工程建设标准强制性条文检查制度.docx

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工程建设标准强制性条文检查制度

大唐东营发电有限公司

工程建设标准强制性条文检查制度

1.目的

为了在大唐东营发电有限公司（以下称大唐东营公司）2×1000MW新建工程建设中强化贯彻执行国家质量安全法律法规和强制性技术标准的力度，保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益，防止发生危害人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其它公众利益的事件，确保工程建设质量、杜绝发生质量事故，明确各责任主体执行《工程建设标准强制性条文》的责任，提高《工程建设标准强制性条文》的执行力，特制定本实施计划。

2.目标

安全目标：

杜绝重大安全事故，不发生较大及以上安全事故；

质量目标：

杜绝重大质量事故，不发生较大及以上质量事故。

3.适用范围

本计划适用于大唐东营公司2×1000MW新建工程建设全过程，参与工程建设的项目公司、勘察、设计单位、施工单位、调试单位、监理单位、试验和检测等单位等均应贯彻执行。

4.编制依据文件

（1）《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令第279号

（2）《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号

（3）《建设工程勘察设计管理条例》中华人民共和国国务院令第293号

（4）《电力监管条例》中华人民共和国国务院令第432号

（5）《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号

（6）《特种设备安全监察条例》国务院令第373号

（7）《关于组织开展电力工程建设标准强制性条文实施情况检查的通知》办输电（2006）8号

（8）《电力建设工程质量监督检查大纲（火电部分）》2005版

（9）《实施工程建设强制性标准监督规定》中华人民共和国建设部令第81号

（10）《电力建设安全工作规程》第一部分：

火力发电厂DL5009.1-2002

（11）《工程建设标准强制性条文》房屋建筑部分2013版

（12）《工程建设标准强制性条文》电力工程部分2011版

5.工程建设强制性条文执行组织机构、人员构成及主要职责

.5.1建设项目强制性条文执行组织机构、人员及主要职责：

.5.2各参建单位职责分工

（1）项目公司

1）贯彻落实国家及大唐集团公司项目建设有关的方针、政策、法律、法规、条例、规定及标准，组织制定、修订项目公司强制性条文实施管理相关规定，并监督实施。

2）负责组织公司系统内强制性条文的宣贯及培训。

3）履行管理职责，承担管理责任。

4）对各参建单位强制性条文实施执行情况进行核查，并对出现的问题督促整改。

（2）监理单位：

1）监理单位是《工程建设强制性条文》的实施监督单位。

2）贯彻落实国家及大唐集团公司项目建设有关的方针、政策、法律、法规、条例、规定及标准，在工程监理过程中严格执行基本建设程序，以及强制性条文实施的相关规定和标准，监督实施项目公司强制性条文实施管理相关规定。

3）组织本单位强制性条文的宣贯学习、培训及检查。

4）指定专门的机构和人员具体负责《工程建设强制性条文》在本工程中的实施与监督检查工作。

5）总监理工程师为本单位贯彻《工程建设强制性条文》的第一责任人，监理工程师负责本专业强制性条文的监督实施。

6）编制强制性条文实施监督、考核细则。

7）并组织经常性检查，对发现的问题及时要求整改，负责对各单位强制性条文的整改情况进行复验与闭环管理，建立强条实施台帐。

（3）勘察、设计单位

1）落实国家及大唐集团公司项目建设有关的方针、政策、法律、法规、条例、规定及标准，严格执行基本建设程序，全面执行标准设计，按规定履行勘察、设计文件的校审和核签制度，确保勘察、设计成果符合强制性条文相关规定及要求。

2）设计院设总为本单位贯彻《工程建设强制性条文》的第一责任人。

3）编制强制性条文实施监督、考核细则。

4）负责《工程建设强制性条文》在本工程中的实施与监督检查工作。

5）组织本单位强制性条文的宣贯学习、培训及检查。

6）并组织经常性检查，对发现的问题及时要求整改，建立强制性条文实施台帐。

（4）施工、调试、试验、检测单位

1）施工、调试、试验、检测单位是《工程建设强制性条文》的实施单位。

2）落实国家及大唐集团公司项目建设有关的方针、政策、法律、法规、条例、规定及标准，严格执行基本建设程序，以及强制性条文实施的相关规定和标准，落实项目公司强制性条文实施管理相关规定。

