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安全生产活动月方案.docx
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安全生产活动月方案
XX年安全生产活动月方案
xx年安全生产活动月方案
有人称,目前我国企业主体责任不落实的问题突出,安全生产法定责任不落实,重大安全风险没能有效管控。
趁着安全生产活动月,我们做好xx年安全生产活动月方案也是很有必要的。
各设区市安全生产委员会,省安委会有关成员单位:
为深入宣传贯彻______和省委___关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神,进一步加强安全生产宣传教育工作,推动企业落实安全生产主体责任,坚决防范重特大事故和遏制较大以上事故发生,为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境,根据___安委会办公室《关于开展xx年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动___》(安委办〔xx〕15号)精神,现就xx年全省第24个“安全生产月”活动有关事项通知如下:
一、指导思想
以党的十八届六中全会和______、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神为指导,以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题,聚焦改革发展、监管执法、事故预防和基层基础等内容开展系列宣传教育活动,推动企业落实安全生产主体责任,在全社会弘扬安全发展理念、凝聚安全生产共识,实现事故总数和___双下降、坚决杜绝重特大事故,为促进全省安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。
二、活动主题
全面落实企业安全生产主体责任。
三、活动时间
6月1日至30日。
四、活动内容
(一)召开“安全生产月”活动动员部署会和新闻通气会。
省、市安委办下发开展xx年“安全生产月”活动___,召开动员部署会,联动开展宣教活动,实现“省市联动”;省“安全生产月”活动组委会于5月下旬召开新闻会,通报活动方案,联合新闻媒体做好___,实现“媒体联动”;组织和动员全社会共同参与活动,形成关注安全、关爱生命的浓厚氛围,实现“社会联动”。
(二)开展落实企业安全生产主体责任现场观摩活动。
组织开展落实企业安全生产主体责任现场推进会,将《省安委会关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》(苏安﹝xx﹞19号)和《省安委会关于落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案》(苏安﹝xx﹞20号)落到实处,以先进企业为标杆,通过现场观摩危化品生产、冶金制造、交通运输、建筑施工等4个重点行业领域的示范企业,推广企业应急救援演练、安全生产管理、安全文化建设的典型做法和先进经验,推动引导各级各类企业严格履行安全生产法定义务、法定责任和法定要求。
(三)开展“话改革、谈责任、保安全”主题宣讲进企业活动。
各级负有___职责的部门负责人要深入本行业领域或本地区重点企业对口宣讲,大力宣传___、___关于安全生产的重要决策部署、《中共中央___关于推进安全生产领域改革发展___》、《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》的主要精神以及对企业落实安全生产主体责任的要求,强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识;各级负有___职责的部门要组织安全生产专家、安全生产志愿服务宣讲团走进重点企业,深入宣传企业对本单位安全生产和职业健康负全面责任、全员安全生产责任制的意义内涵;各级负有___职责的部门要动员企业负责人,用好江苏安全生产网“安全大讲堂”中有关冶金企业煤气安全(上、中、下)、南通市化工企业“二道门”监管新模式、南京钢铁股份有限公司“6.30”氩气窒息较大事故警示教育片、“铁腕重拳抓整治,砥砺前行求长效”专题片等鲜活教材,广泛开展安全教育,促进安全知识入心、安全意识扎根;有关中央企业、省属企业负责人要面向企业职工深入交流研讨落实企业安全生产主体责任的重要途径和方式方法等,促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度,推动企业安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”。
