地方政府学期末复习资料.docx
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地方政府学期末复习资料
中央广播电视大学2011-2012学年度第一学期“开放本科”期末考试
一、名词解释(每题10分,共20分)
1.地方行政机关:
2.地方财政收入:
二、单项选择题(每题2分,共20分)
1.“地方自治体政府在法定范围内可自主设置机构,任免人员,制定规章制度。
”体现了地
方自治体政府拥有的哪种权限?
()
A.财政权B.行政权
C.组织权D.地方立法权
2.以下各项中,不是地方选举制度的基本原则的一项是()。
A.普遍选举原则B.平等选举原则
C.间接选举原则D.秘密投票原则
3.以下各项中,不是地方政府机关事务管理内容的一项是()。
A.公文管理B.财务管理
C.资产管理D.人事管理
4.以下各项中,对地方政府公共管理职能的内涵表述不正确的一项是()。
A.地方公共管理的主体是地方人大
B.地方政府公共管理的客体是辖区公民和各类团体的公共事务
C.地方政府的公共管理,是国家行政权力在地方上的实施
D.地方政府公共管理遵循宪政和法治原则
5.“地方行政机关依据法律或上级行政机关的授权采取行政措施,发布行政命令,制定有
关规则”,主要体现了地方行政机关的哪一项职权?
()
A.执行权B.制令权
C.管理权D.人事权
6.以下各项中,对地方财政体制的理解不正确的一项是()。
A.财政制度是关于一个国家各级政府之间财权和财力划分的制度规定
B.地方财政体制是地方各级政府筹措和运用财政资金的制度依据
C.财政制度及由此决定的财政关系是一个国家中央和地方关系的核心
D.各级政府实现其职能的能力决定了中央政府和地方政府之间关于财政权力的划分
7.“在代议制民主下,人民并不直接行使公共权力,其主要的参政形式就是选举”,主要体
现了地方选举制度的作用不包括()。
A.地方选举是地方民主的实现形式
B.地方选举扩大了公民政治参与的机会
C.地方选举弱化了民众对地方政府的监督
D.地方选举强化了民众与政府之间的关联
8.以下各项中,对地方政府管理的内容表述不正确的一项是()。
A.地方政府对自身的管理
B.地方政府对辖区社会经济和政治事务的管理
C.中央政府和上级政府依法交办的国家事务
D.地方政府对辖区军事事务的管理
9.以下各项中,不是地方政府发展面临的特殊环境的一项是()。
A.中央和地方关系B.地方政府和社会民众的关系
C.经济全球化D.财政状况
10.以下各项中,对地方财政预算的意义表述不正确的一项是()。
A.地方政府的财政预算,反映了地方政府的活动范围和收支状况
B.地方政府的财政预算难以反映地方政府各部门的经费使用情况
C.地方政府预算是监督地方政府的有效工具
D.通过地方政府预算可以将地方政府财政收支权力细化,从而全面反映地方政府的
收支状况
三、多项选择题(前3题,每题2分,共6分;每题至少有两个正确答案,
多选或少选均不得分;第4题,多项选择填空,每空1分,共4分)
1.以下各项中,属于我国现有的地方政府类型的有()。
A.省、自治区、直辖市
B.县、自治县
C.乡、民族乡
D.特别行政区
2.以下各项中,不是主要体现我国中央政府和地方政府之间权力关系的是()。
A.行政领导关系
B.行政立法权关系
C.经济利益关系
D.司法权关系
3.地方政府社会事务管理的主要内容包括以下哪几项?
