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xxx项目响应文件运营及投融资方案

第二部分方案部分

三、融资实施方案

3.1融资结构

根据《xxxx市xxxx至xxxx段一期PPP项目竞争性磋商文件》，以及《xxxx市xxxx至xxxx段一期工程PPP合作协议》：

本项目建设期债务融资部分占项目总投资的60%，为112,059.48万元。

社会投资人应按照特许经营合同约定为项目公司有效落实债务融资事项，项目公司为融资主体。

社会资本在签订PPP项目合同之后，将以本项目资产或相关收益权作为抵押或质押，向金融机构进行融资，本社会资本方承诺对于项目融资所获的资金，只能用于履行本项目PPP合同的需要。

同时，本社会资本方将根据本项目的客流情况，分期追加购买机车，运营期追加机车投资为39,900万元，该笔出资也将由项目公司融资解决，明细如下：

表3-1-1运营期追加机车投资

序号

项目

购置时间

金额（万元）

追加购买机车客流标准

1

购买机车

2021年

12,600

全日客运量达到7,682人/日；

高峰小时客流量1,460人/小时

2

购买机车

2036年

27,300

全日客运量达到10,953人/日；高峰小时客流量2,738人/小时

合计

39,900

3.2融资渠道

项目的融资资金来源于有贷款意向的国有商业银行等金融机构，本项目维护期预期收益稳定，具有可靠的保证措施，多家银行已对xx集团公司及xxxx市xxxx至xxxx段一期PPP项目有贷款意向，中国邮储银行也为本项目专门出具了融资意向书（见3.5融资意向书），愿意对本项目提供中长期贷款。

xx集团公司与多家金融机构长久以来保持良好的合作关系，已经与多家银行签订了战略合作协议。

2015年至2016年间，xx集团公司分别与国家开发银行、中国银行、建设银行、招商银行、交通银行、兴业银行、中国邮储银行签署战略合作协议，达成了多项业务发展共识，为集团的项目资金储备以及融资能力奠定了坚实的基础。

xxxx市xxxx至xxxx段一期PPP项目是xx集团公司高度重视的项目，集团领导及财务负责人已经将本项目与多家金融机构进行了沟通，充分调动和利用集团的战略合作伙伴，为本项目提供全方位、多角度的资金支持。

此外，xx集团公司与中信集团及光大集团建立了良好的合作关系，该两家金融机构均为国务院综合金融控股集团的试点，已具备全部金融牌照，业务涵盖范围包括银行、基金、保险、证券等方方面面。

xx集团与该两家金融机构的合作也已经全面展开，全牌照金融机构可以为债务自己进的来源扩宽渠道，使资金成本更低也更加稳定。

根据保监会发布的《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》，指出：

“在防范风险的前提下，放宽保险资金可投资基础设施项目的行业范围，增加政府和社会资本合作等可行投资模式。

”保险资金周期长、成本低，是基础设施建设项目理想的匹配资金，xx集团公司具有充裕的保险资金来源渠道，中信、光大等金融机构的保险资金可以充分利用到项目建设中，且成本、时间等均较其他资金来源更有优势。

此外，xx集团公司2016年1月以44.55亿元人民币购入中华联合保险控股股份有限公司20亿股股权，xx集团公司现持有中华联合保险13.06%的股权。

xx集团将充分利用险资的合作渠道，按照国家政策及保险业相关要求，进一步洽谈并拓宽与险资的合作方式，全力做好本项目与保险资金的对接，力求争取更优质的资金进入项目。

3.3融资计划

3.3.1债务资金到位计划

xx集团公司将结合自身丰富的项目组织经验，通过编制项目实施工作进度计划，进而编制建设资金投入计划和资金需求计划，在资本金如期投入的情况下，为满足施工进度需求，以项目公司为融资主体进行债务融资。

