祁县中心城区规划.ppt
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祁县中心城区规划.ppt
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祁县县城总体规划(2013-2030),山西省城乡规划设计研究院2015.12,规划汇报(中心城区规划),规划编制历程,2012.5.3召开祁县县城总体规划前期协调会;2012.52012.7进行现场踏勘和基础资料收集;2013.7.24与中建北京设计院宋晓龙院长等就规划方案内容进行汇报交流和修改完善;2013.8.20与祁县四大班子领导、相关部门及乡镇负责人就县城总体规划和其他相关规划情况进行汇报,征询意见;2014.52014.8完成祁县县城总体规划纲要,征求规划主管部门意见;2014.92015.6提交祁县县城总体规划征求意见稿,广泛征求县相关部门建议和意见,并进行补充完善;2015.7至今于7月15日向李县长汇报后修改完善,今向县委、县政府主要领导相关部门汇报,征求意见,以进一步修改完善后提交送审稿进行评审论证。
历版总体规划评估中心城区规划主城区规划东观区规划,规划内容,城市总体规划编制情况上世纪八十年代以来,祁县共进行过两版县城总体规划的编制,即1983版和2001版县城总体规划;现行祁县县城总体规划(2001-2020年)由山西省城乡规划设计研究院编制,于2003年1月23日由省建设厅组织通过专家评审(晋建规函字【2003】20号),2004年2月27日由山西省人民政府批准实施(晋政函【2004】24号)。
2008年6月依据关于完善城市总体规划的通知(晋建规字【2008】253号),经祁县人民政府同意,于2010年由原编制单位对总体规划进行了完善,并报省住房和城乡建设厅备案。
历版总体规划回顾与评估,2001版祁县县城总体规划城市性质国家历史文化名城,著名的晋商文化旅游区和工艺玻璃生产之乡。
城市规模2005年,人口规模:
7.2-7.5万人,用地规模911.5hm2,人均建设用地121.5m2/人;2020年,人口规模:
1213万人,用地规模1357.2hm2,人均建设用地108.58m2/人。
历版总体规划回顾与评估,2001版祁县县城总体规划城市用地发展方向城市建设用地向东发展为主,向南适当发展,但东环路以东不跨东夏线向南发展。
历版总体规划回顾与评估,2001版祁县县城总体规划县城空间布局“集中紧凑式”一城三区四组团古城区城市文化核心区,集商贸、旅游、居住为一体的综合性城市组团;工业园区以玻璃器皿为主导产业昌源河生态区城市生态区和生态民俗文化观光旅游区;四组团城西南组团;城东南组团;城西北组团;城东北组团。
历版总体规划回顾与评估,总体来看,2001版总体规划指导思想明确,思路清晰,为祁县县域、县城发展提供了良好的宏观依据,在十余年的发展中起到了不可磨灭的作用,在当时特定经济社会历史环境下,基本符合城市规划编制要求。
历版总体规划回顾与评估,实施绩效超前谋划,融入大太原2001年,提出积极参与大太原都市区经济运行和结构调整,把祁县建设成为大太原都市区的交通型卫星城;2011年,在山西省“一核一圈三群”中,祁县为太原都市圈城镇密集区12个市县之一,地处“一主一副两带”的东部旅游城镇带的中心及东部城镇产业聚集带;规划高瞻远瞩,超前谋划,其积极融入大太原的发展思路与当前的太原都市圈密集区发展不谋而合。
提出一体化发展的雏形城镇体系发展战略确定了“接轨太原,强化108国道中轴线和中心城市,带动东、西两翼”;以县城为中心城市,带动两翼发展,目前城赵镇与县城已经相连成片,县城与东观镇之间一体化空间距离在进一步拉近。
当前,城乡一体化与大县城战略的提出,正是以2001版规划的城镇体系发展战略作为最早思路雏形。
历版总体规划回顾与评估,实施绩效县城用地发展方向正确,加速了县城东观体化趋势2001总体规划确定的向东为主的发展方向;避免了围绕古城圈层发展的模式,有效避免了古城保护与城市发展的矛盾,对保护古城起到了良好的效果;拉近了祁县县城与东观镇区的空间距离,进一步促进了两者之间的经济交流与空间联系,为下一步县城-东观一体化发展奠定了基础。