()
A.紧急事务管理B.公用性事务管理
C.公益性事务管理D.政治事务管理
4.选举是公民实现自身政治与(),积极参与()的重要手段,也是()的基石。
地方选举对于实现()具有基础性的意义。
中国的地方选举,基于中国的国庆,与其他国家
的地方选举存在一定的差异。
A.国家民主B.民主政治
C.国家管理D.经济权利
四、简述题(每题10分,共20分)
1.简述地方政府关系的基本内涵。
2.简述地方政府的作用。
五、论述题(每题15分,共30分)
1.试论述当前影响地方政府改革与发展的一般环境和特殊环境因素。
2.试论述地方选举在地方民主建设中的重要性。
地方政府学试题答案及评分标准
一、名词解释(每题10分,共20分)
1.地方行政机关:
是地方政府单位的组成部分,是行使地方政府行政权的机关,是承担地
方社会公共事务管理职责的机关。
2.地方财政收入:
是指地方政府在一个预算年度内,通过各种途径依法取得的各种收入。
地方财政收入是地方政府履行其职能的物质保障。
二、单项选择题(每题2分,共20分)
1.C2.C3.D4.A5.B
6.D7.C8.D9.C10.B
三、多项选择题《前3题,每题2分,共6分,每题至少有两个正确答案,多选或少选均不得分;
第4题,多项选择填空,每空1分,共4分)
1-ABCD2.ABD3.ABC4.DCBA
四、简述题(每题10分,共20分)
1.简述地方政府关系的基本内涵。
答:
地方政府关系是指地方政府纵向的上下关系、横向的左右关系以及与无隶属关系的不
同地区地方政府之间的关系。
(2分)
一般来说,地方政府关系的内涵可以从两个方面来把握:
在形式上,可以区分为纵向关系和横向关系。
纵向关系包括中央政府和地方政府的关系,
上级政府和下级政府的关系,上级政府行政部门和下级政府行政部门之间的关系。
(2分)横
向关系包括没有隶属关系的地方政府之间的关系,以及地方政府内部行政机关各职能部门之
间的关系。
(2分)
在内容上,地方政府关系实际上是政府之间的权力配置和利益分配的关系,主要包括权力
关系、利益关系、财政关系和公共行政关系。
(4分)
2.简述地方政府的作用。
答:
地方政府作为国家政治体制不可缺少的组成部分,不仅在国家政治生活中,而且对于
整个社会的发展和进步,都起着重要的作用。
(2分)
地方政府的政治作用。
包括:
对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响,有助于促进民
主政治的加强和发展,有利于中央政府完成对社会事务的公共管理。
(4分)
地方政府的社会作用。
包括:
为居民提供一个安定的生活环境和工作环境,有助于形成凝
聚地方居民向心力的共同体,从而促进地方的社会进步。
(4分)
五、论述题I每题15分,共30分)
1.试论述当前影响地方政府改革与发展的一般环境和特殊环境因素。
答:
当前地方政府发展的一般环境是指世界各国行政改革所面临的普遍性的问题和共同
背景。
主要包括以下几方面:
(1)政府职能不断膨胀。
(2分)
(2)经济全球化。
(2分)
(3)民主化与信息化的提升。
(2分)
当前地方政府发展的特殊环境是指各国地方政府面临的特殊环境,包括:
(1)政治环境。
包括中央与地方关系,地方政府与社会民众的关系,地方政府绩效考评标
准体系的价值导向。
(3分)
(2)经济环境。
包括本地市场化程度,财政状况。
(3分)
(3)区域环境。
包括区域的历史与现状,区域的地理位置,区域的政治区位。
(3分)
2.试论述地方选举在地方民主建设中的重要性。
答:
地方选举在地方民主建设中的重要性主要体现在以下几个方面:
(1)地方选举是地方民主的实现形式和重要保证;(4分)
(2)地方选举扩大了公民政治参与的机会;(4分)
(3)地方选举强化了民众与政府之间的关联;(4分)
(4)地方选举在公民政府社会化中起着重要作用,有利于促进公民的归属感、参与感和责
任感。
(3分)
中央广播电视大学2011-2012学年度第二学期“开放本科”期末考试
一、名词解释(每题10分,共20分)
1.地方政府的内部管理:
2.地方政府权力:
二、单项选择题(每题2分,共20分)
1.以下各项中,对中国地方政府的权限表述不正确的是()。
A.中国地方政府的权限就是地方政府行使权力的法定范围
B.中国地方政府的权限包括法定地域范围和法定事务范围
C.法定地域范围是指各地方政府单位的法定行政区域
D.法定事务范围是指地方各级人民政府、地方各级人大及其常务委员会和地方各级
政协及其常务委员会的法定职权范围
2.“省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举;县、不设区
的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生”体现了我国地方选举
制度的什么基本原则()。
A.等额、差额选举相结合,以差额选举为主的原则
B.直接选举和间接选举相结合的原则
C.普遍选举的原则
D.平等选举的原则
3.以下各项中,不属于地方立法机关的职权的是()。
A.地方立法权B.人事权
C.执行权D.监督权
4.“地方政府既有义务执行中央政府制定的法律、法规、决议和决定,又有权依法自主
决定并处理仅仅关系到本地区居民利益的公共事务。
”体现了地方政府职能的什么基本特
性()。
A.差异性B.双重性
C.局部性D.规范性
5.“在地方政府承担职责的社会公共事务中,在出现管理失控时,其影响有些仅限于某一
地域,有些则涉及较大的地域范围,有些甚至可能波及整个国家。
”主要体现了地方政府职能的
什么制约因素()。
A.地方政府自身能力因素
B.地方政治制度
C.经济体制
D.社会发展水平
6.以下各项中,对于地方政府权力的内涵理解不正确的是()。
A.地方政府权力是地方政府在所辖的行政区域内管理社会公共事务的权力
B.地政政府的权力主要由议决权、执行权和行政权构成
C.议决权是决定如何治理本行政区域的权力
D.执行权是对本行政区域社会公共事务的管理权力
7.以下各项中,不属于地方政府内部管理的内容的是()。
A.组织机构管理
B.人事管理
C.机关事务管理
D.公用性事务管理
8.“省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举;不设区的
市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生。
”,主要体现了我国地方
政府选举哪一项基本原则?
