审计局长在全市审计工作会议暨经济责任审计工作会议上的讲话.docx
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审计局长在全市审计工作会议暨经济责任审计工作会议上的讲话
审计局长在全市审计工作会议暨经济责任审计工作会议上的讲话
以科学发展观为指导增强依法审计能力不断提高审计工作质量和水平
——在全市审计工作会议暨经济责任审计工作会议上的讲话
市审计局局长 XXX
同志们:
这次会议主要是传达全国、全省审计工作会议的有关精神,总结部署全市审计工作,研究全面贯彻落实科学发展观,进一步提高依法审计能力和审计工作质量的措施,推动新形势下全市审计工作全面发展。
市委、市政府非常重视这次会议,XX市长出席了这次大会。
请大家回去后结合县区审计工作的实际认真贯彻落实。
下面,我讲几点意见:
一、2005年我市审计工作的基本情况
2005年,在市委、市政府和省审计厅的正确领导下,全市各级审计机关以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,认真履行审计职责,在促进加强宏观调控、推进依法行政、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用,审计工作取得了明显成效。
全市共完成审计项目178个,查出违规金额6183万元,管理不规范金额13346万元。
审计处理应上交财政742万元,应归还原资金渠道577万元,应调帐处理金额4742万元,应自行纠正金额13346万元。
向纪检、监察部门移送经济事项4件5人。
完成专项审计调查15个,提交审计工作报告、信息168篇,被省政府、上级审计机关和市委、市政府及新闻单位采用34篇。
㈠深化预算执行审计工作,推动预算执行审计向纵深发展。
2005年,全市审计机关认真贯彻审计署《预算执行审计五年规划》和省政府《关于进一步加强和深化预算执行审计工作意见》的要求,建立了以预算执行审计工作一体化为内容的财政审计工作机制,进一步搞好部门专项审计、单位预算执行审计与财政预算执行审计的有机结合,预算执行审计在组织形式、审计内容和审计方法上有新的突破。
一是市局成立了预算执行审计领导小组,由局长任组长,加强对财政预算执行审计工作的领导;二是整合审计资,实现预算执行审计“五统一”(统一计划、统一组织、统一实施、统一研究、统一处理)。
打破了业务处室专业分工的界限,调动全局业务处室的审计力量,结合预算执行审计,统一部署、统一组织,组织了对财政、地税、国库、民政、科技、环保、建设、教育、计委等单位部门预算执行情况及各项财政专项资金的审计,扩大了审计监督面,加大了审计的深度和力度。
三是改进审计方法,拓展审计内容。
在审计方式上,总结了以往经验,继续探索预算执行审计与财政局长、部门领导任期经济责任审计以及县区长任期经济责任审计与财政决算审计相结合;在审计内容的确定上,把财政资金安排的合法性、管理的经济性和使用的效益性作为审计重点,同时在预算执行审计中贯穿效益观,延伸审计二、三级单位和项目,重点揭露决策失误、管理不善造成的严重损失浪费和国有资产流失等问题,并围绕建立公共财政框架的要求,从效益性的角度对专项资金的使用进行分析和评价。
去年的预算执行审计重点更加突出,目标更加明确,揭露和反映了预算执行审计中存在的一些深层次问题,在管理和效益方面作了初步探索,促进了各部门提高认识,建章立制,加强管理,提高财政资金的管理水平和使用效益,取得了较好效果,得到了市政府和人大的充分肯定。
全市共完成预算执行情况和财政决算审计项目34个,查出违规金额1702万元,管理不规范金额3252万元,处理上交财政157万元,应归还原渠道资金112万元,应调账处理金额1353万元,应自行纠正金额3252元。
㈡围绕资金使用效益,加强了专项资金的审计与审计调查。
我市各级审计机关以“三个代表”重要思想为指导,普遍关注涉及群众切身利益的问题。