(四)开展“6·16”企业安全生产主体责任宣传咨询日活动。
一是开展广场宣传咨询活动。
省安委会办公室深入南京市基层单位,开展宣传咨询日活动,实现“省市联动”,省安委会有关成员单位部门负责人参加。
各地区、各部门和各单位要开展宣传咨询日活动,面对面解答群众关心的安全生产问题,并通过发放宣传品、有奖竞猜、体验性活动,通俗易懂地向企业职工和社会公众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范,宣传安全生产政策法规、安全科普常识、危险化学品安全知识、职业健康知识、应急处置和自救互救方法等。
二是开展媒体宣传咨询活动。
各级主流媒体、行业媒体,网站、微博、微信、手机报等新媒体要通过安全生产主题采访、刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈、现场连线等形式深入宣传,推动落实企业安全生产主体责任;移动电视、户外LED屏、电子阅报栏等电子媒介要通过播放安全生产宣传片、公益广告、微电影等,推动全社会关注安全生产。
三是开展企业宣传咨询活动。
各级安监部门要组织危险化学品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、人员密集场所消防等重点行业领域,开展双重预防机制专题宣传和教育培训,组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动,增强职工群众对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力和水平;各地区要动员广大职工积极查找身边的事故隐患和“三违”行为,并对重大隐患和严重“三违”行为设立举报奖励,推动企业自主履行隐患排查治理等安全管理职责。
(五)开展“生死之间”生产安全事故警示教育大家谈活动。
各地区、各有关单位要梳理典型生产安全事故案例,拍摄事故警示教育片,策划开办“生死之间安全生产警示录”等栏目,谈经验教训;以生产安全险情处置和典型事故救援为案例,开展事故应急处置警示教育,谈对策措施;通过参观安全科普体验场馆和警示教育基地,谈认识;围绕做好矿山、危险化学品、道路交通、消防安全等易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节的安全生产,谈差距不足。
要运用互联网+、大数据、虚拟现实(VR)等新科技提高网上安全科普体验场馆、安全生产警示教育基地的建设水平;制作事故警示动漫短片在网络、微信等新媒体广泛传播,强化警示教育效果。
(六)开展“肩扛责任、心系安全”系列安全文化活动。
各地、各有关部门要指导、推动所辖区域内的安全文化建设示范企业和平安校园创建活动;要开展各类文化宣传、文艺演出、文体活动,营造安全文化氛围;要举办“关注安全、关爱生命”一站到底知识竞赛,通过有奖竞答、隐患辨识、应急处置、案例分析等形式,面向政府部门___人员、企业安全生产管理人员和一线职工,层层普及安全知识;要组织开展优秀安全文化作品进重点行业领域、进高危企业、进中小企业活动;举办影视作品、展板挂图、公益广告等安全文化精品网上传播展阅(映)活动,通过赠阅、网上展示等形式推送安全文化宣传资料。
(七)开展“安全生产一线行”新闻采访专题活动。
开展“安全生产新闻采访活动”,统筹做好履职思安、依法治安、科技兴安、监管维安的宣传报道工作。
一是开展主体责任访谈行。
各地区要组织___干部和安全生产专家走进企业,深入挖掘创新安全生产工作、自觉履行主体责任的经验做法,通过举办企业家和安全生产专家在线访谈,号召安全生产通讯员、网评员、监督员通过在线解读、网络评论、新闻报道、公益广告、微电影、动漫等方式,推广经验、推送知识、推动全社会形成保安全就是保生命、保健康、保幸福的思想共识。
二是开展事故隐患曝光行。
以遏制重特大事故为主要目标,特别针对矿山、危险化学品、道路运输、建筑施工、消防等重点行业,在当地主流媒体上曝光事故隐患,倒逼企业落实主体责任、激发内生动力。
三是开展监管监察执法专题行。
组织媒体记者跟随安全执法人员,开展___监察执法跟拍活动,做好监管监察执法、明查暗访等工作一线的纪实报道,宣传___监察执法过程中涌现的先进人物、先进事迹,集中曝光一批典型非法违法企业和行为,通过严执法强监管,促使企业履行安全生产法定责任。
四是开展科技强安专题行。
