劳动关系协调员国家职业标准试行职业标准.docx

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劳动关系协调员国家职业标准试行职业标准

劳动关系协调员国家职业标准（试行）

1.职业概况

1、1职业名称

劳动关系协调员

1、2职业定义

从事宣传和监督劳动保障法律实施、管理劳动合同、参与集体协商、促进劳资沟通、预防与处理劳动争议等协调劳动关系的专业工作人员。

1、3职业等级

本职业共设三个等级，分别为劳动关系协调员（国家职业资格三级）、劳动关系协调师（国家职业资格二级）、高级劳动关系协调师（国家职业资格一级）。

1、4职业环境

室内、外，常温。

1、5职业能力特征

应具有高级劳动关系协调师资格或相关专业高级专业技术职务任职资格；培训高级劳动关系协调师的教师应具有高级劳动关系协调师职业资格或相关专业高级专业技术职务任职资格3年以上。

1、7、3培训场地设备

培训机构应有可容纳20名以上学员的标准教室。

情景教学的场所应容纳15-20人。

培训场所应有必要的教学设备、设施，室内卫生、光线、通风条件良好。

1、8鉴定要求

1、8、1适用对象

 从事或准备从事本职业的人员。

1、8、2申报条件

相关专业指：

劳动与社会保障、人力资源管理、劳动经济、社会工作、法学等。

——劳动关系协调员（具有以下条件之一者）

1.连续从事本职业工作6年以上。

（2）具有本专业或相关专业大学专科及以上学历证书。

（3）具有其他专业大学专科及以上学历证书，经本职业三级正规培训达到规定标准学时数，并取得结业证书。

——劳动关系协调师（具备以下条件之一者）

2.连续从事本职业工作13年以上。

（2）取得本职业三级职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上。

（3）取得本职业三级职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上，经本职业二级正规培训达到规定标准时数，并取得结业证书。

（4）取得本专业或相关大学本科学历证书后，连续从事本职业工作5年以上。

（5）具有本专业或相关专业大学本科学历证书，取得本职业三级职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上。

（6）具有本专业或相关专业大学本科学历证书，取得本职业三级职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业二级正规培训达到规定标准学时数，并取得结业证书。

（7）取得硕士研究生及以上学历证书后，连续从事本职业工作2年以上。

——高级劳动关系协调师（具备以下条件之一者）

3.连续从事本职业工作19年以上。

（2）取得本职业二级职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上。

（3）取得本职业二级职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业一级正规培训达到规定标准时数，并取得结业证书。