古城保护战略得当,保护意识提高2001总体规划中提出了整体保护与重点保护战略、发展中保护战略、紧迫性保护战略有效地指导了祁县古城的历史文化保护;古城保护在规划制定后至2006年左右进入古城保护与发展的高潮,近年来古城保护投入逐步加大,整体保护的思路贯穿始终。
历版总体规划回顾与评估,问题和不足人口和用地规模预测偏小规划确定的人口与用地规模预测无法满足当前祁县县城建设的需求;未来一段时间,祁县城镇化水平将以接近2.0%的速度发展,2030年祁县中心城区(大县城)人口规模预计将达到20万人以上;2001版总体规划确定的祁县县城规模已与祁县实际和总体发展态势出现较大偏差。
区域基础设施规划超前性不足大西高铁客运专线及高铁车站已经开通运营;榆祁高速公路与大运高速连通,并继续向西延伸至吕梁,目前已与208国道连通,并即将与昭馀区昌源北路连通;县域南部平榆高速也已开通;108国道城区段改线问题也已提上议程;区域集中供热等。
上述情况在2001版总体规划中没有预见和考虑到,同时,基础设施规划缺乏区域共享的理念指导。
历版总体规划回顾与评估,问题和不足对非物质文化遗产的保护挖掘不足2001版总规针对祁县古城提出了整体保护理念,有效保护了祁县古城的历史传承。
但是在规划中更多是对物质文化的保护,对非物质文化的保护并没有提出具体的保护措施。
难以适应新时期城市总体规划编制要求新的城市规划编制办法、城乡规划法颁布施行,反映了市场经济条件下城乡规划维护公共利益的宗旨;新版城市用地分类与规划建设用地标准则是从城市用地分类与指标控制方面都提出了新的和更加严格的要求;2001版祁县县城总体规划都是按照旧的编制要求与标准进行编制的,与新的法规、标准存在差异。
另外,2001版总规仅有5年即将到期。
应该按照新的要求对2001版总体规划进行修编。
历版总体规划回顾与评估,上版总体规划评估中心城区规划主城区规划东观区规划,规划内容,中心城区规划,城市规划区范围城市性质与职能城市规模中心城区空间管制规划中心城区总体布局规划中心城区用地规划中心城区综合交通规划中心城区绿地系统规划中心城区景观风貌规划中心城区市政公用工程规划中心城区综合防灾规划中心城区环境保护规划中心城区近期建设规划中心城区远景发展构想,中心城区规划范围:
包括昭馀镇、西六支乡全域,东观镇大部分地区(29个村),城赵镇(8个村)、古县镇(4个村)、贾令镇(1个村)部分村庄和山西祁县经济开发区。
中心城区城市建成区及其外围控制区总用地面积为176.7km2。
其中,昭馀区83.4km2,东观区93.3km2。
规划内容:
中心城区是祁县城乡规划和建设发展的核心片区,也是本次规划研究的重点区域,主要研究内容为中心城区规划。
城市规划区范围,城市性质相关上位规划关于祁县的城市职能定位太原都市圈城镇密集区规划(20112030)国家历史文化名城;密集区东部旅游城镇带的重要组成部分,以晋商文化旅游和玻璃器皿制造为特色的综合性城市。
晋中市城市总体规划(20112030)国家级历史文化名城,以轻工、精细化工、旅游服务业为主。
祁县城乡一体化发展规划(20102030)县域行政、文化、交通与旅游服务中心,以商贸、物流、旅游服务为主导的生态宜居城市;东观区是以工业、旅游业、商贸物流为主导的县域副中心。
城市性质与职能,城市性质历版总体规划关于祁县的城市性质与定位1983版祁县县城总体规划祁县政治、经济、文化中心,是以轻纺、农副产品加工为主的,面向全省能源重化工基地服务的新型文明城市。
2001版祁县县城总体规划国家历史文化名城,著名的晋商文化旅游区和工艺玻璃生产之乡。
在新一轮的城市总体规划修编过程中,关于城市性质的确定方面,在延续相关规划合理、核心内容的同时,必须强化对新时期祁县总体发展趋势的重新认识和判断。
城市性质与职能,城市性质新形势下祁县发展阶段判断祁县在交通区位、特色产业、劳动力等方面的竞争优势将进一步凸显,从而具备了比以往更优越的承接海内外产业转移的便利条件,发展空间将更为广阔。
“综改试验区”、“一核一圈三群”祁县作为山西省典型非资源型县域,其后发优势明显,应大胆“先行先试”,抢占非资源型产业高地。
通过区域互补、合作共赢,以太原晋中同城化发展战略为契机,应借助各类综合优势条件,促进自身发展。
城市性质与职能,城市性质对城市地位和品牌的重新认知祁县现今拥有的各类名号、称号多达二十余个。
在这些名号中,到底什么才是祁县的核心定位?
