安全生产管理制度.docx
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安全生产管理制度
安全生产管理制度
第一章总则
第一条为保护公司财产完好,保障从业人员在生产过程中的安全与健康,保护劳动者的合法权益,促进生产发展,根据《安全生产法》、《环境保护法》等国家法律法规,参照相关制度,结合公司实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于公司各部门。
第二章安全管理责任制
第三条责任人
(一)公司主要负责人、安全管理专员必须参加政府组织的专业培训,并取得安全资格证,正确履行安全管理职责。
(二)各级管理人员要在日常管理工作中做好监督管理工作。
(三)负责生产管理的部门应建立、健全各项安全管理制度,开展经常性安全教育活动,组织员工学习及增强安全意识。
(四)员工在日常操作中严格遵守安全生产管理制度,杜绝违章指挥、违章操作、习惯性违章作业。
第四条安全管理机构
(一)公司安全生产领导小组是公司安全生产工作的领导机构。
(二)公司所属各部门应根据各自职责,设置相关安全生产管理机构或岗位。
(三)公司总经理办公室设专职安全员;生产车间设兼职安全员。
(四)生产班组设不脱产的安全员。
第五条安全定期例行工作
(一)安全管理定期例行会议
1.由安全生产领导小组负责于每一季度第一个月第二周工作日内召开季度例会。
2.公司中层以上领导及各部门负责人、安全负责人参加;一线职工代表可列席。
3.与会人员应总结安全生产情况及计划,并结合实际情况对安全生产提出可行性意见及建议。
4.生产安全主管领导负责汇报上一月(或季/年度)的安全生产工作,部署当月(或季/年度)安全生产工作安排,对部门负责人月(或季/年度)安全工作总结及计划提出工作重点、目标;组织学习有关国家安全生产法律、法规及当地安全生产条例,传达上级有关安全生产的文件精神。
5.会议结束三个工作日内形成会议纪要,并作为安全台账的主要内容,由总经理办公室负责保管。
(二)在正常运营中如遇突发安全生产情况,可临时召开紧急安全会议,须由公司高层领导及各部门负责人参加。
(三)各部门应每月召开一次安全生产工作会或月度工作会议,就安全工作开展专题布置,会议纪要于会议结束后3个工作日内连同记录、资料文件整理后一并存档。
第三章安全设施管理
第六条安全设施管理工作负责部门为总经理办公室。
第七条本制度所称的安全设施是为保障安全生产,预防与控制事故,减少与消除事故影响,抢险救灾而设置的设备、设施、器材及安全附件等。
安全设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施三类。
第八条安全设施实行属地管理、专业管理和安全监督相结合的管理原则。
第九条使用部门职责
(一)认真落实安全设施管理使用的有关规定,执行安全设施的更新、校验、检修、停用(临时停用)、报废、拆除申报程序,未经主管领导和部门批准,严禁擅自拆除、停用(临时停用)安全设施;
(二)按照安全设施的用途及配置数量,设置在规定的使用位置,确定管理人员和维护责任,不允许挪作他用;
(三)定期对安全设施进行专项检查,日常检查,并配合校验及维护,确保完好;
(四)结合生产实际情况,组织操作人员正确使用安全设施的技术培训,经考试合格后持证上岗。
定期开展岗位练兵和应急演练,提高员工使用安全设施的能力;
(五)对竣工资料不全或未达到安全设施设计性能的工程项目,在移交时有权拒绝接管;
(六)建立健全本部门所属安全设施的台账。
第一十条管理部门职责
(一)建立完整的安全设施档案、台账,监督检查安全设施的配备、校验与完好情况;
(二)定期组织对安全设施的使用、维护、保养、校验情况的专业性安全检查;
(三)监督检查建设项目中安全设施“三同时”执行情况,组织或参加安全设施的设计审查、投产前的检查和竣工验收工作。