宣传推广企业安全生产新技术、新设备研发及科技成果转化、“机械化换人、智能化替人、自动化减人”专项行动等情况;采访调研各地区依法治理,淘汰落后产能、提高安全基础保障能力,推动___体制机制改革发展等工作情况,总结梳理可供全省推广借鉴的好经验好做法。
(八)开展应急预案演练活动。
坚持贴近实战、注重实效原则,广泛开展政企衔接的应急救援演练,提高协同应对生产安全事故的能力;重点行业领域特别是危险化学品、矿山等企业要结合自身风险特点深入开展实战化应急演练,通过综合评估、查摆问题,完善优化预案;组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动,提高全民防灾避险和应急处置能力。
(九)开展特色行业性活动。
各级安委会有关成员单位要继续深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“五好文明家庭”、“平安校园”、“道路运输平安年”、“危险化学品企业和化工园区公众开放日”等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动,夯实安全生产的群众基础,维护社会公共安全。
五、活动要求
(一)加强组织领导,提高执行力。
成立省“安全生产月”活动组织委员会,省安监局主要负责同志任主任。
各地区、各部门和单位要高度重视活动开展,建立组织机构,完善工作机制,保障经费投入,科学谋划,有序推进。
各级安委会负责同志要亲自过问,分管负责人直接负责。
充分发挥与宣传部门的合作机制作用,共同制定活动宣传报道方案,加大宣传报道力度。
要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作,纳入年度安全生产目标责任制考核内容,严格责任落实,保障活动深入开展。
(二)结合重点工作,提高渗透力。
各地区、各部门和各单位要将“安全生产月”活动与___重点工作开展相结合,做到相互促进、相得益彰。
一是与开展企业安全生产主体责任年活动相结合,通过“安全生产月”活动集中强化主体责任、通过“主体责任年活动”固化主体责任,以月促年、以责促安。
二是与做好夏季安全生产相结合,针对6月份汛期和夏季高温特点,强化事先预防,明确治理重点,制定应急预案,把措施落实到企业,任务分解到现场,责任落实到岗位,切实做到未雨绸缪。
三是与深化安全生产执法年活动相结合,要深入推进“双随机一公开”监督检查模式,加快构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,采取明查暗访、重点抽查等方式,认真细致地开展检查督查,重典治违,保持监管执法的高压态势。
(三)营造浓厚氛围,提高感染力。
各地区、各部门和各单位要按照部署要求,突出省市联动、部门联动、媒体联动方式,积极组织开展形式多样、内容丰富的活动。
要在机场、车站、码头、市民广场等人员密集场所、重点区域开展安全生产宣传活动。
要丰富路径,拓宽公众参与安全生产渠道,充分调动广大职工群众积极性、主动性、创造性,形成关注安全、关爱生命的'浓厚氛围。
(四)务求活动实效,提高影响力。
各地区、各部门和各单位要围绕中心、围绕大局、围绕主题,深入一线、深入基层、深入企业,凝聚责任落实正能量,唱响安全发展主旋律。
要加强与媒体的联动合作,开展形式多样的宣传报道和信息交流,构建广电媒体、纸质媒体以及新媒体并重的多元立体宣传格局,形成安全生产大影响、好印象、强磁场。
各地区、各部门和各单位要指定联络员,负责活动信息的、收集、报送,及时总结上报好的做法和经验。
江苏安全生产网、《江苏安全生产简报》《江苏安全生产》杂志、江苏安监政务微博、微信___、云平台等将进行全媒体的宣传推广和多平台的及时推送。
请各单位、各部门于5月22日前报送“安全生产月”活动联络员推荐表(附件2);活动期间,请联络员于每周四前报送本地区、本行业和单位本周内“安全生产月”活动开展情况(电子版),报送信息情况将纳入活动考核内容;请各地和省有关部门于5月25日和7月5日前,分别报送xx年“安全生产月”活动方案和总结(纸质文件和电子文本)。
活动期间的视频(分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片资料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD),于7月5日前报省安全生产宣传教育中心宣教科。