（4）取得大学本科学历证书后，连续从事本职业或相关职业工作13年以上。

（5）具有硕士、博士研究生学历证书，连续从事本职业或相关工作10年以上。

（6）具有本专业或相关专业硕士研究生学历证书，连续从事本职业或相关职业工作7年以上。

（7）具有本专业或相关专业博士研究生学历证书，连续从事本职业或相关职业工作5年以上。

1、8、3鉴定方式

    分为理论知识考试和专业技能考核，均采用闭卷笔试方式，实行百分制，60分及以上为合格。

理论知识考试、专业技能考核的合格成绩两年之内有效。

    劳动关系协调师和高级劳动关系协调师考核还需要进行综合评审。

综合评审采用案例分析、论文答辩、业绩考核等形式。

1、8、4考评人员与考生配比

    理论知识考试和专业技能考核考评员与考生的配比为1：

20，每个标准教室不少于两个考评员。

    综合评审由评审委员会进行，评审委员不少于3人。

1、8、5鉴定时间

 理论知识考试和专业技能考核不少于90分钟，综合评审时间不少于30分钟。

1、8、6鉴定场所设备

    标准教室或具备相应条件的会议室，室内配备必要的计算机设备、照明设备、投影仪或多媒体等，室内卫生、光线、通风条件良好。

2.基本要求

2、1职业道德基本知识

2、1、2职业守则

（1）遵章守法，严谨求实。

（2）以人为本，客观公正。

（3）积极主动，热情服务。

（4）和谐至上，合作共赢。

2、2基础知识

2、2、1劳动保障法律与政策

（1）劳动保障法律与政策概论

（2）劳动保障法律关系

（3）劳动保障的基本制度

2、2、2劳动关系

（1）劳动关系基础理论

（2）劳动合同制度

（3）集体协商和集体合同制度

（4）职工参与制度

（5）劳动规章制度

（6）劳资冲突及其处理

2、2、3人力资源管理

（1）人力资源管理基本理论

（2）工作分析

（3）员工招聘

（4）绩效考核

（5）薪酬管理

2、2、4劳动经济学

（1）劳动经济学基础知识

（2）劳动力供给与需求

（3）工资决定与工资结构

（4）劳动力市场制度

2、2、5其他基础知识

（1）社会学常识

（2）社会调查统计分析方法

（3）心理学常识

（4）人际沟通的方法与技巧

（5）劳动保障行政部门机构设置与职能

（6）劳动争议仲裁、诉讼机构职能和办案程序

3.工作要求

本标准对劳动关系协调员、劳动关系协调师、高级劳动关系协调师的能力要求依次递进，高级别涵盖低级别的内容。

3、1劳动关系协调员

职业功能

工作内容

能力要求

相关知识

一、劳动标准实施管理

（一）劳动标准信息收集

1、能够收集整理用人单位实施劳动标准的情况和问题

2、能够收集整理并汇编国家、行业、地方劳动标准

1、劳动标准概念和分类

2、法律、法规、规章、其他规范性文件的概念及其他关系

3、法律效力

（二）劳动标准应用

1、能够宣讲劳动标准的内容并提供咨询

2、能够检查用人单位劳动标准实施情况

1、劳动保障监察制度

2、劳动保障监察程序、范围和方式

二、劳动合同管理

（一）劳动合同订立

1、能够进行劳动合同订立前的与劳动关系相关的员工背景调查

2、能够依法及时办理订立劳动合同的手续

3、能够建立、分类管理劳动合同档案和相关信息

1、与劳动关系相关的员工背景调查的原则和内容

2、岗位描述的原则和内容

3、劳动合同订立程序

4、劳动合同档案管理方法

（二）劳动合同履行与变更

1、能够定期收集整理劳动合同履行有关情况

2、能够根据劳动法律法规和企业实际进行试用期、医疗期和女工“三期”等管理，及时办理相关手续

3、能够定期整理用人单位职业病、工伤等相关信息，并办理相关手续

4、能够依法办理劳动合同变更手续

1、劳动合同变更的原则

2、工伤和职业病等相关政策规定

3、试用期、医疗期和女工“三期”等相关政策规定

（三）劳动合同解除与终止

1、能够依法及时办理解除或终止劳动合同相关手续

2、能够依法合理计算并及时足额支付劳动者经济补偿金和赔偿金等相关费用