采取“上审下”与“同级审”的方式,工作中注意把审计与审计调查,查处违法违规问题与检查资金使用效果,揭露问题与从管理和机制上深入分析原因结合起来,发现查处了一些违反国家财经法规的问题,为规范资金管理,提高使用效益,服务于党委政府的宏观决策,促进社会事业的发展,树立政府良好形象发挥了积极作用。
结合同级预算执行审计,组织了市级和三区两县的民政专项资金审计及全市检察院系统专项审计。
民政专项资金审计坚持“以财政审计为头,民政专项资金的流向为线索,适当延伸低保、优抚、救灾救济等领取对象”的审计方法,查出截留挤占挪用资金、未纳入财政专户等问题,并对违规投向华山老年公寓的社会福利资金效益性进行了延伸审计调查,发现该公寓经营困难,投入的社会福利资金存在安全完整隐患,审计从效益性的角度进行了分析和评价,引起有关部门重视,解决了该公寓的权属性质问题。
检察院系统专项审计以摸清全市检察院系统财政财务管理体制、财政财务收支规模和结构、执行“收支两条线”和案件暂扣款物票据管理等情况为目的,规范内部管理和执法行为,促进检察院系统推进依法行政和财政改革。
组织了对市级和三区国土专项资金的审计,重点审计新增建设用地和土地出让金的征收、管理及使用情况,各类建设用地是否全面纳入政府集中统一管理、经营性用地是否全面实行招标挂牌出让、出让的土地是否充分利用等。
查出违纪违规金额2668万元,审计查出的问题引起了市委、市政府的高度重视,要求被审计单位认真执行审计决定和意见,限期整改。
围绕西部大开发战略,强化对国家投资项目中的重点项目和国债建设项目的审计,组织了对炳清线连结线、宋家沱码头、江南三路改造等12个建设项目的竣工决算审计。
监督建设资金到位及管理使用,促进项目法人提高建设资金的管理水平和投资效益,防止挤占挪用、高估冒算和损失浪费等。
针对国债项目政策性强,财政投入大、社会广泛关注的特点,积极探索项目效益审计,在第二期农村电网建设与改造工程项目的审计中,将投资管理情况、资金到位、工程造价、效果与效益等作为审计重点,核减工程投资1768万元,为国家节约了大量投资。
组织了县(区)级财力状况、下岗人员小额担保贷款使用情况、中小学义务教育收费“一费制”、水利国债资金项目、退耕还林工程资金效益等专项审计调查项目15个,审计调查单位60个,审计调查金额87128万元,提交审计调查报告17篇,被市委、市政府领导批示、采用2篇。
审计调查坚持查处问题与分析研究并重,从体制、政策、法规、管理等方面分析原因,从宏观上提出有针对性的审计建议,促进有关部门研究解决。
㈢围绕防范风险,加强金融与外资审计。
去年11月份,根据国务院和省政府精神,全市各级审计机关组织实施了全市农村信用社清产核资审计核查工作。
各级政府高度重视这项工作,市政府领导听取了市审计局专题汇报,并印发了《攀枝花市农村信用社清产核资审计核查工作实施意见》,全市抽调30人组成4个审计组实施9个现场的审计核查,克服政策性强、时间紧、任务重、点多面广的困难,历时1个多月完成农村信用社资产、负债、损益、所有者权益的审计核查工作,为深化农村信用社改革、改进农村金融服务奠定了基础。
在全省的统一考核中农村信用社清产核资审计核查工作被四川省审计厅授予二等奖。
外资审计根据省审计厅授权,组织了世界银行贷款安宁河农业开发审计。
继续贯彻执行“加强监督、严格执法、提高质量、促进管理、内外合一、如实披露”的工作方针,在对项目办各项资金查实查透的基础上,对项目实施重点单位的资金管理、使用情况进行了调查。
全市完成外资审计项目4个,出具审计报告4份,查出管理不规范金额2670万元。
督促项目单位严格执行国家法规和项目协议,规范财务管理和会计核算,促进有关部门履行外资管理职责,提高外资利用质量,降低政府偿债风险。
㈣配合经济体制改革,加强国有企业的审计。
企业审计坚持“摸家底、揭隐患、促发展”的指导思想,从核实企业资产、负债、损益入手,从保护国有资产安全完整入手,抓住企业改革和经济发展中的突出问题,促进深化国企改革,提高经济运行质量和效益。
积极探索经济责任审计与常规审计结合的路子,取得了较好的效果,组织了对市金属回收公司、攀昆大厦、攀枝花日报社的领导干部任期经济责任审计,关注企业在资产整合和重组过程中有无违纪违规问题,测试企业的盈利能力、偿债能力、发展能力。
