餐具洗涤剂产品生产许可证换发证实施细则.docx

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餐具洗涤剂产品生产许可证换发证实施细则

1总则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1

2管理机构和检验单位⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1

3企业取得餐具洗涤剂产品生产许可证的必备条件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2

4申请的受理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2

5企业生产条件审查⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3

6产品抽样与检验⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4

7审定与发证⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4

8生产许可证监督管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5

9申诉⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6

10许可证换（发）证收费办法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6

11附则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6

附件1餐具洗涤剂生产许可证检验单位及分工区域⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7

附件2餐具洗涤剂生产许可证企业生产条件考核办法⋯⋯⋯⋯⋯⋯8

附件3餐具洗涤剂生产企业生产条件审查报告⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18

附件4餐具洗涤剂生产许可证检测样品封样登记表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20

附件5餐具洗涤剂产品质量检测考核办法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21

餐具洗涤剂

生产许可证换（发）证实施细则

1总则

1.1根据国务字授权原国家质量技术监督局管理工业产品生产许可证工作的职能和国务院国发[1984]54号《工业产品生产许可证试行条例》的有关规定，特制定本实施细则，以下简称“细则”。

1.2凡在中华人民共和国境内生产并销售餐具洗涤剂产品的所有企业、事业单位和个人（以下简称企业），不论其性质和隶属关系如何，都必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格。

任何企业不得生产和销售无生产许可证的餐具洗涤剂产品。

1.3实施生产许可证管理的餐具洗涤剂产品包括液体餐具洗涤剂、标明作餐具及果蔬洗涤用的洗洁产品。

2管理机构和检验单位

2.1国家质量监督检验检疫总局负责餐具洗涤剂产品生产许可证的颁发和监督管理工作。

全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责餐具洗涤剂产品生产许可证的颁发和监督管理的日常工作。

2.2国家质量监督检验检疫总局全国工业产品生产许可证办公室餐具洗涤剂产品生产许可证审查部（简称全国工业产品生产许可证办公室餐具洗涤剂审查部）设在国家洗涤用品（重庆）质量监督检验中心，审查部受全国许可证办公室的委托，负责组织除广东、四川、浙江、云南、江苏、上海、北京、湖北等八个省（区、市）以外的省（区、市）餐具洗涤剂生产企业的生产条件审查工作；汇总企业生产条件的审查结果和各检验单位对产品质量的检验报告；将符合发证条件的企业名单报全国许可证办公室；完成全国许可证办公室交办的其他有关发证事宜等。

全国工业产品生产许可证办公室餐具洗涤剂审查部

地址：

重庆市江北区观音桥小苑二村2号

邮政编码：

电话：

（023）

联系人：

雷世平

2.3各省、自治区、直辖市质量技术监督局（以下简称省（区、市）质量技术监督局）负责受理餐具洗涤剂产品生产企业的生产许可证换（发）证申请；广东、四川、浙江、云南、江苏、上海、北京、湖北省（区、市）质量技术监督局负责本地区餐具洗涤剂生产企业的生产条件审查工作，审查工作结束后将审查材料寄（送）审查部，由审查部按比例抽样其审查工作情况；监督及查处无证产品的组织工作。

2.4餐具洗涤剂产品生产许可证的检测工作由以下单位负责（检测单位分工区域见附件1）：

国家洗涤用品（重庆）质量监督检验中心

地址：

重庆市江北区观音桥小苑二村2号

邮政编码：

电话：

（023）

传真：

（023）

联系人：

李沿飞

国家洗涤用品质量监督测试中心（太原）

地址：

山西省太原市文源巷34号

邮政编码：

电话：

（0351）

传真：

（0351）

联系人：

姚晨之

3企业取得餐具洗涤剂产品生产许可证的必备条件

3.1企业必须持有工商行政管理部门核发的营业执照，执照的经营范围必须覆盖企业申请的餐具洗涤剂产品。

3.2产品必须具有按规定程序批准的正确、完整的技术文件。

3.3产品质量必须达到现行国家标准。

3.4企业必须具备保证该产品质量的生产设备、工艺装备和产品质量检验和计量测试手段。

3.5企业必须具有足以保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员队伍，并能严格按照生产工艺和技术标准进行生产、试验的检测。