()
A.普遍选举原则
B.平等选举原则
C.直接选举和间接选举相结合的原则
D.等额、差额选举相结合,以差额选举为主的原则
9.以下各项中,不属于当前世界各国地方政府发展面临的一般环境的是()。
A.政府职能不断膨胀B.经济全球化
C.民主化与信息化的提升D.国家政治环境
10.以下各项中,对地方财政与地方政府管理的关系的体现表述不正确的是()。
A.通常情况下,地方政府掌握的物质资源越多,管理也就越有效
B.地方财政为地方政府管理提供物质基础
C.地方财政影响和制约着地方政府管理职能的履行和目标的实现
D.地方财政危机与地方政府管理危机没有关系
三、多项选择题(前3题,每题2分.共6分;每题至少有两个正确答案,
多选或少选均不得分;第4题,多项选择填空,每空1分,共4分)
1.地方财政收入的构成包括()。
A.税收入B.费收入
C.财政拨款或转移支付收入D.财产和经营收入
2.地方政府社会事务管理的内部包括()。
A.经济事务管理B.公用性事务管理
C.公益性事务管理D.政治性事务管理
3.自治体地方政府的权限包括以下哪几项?
()
A.组织权B.行政权
C.地方立法权D.司法审判权
4.地方财政是()的重要组成部分,是地方政府为实现其职能,依法组织财政收入和安
排()的活动。
地方财政既是地方政府()的重要方面,也是地方政府履行政府职能,完
成地方(),提供社会公共服务的物质条件。
A.社会事务管理B.经济活动
C.财政支出D.国家财政
四、筒述题I每题10分,共20分)
1.简述地方政府管理的内部管理与公共管理之间的关系。
2.简述地方财政支出的原则。
五、论述题(每题15分,共30分)
1.试述我国中央政府和一般地方政府间的关系,分析产生“一放就乱、一收就死、死了又
放、放了又乱”的“怪圈循环”的原因。
2.试述西方发达国家和我国地方政府职能的发展趋势。
地方政府学试题答案及评分标准
一、名词解释(每题10分,共20分)
1.地方政府的内部管理:
是地方政府为实现国家宪法和法律赋予的公共管理职责和相应
的权限,而对地方政府自身的系统结构、运行机制和管理方式实行的管理。
2.地方政府权力:
是指地方政府在所辖的行政区域内管理社会公共事务的权力。
地方政
府的权力主要包括:
议决权、执行权和行政权。
二、单项选择题(每题2分,共20分)
1.D2.B3.C4.B5.A
6.D7.D8.C9.D10.D
三、多项选择题I前3题,每题2分,共6分,每题至少有两个正确答案,多选或少选均不得分;
第4题,多项选择填空,每空1分,共4分)
1.ABCD2.ABC3.ABC4.DCBA
四、筒述题(每题10分,共20分)
1.简述地方政府管理的内部管理与公共管理之间的关系。
答:
地方政府的内部管理和公共管理之间是一种辩证关系,即地方政府的内部管理是“手
段”,公共管理是“目的”。
两者是一个有机的整体,一种密不可分的、互动的关系。
(3分)
地方政府的内部管理是地方政府公共管理的前提和基础。
(2分)
地方政府的公共管理是其根本职责,是地方政府实现宪法和法律赋予的公共权力和履行
职责为公民服务的活动。
(2分)
地方政府的内部管理是否合理和高效,直接决定着其公共管理的有效性和效率。
(2分)
地方政府的公共管理内容的发展演变,反过来导致其内部管理体制发生相应的变化,包括
机构设置和运转方式等方面的改变。
(1分)
2.简述地方财政支出的原则。
答:
地方财政支出的原则是指地方政府在安排和组织财政支出的过程中应当遵循的基本
准则。
(2分)主要包括:
(1)量人为出的原则。
(2分)
(2)民主原则。
(2分)
(3)效益原则。
(2分)
(4)受益原则。
(2分)
五、论述题(每题15分,共30分)
1.试述我国中央政府和一般地方政府间的关系,分析产生“一放就乱、一收就死、死了又
放、放了又乱”的“怪圈循环”的原因。
答:
我国中央政府和一般地方政府间的关系的主要内容包括:
(1)中央政府与地方政府之间的权力关系。
(3分)
(2)中央政府与地方政府之间的经济关系。
(3分)
(3)中央政府与地方政府之间的利益关系。
(3分)
从现实情况来看,产生“一放就乱、一收就死、死了又放、放了又乱”的“怪圈循环”的原因主
要有以下几方面:
(1)法律赋予中央政府与地方政府之间职责权限划分不明确、不科学。
(2分)
(2)制度结构不健全。
(2分)
(3)监督机制不健全。
(2分)
2.试述西方发达国家和我国地方政府职能的发展趋势。
答:
以西方发达国家为代表的地方政府职能正出现新的发展趋势:
(1)更加重视居民的日常生活。
(2分)
(2)服务对象越来越多元化。
(2分)
(3)第三部门影响日趋扩大。
(2分)
(4)公民参与日益广泛。
(2分)
(5)信息化对地方政府职能实现有重要影响。
(1分)
中国地方政府职能的未来发展趋势是:
’
(1)在职能内容方面,定位将日趋明确。
(2分)
(2)在职能实现模式方面,将从管治型走向服务型。
(2分)
(3)在职能木目标方面,将从追求效率、追求社会效益,进而发展为追求综合效益。
(2分)
中央广播电视大学2010-2011学年度第二学期“开放本科’’期末考试
地方政府学试题
一、名词解释(每题10分,共20分)
1.地方政府权限:
2.地方财政收入:
二、单项选择题(每题2分,共20分)
1.“地方政府是治理国家部分地域的政府,因而其治理权力仅限于它们所管辖地域范围
及其居民。
”体现了地方政府的什么基本特征?
()
A.地方政府拥有的权力不具有主权性
B.地方政府的权限是局部的
C.地方政府的职责是完成地方社会管理
D.地方政府权力是中央政府授予的
2.“国家的一切权力归属于人民,人民是国家的主人。
人民可以根据需要和自己的意志委
托政府治理国家,但治理国家的权力是来源于人民。
”体现了近现代国家的什么特点?
()
A.国家统治的边界明晰化
B.对民族国家的认同
C.国家主权归于人民
D.国家与政府的分离
3.“与国家层面的选举相比,地方选举的周期短、层级多,而且更多地采取直接选举的方
式,广大选民可以更多地更方便地参与选举,直接用手中的选票,选择自己信任的代表或其他
国家公职人员。
”主要体现了地方选举的什么作用?
()
A.地方选举是地方民主的实现形式和重要保证
B.地方选举扩大了公民政治参与的机会,能够更好地体现人民主权的原则
C.地方选举强化了民众与政府之间的关联
D.地方选举在公民政治社化中起着重要作用
4.以下各项中不属于地方政府人事管理的更新机制有关内容的是()
A.考任B.退休
C.工资福利D.培训.
5.以下各项中,不是按照设置目的对地方政府进行分类的一项是()
A.行政体地方政府B.一般地域型地方政府
C.民族区域型地方政府D.特殊型地方政府
6.“地方政府权限的确认和变更,都不取决于地方政府自身,而是由中央政府决定的”主
要体现了地方政府权限的什么特点?
()
A.地方政府权限限定于法定的范围
B.地方政府权限由中央政府划定
C.地方政府权限限定于社会公共事务中的部分事务
D.地方政府权限不能超越法定的地域和事务范围
7.以下各项中,对地方财政与地方政府管理的关系的体现表述不正确的是()
·A.通常情况下,地方政府掌握的物质资源越多,管理也就越有效
B.地方财政为地方政府管理提供物质基础
C.地方财政影响和制约着地方政府管理职能的履行和目标的实现
D.地方财政危机与地方政府管理危机没有关系
8.“在代议制民主下,人民并不直接行使公共权力,其主要的参政形式就是选举”,主要体
现了地方选举制度的作用不包括()
A.地方选举是地方民主的实现形式
B.地方选举扩大了公民政治参与的机会
C.地方选举弱化了民众对地方政府的监督
D.地方选举强化了民众与政府之间的关联
9.“地方行政机关依据法律或上级行政机关的授权采取行政措施,发布行政命令,制定有
关规则”,主要体现了地方行政机关的哪一项职权?