3、能够收集试用期满、服务期满、医疗期满、停工留薪期等信息

4、能够收集整理员工离职信息数据

1、劳动合同解除和终止的法律依据和程序规定

2、劳动者的经济补偿金、患病或非因工负伤职工医疗补助金、工伤职工一次性伤残就业补助金和医疗补助金等相关费用的规定和计算方法

3、解除或终止劳动合同后工作交接、档案和社会保险关系转移的有关规定

三、

集体协商与集体合同管理

（一）集体协商筹备

1、能够征集、整理有关集体协商议题的意见和建议

2、能够收集有关集体协商议题的相关资料

1、集体协商和集体合同的作用、基本内容和基本程序

2、集体合同和劳动合同的区别

（二）集体协商与集体合同订立

1、能够安排集体协议会议

2、能够在协商活动中准确阐述所代表方的立场和利益要求，协调本方人员的立场，力争实现协高目标

1、会务管理概念和基本内容

2、集体协商代表的职权和职责

（三）集体合同履行

1、能够向职工解释集体合同的内容

2、能够收集整理集体合同履行情况

1、集体合同履行的原则

2、集体合同履行情况分析指标含义

（一）劳动规章制度制定

1、能够收集整理用人单位和同行业有关劳动规章制度的资料

2、能够收集整理劳动规章制度涉及的基本信息

3、能够组织安排劳动规章制度讨论会，并整理讨论意见

1、劳动规章制度概念界定

2、劳动规章制度制定程序

四、劳动规章制度建设

（一）劳动规章制度制定

1、能够收集整理用人单位和同行业有关劳动规章制度的资料

2、能够收集整理劳动规章制度涉及的基本信息

3、能够组织安排劳动规章制度讨论会，并整理讨论意见

1、劳动规章制度的概念界定

2、劳动规章制度制定程序

（二）劳动规章制度解释和实施情况收集

1、能够合理解释劳动规章制度

2、能够收集整理劳动规章制度实施的相关情况

1、劳动规章制度实施的原则

2、劳动规章制度实施情况分析

五、劳资沟通与民主管理

（一）信息沟通管理

1、能够按照信息沟通制度要求，编写需要公开的信息

2、能够选择适当的信息公开载体

3、能够组织职工与管理层的常规见面会

4、能够运用问卷、访谈等方法，收集整理信息公开后的职工反馈意见

1、企业经营管理主要统计指标的概念和意义

2、用人单位信息公开方式

3、问卷设计原则和方法

4、访谈提纲设计原则

（二）劳资协商

1、能够收集整理有关劳资协商议题的意见和建议

2、能够收集劳资协商议题涉及的相关资料

3、能够安排劳资协商活动

1、劳资协商的概论和目标

2、劳资协商的法律政策

3、工会制度

（三）职工代表大会（职工大会）的组织召开

1、能够收集整理有关职工代表大会议题的意见和建议

2、能够收集职工代表大会议题涉及的相关资料

3、能够安排职工代表大会会议

4、能够监督职工代表大会决议的落实

1、职工代表大会的法律地位、法定职能、组织机构、审议程序和事项

2、职工代表大会代表的选举、职权和监督

六、员工申诉与劳动争议处理

（一）员工申诉处理

1、能够受理员工申诉并调查核实有关情况，提出处理建议

2、能够定期汇总和分析员工申诉情况

1、员工申诉的概念和特征

2、员工申诉途径和程序

（二）劳动争议协商

1、能够提出双方的争议焦点，并提供法律咨询

2、能够协助双方就争议的问题达成一致，形成和解方案

1、劳动争议协商概念

2、劳动争议协商特征和程序

六、员工申诉与劳动争议处理

（三）劳动争议调解

1、能够受理调解申请，并依法完成调解前的准备工作

2、能够依法调解处理个别劳动争议

1、劳动争议调解的依据和方法

2、有效沟通的原则和方法

（四）劳动争议仲裁、诉讼案件事务办理

1、能够收集准备与劳动争议仲裁、诉讼案件相关的资料

2、能够收集分析类似劳动争议仲裁、诉讼的案例

3、能够办理劳动争议仲裁、诉讼的相关事务

1、仲裁、司法文书写作

2、劳动仲裁和诉讼的基本程序

（五）劳动争议案卷管理和案件信息统计分析

1、能够收集整理用人单位发生的劳动争议案卷