活动期间,将组织抽查各地区、各部门和各单位活动开展情况。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八届六中全会和______、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,按照省委、___有关部署要求,以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题,以新修订的《河北省安全生产条例》宣贯为主线,广泛开展系列宣教活动,推动企业安全生产主体责任落实。
二、“安全生产月”活动主要内容
全省“安全生产月”活动划分为安全发展主题宣讲、安全文化宣传、安全法制宣传、事故警示教育四个主题阶段,在工矿商贸行业企业和安委会有关成员单位主管的行业(领域)企事业单位和社会层面同时开展。
(一)安全发展主题宣讲周。
一是党政领导主题发动。
各级党政领导在电视台发表电视讲话或在主流媒体发表署名文章,以电视访谈的形式,以党政领导谈安全为主要内容,对全省“安全生产月”活动进行主题宣传发动,全面启动安全生产月活动。
二是行业监管部门主题宣讲。
各级安委会成员单位负责同志深入本行业领域或本地区重点企事业单位,宣讲___、___关于安全生产的重要决策部署、全省安全生产领域取得的显著成效,讲解本行业的安全发展理念,组织发放以落实企业主体责任为主要内容的宣传资料。
三是企业安全生产主体责任大家谈。
组织中央驻冀企业负责人、省属企业负责人、各级安监干部、安全专家、企业安全管理人员,面向企业职工宣讲落实企业主体责任对安全生产工作的基础性、根本性意义。
四是其他方式宣传发动。
采取典型经验观摩交流、宣讲团专题宣讲、新闻、在线访谈、撰写评论体会文章、志愿服务宣传等各种方式,全面宣传推动企业安全生产主体责任落实。
(二)安全文化宣传周。
一是集中开展宣传咨询日活动。
6月16日统一组织开展宣传咨询日活动,集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全常识、应急避险知识等,开展群众性事故警示教育和灭火、逃生等安全体验活动,接受群众现场咨询。
组织“安全进万家,幸福你我他”主题志愿服务、安全知识竞赛活动启动仪式,联合主流媒体进行实时直播、集中宣传和微博微信互动。
全省咨询日活动主会场设在石家庄市,由省安委办联合石家庄市政府共同开展有关活动。
二是组织开展安全文化进机关活动。
通过党政领导谈安全、干部职工专题教育、宣教活动、办公环境安全整治和内部网站刊物宣传等方式,逐步形成各具特色的机关安全文化。
三是组织开展安全文化进企业活动。
开展安全文化建设示范企业经验交流、班组安全文化建设、员工安全主题演讲、安全标兵评选、厂区环境治理等活动。
四是组织开展社会安全文化活动。
在公交、出租和长途客运车辆以及商场、社区、广场、车站、景区等人员密集场所,张贴播放安全生产宣传标语、公益广告;组织创作安全题材的文章、图片、视频、动漫等安全文化作品,举办各种展播展示活动;组织创作演出歌舞、小品、相声等不同形式的安全主题文艺节目;有条件的地区要充分利用好安全文化主题公园、街道、社区、校园、体验馆等场所。
(三)安全法制宣传周。
一是集中开展《河北省安全生产条例》宣贯。
各级安委会成员单位分别组织,对本系统行政执法人员、所监管行业领域企事业单位主要负责人集中进行宣贯。
省___局组织对省、市、县、乡部分安监干部进行直接培训,其他省直部门组织本行业领域人员的培训。
二是深化其他法律法规宣传。
将《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法规纳入各项宣传内容,通过媒体、安全生产志愿服务、安全知识竞赛等多种途径进行宣传。
三是加大12350有奖举报宣传。
利用刷制墙体标语、张贴宣传画、发放举报提示卡、短信推送等具体方式,进行长期持续性宣传。
加大最基层的宣传力度,达到街道、社区、乡村全覆盖。
对12350的宣传将作为生产月考核的一项重要内容。
(四)警示教育宣传周。
一是开展事故警示防范教育。
剖析本行业领域的典型事故案例,制作事故警示教育材料,组织开展专题讲座、观看警示教育片、事故教训大家谈等活动,向企业职工和群众宣传安全风险分级管控和隐患排查治理知识。
二是隐患企业及重大危险源点公示公告。
各级安委办根据有关规定公布一批存在重大安全隐患的“黑___”企业,企业按规定公告重大危险源、重大隐患和防控措施。
三是组织应急演练。
各级各部门在组织开展内部消防、应急疏散培训演练的同时,结合所监管行业(领域)实际,组织开展应急演练活动。
安监部门以落实《河北省危险化学品重特大事故应急响应指导书》为主要内容,组织开展多部门情景构建下桌面联合推演活动。
生产经营单位针对本单位重大危险源和岗位危险危害因素开展综合、专项应急预案演练。