组织或参加校验、更新、停用(临时停用)、拆除、报废安全设施的技术论证和审查备案;
(四)参加安全装备的考察调研,提出建议和意见;
(五)审核并申报公司增设安全设施的事故隐患治理项目。
第一十一条安全设施台账内容
使用单位应建立安全设施台账,台账按项目名称分别设立账表,表格内容应包括:
安装地点、规格型号、数量、负责管理岗位名称、检验日期等。
第四章特种设备安全管理
第一十二条特种设备安全管理工作负责部门为生产运营中心。
第一十三条购买特种设备应当选择具有相应特种设备制造许可证资质的单位制造的特种设备,不得购置存在严重事故隐患,无改造、维修价值,超过安全技术规范规定使用年限,或者已在特种设备监督管理部门办理注销手续报废的特种设备。
第一十四条应当根据生产工艺要求选购特种设备,严禁超过特种设备规定参数使用。
第一十五条选购特种设备前,应由设备采购部门提出购买计划,并经公司主管负责人审批。
第一十六条特种设备购进后入库前,必须进行开箱检查特种设备的外部情况和出厂资料。
验收时有关人员应逐项认真检查验收,并对验收质量负责。
第一十七条购置的特种设备必须附有安全技术规范要求的设计文件,产品质量证明书、安装及使用维护说明、监督检验证明等文件。
第一十八条验收完毕,特种设备管理人员应将特种设备附有的相关文件收集、归档。
第一十九条特种设备的安装、改造、维修活动应委托取得相应安装、改造、维修许可证的单位进行。
第二十条签订安装、改造、维修合同前,特种设备管理部门必须审查安装、改造、维修单位的资质和相关人员的资质是否符合。
第二十一条督促特种设备安装、改造、维修的单位向当地特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构,按照相关安全技术规范的要求,申报安装、改造,维修活动的监督检验。
第二十二条根据安装、改造、维修的合同规定和相关安全技术规范的要求,发现未按照告知内容和相关安全技术规范要求施工的,要求施工单位予以整改,不予整改的,要求其停止施工并及时报告当地特种设备安全监督管理部门。
第二十三条拒绝接受使用未经检验或检验不合格的设备。
第二十四条经验收合格的特种设备,需在验收合格30日内从施工单位处接收相关技术资料并归档保存。
第二十五条特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内,办理使用登记。
第二十六条办理使用登记时应按照特种设备的使用登记要求备齐以下资料、文件:
(一)安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护说明、制造过程监督检测证明。
(二)安装过程的安装告知书、安装质量证明书和安装监督检验报告。
(三)特种设备使用安全管理的有关规章制度,预防事故方案,管理和操作人员名单。
(四)相关安全技术规范要求的其他文件资料。
第二十七条特种设备管理人员应逐台填写《特种设备登记卡》和使用申请书交予登记机关。
第二十八条办理使用登记后,特种设备管理人员应将登记机关退还的文件和颁发的使用登记证明文件交付档案管理人员归档,妥善保存。
第二十九条特种设备管理人员将使用登记证或安全合格证明登记标志置于或者附着于特种设备的显著位置。
第三十条特种设备管理部门和管理人员要熟练掌握特种设备定期检测情况,根据自身特点制定定期检验检测计划,确保检验检测工作如期实施。
第三十一条按照安全技术规范的定期检测要求在上次检测有效期满前1个月提出定期检测要求。
第三十二条检测前应当备齐以干特种设备的相关资料
(一)设备出厂资料:
设计文件、安装使用说明、产品合格质量证明。
(二)设备安装资料:
安装告知书、安装质量证明、安装监督检验报告。
(三)使用登记文件。
(四)上次定期检验报告。
(五)运行记录、维护保养记录、运行中出现异常情况的记录等。
第三十三条检测时,要做到按计划的时间停产检验,并向检验机构和检验人员提供检验所需的条件,配合他们作好检验检测工作。
