城市低碳经济评价指标体系研究肖翠仙.docx
- 文档编号:10305906
- 上传时间:2023-02-10
- 格式:DOCX
- 页数:18
- 大小:39.50KB
城市低碳经济评价指标体系研究肖翠仙.docx
《城市低碳经济评价指标体系研究肖翠仙.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《城市低碳经济评价指标体系研究肖翠仙.docx(18页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
城市低碳经济评价指标体系研究肖翠仙
城市低碳经济评价指标体系研究
肖翠仙唐善茂
(梧州学院经济系,广西梧州543002
摘要:
科学地构建城市低碳经济评价模型,是全面描述和正确评估城市低碳经济的现状,改善城市低碳经济实际效果的关键。
文章通过建立多指标的城市低碳经济评价指标体系,利用层次分析法,尝试综合评价城市低碳经济的发展水平,并以广西梧州市为例,进行了实证分析,提出了该市发展城市低碳经济的政策建议。
关键词:
城市低碳经济;评价指标体系;层次分析法
文献引用:
肖翠仙,唐善茂.城市低碳经济评价指标体系研究[J].生态经济,2011(1:
45~48,57.中图分类号:
F290;F062.2文献标识码:
A
StudyonAssessmentIndexSystemofLow-CarbonEconomyofCity
XIAOCuixian,TANGShanmao
(DepartmentofEconomics,WuzhouUniversity,WuzhouGuangxi543002,China
Abstract:
Constructstheassessmentindexsystemoflow-carboneconomyofcityscientifically,isthekeytocomprehensivedescriptionandthecorrectestimatepresentsituationforlow-carboneconomyofcity,aswellastograspthecountermeasuretoimprovetheactualeffectforlow-carboneconomyofcity.Thisarticleestablishedmulti-indexassessmentindexsystemoflow-carboneconomy,byusingAHPmethodtodeterminetheweightofrelevantfactorsofthetargetlayer,whichcanassessmentdevelopmentleveloflow-carboneconomyofcitycomprehensively,andtakesWuzhouastheexample,pointsoftheexistingproblemsandbringsforthsuggestions.Keywords:
low-carboneconomyofcity;assessmentindexsystem;AHP
基金项目:
广西自然科学基金项目“广西城市生态贫困问题研究”(桂科自0832282
作者简介:
肖翠仙(1977~ ,女,讲师,研究方向为经济统计学;唐善茂(1965~ ,男,教授,研究方向为资源经济。
在全球气候变暖的背景下,从《京都议定书》到“巴厘岛路线图”,世界各国都在为解决气候问题而努力。
以低排放、低能耗、低污染为原则的“低碳经济”应运而生,成为全球热点。
正处于城市化进程不断加快的人口大国——中国,能耗和污染不断加重,环境恶化不断加剧,是典型的温室气体排放大国。
对此,如何从国情出发发展低碳经济,事关经济发展方式的转型、资源节约型社会和环境友好型社会的建立,影响重大而深远。
城市作为人类社会经济活动的中心,聚集了世界一半以上的人口,温室气体排放占全球总量的75%左右[1]。
据此,在全面推进低碳经济时,城市低碳经济的发展更是重中之重。
如何综合评价城市低碳经济的发展效率、效果,系统反映低碳经济发展的区域差距,及时修正发展思路,制定符合科学发展要求的政策,是亟须突破的重点,实践的发展需要研究和制定低碳经济发展的评价指标体系。
基于上述问题,本文尝试采用层次分析法,对城市低碳经济发展进行综合评价,并提出相应的建议。
1构建城市低碳经济评价指标体系
1.1构建原则
低碳经济评价指标体系的构建是城市低碳经济发展的重要阶段,是由城市低碳经济理论转变为实践的中心环节。