在对我市部分公路收费还贷项目的审计中,揭示了收费还贷公路较普遍存在的投入大、收入少、经济效益差、偿债能力弱等问题,市政府根据我市收费公路实际情况进行了改革,取消了部分收费点,实行年票制加次票制,提高了市区道路交通运行效益,提升交通行业形象。
㈤围绕领导干部监督机制,加强经济责任审计工作。
经济责任审计工作在市委、市政府的领导下,在纪检监察、组织人事和审计等部门的相互协调、密切配合下,全市审计机关按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作方针,全面履行职责,开展国有及国有控投企业领导人员和县以下党政领导干部经济责任审计,较好地完成了全年任务,取得明显成效,有四个特点。
一是加强组织领导。
我市领导干部任期经济责任审计领导小组加强了对经济责任审计工作的调查研究和协调指导,去年3月份召开了领导小组暨联席会议第一次会议,研究部署2005年的经济责任审计工作,讨论并审定了《攀枝花市领导干部任期经济责任审计领导小组会议议事规则》。
由纪检、组织、监察、人事、财政、审计等部门参加的经济责任审计工作联席会议也每季度召开1次,通报经济责任审计工作进展情况,协调解决有关事项。
二是作好计划管理。
根据我市实际情况,按照干部管理权限,依据组织部门等提出的委托(建议)审计通知书安排立项,纳入年度审计项目计划,严格按照审计程序及操作规范统一组织实施审计。
三是把握重点,注重审计质量。
按照归口管理、统筹安排、全局联动的原则,采取三结合(经济责任审计与专项审计,财政、财务收支审计相结合;国家审计与内部审计、社会审计相结合;离任审计与任期经常性审计相结合)的方式开展审计工作,明确审计重点,严格坚持“审计什么,评价什么”的原则,确保审计工作质量,防范审计风险。
四是加强审计成果运用。
第一,把开展经济责任审计作为强化干部管理的一条有效途径,将审计结果运用于考察使用干部之中,盐边县委、县政府专门印发了《关于领导干部任期经济责任审计结果运用的意见(试行)》,要求组织人事部门将经济责任审计结果作为领导干部考察、考核、职务变动的一项重要内容。
第二,审计成果促进了反腐败斗争领导体制和工作机制的健全,经济责任审计中发现的违纪违法线索及时移交纪检监督部门,使各部门的工作相得益彰。
第三,审计成果促进了被审计单位建章立制和规范管理,规范了财经秩序。
第四,审计结果进入市委、市政府宏观决策,推进了审计监督对加强宏观管理的有效服务。
全市完成经济责任审计项目82个(党政领导80个,国有及国有控股企业2个),查出违规金额1737万元,其中:
负主管责任金额1730万元,负直接责任金额7万元;管理不规范金额3410万元,其中:
负主管责任金额3352万元,负直接责任金额58万元。
㈥围绕审计理论研讨,深化审计学会工作。
按照“百花齐放、百家争鸣”的工作方针,坚持科学技术是第一生产力的思想,开展全市审计理论研究和学术交流活动。
一是加强了学会的组织建设,完善学会管理制度。
去年2月份召开了第四届三次常务理事会,通过了人事任免,审计学会由“非法人”变更为“法人”单位。
建立健全了学会管理制度,如学会会员登记制度、常务理事会会议制度、会长副会长、秘书长工作职责制度、学会秘书长工作岗位责任制度、工作台账登记管理制度等,实行规范化管理。
二是立足中心工作,开展审计科研活动。
年初,围绕中心工作制定科研课题计划,由常务理事会部署落实,去年安排了14个科研课题,研究二十年审计实践的经验,探索新形势下如何进一步完善和发展审计工作。
市局各处室、分局选择对口的课题,11个理事分会和内审机构针对亟待解决的重点、难点课题开展科研活动,将审计研究成果服务于审计实践,指导和推动审计实践的发展。
三是加强横向联系,开展学术交流。
继续保持了与各省、市60多个审计科研单位、大专院校和专业刊物杂志社定期交换审计资料的联系制度,新建了秘书处与攀钢、矿务局、十九冶等11个理事分会的联络制度。
互相交流审计科研、审计实践经验,探讨新思路、新观点及解决新问题、新难点。