第三十四条检测后,对检验合格的特种设备,或存在问题但已采取相应措施处理并达到合格使用要求的,要及时办理有关注册、变更手续。
第三十五条凡未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。
第三十六条特种设备发现故障或者发生异常情况,使用单位,应当对其进行全面检查,消除安全隐患后,方可投入使用。
第三十七条对确因需要延长检验周期的特种设备,必须依程序办理延期检验手续。
第三十八条对特种设备的检查由设备管理部门组织实施。
(一)每年安排一次年度安全检查。
主要查设备、查制度、查措施、查事故处理情况等。
(二)每月安排一次定期的安全检查。
对特种设备使用情况进行检查。
(三)在“五一、十一、元旦、春节”等重大节日前组织有关人员有针对性的进行节前安全检查。
第三十九条生产车间除配合特种设备管理部门组织的安全检查外,还要每季度组织有关技术人员对设备使用情况,各项安全制度执行情况重点检查。
发现问题及时反馈,并作好检查记录。
第四十条正确使用特种设备,严格遵守操作规程,启动前认真准备,启动中反复检查,停车后妥善处理,运行中搞好调整,认真执行操作规程,不准超温、超压、超速、超负荷运行。
第四十一条精心维护、严格执行巡回检查制,定时按巡回检查路线,对特种设备进行仔细检查,发现问题,及时解决,排除隐患。
搞好设备清洁、润滑、紧固、调整和防腐,保持零件、附件及工具完整无缺。
第四十二条掌握设备故障的预防、判断和紧急处理措施,保持安全防护装置完整好用。
第四十三条所有特种设备维护工作,必须有明确分工,并及时做好防冻、防凝、保温、保冷、防腐、堵漏等工作。
第四十四条应当建立特种设备安全技术档案,安全技术档案内容包括:
(一)特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料;
(二)特种设备的定期检查和定期自行检查记录;
(三)特种设备的日常使用状况记录;
(四)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;
(五)特种设备运行故障和事故记录。
第四十五条特种设备安全管理人员负责收集上述特种设备安全技术档案的内容资料,并及时交付档案管理员。
第四十六条应当加强对特种设备作业人员安全教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识,作业技能和及时地进行知识更新。
没有培训能力的,可以委托发证部门组织进行培训。
第四十七条从事特种设备作业的相关管理人员和操作人员,必须经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得《特种设备作业人员证》后,方可止岗作业。
第四十八条建立特种设备作业人员技术档案并对作业人员进行严格管理。
持证人员应当在复审期满3个月前,向发证部门提出复审,逾期未复审,或复审不合格的,将不得继续从事相应的特种设备作业工作。
第四十九条特种设备作业人员除参加特种设备监督管理部门组织的培训考核外,还应加强内部的安全教育和培训。
第五十条特种设备作业人员培训教育内容应包括
(一)国家有关安全生产法律、法规和规定,特种设备法规及有关安全技术规范;
(二)公司安全管理规章制度及状况,劳动纪律和事故案例;
(三)在用特种设备的性能、结构工艺特点和安全装置、安全设施、安全监测监控仪器的作用,防护用品的使用和保养方法;
(四)特种设备操作规程和急救措施;
(五)安全生产基本知识,消防知识。
第五章设备、设施安全管理
第五十一条各种设备和仪器不得超负荷和带病运行,并要做到正确使用,经常维护,定期检修,不符合安全要求的陈旧设备,应有计划地更新和改造。
第五十二条设备安全检修管理:
(一)为确保检修安全,编制检修计划应内容详细,责任明确,措施具体。
(二)检修负责人在检修前(特别是大修前),必须对参加检修的全体人员进行安全教育。