在建立评价指标体系之前,应该确定指标选择原则。
(1科学性原则。
指标要建立在科学分析的基础上,能够客观地反映城市低碳经济的本质特征和复杂性,能反映城市低碳经济发展水平,每个指标必须概念清晰,内涵明确,并有利于城市低碳经济发展状态进行动态评价和分析研究,以保证评价结果的真实性与客观性。
(2系统性原则。
指标体系必须能够全面地反映城市低碳经济的发展特征和状态,反映社会-经济-自然复合系统的主要属性及其相互关系,使评价目标和评价指标联系成一个有机整体,同时又要避免各指标之间相互重叠。
(3层次性原则。
城市低碳经济系统是一个复杂巨系统,包括的子要素
种类繁多,各要素之间既相对独立又相互关联,必须将其分门别类、划分层次。
(4稳定性与动态性相结合。
城市低碳经济的评价指标选择既要考虑相对稳定性,又要把握不同时期、不同领域、不同层次的动态变化,以便准确地描述、刻画与度量城市低碳经济的完备状态、运行状态和质量状态,综合反映出城市低碳经济的现状特点和发展趋势,且为城市的进一步发展提供间接信息。
(5简明性和可操作性。
指标概念明确,易测易得。
评价指标的选择要考虑现有的人力、物力和技术水平,在现实生活中可以测量到或通过科学方法聚合生成。
指标也要具有可比性、可取性,且易于被理解和接受。
1.2指标选取的依据
本文在指标的选取过程中充分借鉴了前人的研究成果。
自从2003年英国提出发展低碳经济以来,国内学者关于怎样发展低碳经济,提出诸多有价值的见解:
国内较早研究低碳经济的学者庄贵阳[2]认为低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新和制度创新,目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展;付允等[3]强调低碳城市的发展路径研究是基底低碳、结构低碳、方式低碳和支撑低碳;鲍健强[4]等认为发展低碳经济需要调整产业结构、降低对化石能源的依赖、发展低碳工业、建设低碳城市、通过植树造林及生物固碳来扩大碳汇(carbonsink;任卫峰[5]认为要促进我国低碳经济的发展,大力推动环境金融建设十分必要;吴昌华[1]指出低碳经济涉及政府、企业和公众等相关利益群体,是政策、制度安排、生产方式和消费模式的大变革和结构重构;郭万达等[6]认为我们应“内外有别”,对外要本着“共同但有区别的责任原则”进行国际谈判,“对内”则要做到:
将低碳经济纳入国家战略、以更积极的姿态参与有关低碳经济的国际谈判和国际规则的制定、培育低碳城市、实施向低碳经济投资的激励政策;潘家华[7]认为,我国发展低碳经济,不能盲目寄希望于调整产业、能源结构,重点在于提高能源效率、开发利用可再生能源、引导消费者行为、碳捕获与埋存技术,还可以利用国际贸易来发展低碳经济。
在评价指标体系的构建上,主要有:
李晓燕、邓玲[8]把城市低碳经济指标体系分为目标层、准则层、指标层。
准则层由4个组成——经济系统、科技系统、社会系统和环境系统;指标层由27个组成。
任福兵、吴青芳、郭强[9]构建8个准则层——能源利用结构指标、产业经济发展指标、农业发展支撑指标、科学技术支持指标、建筑支撑指标、交通支撑指标、消费方式指标和政策法规指标;指标层由52个组成。
本文通过对上述研究成果总结和分析,认为目前在低碳经济指标体系及评价研究成果上,有两个不足:
一是评价指标体系不完整,不足以全面评价低碳经济的发展水平;二是评价指标体系理论上可行,但数据采集困难,实用性受到限制,本文旨在对此做出补充。
1.3评价指标的总体构架
根据以上的原则和分析,设计城市低碳经济指标体系调查问卷,用德尔菲法筛选指标,构建城市低碳经济指标体系。
整个体系分为目标层、准则层和指标层三个层次,如表1所示。
表1城市低碳经济评价指标体系
总目标层准则层指标层
城
市
低
碳
经
济
评
价
指
标
体
系
(A
经济发展指标B
1
人均GDP、GDP增长率、第三产业
比重、城镇居民人均可支配收入、
农民人均纯收入
能耗、排放指标B
2
万元GDP能耗、万元GDP耗水量、
万元GDP烟尘排放强度、万元GDP
的COD、万元GDPCO
2
排放强度、
万元GDPSO
2
排放强度、每公顷耕
地农药使用量、每公顷耕地化肥使
用量
技术发展指标B
3
低碳技术R&D经费占GDP比重、
CO2捕获与埋存技术、新型动力汽
车比例、低能耗建筑比例、环境污
染治理投资占GDP比重、资源回收
利用产值占GDP比重、工业重复
用水率、工业固体废弃物综合利用
率、工业“三废”综合利用率、工
业“三废”排放达标率、机动车尾
气排放达标率、生活垃圾无害化处