2、能够定期汇总和分析协商、调解、仲裁以及诉讼处理的劳动争议案件信息

1、劳动争议案卷管理方法

2、劳动争议处理主要指标含义

3.2劳动关系协调师

职业功能

工作内容

能力要求

相关知识

一、劳动标准实施管理

（一）用人单位劳动标准制定

1、能够起草用人单位劳动标准

2、能够收集、归纳并比较分析相关单位实施劳动标准的经验

劳动标准的编写规范

（二）劳动标准实施情况评估

1、能够对用人单位劳动标准的实施情况进行评估

2、能够收集、汇总实施过程中的问题并提出解决建议

劳动标准实施情况和效果的分析方法

二、劳动合同管理

（一）劳动合同订立

1、能够起草劳动合同文本和劳务派遣协议、专项培训服务协议、竞业限制协议等专项协议文本

2、能够对劳动合同订立协商提供咨询和建议

3、能够起草关键岗位劳动合同和专项协议

1、订立无固定期限劳动合同的法定情形

2、劳务派遣用工的有关规定

3、非全日制用工的有关规定

4、试用期的有关规定

5、专项培训服务协议的有关规定

6、保密协议和竞业限制协议的有关规定

（二）劳动合同履行与变更

1、能够协调解决劳动合同履行过程中的问题

2、能够发现导致劳动合同变更的潜在因素，并提出解决预案

3、能够对劳动合同变更协高提供咨询和建议

1、劳动合同履行和变更的政策规定

2、企业战略规划的基本内容

3、企业组织结构设计的基本要求

（三）劳动合同解除与终止

1、能够进行离职面谈并分析原因，提出用工改进建议

2、能够对劳动合同的解除或终止进行合法性审查，提出审查意见，防止或避免违法解除或终止劳动合同

3、能够为解除或终止劳动合同提供咨询、指导，协调解决劳动合同解除或终止中的问题

4、能够起草经济性裁员方案

5、能够监督劳动合同解除或终止后的竞业限制、保密、培训等协议的后续履行状况

1、离职面谈和原因分析方法

2、劳动合同解除的法定情形

3、劳动合同终止的法定情形

4、经济性裁员有关规定

5、禁止解除和终止劳动合同的法定情形

三、集体协商与集体合同管理

（一）集体协商筹备

1、能够起草集体协商工作总体方案

2、能够拟订集体协商的议题

1、集体协商和集体合同相关法规政策

2、涉及集体协商的主要社会经济统计指标含义和数据来源

（二）集体协商与集体合同订立

1、能够分析拟订集体协商的谈判思路和策略

2、能够协调解决用人单位一级集体协商中的重大争议

3、能够起草用人单位集体合同草案

4、能够起草向职工代表大会（职工大会）或劳动行政部门汇报关于集体协商过程和集体合同内容的报告

5、能够在职工代表大会（职工大会）上接受职工代表（职工）的质询

1、人际沟通基本理论

2、谈判的基本原理

3、集体合同起草的原则和方法

（三）集体合同履行

1、能够起草、组织落实用人单位一级集体合同履行监督检查制度、监督检查方案以及整改方案

2、能够协调解决用人单位一级集体合同履行中的争议并能够依法参与集体合同争议的仲裁和诉讼的顺利解决

集体合同履行情况的监督检查方法

四、劳动规章制度建议

（一）劳动规章制度制定

1、能够分析确定需要通过劳动规章制度解决的问题，并拟订劳动规章制度草案

2、能够主持劳动规章制度的讨论和平等协商，根据讨论和协商意见修改草案

1、劳动规章制度和过去保障法律法规、集体合同、劳动合同的关系

2、劳动规章制度的编写规范

（二）劳动规章制度实施指导

1、能够指导管理人员正确适用劳动规章制度

2、能够协调处理劳动规章制度实施中的一般问题

3、能够审核用人单位有关机构提出的违章行为处理意见

4、能够组织开展劳动规章制度实施情况的监督检查，分析劳动规章制度实施中存在的问题，并提出修改意见和建议

1、劳动规章制度监督检查的方法

2、违章处理的原则和程序

3、劳动规章制度的告知和公示

五、劳资沟通与民主管理

（一）信息沟通管理

1、能够根据信息沟通需要，设计应公开信息指标体系

2、能够组织和主持重大事项的信息沟通会议

3、能够利用问卷、访谈结果，撰写信息公开、信息沟通分析报告

1、组织会议的基本程序

