租车费劳务费外包工作费管理规定.docx

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租车费劳务费外包工作费管理规定

租车费、劳务费、外包工作费管理规定

租车费、劳务费、外包工作费管理规定

为切实加强我院项目租车费、劳务费、外包工作费管理，确保项目租车费、劳务费、外包工作费支出合法、合规、合理，结合省财政“收支两条线”管理要求及局关于实行“收支两条线”后进一步加强财务管理的精神，特制定本规定。

一、审查管理

租车费、劳务费、外包工作费实行事前审查制度。

（一）租车费

1.大额租车费实行审查管理。

大额租车费指连续租期达到一个月以上或两个月内租期累计达到30天以上的租车费。

2.大额租车应于租车前填写《项目租车审查情况表》（见附件1）报总工办审查，审查通过后才能签订租车合同。

按规定应进行事前审查不报审的，总工办对《项目租车审查情况表》一律不予签字认可。

（二）劳务费

项目用工时间达到15天以上的，用工前要填写《项目用工审查情况表》（见附件2），报总工办审查后交劳资部门复查。

（三）外包工作费

外包工作费为根据项目工作需要将项目野外槽探、浅井、揭露盖山、老硐清理等野外工作及室内数据库建设、出图打印等工作承包给外单位或个人完成结算的费用。

外包工作费不包括委托业务费，委托业务费管理执行中国地调局有关委托业务费管理规定。

1.大额外包工作费实行审查管理。

大额外包工作费为单笔结算付款金额达到规定金额（贵阳市区20,000元，贵阳市以外地区30,000元）以上的外包工作费。

2.大额外包工作费应事前填写《项目外包工作审查情况表》（见附件3）报总工办审查，审查通过后才能签订外包工作协议书。

按规定应事前进行审查不报审的，总工办对《项目外包工作审查情况表》一律不予签字认可。

二、备案管理

经审查通过签订的租车费、劳务费、外包工作费合同实行备案登记管理制度。

1.签订的租车费、劳务费、外包工作协议书须报备案的，应于合同签订后及时报院办公室、劳资部门、财务部门备案。

（1）大额租车合同报院办公室备案，备案需提交的资料主要有：

《项目租车审查情况表》、《租车合同》，驾驶证、行驶证、身份证、啇业保险复印件，驾驶员无疾病证明等。

（2）《劳务承包协议书》、《劳务合同》均需备案，报院劳资部门备案，用工时间达到15天以上的还需报《项目用工审查情况表》复查才能备案。

（3）大额外包工作协议书报财务科备案。

数据库制作、制图等外包工作需具备一定专业水准的单位、人员才能完成的，备案时还需附单位资质、个人学历、职称或其他技术资格证明复印件。

2.合同备案形式采用书面备案或电子文档备案：

（1）在院部室内签订的合同采用书面备案。

（2）在野外签订的合同可采用电子文档备案。

电子文档备案先电话通知院备案部门后，将合同电子文档发送备案登记管理人员进行备案。

电子文档备案的，项目人员返院后应带回合同签字、盖章后交备案部门签字。

3.租车费、劳务费、外包工作费合同签订应严格履行院备案管理制度，按规定应备案不备案的，院有关部门不予办理相关手续：

（1）租车备案无《项目租车审查情况表》的，租车手续不齐全的，办公室不予签字备案；用工达到15天以上无《项目用工审查情况表》的劳资部门不予备案；无《项目外包工作审查情况表》的外包工作协议书，财务部门不予备案。