应该从哪些方面强化城市职能定位、打造城市核心品牌,提高城市知名度?
权威机构命名称号国家历史文化名城、中国玻璃器皿之都、中国玻璃器皿生产出口基地、国家外贸转型升级专业型示范基地、中国酥梨之乡、中国梨产业十强县、国家级出口酥梨质量安全示范区、中国辣椒之乡、全国林业合作社建设典型示范县、国家级生态示范区、全国绿化模范县、三晋养牛第一县、现代农业示范区、省级开发区拥有县、大太原经济圈所属县。
口碑传承称号金祁县、晋商圣地(晋商文化中心区)、中国水泵生产基地、中国酒乡、中国碳素生产基地、现代物流节点县、中国民间艺术之乡、中国武术之乡。
城市性质与职能,城市性质城市性质主导因素分析主要从区域地位,产业特征和城市特色等方面进行研究。
区域定位太原都市圈城镇密集区的重要组成部分。
以太原晋中同城化为契机,加强与各县市联系和互动发展;借势日趋便捷的交通条件,强化“川陕通衢”的区位优势;通过“双核”大县城建设,主动接受产业转移,推进城乡一体化建设。
产业特征以玻璃器皿制造为主的非资源型产业优势明显。
足太原都市圈,抢占非资源型产业高地,构建以玻璃器皿、食品、机械、材料、高新技术与新能源为主的非资源型加工制造业、现代农业、文化旅游、商贸物流为主导的城乡一体化产业结构体系。
城市特色国家历史文化名城、传统晋商故里,旅游资源丰富,生态环境优美。
强化昭馀古城、晋商老街和乔家大院旅游品牌优势;非物质文化遗产丰富,晋商文化体验旅游发展基础较好;自然景观特色突出,生态环境良好,田园风光优美,生态宜居城市建设条件良好。
城市性质与职能,城市性质与职能,城市性质规划结合上述对祁县的定位分析,结合祁县的总体发展态势,确定祁县的城市性质为:
中国历史文化名城,玻璃器皿之都,太原都市圈重要的休闲旅游服务基地,以晋商文化体验为特色的生态宜居城市。
城市职能定位01国家级历史文化文化名城昭馀古城始建于北魏、距今已有1500多年历史1994年1月,昭馀古城被国务院批准公布为第三批国家级历史文化名城;2011年6月,昭馀古城晋商老街被评为第三批十大历史文化名街,并位列榜首。
尽管坐拥如此宝贵的可再生的历史文化资源,但昭馀古城的品牌知名度还远未打响应怎样重塑国家历史文化名城地位和形象,使昭馀古城重振晋商雄风,再铸新的辉煌!
以晋商文化为核心,对昭馀古城进行整体保护与开发,重点对街区风貌进行整治,典型民居实施开发,旅游设施不断完善,经营场所合理布局,为市民创造一个优美舒适的生活环境,使昭馀古城和晋商老街成为全国知名度较高、游客向往的旅游目的地,从而推动祁县山西旅游强县建设。
规划期内应积极进行昭馀古城世界文化遗产申报工作。
提升古城的全球知名度。
城市性质与职能,城市职能定位02中国玻璃器皿生产加工基地和玻璃文化艺术展示中心结合城市产业转型升级,在做大做强玻璃器皿主导产业的同时,积极提升产业发展水平,大力发展相关衍生产业,如玻璃艺术制品观展、玻璃制品加工体验服务等。
红海玻璃艺术文化园将中国玻璃艺术博物馆、四星级玻璃大酒店、玻璃体验站、兴趣馆、玻璃工艺观赏与展示中心、玻璃艺术展览中心、玻璃艺术广场、玻璃艺术品画廊、游客接待中心建设为一体,以实现玻璃工业生产与文化、旅游资源优化组合的发展战略,并在此基础上积极筹办中国玻璃艺术节和国际艺术玻璃会展,预期达到年接待游客100万人次,新增销售收入20亿元的目标。
通过建设以玻璃器皿生产加工、出口和玻璃艺术观展为主的新型中国玻璃器皿之都,以实现对城市传统主导产业职能的提升和拓展。
城市性质与职能,城市职能定位03太原都市圈休闲旅游服务基地祁
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