2、商业秘密法律知识

3、厂务公开的法律和政策规定

（二）劳资协商

1、能够拟定订劳资协商议题

2、能够根据会议需要设计议程

3、能够主持协商会议

4、能够根据会议讨论结果，拟订会议决议或会议纪要

5、能够检查和评估协商决定事项的实施情况

1、协商会议议程设计，会议主持原则和方法

2、劳资协商和集体协商的区别

（三）职工代表大会（职工大会）的组织召开和职工董事监事事务管理

1、能够组织职工代表的推选工作

2、能够拟订职工代表大会议题并能够征集提案

3、能够组织、主持职工代表大会会议

4、能够根据职工代表大会会议讨论结果，拟订会议决议或会议纪要

5、能够组织推选职工董事监事

1、民主管理基本理论

2、职工董事监事制度

六、员工申诉与劳动争议处理

（一）员工申诉处理

1、能够协调解决员工申诉

2、能够根据员工申诉的汇总分析结果，提出完善规章制度的建议

1、用人单位内部机构调设置及职能

2、申诉程序设计原则

（二）集体劳动争议的协商处理

能够组织集体争议双方依法协商解决争议

集体争议的概念和分类

（三）集体劳动争议的调解处理

能够依法调解处理用人单位集体争议

集体争议处理的程序和原则

（四）劳动争议仲裁和诉讼案件代理

1、能够为当事人提供劳动争议仲裁、诉讼的咨询、指导和帮助

2、能够接受委托，代理劳动争议仲裁案件

3、能够接受委托，代理劳动争议诉讼案件

1、法律文书写作

2、劳动争议仲裁程序

3、劳动争议诉讼程序

3.3高级劳动关系协调师

职业功能

工作内容

能力要求

相关知识

一、劳动标准实施管理

（一）劳动标准实施中疑难问题的解决

1、能够对劳动标准实施中的疑难问题进行分析并提出解决方案

2、能够分析国家、行业、地方劳动标准及其调整对用人单位的影响

1、影响劳动标准实施的因素

2、主要的和中国批准的国际劳工标准内容

（二）用人单位劳动标准完善

1、能够根据企业发展战略调整对劳动标准实施的影响，提出防范发生重大问题的方案

2、能够根据国家、地方、行业劳动标准的调整提出用人单位劳动标准的修改方案

用人单位劳动标准制定、分析方法

二、劳动合同管理

（一）劳动合同订立

1、能够规范用人单位签订劳动合同的流程，避免用工风险，保证合法用工

2、能够依法合理选择用工方式和劳动合同期限

3、能够根据法律法规的变化，审查修订劳动合同、专项协议和劳动派遣协议，并保障合同协议文本合法有效

1、不同用工方式和劳动合同期限形式的特点及效果

2、关键岗位的界定方法

3、用工的风险点和控制方法

（二）劳动合同履行与变更

1、能够评估关键岗位劳动合同履行中的潜在风险，提出解决预案

2、能够指导在企业转产、重人技术革新或经营方式调整等情况下的劳动合同变更工作

1、商业秘密和竞业限制的政策法规及实施策略

2、反不正当竞争的政策法规及实施策略

3、心理契约的内容和分析方法

4、企业文化内涵

（三）劳动合同解除与终止

1、能够提出应对企业战略转变和经营困难的用工调整方案

2、能够审核经济性裁员方案，并与相关方面进行沟通和协商

3、能够协调解决违法或违约解除劳动合同中的问题

4、能够分析单位内外违法解除终止劳动合同的典型劳动争议案例，指导单位及时修订、完善有关规章制度，有效预防劳动争议

5、能够对管理人员进行劳动合同解除与终止的法律及实务培训、指导

1、典型案例的分析方法

2、人员素质评估、绩效评估、人岗匹配评估方法

三、集体协商与集体合同管理

（一）集体协商筹备

1、能够在用人单位建立集体协商机制

2、能够组织拟订区域性、行业性集体协商商方案

3、能够主持行业性、区域性集体协商代表和首席代表的推选确定工作

1、集体协商机制理论

2、三方机制理论

3、行业性、区域性集体协商的基本理论

（二）集体协商与集体合同订立

1、能够分析拟订任何一方集体协商的谈判思路和策略

2、能够在区域性、行业性集体协商中协调本方立场和意见，并与对方首席代表协凋解决有关分歧