四是开展审计咨询,培训审计人员。
每年初在全系统开展法制及技能培训月活动,去年与市就业局联合举办了内审知识培训班。
五是坚持办刊,交流科研论文。
加强了编辑部与通讯员的业务联系,抓好《攀枝花审计》内部刊物的组稿、编辑、出版、发行等工作,全年出版4期,载文52篇,发行2000册。
去年向市社科联报送参评审计论文7篇,向市政府政研室报送2篇,向市委宣传部报送“五个一”工程材料1篇。
㈦围绕现代审计要求,加强审计信息化建设。
按照审计署及审计厅“金审工程”要求,加大了硬件设备的更新改造力度,添置了一批计算机,铺设了光纤,2005年7月,将市审计局域网接入了市电子政务内网,9月份在电子政务内网上开通“市审计局信息网站”,米易县、东区审计局也相继开通了审计网站。
通过市电子政务内网联通了省审计厅及各县区审计局。
在解决硬件设备更新的同时也加强了计算机应用能力的培训,去年年初,市审计局与攀枝花学院联合举办了为期一个月的审计人员电算化培训班,市、县(区)两级40多人参加了培训。
二、总结去年我市审计工作的基本经验,主要有以下几个特点:
㈠继续坚持“全面审计,突出重点”的方针。
面对新的形势和新的任务,只有坚决贯彻执行“全面审计,突出重点”的工作方针,正确处理重点与一般、数量与质量、近期目标与长远目标的关系,集中力量,抓住重点,查深查透,讲求实效,才能妥善有效解决审计任务繁重而审计力量不足的突出矛盾,才能不辱使命,不负众望,最大限度地发挥审计监督的作用。
全面审计就是结合各业务处、分局工作职能、职责,明确各自的职责和范围,避免“审计空白”,在具体项目审计中坚持以真实性审计为基础,摸清单位的家底,不留“审计死角”。
重点审计则是围绕党委、政府的工作中心,突出对重点领域、重点部门和重点资金的审计,注意揭露重大违法违纪问题,查处大案要案。
向纪检、监察部门和司法机关移送经济案件4件。
㈡整合审计资,加强系统内的协调配合。
全市审计机关有效利用审计资,发挥审计监督的整体优势,实现审计资的优化配置。
在财政审计工作中,首先成立了预算执行审计领导小组,从组织上保证了预算执行审计“一盘棋”的工作思路。
再次是打破业务处室专业分工的界限,调动全局业务处室的审计力量,组织了对财政、地税、国库、民政、科技、环保、建设、教育、计委等单位的部门预算执行情况及各项财政专项资金审计。
在审计调查工作中,相关处室和县(区)审计局协调配合,退耕还林审计调查、县(区)级财政状况调查市县(区)两级抽调力量组成联合审计小组,深入县区进行审前调查和实施审计调查,摸清家底,揭露问题,规避风险,揭露管理和资金使用中存在的典型性、倾向性问题,撰写的信息引起了市委、市政府和相关部门的高度重视。
㈢强化审计执法监督,促进审计成果转化。
一是对审计项目实行跟踪问效,形成了局长为第一执法责任人,分管领导齐抓共管,职能处室具体落实的责任机制。
对市局2002-2005年9月的审计决定、审计意见的执行和整改落实情况进行了专项清理检查,发现有一些单位未全面执行,要求市局相关业务处室、分局对其进行督促,继续整改落实,维护审计的严肃性。
二是通过财政预算执行审计两个报告,既全面反映审计查出的问题,又如实反映审计执法工作中的困难和不足,积极主动争取政府的理解和人大的支持,充分发挥审计监督在政府宏观决策和人大监督中的作用,促进我市审计工作发展。
市人大、市政府及有关部门单位非常重视审计发现问题的整改工作,市政府多次强调审计的主要目的在于整改,整改中应注重完善制度,加强内部控制,提高审计决定的落实率,使审计监督效果更加明显。
㈣加强分析研究,注重提升审计工作的质量。
审计工作注重从促进地方经济和社会发展的角度思考问题、分析问题、反映问题,把握审计重点,加强审计调查。
围绕审计内容、目标及范围,积极探索效益审计,突出效益分析和评价。
6月,我市特邀省审计厅就如何开展效益审计举办了专项讲座,对新时期效益审计的重要性和必要性,效益审计的概念、程序、方法作了重点讲解,市县(区)审计局40多人参加了会议。