在布置检修项目时,必须落实安全措施,交代安全注意事项。
要组织检修人员做到检修机具齐全安全可靠。
(三)检修部门的负责人对检修中的安全负责。
检修现场必须指定专人负责安全。
(四)检修易燃、易爆、有毒有害、有腐蚀性物质的设备、管道清洗置换和分析检验,均由设备所属部门负责进行。
(五)清出的易燃易爆、有毒有害、有腐蚀性的物质不得随意排放。
(六)装存易燃易爆物质的设备,管道要清理置换。
(七)清洗置换的设备、管道、必须多点取样分析,取样应有代表性。
确保清洗置换安全可靠。
(八)易燃易爆、有毒有害、有腐蚀性物质和蒸气设管道检修,必须采用金属盲板或堵头,将联接的进出管口堵断,必要时应折卸—截。
(九)检修部门和设备所属部门的负责人,应对检修设备置换清洗的安全可靠性负责。
在检修前要做到查电气、查物料处理、查置换、分析检验,确认合格后方能交与检修人员进行检修。
第五十三条受压容器管理
(一)压力容器的管理范围:
1.最高工作压力(PW)大于等于0.1Mpa(不含液体静压力)。
2.内直径(非圆形截面指断面最大尺寸)大于等于0.15m。
3.介质为气体,液化气体或最高工作温度高于等于标准沸点的液体)。
4.工作压力大于10mpa(表压)的管道(压力表不算)。
(二)压力容器及管道的维护检修及技术检验认真按有关规程及规定执行。
(三)压力容器大修时,必须经设备管理人员验收合格后方可投产。
(四)压力容器必须按规定的压力及制度使用,严禁超温、超压、超负荷运行,要改变运行指标须经主管工程师批准,材料结构变更,须经上级有关部门批准。
(五)压力容器的检测,按上一次压力容器检测新定安全等级进行。
(六)压力容器所具备的安全装置,要每年进行一次检查校对。
(七)认真进行压力容器及管理的防腐工作,每两年进行一次,保持防腐层经常良好。
(八)高压管道六年进行一次检查,必要时进行检修。
(九)压力容器的检验记录,理化实验记录,要建立档案保管、存查。
(一十)压力容器事故,按“设备事故管理制度”执行
(一十一)压力容器的使用单位,应认真按上列规定执行,能源动力部与安全部门负责实施技术鉴定和操作人员、维修人员的技术考核工作。
第五十四条电气设备和线路应符合国家有关安全规定。
电气设备应有可熔保险和漏电保护,绝缘必须良好,并有可靠的接地或接零保护措施;产生大量蒸气、腐蚀性气体或粉尘的工作场所,应使用密闭型电气设备;有易燃易爆危险的工作场所,应配备防爆型电气设备;潮湿场所和移动式的电气设备,应采用安全电压。
电气设备必须符合相应防护等级的安全技术要求。
具体要求有:
(一)非电工和无证者不得从事电气工作,电气作业须两人以上进行。
(二)凡电气检修严格执行工作规程。
(三)装拆地线时,应按电气操作规程进行。
(四)必须在停电电源开关把上挂好,“有人作业、禁止合闸”的醒目标志牌,除专人挂牌外,不准任何人随意拿牌或送电,禁止带电检修作业。
必须带电检修时,应经有关部门批准。
并采取可靠措施,作业和监护人应由有带电作业实践经验的人员担任。
第五十五条生产用房、建筑物必须坚固、安全;通道平坦、畅顺,要有足够的光线;为生产所设的坑、壕、池、走台、升降口等有危险的处所,必需有安全设施和明显的安全标志。
第五十六条有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所,必须采取相应的有效防护措施。
第六章特种作业管理
第五十七条特种作业及危险作业管理工作由生产车间负责,生产运行中心是特种作业及危险作业的监督管理部门。
第五十八条特种作业人员的劳动安全管理必须按照有关法律法规执行。
第五十九条特种作业包括
(一)电工作业(包括高、低压电工);
(二)锅炉司炉和压力容器操作作业;
(三)起重机械作业(使用叉车等);
(四)金属焊接(含气割)作业;
(五)金属无损检测作业;
(六)建筑登高检测作业;
(七)有限空间作业等。
第六十条特种作业人员经有关部门考核合格发给《特种作业操作证》后方可进行独立操作。