3）组织本单位强制性条文的宣贯学习、培训及检查。

4）负责《工程建设强制性条文》在本工程中的实施与监督检查工作。

5）项目经理为本单位贯彻《工程建设强制性条文》的第一责任人。

6）编制本标段强制性条文实施计划、细则。

组织经常性自查，对发现的问题进行整改，负责对本单位强制性条文的整改情况进行复验与闭环管理，建立强条实施台帐。

5.3培训计划

（1）培训目的、要求：

为了更好地贯彻落实《工程建设强制性条文》，各单位必须加强对《工程建设强制性条文》的宣贯与培训工作，使有关人员熟悉并掌握其内容和要求，正确理解与执行。

要求各专业人员对本专业有关的《工程建设强制性条文》必须做到应知应会，知行合一，并纳入考核。

各单位要建立完善《工程建设标准强制性条文》培训台帐及相关管理台帐。

（2）责任部门：

各参建单位质量安全主管部门。

（3）培训对象：

参与工程建设质量安全管理的人员和主要施工人员（班组长和技工）。

（4）培训方式：

采取集中授课和个人自学相结合的方式。

（5）时间安排：

开工前集中培训、每周1—2小时、新标准培训及时进行。

（6）培训管理、考核和评价：

由各单位质量安全部门负责，当发现不能满足要求时，应采取相应的措施。

5.4工程建设强制性条文的实施管理

（1）项目公司管理文件、勘察设计合同、施工合同、调试合同、监理合同、施工组织设计、监理规划、调试大纲等主要文件均须列入对强制性条文的具体实施和执行要求。

（2）各参建单位对强制性条文相关内容进行宣传贯彻和培训并有记录，能及时采用现行标准，建立有效的技术标准清单。

（3）各参建单位应加强本单位内部管理，制定并严格执行强制性条文监督检查的管理制度，并指定专门的负责机构和人员。

（4）各参建单位上报《工程建设强制性条文实施规划》，设计和施工前相关单位上报《工程建设强制性条文实施计划和措施》，批准后执行，保证工程项目执行强制性条文的完整性。

（5）开工准备阶段，施工单位对强制性条文实施计划和措施进行分解细化，落实到人，会同监理单位对执行情况进行检查。

（6）工程建设过程中，各参建单位必须严格执行强制性条文，不符合强制性条文规定的，应及时整改，并应保存整改记录。

未整改合格的，严禁通过验收。

（7）工程项目投运前，参建各单位应分别对强制性条文执行情况进行检查，并提供检查报告。

（8）实施强制性条文的原始资料应填写规范、数据真实，记录齐全，签证有效，并按工程项目单独组卷归档。

（9）任何单位和个人不得更改工程建设标准强制性条文。

（10）任何单位和个人对违反工程建设标准强制性条文的行为，有权向上级主管部门检举、控告、投诉。

（11）工程建设拟采用的新技术、新材料、新工艺，不符合现行工程建设强制性标准规定的，由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，形成会议纪要，报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定，办理许可，未按规定办理许可的，不得在建设工程中采用。

