区域经济学大纲.docx
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区域经济学大纲
区域经济学大纲
《区域经济学》教学大纲
课程编号:
1031010
课程名称:
财政学
总学时数:
48学时
一、说明部分:
1、课程性质:
财政学是研究政府收支活动及其对经济运行产生影响的经济学分支,是经济学中最具活力、最引人入胜的领域之一。
它与经济学的许多分支以及其他社会科学如伦理学、政治哲学、法学等都有着理论上和方法论上的联系。
财政学的实证分析和规范分析能够提供重要的分析视角,为政府职能转型、税制改革、财政体制、公债、社会保险制度和其他迫切需要解决的社会经济问题提供政策指导。
2、教学目的及意义:
本课程以中国的公共财政改革为制度背景,结合国际视角,力图将财政理论研究的最新成果与财政发展的实践经验相结合,使学生不仅能够全面系统地掌握现代财政学的理论体系,而且能够灵活运用所学知识,对我
2、规范分析
第二章财政的目标及评价标准
教学要求:
⒈掌握帕累托效率的含义及其实现条件
⒉掌握关于公平的各种理论
⒊了解公平与效率之间的冲突与协调
课时安排:
4课时
教学内容:
第一节 效率
一、效率的含义
二、帕累托效率的实现条件
1、生产效率
2、产品组合效率
3、交换效率
三、衡量效率的简单准则:
边际社会收益等于边际社会成本
第二节公平
一、公平的作用
二、公平的标准
三、公平的衡量标准
1、洛伦茨曲线
2、基尼系数
第三节公平与效率的冲突与协调
一、二者的冲突
二、二者的协调
第三章财政的起因与职能
教学要求:
⒈掌握市场失灵的各种类型
⒉掌握财政的三大职能
课时安排:
4课时
教学内容:
第一节 市场失灵
一、市场失灵的含义及原因
二、市场势力
1、垄断
2、自然垄断
三、市场残缺
1、公共产品
2、外部性
3、信息不对称
四、市场功能缺失
1、分配不平
2、经济波动
3、优值品与劣值品
第二节财政职能
一、配置职能
二、分配职能
三、稳定职能
第四章 财政抉择与政府失灵
教学要求:
⒈掌握财政决策机制及其特点
⒉了解财政决策主体的行为
3.了解政府失灵的原因及其矫正方法
课时安排:
4课时
教学内容:
第一节 财政决策机制
一、公共选择与政治均衡
二、财政决策机制及其特点
三、一致同意规则:
林达尔均衡
四、简单多数票规则
五、出现投票悖论的原因
六、中间投票人定理
七、阿罗不可能定理
第二节 财政决策主体的行为
一、选民的行为:
追求预期效用的最大化
二、利益集团的行为
三、政治家和政党的行为
四、官员的行为
第三节政府失灵
一、政府失灵的原因
二、矫正政府失灵
1、引入竞争机制
2、改革公共决策制度
3、约束政府开支
第五章 公共产品
教学要求:
1、掌握公共产品的概念及其特征
2、掌握纯公共产品有效提供的条件
3、掌握教育支出方式及经济效应
课时安排:
4课时
教学内容:
第一节 公共产品的特性
一、公共产品与私人产品:
特性比较
二、不同类型的产品
三、关于公共产品概念的进一步说明
第二节公共产品的提供
一、私人产品的有效提供
边际社会收益等于边际社会成本,即MSB=MSC
二、公共产品的有效提供
三、公共产品市场提供的非效率
第三节公共产品理论的应用
(一):
国防
一、国防支出的有效水平
二、国防支出规模的确定
第四节公共产品理论的应用
(二):
教育
一、教育的性质
二、教育服务的有效提供
三、教育支出方式及经济效应
第六章 外部性及其矫正
教学要求:
1、掌握外部性对效率的影响
2、掌握科斯定理
3、掌握外部性的公共解决对策
课时安排:
4课时
教学内容:
第一节 外部性的特点及其对效率的影响
一、外部性的性质
二、外部性的类型:
正外部性和负外部性
三、外部性对效率的影响
1、负外部性与供给过剩
2、正外部性与供给不足
三、对模型的进一步探讨
第二节外部性的私人对策
一、道德约束
二、企业合并
三、明确产权和谈判:
科斯定理
第三节 外部性的公共对策
一、征税
二、补贴
三、排污权交易制度
四、政府管制
第七章 财政支出规模及其控制
教学要求:
1、掌握关于财政支出增长的不同理论解释
2、了解控制财政支出增长的三种制度安排
课时安排:
2课时
教学内容:
第一节财政支出的规模
一、财政支出规模的度量
1、绝对指标
2、相对指标
二、中国财政支出的规模
三、财政支出规模的国际比较
四、财政支出增长的原因分析
1、政府活动扩张论
2、偶然事件论
3、非均衡增长论
4、收入再分配论
第二节财政支出规模控制
一、预算监管制度
二、零基预算制度
三、政府采购制度
第八章 社会救助支出
教学要求:
1、了解中国当前的社会救助项目
2、掌握最低生活保障、负所得税和实物转移的经济效应