理率、城市生活污水处理
低碳产业指标B
4
传统产业低碳改造率、高新技术产
业GDP比重、现代服务业GDP比
重、再生能源产业GDP比重
社会发展指标B
5
城市化率、人口密度、人口自然增
长率、万人拥有公交车数、居民消
费价格指数、恩格尔系数、基尼系
数、社会矛盾冲突数、社会保障覆
盖率
低碳资源环境发展指
标B
6
人均森林面积、人均绿地面积、森
林覆盖率、森林蓄积量、建成区绿
化覆盖率、自然保护区面积比重、
API指数≤100天数/年的比重
低碳科教普及指标B
7
低碳教育普及率、环保教育普及
率、绿色出行居民比率、节能消费
习惯
2城市低碳经济指标体系的评价
2.1数据来源
指标中的部分数据来自于《梧州统计年鉴》,部分数据是通过计算得出,如环境污染治理投资占GDP比重,就是利用当年环境污染治理的投资额与GDP相比得出,资源回收利用产值占GDP比重,就是当年资源回收利用的产值
总目标层准则层
准则层
指标
权重
指标层
指标层
指标权重
现值
(2008年
标准值
指标
类别
标准化
数值
各项指
标指数
各项指标
综合指数
综合
指数
城市低碳经济评价指标体系A
经济
发展
指标
B1
0.2898
人均GDP0.290313115元/人≥33000元/人正指标0.39740.1154
69.85
57.69
GDP增长率0.252714.90%10.21%正指标1.45940.3688
第三产业比重0.145129.50%≥60%正指标0.49170.0713
城镇居民人均可支配收入0.166713268元/人≥24000元/人正指标0.55280.0922
农民人均纯收入0.14513854元/人≥11000元正指标0.35040.0508
能耗、
排放
指标
B2
0.1573
万元GDP能耗0.28980.99吨标准煤≤0.9吨标准煤负指标0.90910.2635
72.18
万元GDP耗水量0.103158立方米50立方米负指标0.86210.0889
万元GDP烟尘排放强度0.10314.6KG<4公斤负指标0.86960.0897
万元GDP的COD0.10317.86KG<3.5公斤负指标0.44530.0459
万元GDPCO
2
排放强度0.18521.033吨标准煤0.6吨标准煤负指标0.58080.1076
万元GDPSO
2
排放强度0.103111.1KG<4.5公斤负指标0.40540.0418
每公顷耕地农药使用量0.056224.78KG12.9公斤负指标0.52060.0293
每公顷耕地化肥使用量0.0562254KG≤250公斤负指标0.98430.0553
技术
发展
指标
B3
0.2118
低碳技术R&D经费占GDP
比重
0.14450.30%3%正指标0.10000.0145
37.83
CO2捕获与埋存技术0.0772010%正指标0.00000.0000
新型动力汽车比例0.07720.10%10%正指标0.01000.0008
低能耗建筑比例0.08590.10%50%正指标0.00200.0002
环境污染治理投资占GDP
比重
0.06940.72%3%正指标0.24000.0167
资源回收利用产值占GDP
比重
0.06380.18%10%正指标0.01800.0011
工业重复用水率0.085948%100%正指标0.48000.0412
工业固体废弃物综合利用
率
0.085995.19%100%正指标0.95190.0818
工业“三废”综合利用率0.085995.32%100%正指标0.95320.0819
工业“三废”排放达标率0.085996%100%正指标0.96000.0825
机动车尾气排放达标率0.050470%100%正指标0.70000.0353
生活垃圾无害化处理率0.043945.93%100%正指标0.45930.0202
城市生活污水处理率0.04394.30%80%正指标0.05380.0024
低碳
产业
指标
B4
0.0999
传统产业低碳改造率0.333360%100%正指标0.60000.2000
38.75
高新技术产业GDP比重0.16675%40%正指标0.12500.0208
现代服务业GDP比重0.166720%30%正指标0.66670.1111
再生能源产业GDP比重0.333310%60%正指标0.16670.0556
社会
发展
指标
B5
0.1218
城市化率0.186619.60%≥50%正指标0.39200.0731
56.79
人口密度0.05841289/平方千米