3、能够协调解决区域性、行业性集体协商中的重大争议，并在劳动保障行政机关的协调处理中代表本方履行职责

4、能够组织起草区域性、行业性集体合同草案

5、能够组织起草向区域性、行业性职工代表大会或劳动行政部门汇报关于集体协商过程和集体合同内容的报告

6、能够在区域性、行业性职工代表大会上接受职工代表的质询

1、谈判策略

2、社会经济发展主要指标体系的分析方法

3、劳动关系危机管理的原理

（三）集体合同履行

1、能够起草、组织落实区域性、行业性集体合同履行监督检查制度、监督检查方案以及整改方案

2、能够协调解决区域性、行业性集体合同履行中的争议并能够依法促成集体合同争议的仲裁和诉讼的顺利解决

区域性、行业性的集体合同履行的监督检查方法

四、劳动规章制度建议

（一）劳动规章制度制定

1、能够设计符合用人单位特点的劳动规章制度体系

2、能够指导用人单位的有关部门起草劳动规章制度

3、能够审核劳动规章制度草案，保证劳动规章制度的内容和程序的合法性与合理性

1、用人单位劳动规章制度体系

2、劳动规章制度合理性审核方法

3、企业管理的基本内容

四、劳动规章制度建议

（二）劳动规章制度实施效果评估

1、能够协凋处理劳动规章制度实施中劳资双方的重大分歧和典型事件

2、能够评估劳动规章制度体系运行状况，并提出调整方案

劳动规章制度实施情况评估原则和办法

五、劳资沟通与民主管理

（一）信息沟通管理

1、能够根据用人单位的实际情况，设计合适的信息沟通策略

2、能够评估信息公开、信息沟通的影响，提出调整信息沟通的建议

信息公开的方式与评估方法

（二）劳资协商

1、能够拟订用人单位的劳资协商制度，建立劳资协商机制

2、能够评估用人单位劳资协商制度的运行闭状况，并提出调整方案

1、劳动关系的性质及基本特征

2、单决和共决原理

3、劳资协商基本理论

4、企业社会责任理论和发展趋向

（三）职工代表大会（职工大会）的组织召开和职工董事监事制度建设

1、能够根据企业需要和法律要求，提出职工代表大会制度的建立方案

2、能够检查和评估职工代表大会决议的实施情况

3、能够拟订用人单位的职工董事监事管理制度

市场经济国家的员工参与制度和方式

六、员工申诉与劳动争议处理

（一）涉及劳动保障事务的群体性突发事件处理

1、能够设计用人单位内部劳动关系预警机制

2、能够采取有效措施，应对和处置涉及劳动关系的群体性突发事件

3、能够接受邀请，参加当地协调劳动关系三方会议，就劳动关系运行中可能产生的重大问题提出意见和建议

1、群体性突发事件的概念和处理方法

2、危机处理的概念和方法

3、三方会议议事规则

（二）劳动争议预防和劳动关系协调战略制定

能够分析用人单位、行业和地区的劳动争议特点、趋势，并提出用人单位劳动争议预防和劳动关系协调战略

1、劳动争议趋势分析方法

2、劳动关系协调体系

3、市场经济国家和地区员工申诉程序和处理流程

4.比重表

4、1理论知识

项  目

劳动关系协调员（%）

劳动关系协调师（%）

高级劳动关系协调师（%）

基本

要求

基础知识

10

15

0

职业道德

5

5

0

相关

知识

劳动标准实施管理

10

15

10

劳动合同管理

15

15

20

集体协商与集体合同管理

15

10

20

劳动规章制度建设

10

10

10

劳资沟通与民主管理

15

10

15

员工申诉与劳动争议处理

20

20

25

合  计

100

100

100

4、2专业能力

项  目

劳动关系协调员（%）

劳动关系协调师（%）

高级劳动关系协调师（%）

能力

要求

劳动标准实施管理

20

15

10

劳动合同管理

20

20

20

集体协商与集体合同管理

10

10

10

劳动规章制度建设

10

15

15

劳资沟通与民主管理

15

15

20

员工申诉与劳动争议处理

25

25

25

合  计

100

100

100