考虑到项目计划开工日期为2016年底。

由于按照资本金出资要求，在公司成立之日起1个月内，资本金应至少到位29,882.53万元（其中：

本社会资本方23308.37万元，城投公司597.65万元），因此，预计2016年底之前一期资本金将全部到位。

本着优先使用资本金、债务资金成本最小化的原则，根据项目进度和资本金支出使用情况分月安排银行贷款，并于每月月初到位。

因此，2016年债务资金将从12月份开始安排。

同理，2017年第一季度本社会资本方将根据项目施工进度安排剩余全部资本金进入项目公司，因此，第一季度不再安排债务融资，债务资金将从第二季度开始每月进行融资安排。

债务资金到位时，应遵循成本最小化原则。

项目公司在需要债务融资前，至少应提前15天与金融机构沟通，保证该月款项足额准备；提前5天向金融机构正式递交贷款相关材料，并约定资金在使用前1天到位；资金到位前1天，应及时与金融机构联系，并检查拨款情况。

由此保障项目债务资金成本最小，按期到位。

3.3.2债务资金到位保障

为满足项目建设资金需求，确保项目资金按计划足额到位，从而确保项目顺利实施，本社会资本方将采取以下措施：

（1）切实履行《PPP合同》、《股东协议》等文件，约定社会投资人和政府方具体的资本金投入计划和金额，该计划和金额需满足项目建设对资金的需求。

认真履行关于项目公司融资、项目资金的管理约定，切实履行和落实融资的有关条款。

（2）现阶段已经不断的与各大金融机构实时沟通项目情况。

中标后，将与有意向金融机构以最快速度签订融资协议，在协议中约定金融机构在项目建设期内，须按项目公司提供的资金需求计划，至少提前15天报备资金准备，并按计划足额转入项目公司专用账户。

（3）项目公司根据月度施工计划，将连续滚动编制三个月的资金需求计划，并至少提前15天将该计划提交给金融机构，确保金融机构严格按照资金计划筹集、拨付资金。

（4）目前，xx集团公司已经取得中国邮储银行针对本项目的债务部分融资意向书，总额度为15亿元。

见“3.5融资意向书”。

（5）除此之外，国家开发银行、工商银行、中信银行、民生银行、北京银行、交通银行等多家金融机构均表达了与xx集团公司及本社会资本方合作出资xxxx市xxxx至xxxx段一期PPP项目的强烈意愿，愿意为xx集团公司提供充足的信贷保障。

根据项目资金使用计划，xx集团公司将提前与金融机构接洽，确保债务资金足额到位。

3.3.3债务资金偿还计划

项目公司为债务资金偿还主体，通过经营期的使用者付费+可行性缺口补助收入偿还，为了更清晰的看出每一期所需的资金偿还金额，xx集团公司根据资本金到位要求及项目施工进度制定了建设期债务资金汇总表、运营期债务资金偿还汇总表及运营期追加投资偿还计划表。