（2）应备案无备案手续的合同所结算的费用财务不予报账。

二、签订合同管理

租车费、劳务费、外包工作费业务发生前应事先签订合同，签订合同采用院统一格式合同签订。

1.单笔结算金额达到5000元以上的租车费、外包工作费应签订合同；单笔结算金额5000元以下的零星租车费、外包工作费可不签订合同，但结算须附有明细计算依据。

2.除零星劳务外，外聘用工劳务一律签订劳务合同，根据用工时间长短不同情况签订：

劳务用工聘期两个月以内的签订《劳务承包协议书》（见附件4），超过两个月的签订《劳务合同》（见附件5）。

3.租车签订《租车合同》（见附件6），外包工作签订《外包工作协议书》（见附件7）。

4.签订格式合同时，可根据项目工作需要增加条款，但不得人为删减合同重要条款。

三、付款管理

大额租车费、劳务费、外包工作结算款应由财务科通过银行付款，不得使用现金（备用金）支付。

（一）租车费、劳务费、外包工作费分别按以下规定方式结算付款：

1.零星支付的租车费、劳务费、外包工作费可直接以现金（备用金）支付。

2.以下租车费、劳务费、外包工作费应通过财务科银行支付：

（1）聘期6个月以上的外聘人员工资；

（2）单笔付款金额达到10,000元以上的劳务费、外包工作费；

（3）租期达到1个月以上或两个月内租期累计达到30天以上的租车费。

（二）向财务科申请银行支付大额租车费、劳务费、外包工作费按以下情况办理：

1.可先结算开具发票的，直接凭发票办理付款。

2.支付预付款或已结算暂未取得发票的，填《大额费用付款申请单》（见附件8）通知财务科付款，具体办理如下：

（1）院部申请付款的，填《大额费用付款申请单》交财务科审核签字后报院长审批签字办理付款。

（2）野外申请付款的，可通过网络将《大额费用付款申请单》电子文档发送至财务负责人QQ邮箱，同时项目负责人打电话向财务负责人申请,由财务科代办审批签字后付款。

财务凭《大额费用付款申请单》办理付款并作为项目备用金挂账。

付款后需确认的，项目通知财务将银行付款回单截图发送项目确认。

3.因特殊情况，租车费、劳务费、外包工作费确需使用大额现金支付的，按《贵州省地质调查院备用金管理办法》（黔地调发[2016]18号）第十四条六款规定执行。

四、付款手续及依据

租车费、劳务费、外包工作费付款依据必须客观、真实，付款手续应充分、完善。

（一）租车费、劳务费、外包工作费付款后必须现场即时取得原始付款凭证。

严禁现场付款不获取原始付款凭证，事后补开费用支付证明或补签合同，造成合同签订时间、完工验收时间、费用支付证明时间、发票开具时间不连贯，前后矛盾等付款依据失真情况。

（二）租车费、劳务费、外包工作费支付领款签字必须由领款人本人亲自签字。

严禁仿冒领款人笔迹签字，严禁XX代领款人签字，造成合同签字与领款人签字、同一领款人不同日期签字笔迹不一致等付款证据失实情况。

五、预算管理

项目租车费、劳务费、外包工作费支出应严格执行费用预算，不得无故超支。

（一）项目租车费、劳务费、外包工作费预算要根据项目工作实际支出需要合理编制。

编制预算要有针对性、要具可操作性。

应重视续作项目预算编制。

续作项目预算编制要有针对性，应根据上年预算执行情况有针对性编制当年预算，通过续作预算编制调整，合理调整项目总预算，使项目租车费、劳务费、外包工作费预算切合项目实际，确保项目预算合理执行。

（二）项目租车费、劳务费、外包工作费原则上不得超预算支出。

项目租车费、劳务费、外包工作费支出超预算后，原则上不再报销租车费、劳务费、外包工作费，如确为预算编制不合理或项目具体原因造成超预算支出的，项目应书面向院提出超预算支出报告，报告需说明超预算支出原因并提出下一步采取的控制措施，报告经院总工办、财务科会商签署意见后报院长批准可酌情报销。

如项目有调整变更设计预算事项，应及时通过院向上级项目管理单位提出有关变更申请。

六、监督问责

项目租车费、劳务费、外包工作费支出必须据实支付、据实报销，确保费用支出合法、合规。

（一）院采取以下举措加大费用支出监督管理：

1.实行项目负责人项目经费使用廉政责任制。

项目负责人对项目实施期间所安排经费支出的真实性、合法性负责。

2.实行项目负责人项目经费审计解释负责制。

上级部门对项目经费支出进行审计时，审计人员要求对项目报销费用作出解释说明的，由项目负责人或经办人员负责进行解释。

3.根据项目租用车辆情况，采取车辆卫星定位跟踪手段对项目租用车辆进行跟踪监控。

4.大额租车费、劳务费、外包工作费付款申请或依据要注明收款人手机号码，付款前、付款后，财务、审计部门将根据事前、事中监督需要，采取随机抽查方式，对收款人信息及付款内容进行电话核实。