（12）专职质检员、监理工程师应持与所检查专业一致且有效的资格证书上岗。

5.5强条的执行检查

5.5.1检查方式

（1）重点、关键部位的日常检查：

包括各单位的自查与项目公司、监理单位对有关单位的日常监督检查；检查发现的问题（不符合项）应采取措施及时整改。

（2）阶段性自查与专项检查：

包括工程质量监督站的阶段性自查，可在中心站各专业阶段性监检前15天内进行。

（3）电力质量监督中心站及地方安全监督管理机构的阶段性检查：

各单位应积极配合其监督检查，做好迎检的各项准备工作。

（4）主管上级检查。

5.5.2检查计划

在各标段编制的强制性条文实施计划的基础上，由监理单位提出整个工程的强制性条文检查计划,报强制性条文执行领导小组批准后执行。

5.5.3执行记录

（1）培训学习记录

（2）施工组织设计、方案、措施（应反映强制性条文内容）

（3）初步设计审查记录、施工图设计审查记录、施工图会检记录（应审查强制性条文执行情况）

（4）施工技术交底记录（有强制性条文内容的，应进行明确而具体的交底）

（5）施工质量检验项目划分表中宜增设一栏：

所执行强制性条文标准名称及条款号

（6）检验批次验评记录（有强制性条文内容的应详细填写）

（7）分部工程竣工验收时提供强制性条文检验项目检查记录（智能建筑与钢结构验收规范等已有要求）

（8）单位工程验收时在质量控制资料核查记录的“主要技术资料及施工记录”项目中宜增加强制性条文执行情况记录

（9）强制性条文执行记录表

（10）强制性条文实施台帐（执行情况汇总统计表）。

5.6执行情况的考核

（1）考核内容和方法按项目公司《质量管理奖励与处罚实施细则》、《安全、健康与环境管理奖惩制度》、《安全、健康与环境管理处罚实施细则》、《违章作业处罚实施细则》等要求执行。

（2）建设行政管理单位按《建设工程质量管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》进行的考核处罚不能替代

（1）条的要求。

（3）建设单位明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的以及明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的，责令改正，并进行处罚。

（4）勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令改正，并进行处罚。

如造成工程质量事故的，造成损失的，依法承担赔偿责任。

（5）施工、调试单位违反工程建设强制性标准的，责令改正，并进行处罚。

造成建设工程质量不符合规定质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失。

（6）工程监理单位违反强制性标准规定，将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令改正，并进行处罚，有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。

5.7整改闭环管理

凡是在各种监督检查中确定为不符合《工程建设强制性条文》规定的问题，都属于必须整改的问题；检查单位出具《工程建设强制性条文》不符合整改通知单。

由责任单位或部门负责整改落实，由监理单位负责整改验收与评定，实现闭环管理。

5.8附录

附表1执行《工程建设标准强制性条文》检查记录表（通用）

附表2执行《工程建设标准强制性条文》不符合整改通知单

附表3执行《工程建设标准强制性条文》不符合整改报验单

附表1

执行《工程建设标准强制性条文》检查记录表（通用）

专业：

执行标准名称

标准条款号

标准条款内容

工程实际执行情况

是否符合标准条款要求

评价：

问题及处理措施：

检查人员（签名）：

年月日

填表说明：

1.检查记录应按专业填写，专业可以分为土建、汽机、锅炉、电气、仪控、输煤、灰渣、化水、金属、安全、消防等。

2.执行标准清单表中由各单位根据所承担的建设内容列出每个专业应执行的标准清单。

3.应执行的标准中所需执行条款应由每个专业根据实际情况列出，填入表格。

对于不符合现场实际情况无需执行的条款应作出说明。

4.“工程实际情况”应描述对应标准条款要求的现场实际情况。

5.“是否符合标准条款要求”一栏应填写“符合”或“不符合”，不符合项应在“问题及处理措施”栏中列出。

附表2

执行《工程建设标准强制性条文》不符合整改通知单

工程名称：

编号:

主送单位（部门）：

提出单位（部门）：

抄送：

主题：

内容：

起草：

审核：

签发：

.年月日

附表3

执行《工程建设标准强制性条文》不符合整改报验单

工程名称：

编号：

致（监督检查单位）：

我单位在接到贵单位下达的执行强条不符合整改通知单（通知单编号）后，就不符合具体问题制定了整改措施，并认真进行了整改，现已自检合格，特报请验收。

附件：

整改情况

.............被检查单位（公章）

............被检查单位代表（签字）

年月日

监督检查单位验收意见：

验收单位（公章）

验收人（签字）

年月日