3.6企业已经建立且能够保持有效的质量体系。

4申请的受理

4.1申证企业需提交的申请材料：

4.1.1《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份；

4.1.2工商行政管理部门核发的企业营业执照复印件一份。

4.2企业申请受理程序

4.2.1企业应到其所在省（区、市）质量技术监督局领取《全国工业产品生产许可证申请书》，并按规定要求填写。

4.2.2企业将申请材料报送所在省（区、市）质量技术监督局。

4.2.3省（区、市）质量技术监督局对上报的申请材料进行审查，对不符合要求的申请立即退回申请企业重新填写。

因退回申请材料而贻误申报生产许可证的责任由企业自负。

省（区、市）质量技术监督局在符合要求的申请书上签署意见，并将企业申请材料寄（送）审查部。

4.2.4无论其性质和隶属关系如何，凡具有独立的营业执照的企业，均可单独申请生产许可证。

4.2.5经济联合体有关企业的申请。

对于依法独立承担法律责任的集团公司的子公司或生产厂，应单独申请生产许可证，其产品应标注各自的生产许可证编号。

对于不能依法独立承担法律的集团公司中的分公司或生产厂、点，可以由集团公司和各分公司（生产厂、点）共同申请生产许可证，其产品应标注上述单位各自的生产许可证编号；也可以由集团公司申请生产许可证，但是其所有的生产厂、点必须在申请书上注明，都必须接受审查并全部达到合格要求方可取证，其产品可以标注集团公司的生产许可证编号。

5企业生产条件审查

5.1企业的生产条件审查工作由餐具洗涤剂审查部组织进行，其中广东、四川、浙江、云南、江苏、上海、北京、湖北等八省（区、市）的审查工作由该省质量技术监督局组织同级行业主管部门进行。

审查组的组成应符合下述原则：

5.1.1审查组成员必须严格遵守《发放生产许可证工作人员守则》。

所有审查组成员的身份应具有公正性，与企业有利益关系者应予回避；

5.1.2审查组应由该专业的技术专家及具有相关专业能力的人员组成；

5.1.3审查组实行组长负责制；

5.1.4审查组成员一般为2-3人。

5.2现场审查

5.2.1由审查部或省（区、市）质量技术监督局确定现场审查日程安排，组织审查组，审查组长依据《餐具洗涤剂生产许可证企业生产条件考核办法》（附件2）

编制现场审查计划，提前通知企业。

5.2.2现场实际审查时间一般为1-3天

5.2.3审查组的现场审查活动应覆盖企业生产条件中有关申证产品的全部要素，按《餐具洗涤剂生产许可证企业生产条件考核办法》进行审查，并做好记录。

审查组长应确保审查活动符合审查计划要求。

5.2.4审查组在现场审查结束前向申请企业通报审查情况，将审查结论推荐意见上报审查部或省（区、市）质量技术监督局。

5.2.5企业自接到审查不合格通知书之日起，进行为期不超过半年时间的整改，由审查部或省（区、市）质量技术监督局予以确认后，由审查部或省（区、市）质量技术监督局组织复审。

6产品抽样与检验

6.1审查组在现场审查同时，根据《餐具洗涤剂产品质量检测考核办法》（附件5）抽样，并填写《餐具洗涤剂生产许可证检测样品登记表》（附件4），审查组应对抽、封样工作的可靠性负责。

6.2检验单位在收到企业寄（送）的抽样产品后，应确保产品检验活动符合《餐具洗涤剂产品质量检测考核办法》的要求，按时完成检验任务，并提交产品质量检验报告一式三份。

6.3企业自接到产品检验不合格通知起，经过为期不超过半年时间的整改后，由企业提出申请，重新抽样。

7审定与发证

7.1省（区、市）质量技术监督局应对广东等八省、市企业的生产条件审查报告、检验报告进行审核和汇总，将符合发证条件的企业名单并申请书（一式两份）、审查报告（原件一份）（附件3）、检验报告（原件一份）报审查部。

7.2审查部将符合发证条件的企业名单并申请书（一式两份）、审查报告（原件一份）、检验报告（原件一份）报全国许可证办公室。

7.3由国家质量监督检验检疫总局审定获证企业名单，并审批发证和公告。

7.4企业更改注册名称时，应按规定及时更换生产许可证证书。

更换证书时要求企业在三个月内将更名申请报告、新旧营业执照复印件、工商行政管理局出具的更名证明原件以及原发生产许可证证书，报省（区、市）质量技术监督局，由省（区、市）质量技术监督局出具意见并登记备案，报全国许可证办公室审批更换证书。