各类专兼职救护队组织开展一次不定科目、不定时间的“双盲”实战演练。
各级安委会有关成员单位要按照省、市、县安委会部署要求,结合监管行业(领域)特点,突出全面落实企业安全生产主体责任,谋划制定活动方案,有针对性地组织开展好“安全生产月”活动。
各级工会、___、妇联组织要深入开展“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”和“文明家庭”活动。
各级教育行政部门要组织开展安全进校园活动。
各级宣传部门要指导各类主流媒体刊发署名文章、开设专版专栏或论坛、组织在线访谈、播放公益广告等。
省___要组织所属企业负责同志开展“安全宣讲走进职工”活动。
省交通运输厅要结合“道路运输平安年”活动,继续开展“十万公交大宣传”,在公交车、出租车和长途营运客车等公共交通工具显著位置张贴悬挂宣传标语,利用车载视频广播进行宣传。
安监部门要组织开展“危险化学品企业和化工园区公众开放日”活动,传播危化品安全知识。
三、“安全生产燕赵行”活动
围绕推动企业落实安全生产主体责任,由各级安委办统一谋划,安委会成员单位负责人、安全生产专家和媒体记者参加,深入基层单位和重点企业开展“安全生产燕赵行”活动。
活动自6月1日开始,11月底结束。
一是安全隐患曝光行。
组织媒体记者跟随执法检查,对矿山、危险化学品、油气输送管道、建筑施工、交通运输等行业领域的重大安全隐患进行曝光。
二是典型经验专题行。
采访报道地方党委、政府、企事业单位安全生产责任体系、诚信体系、风险辨识、隐患排查治理体系建设等工作的落实以及机制改革创新等情况,宣传先进典型。
三是科技强安专题行。
采访、宣传安全生产新技术、新工艺、新设备研发及实施成果,宣传“机械化换人、自动化减人”等先进科技成果和经验。
四是监管执法专题行。
组织媒体记者跟随报道重点执法监察活动,及时曝光企业安全生产违法现象。
宣扬执法过程中涌现出的先进典型和模范事迹,弘扬正能量。
五是12350有奖举报专题行。
组织媒体记者赴各地报道12350有奖举报宣传措施落实情况,职工群众对有奖举报电话的知晓情况,宣传各地富有特色的宣传活动。
六是应急演练专题行。
广泛宣传各级___、企事业单位组织开展的应急演练活动,传播安全应急知识、自救互救和避险逃生技能。
四、工作要求
(一)加强组织领导,凝聚宣传合力。
各级、各部门和各单位要进一步提高对宣教工作重要性的认识,结合本地区、本部门和本单位实际,认真研究制定活动方案。
班子成员要结合工作分工,积极参加“安全生产月”具体活动,推动各项工作开展。
要加强对“安全生产月”活动全程督导检查,严格考核奖惩。
(二)突出宣传主题,务求取得实效。
紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”这一主题,按照各个活动周的部署要求,区分不同层面不同对象,采取针对性宣教措施。
对企业主要负责人要以企业负责人职责、《河北省安全生产条例》规定的五项职责为主要宣教内容;对企业员工要以落实安全生产法律法规、遵章守纪、事故案例、提高操作技能为主要宣教内容;对社会公众要以了解和掌握道路交通、消防、用气用电等和自我保护方面应知应会知识为主要宣教内容。
(三)放大宣传效应,弘扬安全文化。
各级、各部门和各单位要坚持正面宣传导向,组织发动各类主流媒体、新媒体和社会宣传资源,开展主题宣讲、法制宣传、事故警示、安全生产燕赵行等重点活动的宣传。
请各市(含定州、辛集市)安委会、省安委会有关成员单位将xx年“安全生产月”活动方案、总结及《xx年全省“安全生产月”活动考核评分表》(各市安委会、省安委会有关成员单位依据本表进行自评)分别于5月27日前、7月5日前以纸质文件和电子文本两种形式报送省安委办,联络员推荐表随活动方案一并上报。
“安全生产月”活动期间,请联络员于每周四前将本地区、本部门本周内相关工作及活动开展情况(电子版)报送省安委办,重要活动信息随时报送(其中,影像资料报送要求:
活动期间视频不少于3部,每部时长3-5分钟,画面稳定、连续完整,分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4、MPG2、AVI、MTS;照片不少于20幅,分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD),由省安委办汇总上报全国组委会办公室。
信息报送情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。
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