500~1000人/平
方千米
负指标0.77580.0453
人口自然增长率0.05840.85%0.50%负指标0.58820.0344
万人拥有公交车数0.10605.36标台15标台正指标0.35730.0379
居民消费价格指数0.0681107.50%100%负指标0.93020.0633
恩格尔系数0.186649.90%30%负指标0.60120.1122
基尼系数0.18660.480.3~0.4负指标0.83330.1555
刑事案件立案数增长率0.058422.96%0.30%负指标0.01310.0008
社会保障覆盖率0.090950%100%正指标0.50000.0455
低碳
资源
环境
发展
指标
B6
0.0730
人均森林面积0.19300.28公顷0.6公顷正指标0.46670.0901
45.27
人均绿地面积0.10477.13平方米15平方米正指标0.47530.0498
森林覆盖率0.19300.70%30%正指标0.02330.0045
森林蓄积量0.193021.13立方米/公顷99.96立方米/公顷正指标0.21140.0408
建成区绿化覆盖率0.061725.43%40%正指标0.63580.0392
自然保护区面积比重0.06170.20%>10%正指标0.02000.0012
API指数≤100的天数比重0.1930100%85%正指标1.17650.2271
低碳
科教
普及
指标
B7
0.0464
低碳教育普及率0.313492%100%正指标0.92000.2883
86.00
环保教育普及率0.313492%100%正指标0.92000.2883
绿色出行居民比率0.098680%90%正指标0.88890.0876
公共对环境保护的满意率0.098670%>95%正指标0.73680.0727
有节能消费习惯居民比率0.175870%100%正指标0.70000.1231
表2城市低碳经济评价指标体系层次总排序结果
与GDP相比得出。
另有关资源环境方面的数据则来自于《广西环境年鉴》,有关低碳科教普及方面的指标数据,则是通过对梧州市居民的抽样调查得出。
2.2确定权重
运用层次分析法,对指标确定权重。
然后构建准则层对目标层以及指标层对准则层的判断矩阵,利用计算判断矩阵的特征向量确定下层指标对上层指标的贡献程度,从而得到基层指标对总体目标或综合评价指标重要性的排列结果。
第一步,建立层次结构模型:
即前述指标体系。
第二步,构造判断矩阵:
在进行指标选取的同时,由专家和决策者对上述所列指标通过两两比较重要程度而逐层进行判断评分。
在上述层次结构模型的基础上构造判断矩阵,其建立是自上而下计算某一层各因素对上一层某个因素的相对权重。
判断矩阵表示针对上一层次中的某元素而言,评定该层次中有关元素相对重要性程度的判断。
第三步,层次单排序:
是对于上层次中的某元素而言,确定本层次与之有联系的各元素重要性次序的权重值。
在进行此项操作时,要计算判断矩阵一致性指标CI,并检验其一致性——当CR<0.10时,认为判断矩阵的一致性是可以接受的,否则应对判断矩阵作适当修正。
第四步,层次总排序:
前面我们得到的是一组元素对其上一层中某元素的权重向量。
我们最终要得到各元素,特别是最低层中各方案对于目标的排序权重,从而进行方案选择。
总排序权重要自上而下地将单准则下的权重进行合成。
根据上述步骤,得出城市低碳经济指标体系各层次指标权重的计算结果,如表2所示。
2.3综合评价指数的计算
本文首先把指标体系中包含的所有量纲不同的统计数据进行标准化,然后利用加权指数法,根据前面所给出的权重,分别对指标层、准则层、子目标层和总目标层进行加权指数计算,最后得出总目标层指数,即城市低碳经济指标指数。
(1指标数据标准化。
对于正指标:
Ij=Xj/Uj,对于负指标:
Ij=Uj/Xj。
其中Xj为现值,Uj为目标值。
(2准则层指数的计算。
(b=1,2,…,m;j=1,2,…,n
式中:
Ib指各准则层综合指数,Ij指各准则层所含指标指数,Wj指各指标的权重,m指各准则层总数,n指各准则层所含指数总数。
(3总目标层综合指数的计算。
(b=1,2,…,n
式中:
ECI指城市低碳经济综合指数,Ib指各准则层综合指数,Wb指各准则层权重值,n指子目标层总数。
依据以上公式,结合统计资料和权重,利用Excel软件进行计算,得出各层次指标的指数。
通过比照发达国家和我国低碳经济发展较好地区的低碳经济发展水平,依据我国低碳城市的标准,根据本文的计算方法,设计出城市发展低碳经济指数标准:
将ECI处于(100~80区间的定义为低碳经济;处于(80~60区间的定义为中碳经济;处于(60~0区间的定义为高碳经济。
3基于指标体系的实证分析
3.1广西梧州市低碳经济综合评价
依据上面的计算,广西梧州市低碳经济的综合得分为57.69(见表2,在发展的阶段处于高碳经济。
从准则层指标来看,低碳科教普及得分86、能耗及排放得分72.18、经济发展为69.85,这三个方面建设较好,究其原因,主要由于梧州具有悠久的历史,文化底蕴浓厚,也是国家一级旅游城市,人们对环境保护非常重视,树立了低碳经济的理念;又由于梧州具有百年商埠的美誉,服务贸易业较发达,故在经济发展上具有能耗低排放少的优势。
而技术、产业指标和资源环境得分很低,分别为37.83、38.75和45.27。
主要原因为,梧州属于地级市,而我国在低碳经济发展的初级阶段,主要投入点是一些直辖市和省会城市,故技术上,梧州存在比较发达城市滞后的现象;而在低碳产业方面,也主要受限于梧州的地理资源环境和交通上,由于资源有限加上交通不发达,故产业调整方面也有待提高。
3.2梧州发展低碳经济的政策建议
根据梧州市低碳经济的综合评价,结合梧州市的经济基础、产业特征及发展战略,提出梧州城市低碳经济发展政策建议如下:
(1优化产业结构,大力发展第三产业。
在产业结构中,真正消耗大量能源的是工业制造业、建筑业等第二产业,而第三产业单位产值消耗的能源非常有限。
梧州现有的情况是,第二产业不太发达,从这方面节能减排意义不大。
而梧州的商业相对比较发达,加上有得天独厚的地理优势——东临广东、南接北部湾。
因此,梧州应大力发展服务贸易业,把自己打造成为两广连接带的贸易中心。
这样,既优化了产业结构,又有利于低碳经济的发展。
(2加大支持力度,引进和发展低碳技术。
由政府引导、社会大力筹资来加大低碳基金的投入,用于开发新能源和可再生能源、加大资源的循环利用、加大新型汽车的研发、提高低碳建筑的比例以及二氧化碳的
(下转57页
自然、人与社会及人自身和谐发展的观念成果总合。
旨趣是通过文化对人的渗透力、感染力和影响力而引导人们自觉践行低碳的生产方式和生活方式,包括低碳的物态文化、低碳的制度文化、低碳的行为文化、低碳的心态文化等。
而今,低碳文化正成为一种时尚潮流彰显着它独特的软实力:
低碳经济的理念渗透到社会各个领域,形成良好的发展低碳经济的社会氛围和舆论环境,一系列低碳新概念应运而生,如碳足迹、碳汇林、碳中和、碳贸易、低碳建筑、低碳交通等,充分反映了人类对低碳经济的文化阐释;应对气候变化,实现大气碳循环的平衡,倡导和培养人们的低碳观念和低碳意识,需要低碳文化的滋养。
特别是在现代社会,经济增长和物质消费的观念已发生很大变化的情况下,低碳作为一种美德,作为一种生活作风,作为一种工作态度,作为一种治国方针,需要全人类开展切实可行的持久的低碳教育。
因此,低碳文化作为生态文化的一个重要子分支,其低碳理念正作为普适价值为人们所认同、传递和传播。
3低碳时代的人类文明
人类的文明与进步具有鲜明的时代烙印。
曾几何时,蒸
汽机为动力的机器化大生产是工业文明的象征。
工业文明的不断演进,既提升了人类的文明程度,又将人类置于“生存还是毁灭”的危险境地。
时代的转变是一个根本的转变。
低碳时代的到来是一个不可逆转的时代潮流,它标志着人类文明的拐点业已出现,预示着人类对文明的考量,不再是单一的经济学指标,不再是有形的物质财富,而是囊括清新的空气、洁净的水、稳定的气候、茂密的森林、丰富的资源等人类生存和发展的最基本的文明参数,这不是向原始文明和农业文明的简单回归,而是对工业文明的辩证扬弃。
这一新的人类文明即生态文明,它具有三个基本维度:
一是和谐共生的关系维度;二是全球视野的空间维度;三是未来指向的时间维度。
其基本宗旨是实现人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣。
参考文献:
[1]管清友.金融危机要钱,气候危机要命[N].上海证券报,2008-12-15.
[2]马克思,恩格斯.马克思恩格斯选集:
第4卷[M].北京:
人民出版社,1995:
732.
捕获与埋存、加强林区建设等技术,有效控制温室气体的排放。
同时,也可利用税收减免等优惠政策激励企业低能耗、低排放及研究新的低碳技术,促进梧州低碳技术发展,更好地为低碳经济发展服务。
(3开发利用新能源与可再生能源。
梧州市属亚热带,可再生能源丰富,尤以太
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 城市 经济评价 指标体系 研究 肖翠仙