位和宾馆、客运站、候车室、商场等人员密集场所投放、散发报刊、内部性刊物及小册子行为进行了全面清查。
行动中共开展“三假”问题排查3次,杜绝了“三假”行为的发生;检查报刊经营门店83家(次),印刷复制场所95家(次),清缴非法报刊200余份,封堵了非法报刊的流通渠道。
6.“剑网”专项行动。
5月份和8月份,县“扫黄打非”办从文化执法大队和公安局网监科抽组人力,先后两次深入电信、移动、联通和政府各部门开展了调查摸底工作,通过摸排掌握,目前我县共有网站98个,其中县政府门户网站1个、政府各部门子网站79个、单位及相关行业网站16个、个人网站2个。
在调查摸底基础上,抽组人力从9月份开始,以清理传播音乐、影视、新闻、游戏、文学、软件等作品为重点,对辖区内各网站的经营管理情况进行了全面清理检查,杜绝了县域内网站网络侵权盗版问题。
(二)强化文化市场监管,严格规范市场经营秩序
今年以来,县文化市场综合执法大队共开展歌舞厅ktv、棋牌室、网吧专项整治行动9次,体育场馆、广播电视、文物执法巡查7次,有效规范了文化市场经营秩序。
1.歌舞厅ktv专项整治。
针对歌舞厅ktv超时营业、噪音扰民、安防设施不到位等违规问题,加大力度,严厉查处,举办经营业主培训班1期,培训18人,开展集中整治行动2次,安全大检查2次,整治行动共检查歌舞经营场所28家(次),查处无照经营问题1家(次)、超时营业和噪音扰民问题5家(次),消除安全隐患6个,与12家歌舞厅ktv签订了安全经营责任书,配合相关部门解决网民反映问题2个。
2.棋牌室专项整治。
一是加大监管力度。
认真调查分析,抽组人力对棋牌室进行拉网式排查治理2次,对存在变相赌博问题的16家棋牌室移交公安机关查处;对存在超时营业、噪音扰民问题的29家棋牌室进行了停业整顿;解决群众信访反映问题2个。
二是强化业主培训。
通过多种方式,持续强化对棋牌室经营业主法律法规知识的培训,努力提高经营业主守法依规经营的自觉性。
8月份会同县公安局对全县棋牌娱乐场所经营业主进行了法律法规培训,培训人员60多人次。
三是规范行政许可。
对全县许可证期满未年审并存在严重违规经营问题的12家棋牌室,依法注销了经营许可证。
四是完善监管机制。
组织人力在全面调研的基础上,对有效期已满,存在漏洞的《xx县营业性棋牌室管理办法》进行了修订完善,统筹协调各监管部门各司其职,加强合作,确保棋牌娱乐场所按照国家的法律法规规范经营。
3.网吧专项整治。
在充分利用网吧监控平台,借助科学管理手段,实施网吧经营场所全天候、全方位、全过程的动态监控的同时,采取日常检查、突击检查、技术监控和集中整治相结合等有效监管措施,适时开展错时检查和“零点断线”集中行动5次,整治中,对3家私自停止“零点断线”设施超时营业和未实名登记的网吧进行了停业整顿;开展安全大检查2次,对2家明火取暖、消防安全通道不畅、用电线路老化的网吧责令限期进行了整改。
4.境外电视网络接收设备专项整治。
11月上旬协调各成员单位抽组人力,联合执法,分三个组对辖区企业、网站和相关经营场所进行了全面清理清查。
整治行动中,共清理清查城乡销售卫星电视地面接收设施设备的门店26家,对存在非法经营行为的门店限期进行了整改;摸排掌握非法安装使用卫星电视地面接收设施设备的共500多家,限期拆除非法设施设备300多套。
5.报刊发行秩序专项整治。
整治行动中,先后深入20多家党政部门重点就超范围征订情况进行了抽查检查;深入14个邮政局(所)邮政部门重点就以党报党刊名义搭车发行其他报刊情况进行了全面检查;深入9个相关职能部门重点就利用职权强行要求服务和管理对象征订报刊情况进行了认真检查;深入13个乡镇、27个行政村重点就报刊征订与工作考核、评选达标情况进行了认真检查,进一步规范了我县报刊发行秩序。
6.体育、文物执法工作。
文化执法大队会同体育中心先后深入全县文化体育场馆、体育彩票销售中心开展执法巡查2次,会同文保所开展野外文物安全大检查3次,对4家艺术品经营商店、6家流动古玩交易摊点进行了执法巡查登记,杜绝了违法违规问题发生,有效保障了我县文化体育场馆和文物安全。
(三)狠抓执法队伍建设,不断提升监管工作水平##
在队伍建设上,主要做了以下四个方面工作:
一是持续开展执法人员岗位练兵活动。
从年初开始,大队组织执法人员认真学习了涉及文化市场管理的56项法律法规。