7.5企业生产条件发生重大变更，应实施必要的工厂生产条件审查或产品检验。

8生产许可证的监督管理

8.1餐具洗涤剂产品生产许可证有效期五年，自证书批准之日算起。

全国许可证办公室组织省（区、市）质量技术监督局在证书有效期内获证企业实施监督检验和无证查处。

8.2获得餐具洗涤剂生产许可证的企业，必须在该产品的包装或说明书（合格证）上标明生产许可证标记、编号。

餐具洗涤剂生产许可证标记、编号为：

XK16-114XXXX

企业证书编号

产品编号

行业编号生产许可证标记

8.3凡发现下列情况之一者，国家质量监督检验检疫总局将吊销并收回其生产许可证。

8.3.1产品出现质量问题，用户反映强烈并产生不良社会影响，限期整改仍达不到规定要求者；

8.3.2经查实获证企业生产条件及其质量体系发生重大变更，达不到规定要求者；

8.3.3将生产许可证、标记编号转让给其他企业使用者；

8.3.4获证企业国家（行业）或省（市）产品质量监督抽查不合格，限期整改仍达不到规定要求者；

8.3.5申请取证是隐藏生产场地，获证后转移或增设生产场地未经审查批准而擅自投产。

8.4参加生产许可证工作的各级人员必须遵守《发放生产许可证工作人员守则》中关于工作纪律的规定，违者要按规定严肃处理。

9申诉申证企业对生产许可证企业生产条件审查及产品检验结果有异议时，可向全国许可证办公室提出申诉。

对证书的发放与注销决定有异议时，可向国家质量监督检验检疫总局提出复审申请或仲裁。

10许可证换（发）证收费办法

10.1根据《工业产品生产许可证试行条件》第十一条、《工业产品生产许可证管理办法》第二十二条规定企业申请生产许可证应向有关部门缴纳费用。

10.2根据原国家物价局、财政部（1992）价费字127号文《工业产品生产许可证收费管理暂行规定》及国家发展计划委员会、财政部计价格[1999]1707号文《国家计委、财政部关于第二批降低收费标准的通知》的规定，生产许可证收费包括审查费（含证书费、差旅费和资料费）、产品质量检验费和公告费。