（二）职能部门要切实履行监管职责，充分发挥部门业务监督作用。

总工办、办公室、财务科、劳资部门对大额租车费、劳务费、外包工作费审查、备案要各司其责，认真审查、严格把关。

（三）违反本规定规定，有下列行为之一的，院将依法依规进行严肃处理：

1.虚报冒领租车费、劳务费、外包工作费的；

2.弄虚作假，编造报销凭证报销租车费、劳务费、外包工作费的；

3.通过对外结算租车费、外包工作费套现发放津补贴的；

4.侵吞租车费、劳务费、外包工作费的。

有前款所列行为之一的，除追缴违纪所得外，将根据有关规定对单位（项目）负责人及相关责任人进行组织处理和纪律处分；涉嫌违法的，移交司法机关处理。

七、其他

（一）本规定由财务科、总工办、办公室、劳资部门负责对相应内容进行解释。

（二）本规定自下发之日起执行，原《贵州省地质调查院关于加强劳务费、施工费、租车费管理规定》（黔地调发〔2012〕21号）同时废止。

附件：

1.《项目租车审查情况表》

2.《项目用工审查情况表》

3.《项目外包工作审查情况表》

4.《劳务承包协议书》

5.《劳务合同》

6.《租车合同》

7.《外包工作协议书》

8.《大额费用付款申请单》

贵州省地质调查院

二〇一六年六月日

附件1

贵州地调院项目租车审查情况表

项目单位：

项目名称：

项目主要

任务工作量

野外工作租车

其他工作租车

野外分组情况

租车需求情况

1、按组配备需求：

2、其他工作需求：

租用车辆具体情况

序号

车牌号

车辆

类型

车主

姓名

手机号

预计

租用时间

主要用途

综合办车管部门复核意见

总工办审查意见

复核人签字：

日期：

年月日

审核人签字：

日期：

年月日

项目负责人（签字）：

　制表：

附件2

贵州地调院项目用工审查情况表

申请时间：

20年月

项目单位：

项目名称：

项目主要

野外任务工作量

按组配备用工

其他用工

野外分组情况

按组配备用工情况

用工配备具体情况

序号

姓名

性别

年龄

预计用工时间

从事具体工作

劳资部门复核意见

总工办审查意见

复核签字：

日期：

年月日

审核人签字：

日期：

年月日

　项目负责人（签字）：

制表：

附件3

贵州地调院项目外包工作审查情况表

申请时间：

20年月

项目单位：

项目名称：

工作外包

必要性说明

工作是否涉密

涉密保障

措施

费用预算情况

序号

工作内容

单位

数量

金额

备注

合计

财务部门备案

总工办审查意见

财务负责：

日期：

年月日

审核人签字：

日期：

年月日

项目负责人（签字）：

经办人：

附件4

劳务承包协议书

甲方：

贵州省地质调查院项目

乙方：

姓名：

____________性别：

______身份证号：

__________________________。

年龄：

____籍贯：

______省______县（市）________乡镇_______________村。

经甲、乙双方协商，就乙方参加甲方项目达成如下协议：

1.根据开展项目工作的需要，由甲方向乙方说明工作性质。

2.乙方在身体检查确认健康后，方可正式参加甲方项目，担任以下工作务：

。

承包期从20年月日至20年月日止。

3.甲方负责对乙方在甲方工作期间的管理，工作业绩考核作为支付劳动报酬的主要依据。

4.劳务承包费人民币元，或乙方野外期间每天元人民币（以项目野外工作实际天数为准），乙方在室内工作期间每天补助元人民币。

5.乙方若不适应野外工作或不服从甲方的管理，甲方有权终止本协议。

6.野外工作期间甲方为乙方购买人身意外伤害保险或意外医疗保险。

乙方若发生疾病、意外伤亡，由保险公司按规定负责赔偿，甲方不承担任何经济责任。

7.本协议未尽事宜，由双方协商解决。

8.本协议一式三份。

甲方二份、乙方一份。

甲方（盖章）：

乙方（签字）：

项目负责人（签字）：

备案（签字）：

日期：

年月日日期：

年月

附件5

劳务合同

甲方:

贵州省地质调查院项目

乙方:

姓名：

____________性别：

______身份证号：

__________________________。

年龄：

____籍贯：

______省______县（市）________乡镇___________村。

甲方因生产、工作需要，聘用乙方为甲方（技术、劳务）人员。

遵照国家有关劳动法规和政策，经双方协商达成如下协议：

一、甲方聘用乙方从事工作；劳动合同期按以下二种情形中的第种情形确定，试用期为月。

1.固定期限：

从年月日至年月日止，共年（月）。

2.以完成一定工作任务为期限：

从年月日至完成

工作任务时止。

二、甲方按日（月）计发乙方劳动工资（报酬），日（月）工资（报酬）标准为￥元，于每月日前支付。

甲方支付工资（报酬）不包括甲方统一为乙方安排的

等费用。

三、因乙方（要求、放弃），甲方决定（缴纳、不缴纳）乙方等社会保险费，社会保险个人部分从乙方工资中代扣代缴。

四、甲方权利和义务

（一）根据甲方生产、工作需要和本单位（项目）的规章制度对乙方进行管理；

（二）保证乙方合法权益，足额、及时支付乙方劳动工资（报酬）；

（三）做好乙方上岗前的安全教育并提供符合安全、卫生要求的劳动作业条件；

（四）乙方出现下列情形之一的，甲方有权单方提前终止合同：

1.在试用期内被证明不符合录用条件的；

2.不服从甲方工作安排或不能胜任甲方工作的；

3.严重失职，营私舞弊，对甲方造成损失金额在元以上的。

五、乙方权利和义务

（一）享有按时足额领取应得劳动工资（报酬）和享有与甲方正式职工相应的、合理的休息权利；

（二）遵守国家政策、法律，以及甲方依法制定的规章制度和纪律；

（三）严格遵守甲方操作规程，保证安全生产；

（四）按时完成甲方安排的工作任务、工作量。

（五）乙方必须保守在工作中知晓甲方的工作机密。

六、双方明确的其他事项：

（一）；

（二）；

（三）；

（四）。

七、甲乙双方如有一方违反本合同，造成对方经济损失，由违约方按责任大小负责赔偿所造成的损失。

八、合同执行中如有争议，由双方通过友好协商解决，协商不能解决，提交劳动仲裁部门解决。

九、本合同一式叁份，甲方两份、乙方一份。

甲方：

贵州地调院乙方（签字）：

_________________________________项目

负责人（签字）：

备案（签字）：

日期：

年月日日期：

年月日

附件6

租车合同

承租方：

贵州地调院___________________________项目

出租方：

_________________________________________

　承租方贵州地调院___________________________________项目（以下简称甲方）与出租方_____________________（以下简称乙方）根据中华人民共和国合同法及其他有关法律法规的规定，按照平等，自愿，有偿的原则，经友好协商就以下各条款达成协议并共同遵守。

一、乙方同意为甲方提供__台车辆租给甲方使用，租赁车辆车牌号_______________，车型为_______________。

租用车辆按以下第种方式安排驾驶员：

1.甲方自行聘请驾驶员；

2.由乙方委派驾驶员负责驾驶，驾驶员工资由乙方负责支付。

二、租赁期为自___________年_____月_____日起至___________年_____月_____日止。

三、租金及付款

1．租金按日（月）单价实行包干，租金为￥________元/天（月），按甲方实际使用天（月）数结算支付。

包干费用不含______________________________等费用。

每月租金于前结算支付。

2．租金结算支付采取以下第种付款方式：

（1）现金支付；

（2）甲方将租金打入乙方指定的银行账户，收款人______________，开户行为________________________________，账号_______________________。

　四、甲方职责

1．租用车辆_____________________等费用由甲方承担。

2．甲方不得利用包租车辆从事违法犯罪活动。

3.甲方应及时、足额支付应结算租车费。

　五、乙方职责

1．乙方需保证提供的车辆技术性能良好，提供的行车证件真实、齐全、有效，在租用期间必须保证提供车辆的国家规定强制保险有效。

2．乙方负责自行支付除由甲方承担_____________________费以外的车辆各种费用。

3．乙方驾驶员应服从甲方工作安排，须按甲方要求作息时间准时上班，不得迟到，早退。

4．发生乙方责任交通事故导致甲方乘坐人员受到伤害需要赔偿时，乙方应依据中华人民共和国相关法律予以赔偿。

5．乙方必须保守在工作中知晓甲方的工作机密。

　六、其他

　　1．合同自盖章签字之日起生效。

2．本合同一式四份，甲方三份、乙方一份。

3．本合同未尽事宜，由甲、乙双方友好协商解决。

甲方：

贵州地调院

__________________________________项目乙方（签字）：

负责人（签字）：

备案（签字）：

日期：

年月日日期：

年月日

附件7

外包工作协议书

发包方（甲方）：

贵州地调院_________________________________项目

承包方（乙方）：

_______________________________________________

根据《中华人民共和国合同法》等有关规定，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，双方就本外包工作事项协商一致，订立本协议。

一、外包工作项目

（一）施工（工作）名称：

_________________________________________________。

（二）施工（工作）地点：

_________________________________________________。

（三）施工（工作）内容：

1、______________________________________________________________________；

2、______________________________________________________________________；

3、______________________________________________________________________；

4、______________________________________________________________________。

二、外包工作费按以下第_____种方式计价：

（一）实行工作量单价包干，按￥_________元每______单价结算；

（二）实行工程（工作）费用总包干，包干价为￥_____________________元（人民币大写________________________________________元），包干价不包括甲方应支付的________________________________________________________________等费用。

三、规定工期为______天，自_________年____月____日至_________年____月____日竣工验收完成为止。

实际开工日期以双方现场管理代表签字确定时间为准。

四、工程（工作）质量应符合以下标准及要求：

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________。

五、施工指定使用以下材料：

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________。

六、外包工作款结算及支付

（一）工程（工作）结束，甲方组织对乙方完成的工作量或工程完成质量进行竣工验收，经验收合格后出具验收单，凭验收单办理结算付款。

（二）外包工作款选择以下第______种方式支付：

1、乙方进场开工后，甲方先预付乙方____________元作为前期费用，施工（工作）进度达_______％左右，支付总价_______%并扣除预付的前期费用后支付_____________元，外包工作结束验收合格付清全部余款。

2、工程（工作）结束经验收合格后，按合同结