采取“训、练、比、督”等多种形式,从政策法规培训、执法文书制作、案卷归档管理、文化产品识别、执法程序规范、网络执法及办公系统应用等六个方面进行了严格训练。
二是积极参加省市执法人员培训。
今年以来先后派员参加省市组织的“扫黄打非”、平台应用等方面培训4次,培训人员8人次。
三是加强班子建设,不断提高履职水平。
教育班子成员增强廉洁从政意识,坚持高标准、严要求,加强作风建设,养成良好的思想作风、工作作风、生活作风,坚持讲党性、重品行、作表率,老老实实做人,踏踏实实做事,兢兢业业工作,按一流标准全力做好文化市场监管工作。
二、存在问题
通过今年不懈努力我县文化市场监管工作取得了显著成效,文化市场的经营秩序得到了进一步规范,违法违规经营行为得到了进一步遏制。
但用省市要求来衡量,同兄弟县区相比,还存在许多差距和问题:
一是文化市场监管门类增多,工作面广量大,而县上财政困难,经费不足,影响了工作正常开展;二是随着网络信息、移动通讯的快速发展,违法经营活动较前更加隐蔽,监管工作难度加大;三是少数文化市场经营业主法律意识淡薄,违规问题时有发生;四是广电网络、影视市场监管工作成效不够明显等。
三、20xx年工作打算
20xx年,我县文化市场综合执法工作的总体思路是紧紧围绕市县工作责任目标,以服务、发展、繁荣全县文化市场为核心,创新文化市场管理模式,努力打造文化市场新环境。
主要做好以下六个方面工作:
一是狠抓执法队伍能力建设。
以促进文化市场综合执法信息化、专业化、规范化建设为目标,不断强化队荣队纪、行为规范和廉政教育,进一步提高全体执法人员的思想水平;持续开展岗位练兵活动,采取派出去、请进来、走下去等多种形式,不断深化执法人员业务培训,全面提升全队文化市场综合执法能力。
通过严格执法、规范执法、文明执法,打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的文化执法队伍,树立文化市场综合执法队伍新形象。
二是加大文化市场整治力度。
突出重点领域的执法监督,重点查处互联网上网服务、歌舞娱乐、电子游戏、网络文化等场所违规违法经营行为,严厉查处违规接纳未成年人、无证照经营等行为,坚决打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为,发现一起、处理一起,绝不姑息。
依法整治和规范校园周边文化市场环境,抓好八小时之外和法定节庆活动等重点时间段的日常监管。
年内开展“扫黄打非”及文化市场专项整治活动10次以上,集中解决文化市场存在的突出问题。
三是广泛开展法律法规宣传。
通过举办法制宣传周、培训班等多种形式,加大对文化市场法律法规的宣传力度,提高管理者依法行政、经营者守法经营、消费者依法维权意识,努力营造良好的法制环境。
加大对重点行业的普法宣传力度,做到警钟长鸣,防微杜渐,促进行业自律,从源头上治理文化市场违规违法行为的发生。
年内,开展文化市场法律法规集中宣传活动2场次以上,举办文化市场重点行业业主法律法规培训班2期以上。
四是强化联合执法工作机制。
积极协调公安、工商、环保等职能部门开展文化市场联合执法2次以上,对全县文化市场重点区域,重点部位,重点经营项目进行重点监管,不断完善文化市场监督管理机制,形成各职能部门紧密配合、相互协作、齐抓共管的文化市场管理格局,促使文化市场得到有效治理。
五是全力拓展综合执法领域。
强化网络市场、影视节目和广告市场监管,抓好境外电视网络接收设备专项整治和非法安装使用卫星电视地面接收设施的清理清查工作。
坚决查处“电视棒”等网络共享设施设备,查处非法互联网电视接收设备及能够播放境外电视节目频道的机顶盒、电视机、投影仪、显示器等。
坚决查处非法卫星电视地面接收设施设备,继续加大对销售流通市场及非法安装使用行为的清理整治,彻底拆除非法安装的设施设备。
六是持续抓好文化市场安全。
按照“管行业必须管安全”的要求,把文化市场安全生产作为工作的重中之重常抓不懈,加强对娱乐、演出场所的安全管理,坚持消防安全一票否决的原则,严把安全生产关。
建立文化市场安全生产日常巡查制度,落实责任,健全机制,及时发现和整改安全隐患,切实把安全隐患消除在萌芽中,确保人民群众的生命财产安全,努力做到文化市场安全无事故。
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