()
A.执行权B.制令权
C.管理权D.人事权
10.以下各项中,对地方政府公共管理职能的内涵表述不正确的一项是()
A.地方公共管理的主体是地方人大
‘B.地方政府公共管理的客体是辖区公民和各类团体的公共事务
C.地方政府的公共管理,是国家行政权力在地方上的实施
D.地方政府公共管理遵循宪政和法治原则
三、多项选择题(前3题,每题2分,共6分;每题至少有两个正确答案.
多选或少选均不得分;第4题,多项选择填空,每空1分,共4分)
1.按不同的地方制度分类,地方政府可以分为以下哪几类?
()
A.行政体地方政府B.自治体地方政府
C.单一体地方政府D.混合体地方政府
2.以下各项中,属于中国地方政府职能中建设职能的有()。
A.地方规划的职能B.社会治安管理的职能
C.环境保护的职能‘D.社会保障的职能
3.地方选举制度的基本原则包括()。
A.普遍选举原则
B.平等选举原则
C.直接选举原则
D.公开投票原则
4.地方财政是()的重要组成部分,是地方政府为实现其职能,依法组织财政收入和安
排()的活动。
地方财政既是地方政府()的重要方面,也是地方政府履行政府职能,完
成地方(),提供社会公共服务的物质条件。
A.社会事务管理B.经济活动
C.财政支出D.国家财政
四、简述题(每题10分,共20分)
1.简述地方政府职能的基本特点。
2.简述地方政府的作用。
五、论述题(每题15分,共30分)
1.试论地方政府职能的制约因素。
2.试述地方财政支出的原则和范围。
地方政府学试题答案及评分标准
一、名词解释(每题10分,共20分)
1.地方政府权限:
地方政府权限是指地方政府行使权力的法定范围,由中央政府划定,限
于法定的地域范围,限于社会公共事务中的部分事务。
2.地方财政收入:
是指地方政府在一个预算年度内,通过各种途径依法取得的各种收入。
地方财政收入是地方政府履行其职能的物质保障。
二、单项选择题(每题2分,共20分)
1.B2.C3.B4.C5.A
6.B7.D8.C9.B10.A
三、多项选择题(前3题,每题2分,共6分,每题至少有两个正确答案,多选或少选均不得分;
第4题,多项选择填空,每空1分,共4分)
1.ABD2.AC3.ABC4.DCBA
四、简述题(每题10分,共20分)
1.简述地方政府职能的基本特点。
答:
当代地方政府职能通常有以下特点:
(1)双重性。
(2分)
(2)差异性。
(2分)
(3)局部性。
(2分)
(4)服务性。
(2分)
(5)规范性。
(2分)
2.简述地方政府的作用。
答:
地方政府作为国家政治体制不可缺少的组成部分,不仅在国家政治生活中,而且对于
整个社会的发展和进步,都起着重要的作用。
(2分)
地方政府的政治作用。
包括:
对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响,有助于促进民
主政治的加强和发展,有利于中央政府完成对社会事务的公共管理。
(4分)
地方政府的社会作用。
包括:
为居民提供一个安定的生活环境和工作环境,有助于形成凝
聚地方居民向心力的共同体,从而促进地方的社会进步。
(4分)
五、论述题(每题15分,共30分)
1.试论地方政府职能的制约因素。
答:
地方政府职能的制约因素,指的是与地方政府职能发生主要的、基本的、或比较重要联
系的事物,它们与地方政府职能相互作用。
(2分)一方面,它们决定或者制约地方政府职能的
发展,另一方面,地方政府职能也对他们产生积极或消极的影响。
(1分)这些因素包括:
(1)地方政府自身的能力。
(2分)
(2)地方政治制度。
(2分)
(3)经济体制。
(2分)
(4)社会发展水平。
(2分)
(5)地方政府的辖境及其自然地理、经济地理和人文地理条件。
(2分)
(6)地方政府的财力。
(2分)
2.试述地方财政支出的原则和范围。
答:
地方财政支出的原则是指地方政府在安排和组织财政支出的过程中应当遵循的基本
准则。
(1)量人为出原则。
(2分)
(2)民主原则。
(2分)
(3)效益原则。
(2分)
(4)受益原则。
(2分)
地方政府支出的范围是由地方政府的职能来决定的。
主要包括;
(1)维持地方政府自身正常运行的支出。
(2分)
(2)社会公益事业方面的支出。
(2分)
(3)社会公共设施建设和非竞争性基础产业方面的支出。
(2分)
(4)其他与地方政府履行职能有关的支出。
(1分)
中央广播电视大学2010-2011学年度第一学期“开放本科”期末考试
一、名词解释(每题10分,共20分)
1.地方政府:
2.地方财政支出:
二、单项选择题(每题2分,共20分)
1.“地方自治体政府在法定范围内可自主设置机构,任免人员,制定规章制
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