去年,在项目真实合法性审计的基础上,对民政专项资金、国土专项资金、环保补助资金、第二期农网改建审计和退耕还林还草补助资金审计调查中的部分经济指标有选择性的进行效益审计,揭露问题,分析原因,提出解决办法及建议,审计结果引起市委、市政府高度重视和肯定。
我市审计工作取得明显成绩的同时,也还存在问题和不足:
自觉运用科学发展观指导审计工作,更有效地发挥审计监督作用不够;审计任务重与力量不足的矛盾仍十分突出,审计质量控制的基础比较薄弱,审计人员素质和审计工作质量与审计工作迅速发展的要求不相适应;对审计工作中不断出现的新情况、新问题研究不够,对日益发展的审计方法、审计手段和审计执法的探索不够等等,需要在以后的工作中逐步加以解决。
三、2006年全市审计工作的指导思想及工作任务
2006年全市审计工作的基本思路是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全国、全省审计工作会议精神,全面落实科学发展观,继续贯彻“二十字”方针,围绕五年规划的总体目标,继续加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度,加强专项审计调查,积极探索效益审计路子,逐步稳妥推行审计结果公告制度,进一步提高依法审计能力和审计工作质量,为促进我市经济社会全面协调可持续发展发挥更大作用。
关于2006年的工作任务,市局已印发了计划安排,请大家认真贯彻落实。
为确保今年各项工作目标的全面完成,全市审计机关应注意把握以下五点:
㈠进一步加大政府部门预算执行的审计力度,促进规范财政财务管理。
政府部门在国家经济社会管理中具有特殊地位,其管理能力和管理水平从侧面反映了党的执政能力,加强对部门预算执行的审计监督,促使其带头依法行政,加强管理,对于建设法治政府具有十分重要的意义。
部门预算执行审计要以促进建立公共财政制度、规范财政财务管理为目标,进一步强化预算执行审计在政府预算管理和人大对预算监督审查中的重要作用。
一要紧紧围绕工作中心,探索财政管理改革后审计工作的新路子、新方法,继续完善预算执行审计工作一体化为内容的审计监督机制。
二要对资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门有计划地进行重点或连续审计;三要逐步完善部门预算执行的审计内容,注重预算编制的科学性、预算执行的力度、预算管理的规范性。
逐步实现“两个转变”:
由收支审计并重向支出审计为主转变,由支出审计中本级支出审计为主向本级与补助下级支出审计并重转变。
在今年的财税国库、行政事业、投资、农业、社保的审计都要贯彻这些思路。
㈡进一步加强经济责任审计,完善领导干部监督机制,促进依法履行职责。
前不久召开了全省经济责任审计工作会议,总结了近年来经济责任审计工作的成绩和经验,研究部署下一步的工作。
今年要继续全面贯彻党的十六届四中全会精神,充分发挥经济责任审计对干部权力的监督和党风廉政建设方面的作用,促进依法行政。
一要坚持十六字工作方针,确保经济责任审计不越权、不越位、不缺位,重点抓好宏观管理部门、行业主管部门以及有资金分配权、行政审批权、处罚权部门领导干部的审计。
二要搞好经济责任审计的三结合,继续探索审计新方法,突出对“三权一廉”(经济决策权、经济管理权、经济执行权、遵守廉政规定)的监督制约,注意发现大要案件线索,从头上遏制腐败的产生。
三要规范审计操作,防范审计风险。
注意克服审计任务重与审计力量不足的矛盾,探索科学的领导干部经济评价体系,用科学发展观准确评价企业领导人员的经济责任,坚持辩证历史地看待分析问题,坚持依法审计与实事求是评价处理相结合,使审计结果经得起现实和历史的检验。
四要继续加强与纪检监察、组织人事等部门的协作配合,形成兼顾各方需要、成果有效运用的经济责任审计运行机制。
㈢进一步加强国有企业审计,深化经济体制改革,促进建立现代企业制度。
近年来,我市企业审计遇到了市县两级审计对象日益减少,被审计单位违规手法层出不穷等新的问题和挑战。
在几乎无对象可审的情况下,企业审计如何开展?
如何创新?
如何继续发展?