课时安排:
2课时
教学内容
第一节 社会救助计划
一、中国贫困人口的规模
二、中国当前的社会救助项目
三、农村反贫困计划
四、城市反贫困计划
第二节社会救助支出的经济效应
一、概述
二、最低生活保障的经济效应
三、负所得税的经济效应
四、实物转移的经济效应
第九章 社会保险支出
教学要求:
1、了解社会保险支出的基本内容
2、掌握养老保险,医疗保险的经济效应
课时安排:
2课时
第一节中国的社会保险计划
第二节政府介入社会保险的依据
第三节养老保险的含义及其筹资模式
一、现收现付制
二、完全积累制
三、部分积累制
第四节现行的养老保险制度及其问题
第五节养老保险的经济效应
第六节医疗保险及其经济效应
第七节失业保险及其经济效应
第十章 成本-效益分析
教学要求:
1、掌握公共项目评价的特点及净现值标准
2、掌握公共项目成本——效益分析的一般步骤
课时安排:
2课时
教学内容
第一节 公共项目评价的特点及其标准
一、公共项目评价的特点
二、现值
三、净现值标准
第二节 公共项目评价的步骤
一、成本——效益分析的一般步骤
二、公共项目成本和收益的类型
三、公共项目成本和收益的度量
四、贴现率的选择
五、通货膨胀的处理
第十一章 财政收入概述
教学要求:
1、了解财政收入的各种形式
2、掌握税制的基本要素
课时安排:
2课时
教学内容
第一节 财政收入的形式
一、财政收入的各种形式
二、财政收入体系
第二节 税收的基本概念
一、税收的含义与特征
二、税制要素
第十二章 税收原则
教学要求:
1、了解古典原则向现代税收原则的演进历程
2、掌握税收的效率原则
3、掌握税收的公平原则
4、掌握最优税收理论及其政策含义
课时安排:
4课时
教学内容
第一节税收原则的演进
一、古典税收原则
二、现代税收原则
第二节 税收的效率原则
一、税收的财政原则
二、税收中性原则
三、税务行政效率原则
第三节 税收的公平原则
一、横向公平与纵向公平
二、受益原则
三、纳税能力原则
四、两种衡量标准的权衡
第四节最优税收
一、最优税收理论的核心
二、最优税收理论的基本方法
三、最优商品税
四、最优所得税
五、最优税收理论的启示
第十三章 税收的转嫁与归宿
教学要求:
1、掌握税收转嫁的含义与类型
2、掌握税收转嫁与归宿的局部均衡分析
3、了解税收转嫁与归宿的一般均衡分析
课时安排:
4课时
教学内容
第一节税收转嫁的含义与类型
一、税收转嫁与归宿的含义
二、税收转嫁的形式
第二节税收的转嫁与归宿:
局部均衡分析
一、商品课税归宿的局部均衡分析
二、要素收入课税的局部均衡分析
第三节税收转嫁与归宿:
一般均衡分析
一、一般均衡分析的必要性
二、一般均衡分析模型
三、商品课税归宿的一般均衡分析
四、要素收入课税归宿的一般均衡分析
第十四章税收制度
教学要求:
1、了解税收体系的构成、税收的分类和税制结构设计等
2、掌握流转课税的基本内容
3、掌握所得课税的基本内容
4、了解财产课税的基本内容
课时安排:
4课时
教学内容
第一节税收体系
一、税收体系的构成
二、税收分类
三、税制结构设计
第二节流转课税
一、流转课税的特点和类型
二、增值税
三、消费税
四、营业税
第三节所得课税
一、所得课税的特点
二、所得课税的类型
三、个人所得税
四、公司所得税
五、社会保险税
第二节财产课税
一、财产课税的特点和类型
二、一般财产税
三、特别财产税
四、财产转让税
五、中国的财产课税
第十五章政府间财政关系
教学要求:
1、掌握财政分权的理论依据
2、了解政府间财政职能和支出责任的分工
3、了解政府间的收入安排原则及其具体划分
4、掌握政府间转移支付的概念、形式及其经济效应
课时安排:
2课时
教学内容
第一节财政分权的理论依据
一、地方辖区的形成及其最优规模的确定
二、蒂伯特模型
三、财政分权的优势与不足
第二节政府间的支出划分
一、政府间财政职能的分工
二、政府间支出责任的分工
第三节政府间的收入安排
一、政府收入安排的原则
二、政府间的收入划分
第四节政府间转移支付
一、政府间转移支付的概念和形式
二、政府间补助的经济效应
第十六章财政政策
教学要求:
1、掌握财政政策的含义、类型、目标、工具等
2、掌握财政政策的乘数效应和稳定效应
3、掌握财政政策与货币政策配合的依据和方式
课时安排:
2课时
教学内容
第一节财政政策的基本问题
一、财政政策的含义
二、财政政策的类型
三、财政政策的目标
四、财政政策的工具
第二节财政政策效应
一、财政政策的乘数效应
二、财政政策的稳定效应
第三节财政政策与货币政策配合
一、财政政策与货币政策配合的依据
二、财政政策与货币政策配合的方式
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