10.3审查费：

每个企业2200元，由企业在申请时向省（区、市）质量技术监督局交付。

10.4公告费：

每张证书收取400元，由企业向省（区、市）质量技术监督局交付。

10.5产品检验费：

由企业按国家收费标准向检验单位交付。

10.6国务院物价管理部门出台新的收费办法或调整收费标准，自物价管理部门的文件下发之日起，按新规定执行。

11附则

11.1本实施细则由全国许可证办公室负责解释。

11.2本实施细则自发布之日起实施，原实施细则即行作废

1洗可餐具涤件许剂生产工单位检测分附及证区域

2具附许餐件洗涤剂产生办业证企条法考核可

理一、质量管工作051标准分

号序

测单位检

承担单位

隶系关属

域区分工

联系地址

联话电系

政邮码编

1

涤质）庆重国（用洗中督心验监检品量家

市监量庆重督验品质产检所

重量技术市督庆监质局

广浙江湖福南、苏东徽西海州四川重贵庆云北安建上

2音区观桥庆市小重北江二村号苑

-230

2

品督测监质试涤中洗家国用量心

/

吉津河南山龙江天黑东蒙内西、青宁夏陕海肃新甘疆林辽北京

41山源市原西省巷太文号

-3015

序号

检查项目

要求及查容内检

法分方评

评分

注备

标准

得分

1

组构机织

40

.1

系组体量织质理管

）a工付厂根据模不属直，应有、规长同人量相领责或部负门导专质兼。

员职理的管

）b车间能、（级建提科织供框统系。

厂管图量班组三质）应理网，并室立工

）c的任兼职，专并作能备够足配工机担检人或构。

验量员质有应厂

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负责

）5b的立级量质建管网扣元。

分框系未统图三

）c10构无机验或员人检。

分扣的

03

质量责职

）a质求职按量能要制的责门。

各定部

）b门工有部作各并行标执、程序认真准。

）c量任质制责法有应考核办。

）5a分。

查扣量部责职门一未定制个各，质检

）5b1的扣每执，标分真没作工有出次行不认一。

现序程或；准

）c156考任未入；纳办核法扣分一出录个月，无记每抽现次。

03

.21

2

针标目方厂工

20

序

目检项查

求要及内容查检

法方分评

评分

备注

号

标准

得分

.21

制方厂针的目标定工

）a序依，厂方工据进针行程规的按和应目政现质体施策标定措。

能量制有

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展方厂工应调

）b42实展各。

分有未落的扣负门和责没人部开

10

.2

管理厂方施的实和针工

）a方按工部目针标要进门计制实划。

应编施厂求

）b工厂应定立方制的针价检查和评建期。

度

）c厂任方合制工结相。

针考经施和应实责核济

）2a一分扣计实施。

有没三划发，每门抽的部个任现

）b42分报；检扣度告改无价施制评。

措查进，和

）c4有针没入纳方经济责任核考进制扣厂份。

行工

01

3

量管质度制理

06

.31

管艺规和理工制度程

）a和应有完整的制度。

工程规艺

）b程考规艺工应。

办法核有）c间情行执程规。

车和组班人工作任统况的检，表计月操查个三期近抽）d情况核程工度艺规和制理管执企贯。

检查业法行考彻办的，

）0a2符上。

容不工内级部艺合扣的分规门定

.）1b503序据程考其～无。

核严，误容错有内分办重根扣法

.）c1053资～无统分。

料扣计，重根不其的据完严整程序

）20d供彻能情或况贯行执提。

的资料扣不分核和考

02

序号

目查项检

及求要容内查检

评分方法

分评

注备

标准

得分

.23

.3

.43

.53

管度制理原与料材

）a应理有管货料进制材原。

度

）b退库领制入度。

材原有应料及

）510a无措保证施扣质分度。

制货量进

.）0b35与库及原、单管理料帐台清项，缺一扣。

材分～制度查

15

装度包材料管理制

）a管理货进的有包料装应制材。

度

）b入装度材料制库用领及。

包

.）30a5进。

施货装料材～包无量理分制扣度证管，质保措

10

制中间控度与理管

控程间过中生有应管产与制度理。

12查产现场生始看理制与记录原～，无、扣分度不完整。

管

5

与成品验管检理制度

）a应制度验有品。

检成

）b发、货与退制。

度入库品应有成

）31a0度～品检无成。

制验录，扣分；记整原始不完

）b513范帐分台扣房，成库品规不全～。

10

件备必条

4

动质活理管量

30

.41

.24

量宣的册手质教、贯育活动

放可证发个以周许一期计。

25无理手发颁管记录，的～试卷扣、查分。

册

5

动理管量质活

序应关控键工量立建质制。

展，并开有点效的活动

）a控查质量。

序工点场制现

）1b度作制工及点活动记管扣分无、。

录，查理

5

序号

查项目检

及求要容内查检

法方分评

分评

注备

标准

得分

.34

.4

.54

量会品质产议

活析分展，质量会议动期。

定产召品开

1502和会议要扣录分量。

未召开查发，无、一每现质项～析记看

01

制度馈反质息信量

认有制并真执度行。

。

料资与度制看查

5

制度核质考量

）a的量质考应确订明制度。

核

）b决制度与录。

否记量质持坚

）5a。

扣分查决定核考无制，度任经与责济

）5b决否量质未行执扣，分。

5

105二、技术标件文分准

序

目检项查

及要求容内查检

法方分评

评分

备注

号

标准

得分

1

准标

60

.1

录标目准

）a产需品设、理制检生管测应准标各类录目编的。

所计

）01b照对录相任应个抽。

标准与目符

任应录相照对抽符。

个标准与目

）a2无的目。

扣分录

.）50b，编写错查标的录抽与误。