第六十一条特种作业人员按规定进行复审,保证操作证的有效性。
第六十二条凡违反《浙江省特种作业人员安全技术培训考核管理细则》的行为,由安全监察机关予以处罚;对违反本办法规定而发生因工伤亡事故的,按照相关的规定予以处罚。
第六十三条动火、用火制度规定
(一)根据火灾危险程度及生产、维修、建设等工作需要,经使用动火、用火单位提出申请,本单位安全部门审批登记,划定“固定动火区”。
固定动火区以外一律为禁火区;
(二)在禁火区内,除生产工艺用火外,其他可产生火焰、火花和表面炽热的长期作业(如:
试验室用的电炉、电热器、酒精炉等)均须办理“用火证”;生产区内严禁用电炉、煤气炉等取暖、热饭等;
(三)固定动火区不准放易燃、易爆、可燃物和其他杂物,并应配备一定数量的消防器材;
(四)在禁火区内使用电焊、气割、气焊、切割机、砂轮机、喷灯、电动工具等可产生火焰、火花及炽热表面的临时作业,均为动火作业,必须申请办理动火许可证;
(五)固定动火区要设立明显标志,落实专人管理。
第六十四条动火作业三级管理制
(一)特殊动火。
特殊动火是指在处于运行状态的易燃、易爆生产装置和罐区等重要部位的具有特殊危险的动火作业。
特殊动火应由生产部门、总工办、安全部门生产运行中心和车间会签后由主管生产的运营总监作为动火审批负责人签字并负全责;
(二)一级动火。
一级动火指易燃易爆区域(即甲、乙类火灾危险区域)的动火作业。
一级动火由用火、动火人员提出申请,车间主任负责动火审批签字并负全责;
(三)二级动火。
二级动火是指凡全厂、一个生产车间或单独厂房内全部停车、装置经清洗、转换、分析合格,并采取隔离后的动火作业。
二级动火由用火单位提出申请,由车间设备负责人负责动火审批签字并负全责;
(四)遇节、假日或生产不正常、应急处理等情况下用火、动火应升级管理;
(五)各类动火作业区域应由本单位明文规定,并在厂区平面图上标注;
(六)特殊动火和一级动火经分析合格后,方可执行,动火有效时间为一天(24小时),二级动火经分析合格后方可执行,动火有效期时间为六天(144小时);
(七)动火部位与申请动火作业证部位不符时,属无证动火,由负责安排动火的人和动火执行人负全责;
(八)动火证上应清楚标明动火等级、动火有效期、申请办证单位、动火详细位置、工作内容(含动火手段)、安全防火措施、动火分析的取样时间、取样点、分析结果、每次开始动火时间及各项责任人和各级审批人的签字和意见。
第六十五条签署动火证各级人员的职责和规定
(一)动火执行人必须持有安全部门颁发的有效的特殊工种作业证,禁止无证操作。
动火执行人接到动火许可证后,要详细核实各项内容是否落实,审批手续是否齐全,若不具备动火安全条件,有权拒绝动火。
特殊动火、一级动火时间、停止动火间歇时间超过30分钟,动火执行人应主动提出动火分析或检查安全措施,若有疑虑,动火执行人可暂停作业,不得违章作业。
高处作业,进入容器内作业还必须办理相应的作业许可证。
动火执行人与动火作业证不符时,动火作业许可证无效;
(二)动火负责人对执行动火作业负全责,必须在动火前详细了解作业内容和动火部位及其周围情况,参与动火安全措施的制定,落实动火分析和安全措施。
并向动火执行人交待任务和动火安全注意事项。
特殊动火、一级动火期内,停止动火间歇时间超过30分钟,应负责重新检查动火安全措施和动火分析,动火执行期间,动火负责人不准离开现场,动火执行人提出异议时,动火负责人不得强行违章指挥;
(三)监火人负责动火现场的安全防火检查和对动火执行人的监护工作,并对现场防火负责,动火期间,监火人不得离开现场,作业完成后,监火人会同动火负责人对现场进行防火检查,消除残余明火、暗火、确认无火种时,方可离开现场;
(四)动火安全措施审批人对动火安全措施负全责。
动火前会同动火负责人了解作业内容和动火部位周围情况,审批动火安全措施。
特殊动火时,应负责落实应急预案和措施;