成为当前企业审计要解决的当务之急。
企业审计要坚持“摸家底、揭隐患、促发展”的工作思路,以财务收支审计为基础,以经济责任为中心,与企业改革、改制结合起来,通过对企业资产负债损益的审计,摸清企业家底、核实盈亏,监督国有资产的保值增值,揭露企业资产负债损益不实,特别是损益不实,决策失误,管理不善造成的损失浪费、国有资产流失等重大问题;揭示企业管理不善和影响效益的深层次原因,促进科学决策、改善管理,提高效益。
今年企业审计要根据国务院和省政府有关规定,按照《全省粮食亏损审计工作方案》的内容要求,安排好全市粮食亏损审计,弄清国有粮食企业的政策性亏损和经营性亏损、其他亏损、各项政策性财务挂账、粮食风险基金开支等情况,为政府进一步深化粮食流通体制改革提供依据。
㈣进一步加强专项资金审计和专项审计调查,维护群众切身利益,促进宏观经济决策的落实。
专项审计和审计调查是审计工作为宏观管理服务的有效途径,具有宏观性强、作用范围大、工作方式灵活的特点,审计工作要围绕当地经济工作中心和社会热点、难点问题,抓住影响群众切身利益的突出问题,有针对性地开展一些专项审计和审计调查,这是审计机关贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观的重要职责。
一要以资金流向为主线,以资金活动为重点,注重资金管理的真实合法合规性;二要注意检查涉及群众切身利益的政策措施的落实情况,揭露各种侵害群众合法权益的行为;三要推行效益审计,这是更高层次的审计目标,是审计工作的发展方向,在财政投入大、政策性强、社会关注、关系群众密切的财政专项资金和重要政府投资项目中开展效益审计,容易取得效果,实现突破,摸索积累经验;四要加大分析力度,提升审计成果。
对财政财务收支中的重大问题、经济与社会效益方面的突出问题,从维护群众的根本利益出发,在体制、政策、法规、管理等方面进行分析评价,提出有价值的审计建议,提高审计成果的层次和水平,扩大审计效应,为党委、政府决策提供依据。
今年除抓好省定法院系统、农综开发资金的审计,还要从我市实际出发,结合党政要求,组织好自定的审计及审计调查项目。
㈤进一步推行送达审计,改进传统审计方式。
根据省厅要求,全市审计机关要逐步推行送达审计方式,改进单一的就地审计方式。
许多项目的实践证明,送达审计方式的实施效果是好的,有利于提高审计工作效率、降低审计成本、加强人员管理、促进资整合和审计廉政纪律规定的落实,是一种有效的审计方式。
对于送达审计中存在的一些问题,如不便于同被审单位的沟通和直接交流,不便于掌握现场资料等,可以通过抓好审前调查、审中联系、重要疑点现场核查和审后跟踪,开好审计进场座谈会、审结交换意见会等办法来弥补。
总的来说,送达审计肯定是利大于弊的。
今年全市审计机关要继续推进这项工作,对市区部分单位的审计要以送达方式进行,使市县两级送达审计项目占全部审计项目的大部分。
四、抓好2006年工作的总体要求
2006年我市审计工作的总体目标,就是要加深对科学发展观的理解,领会其基本内涵、基本要求与基本原则,联系工作实际认真贯彻落实,提高依法审计的能力的审计工作质量与水平,要按照计划要求,抓好年度工作,确保2006目标任务的全面实现。
我们要清醒地看到,形势的发展、加强党的执政能力和法治政府的建设、经济和社会全面协调可持续发展均对审计工作提出了新的更高的要求,要根据形势的发展,不断总结经验,把握规律,研究问题,采取切实有效的措施扎扎实实地作好各项工作,争取经过努力使审计工作隔几年就能上一个新台阶。
结合今年的目标任务,我主要从工作指导的角度讲四点要求:
㈠围绕中心,服务大局,贯彻落实科学发展观,提高依法审计能力。
审计工作要全面贯彻科学发展观,提高依法审计能力,涉及到方方面面,需要做的工作很多,其中最根本的一条就是要自觉地做到围绕中心,服务大局。
这是审计监督在国家机器中所处的地位和它的法定职责所决定的,这是审计工作第一位的要求。
只有明确并坚持这一指导思想,才能充分发挥审计监督的职能作用,推动审计事业的深入发展。
攀枝花审计20年的实践有力地证明
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