一符相扣目分不个准

01

.21

料原标准

原标准行应或的料业生有国家产效企。

原标准行应或的料业生有国家产效企。

）a5项查一每准缺，标扣完分为止。

）5b况记录，核准标查的执行情考止按每项扣分现完为。

未场

20

序

检查项目

要求内及容检查

法分方评

分评

注备

号

准标

得分

.31

括合的有具名定内应家包容准标料材装规式格主要、试等方检测验法。

称，国符

）a2标准每项扣一缺查，止为。

分完

）a2标准每项扣一缺查，止为。

分完

）b现实物查装场材料考，包。

合否符标核规定是准

01

.41

准产标品

G企业符合家国B-895产准质品量标求必，须达到要。

告检部品门产质出，报验厂查量低于国分准家不得。

标的

20

必备条件

2

及艺文件管理度制工

90

.21

艺规工程

导的产生指工确程艺规。

应能正有

2查看产工和生始程否是录规记与原。

缺一不每，项扣相分完符为止艺

02

.2

度产安全生制

）a。

应有度生产全安制

）b制有度执行应。

效

）a10分无制扣。

的度

）b3全次措或的安不执一施完，分为扣无止。

行

10

.32

度位制岗责任

的职责位岗实有能应管落。

相制理度关

2生产工查和原序任制记责位与岗录，止缺一符每相项扣始分完为。

不看

20

.24

管度制理生卫

，卫应生督监要现机的场产主可证许关员操备装包作理人管及制度。

设发有颁

025检分查，生卫场许可证的扣一缺余每为项现完止。

其无

20

序号

查项目检

要求查及容内检

法方分评

评分

注备

标准

得分

.52

度制产生文明

）a完有内整文应、明确的度管生产理容制件。

）b明生产考理管制度的有和记办法录。

核应文

10

.62

度制训培工职

培企业工导有能应指理作的训制管度。

职

5

.72

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）a应设厂级及间车术责置技负门专员资室件管理的料文和。

（兼）职

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应制合理的技定

）c150行执况情度管检理～）制查技份件若一（干般。

文任抽术

）5a扣没资的有料实分员人落室。

或

）5b扣的无。

理制管分度

.）c350或误错的没行有扣执。

～分

5

102三产厂备生房及、检设能力标准分测

序

目查项检

及求要检容内查

法方分评

评分

备注

号

标准

得分

1

产备设生

30

.1

主设备要

）b要生批设求主质品产。

的性和备数符量能合应

）c等装包沉、备型：

配复。

下本基列应设置具有成降

）a工艺规程。

查检理合按的

）b与请申许证书产拥备有设的企细业数生”“、量规格型号应中可。

致一表明报所

）c看台备设帐查。

条备必件

序

目检项查

要求查及容内检

法方分评

评分

注备

号

标准

得分

.12

率好完设备

09%产备完要，需量满率好足在生设批上以。

1%、产设查现备台场帐生率每底于好5止。

分为完扣，

02

.13

管理备制度设

）a日制理常度设管有应备。

）b保度到。

产施检，养能真设认制有应实备修维得

）a记。

修维及度理制录备设看查管

）5b2一不扣查出项为～符止完，。

分

10

2

设施厂属附及房

40

.12

厂房

产固定的符合安生内应，房厂有求要卫全（良间当工好适洁采）作清。

明空照或光

生房厂产看现查场

条件备必

.2

备安设全术技

区应局布备设生厂符全房产。

求要合安

3场查看生，符出全不项一现分要求扣。

完每为止产安

51

.32

消设防施

求施设的准。

要防符应标合消

5310分看消场，施查无扣设防～每项完为不止。

全现

01

.42

设环保施

）a废设放标扣环的三达保。

有证应施扣的环放标废设达施三保。

有证应

）b文）发标件（书达证门关的颁环有保应，部

）5a1设。

理扣施无三分看，处查现场放排废

）5a1设。

理扣施无三分看，处查现场放排废

）b53三排应的，达放相到文件夹废或”录无“分看扣～。

记查

51

序

检查项目

要求内及容查检

法分方评

分评

注备

号

准标

得分

3

能力检测

50

.13

测检设仪器备

）aG按应B-689器备种仪各测标配求要的准。

检

）b善应具备的完器检测仪。

度产理制保设确管有效

）5a缺要标测设每求检按未配扣项。

分必，准一的备

）352b及周完备性期记定，未录。

制整每看测查检设、分进度～扣不项行

）c5扣验止为缺完一报每告，。

同项测有及合分检效包看查

03

其委及砷重可属含剂金量的测定，白他质检。

位期增甲单荧中醛、光托

.23

验检

）a室检置科验生产与，设）有专相适应的职规员。

模并（

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检）验制规应的程（包量

）c2验行进程规查检。

抽任项

）a，）。

无有机构查场看现检验科（室

）b查。

制度验无有检

）c原验资料记始检。

录

备必条件

.3

管量理计

）a量应门理管工厂部立中室。

员）设人（计

）b负级传作工与责上的发计量部值有员适。

书证颁和相检测人应递具）c应有管健期制度，并全按量周定进行规理的计。

检）d抽三。

，计具器量任资提料的完应供整种

）01a机人构和有的员没分。

扣

）3b或与应作书，不适一证人扣分的工没有

）c52制度量理扣管缺计分一项。

，无

）d2分提完资的料能一件扣供。

合，或符计不量规定整

02

08人员素质分标、四准

序

号

检查项目

要求检及容内查

法方分评

分评

注备

标准

得分

1

厂部