(五)动火审批人必须对动火作业的审批负全责,必须亲自到现场了解动火部位及周围情况,审查并确定动火等级;审查并完善防火安全措施,审查动火程序是否完全,在确认安全条件后,方可签字批准动火。
无动火审批人签字,动火证无效;
(六)五级以上大风和雨、雪天气,无防范措施时,须停止室外作业;
(七)禁火区内擅自使用明火或动火的、持安全作业证者违章发生事故,由违章者负全责。
无安全作业证者,擅自作业发生事故,由本人负责。
被委派作业发生事故,由委派者负责。
员工在学习期间擅自操作造成事故,由本人负责,在师傅委派和指导下,徒工发生操作事故,由师傅负主要责任;
(八)违法使用明火作业或在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令、吸烟、使用明火的按《消防法》和《北京市消防条例》追究法律责任和行政处罚。
第六十六条动火现场安全措施
(一)将动火设备(塔、容器、油罐、换热器、管线等)内的油品、溶剂、酸液等可燃物质彻底清理干净,并用足够时间进行蒸汽吹扫和水洗,达到动火条件;
(二)切断与动火设备相连接的设备管线,并加盲板彻底隔离;
(三)给动火设备通以蒸汽(氮气)或其他有效汽、液体进行置换;
(四)塔、油罐、容器、槽、洞、沟、井、坑等动火,应做爆炸分析和氧含量分析、测定,合格后方可动火。
工作时,外部应有人监护;
(五)动力附近的下水井、地漏、地沟、电缆沟等,应消除易燃物,并予以封闭;
(六)电焊回路线应接在焊件上,严禁以设备、管线、电线导线、支架等作为导电体;
(七)高空作业不许火花四处飞溅,乙炔瓶、氧气瓶与动火点,保持规定的安全距离;
(八)动火过程中,遇有漏油、易燃气、液体泄漏,应立即停止动火;
(九)现场动火,要备有灭火工具(如蒸汽管、灭火器材、砂子、铁锹等);
(一十)上班开始工作前和工作后,均应认真检查条件是否有变化,不得留有余火,动火部位和部件应予冷却;
(一十一)电、气焊工必须遵守有关安全操作规程。
第七章防火与防爆管理
第六十七条根据生产、使用化学物品的火灾和防爆危险性等级分类要求,公司厂房布置、建筑结构、电气设备的选用、安装及有关的安全设施,必须符合《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)等规范的有关要求;
第六十八条在工艺装置上有可能引起火灾和爆炸的危险场所,根据所在类、级安全要求,设置灵敏、完好的检测仪器、报警(声、光)装置、安全联锁装置、灭火设施和器材;
第六十九条生产或储运易燃、可燃液体(包括液化气)过程,必须符合《化工企业静电接地设计规程》(HG/T20675-1990)的要求;
第七十条爆炸和火灾危险场所必须使用无火花工具,作业人员着装符合防火防爆要求;
第七十一条用于易燃、易爆的安全阀和放空管,必须将其导出管置于室外,并高于建筑物两米以上;
第七十二条易燃易爆物品的贮存管理,要根据贮存物品的火灾危险性类别贮存。
严格执行《易燃易爆性商品储存养护技术条件》(GB17914-1999);
第七十三条从事爆炸和火灾危险场所管理和作业人员,须熟知着火、爆炸基本原理,灭火技术和抢救原则;
第七十四条针对爆炸和火灾事故特点,制定突发事故应急救援预案,定期组织消防和救护演习;
第七十五条厂内禁火区划定明确,标志醒目,无吸烟现象。
第八章安全用电管理
第七十六条一切电气设备在未搞清是否有电之前,一律以带电状态对待处理,不得乱动。
停电作业或检修时,应事先与有关单位联系好,并要停电线路的隔离开关联动机构上挂“禁止合闸有人工作”的明显标志牌。
第七十七条电气停电、送电均由电工进行,严禁非电气人员拉合配电箱刀闸或换照明动力保险。
第七十八条电动机启动前要进行盘车检查,确认无故障后再启动,进行中不得超过额定电流,如引起自动跳闸,须由电工处理后才可使用。
第七十九条生产人员对电气设备须加强维护、保养、禁止水、蒸气、酸碱有机物
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