根据xx集团公司的投标报价，每年的可用性服务费收入可以覆盖债务资金偿还。

表3-3-3-1建设期债务资金汇总表

单位：

万元

年

利率

上年末本息额

本年借款额

年末复利利息

本年末本息合计

2016

5.39%

0.00

44854.37

604.41

45458.78

2017

5.39%

45458.78

67205.12

4261.41

116925.30

2018

5.39%

116925.30

0.00

6302.27

123227.58

合计

112059.49

11168.09

表3-3-2运营期债务资金偿还汇总表

单位：

万元

序号

项目

合计

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

3

4

5

6

7

8

9

1

长期借款及还本付息

1.1

年初借款余额

116,925.30

112,893.40

108,861.49

104,829.58

100,797.68

96,765.77

92,733.86

1.2

本年借款

1.3

本年应计利息

94,534.11

6,302.27

6,084.95

5,867.63

5,650.31

5,432.99

5,215.67

4,998.36

1.3.1

利率

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

1.4

偿还本息金额

211,459.41

10,334.18

10,116.86

9,899.54

9,682.22

9,464.90

9,247.58

9,030.26

1.4.1

还本

116,925.30

4,031.91

4,031.91

4,031.91

4,031.91

4,031.91

4,031.91

4,031.91

1.4.2

付息

94,534.11

6,302.27

6,084.95

5,867.63

5,650.31

5,432.99

5,215.67

4,998.36

1.5

年末借款余额

112,893.40

108,861.49

104,829.58

100,797.68

96,765.77

92,733.86

88,701.96

序号

项目

合计

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

10

11

12

13

14

15

16

1

长期借款及还本付息

1.1

年初借款余额

88,701.96

84,670.05

80,638.14

76,606.23

72,574.33

68,542.42

64,510.51

1.2

本年借款

1.3

本年应计利息

94,534.11

4,781.04

4,563.72

4,346.40

4,129.08

3,911.76

3,694.44

3,477.12

1.3.1

利率

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

1.4

偿还本息金额

211,459.41

8,812.94

8,595.62

8,378.30

8,160.98

7,943.66

7,726.34

7,509.02

1.4.1

还本

116,925.30

4,031.91

4,031.91

4,031.91

4,031.91

4,031.91

4,031.91

4,031.91

1.4.2

付息

94,534.11

4,781.04

4,563.72

4,346.40

4,129.08

3,911.76

3,694.44

3,477.12

1.5

年末借款余额

84,670.05

80,638.14

76,606.23

72,574.33

68,542.42

64,510.51

60,478.61

序号

项目

合计

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

17

18

19

20

21

22

23

1

长期借款及还本付息

1.1

年初借款余额

60,478.61

56,446.70

52,414.79

48,382.88

44,350.98

40,319.07

36,287.16

1.2

本年借款

1.3

本年应计利息

94,534.11

3,259.80

3,042.48

2,825.16

2,607.84

2,390.52

2,173.20

1,955.88

1.3.1

利率

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

1.4

偿还本息金额

211,459.41

7,291.70

7,074.38

6,857.06

6,639.74

6,422.42

6,205.10

5,987.79

1.4.1

还本

116,925.30

4,031.91

4,031.91

4,031.91

4,031.91

4,031.91

4,031.91

4,031.91

1.4.2

付息

94,534.11

3,259.80

3,042.48

2,825.16

2,607.84

2,390.52

2,173.20

1,955.88

1.5

年末借款余额

56,446.70

52,414.79

48,382.88

44,350.98

40,319.07

36,287.16

32,255.26

序号

项目

合计

2039

2040

2041

2042

2043

2044

2045

2046

24

25

26

27

28

29

30

31

1

长期借款及还本付息

1.1

年初借款余额

32,255.26

28,223.35

24,191.44

20,159.54

16,127.63

12,095.72

8,063.81

4,031.91

1.2

本年借款

1.3

本年应计利息

94,534.11

1,738.56

1,521.24

1,303.92

1,086.60

869.28

651.96

434.64

217.32

1.3.1

利率

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

1.4

偿还本息金额

211,459.41

5,770.47

5,553.15

5,335.83

5,118.51

4,901.19

4,683.87

4,466.55

4,249.23

1.4.1

还本

116,925.30

4,031.91

4,031.91

4,031.91

4,031.91

4,031.91

4,031.91

4,031.91

4,031.91

1.4.2

付息

94,534.11

1,738.56

1,521.24

1,303.92

1,086.60

869.28

651.96

434.64

217.32

1.5

年末借款余额

28,223.35

24,191.44

20,159.54

16,127.63

12,095.72

8,063.81

4,031.91

-0.00

表3-3-3运营期追加投资偿还计划表

单位：

万元

序号

项目

合计

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

3

4

5

6

7

8

9

1

年初借款余额

0.00

0.00

0.00

0.00

12600.00

12096.00

11592.00

1.1

年初还本

0.00

0

0.00

0.00

504.00

504.00

504.00

1.2

本年借款

12600.00

1.3

利率

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

1.4

本年应计利息

0.00

0.00

0.00

339.57

651.97

624.81

597.64

1.5

年末借款余额

0.00

0.00

0.00

12600.00

12096.00

11592.00

11088.00

还本总额

39900.00

0.00

0.00

0.00

0.00

504.00

504.00

504.00

付息总额

15846.60

0.00

0.00

0.00

339.57

651.97

624.81

597.64

序号

项目

合计

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

10

11

12

13

14

15

16

1

年初借款余额

11088.00

10584.00

10080.00

9576.00

9072.00

8568.00

8064.00

1.1

年初还本

504.00

504.00

504.00

504.00

504.00

504.00

504.00

1.2

本年借款

1.3

利率

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

1.4

本年应计利息

570.48

543.31

516.15

488.98

461.82

434.65

407.48

1.5

年末借款余额

10584.00

10080.00

9576.00

9072.00

8568.00

8064.00

7560.00

还本总额

39900.00

504.00

504.00

504.00

504.00

504.00

504.00

504.00

付息总额

15846.60

570.48

543.31

516.15

488.98

461.82

434.65

407.48

序号

项目

合计

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

17

18

19

20

21

22

23

1

年初借款余额

7560.00

7056.00

6552.00

6048.00

5544.00

32340.00

29106.00

1.1

年初还本

504.00

504.00

504.00

504.00

504.00

3234.00

3234.00

1.2

本年借款

27300

1.3

利率

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

1.4

本年应计利息

380.32

353.15

325.99

298.82

1007.39

1568.81

1394.50

1.5

年末借款余额

7056.00

6552.00

6048.00

5544.00

32340.00

29106.00

25872.00

还本总额

39900.00

504.00

504.00

504.00

504.00

504.00

3234.00

3234.00

付息总额

15846.60

380.32

353.15

325.99

298.82

1007.39

1568.81

1394.50

序号

项目

合计

2039

2040

2041

2042

2043

2044

2045

2046

24

25

26

27

28

29

30

31

1

年初借款余额

25872.00

22638.00

19404.00

16170.00

12936.00

9702.00

6468.00

3234.00

1.1

年初还本

3234.00

3234.00

3234.00

3234.00

3234.00

3234.00

3234.00

3234.00

1.2

本年借款

1.3

利率

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

5.39%

1.4

本年应计利息

1220.19

1045.88

871.56

697.25

522.94

348.63

174.31

0.00

1.5

年末借款余额

22638.00

19404.00

16170.00

12936.00

9702.00

6468.00

3234.00

0.00

还本总额

39900.00

3234.00

3234.00

3234.00

3234.00

3234.00

3234.00

3234.00

3234.00

付息总额

15846.60

1220.19

1045.88

871.56

697.25

522.94

348.63

174.31

0.00

3.4融资成本

经与有贷款意向的银行沟通协商，考虑到xxxx市的地理位置、财政状况、以及本项目的现金流、客流预测、补贴机制等情况，本项目的债务资金成本暂按中国人民银行公布的5年期以上贷款基准利率（4.90%）上浮10%计算，即5.39%。

本项目全周期贷款利率采取浮动利率，对本项目的贷款利率，在贷款期内按当年1月1日金融机构中长期贷款基准利率浮动。

五、项目运营与推广方案

5.1项目运营与推广管理总体目标任务

5.1.1项目运营与推广管理原则

xxxx市xxxx项目运营与推广的主要原则有：

（1）服务游客为景区提质

通过把xxxxxxxx交通项目建设成为“xxxx”景区的一条靓丽的风景线，同时为乘客提供充分观光又最大程度减少对景区产生不良影响的交通工具，改善游客的观光体验，完善景区的基础交通设施，提升景区知名度。

（2）服务居民带动沿线开发

通过项目对xxxx市旅游景区的带动，提升xxxx景区等重要景点的知名度，改善沿线居民出行需求，进而推动xxxx地区旅游服务业及相关产业的发展和完善，提高经济效益，促进地区经济发展。

（3）推动公共交通可持续发展

通过项目的运营和推广，优化xxxx市公共交通客运结构，建立多元化的客运交通体系，改善居民出行乘坐公共交通的服务水平，通过无污染的xxxx交通，促进景区及城市的环境保护和可持续发展。

5.1.2项目运营与推广的目标

xxxx市xxxx项目运营与推广的目标是按照景区游客及xxxx市居民的出行和观光需求，以良好的经济和社会效益为目标，努力增强运营市场竞争力，积极拓展自身经营的轨道交通网络，为游客和居民提供满意的交通服务及相关服务；依托自身优势，按照审慎的商业原则，积极开展多元化经营，努力改善项目公司收支情况；逐步使项目成为深受政府、项目业主