建设工程监理规划33页.docx
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建设工程监理规划33页
化隆县群科新区保障
房8#工程
监
理
规
划
编制人:
审批人:
青海恒瑞工程监理公司
二0一一年十一月十日
一、工程概况
1、建设地址:
化隆县群科镇乙东环路北侧
2、建设规模:
地上六层
3、建筑结构形式:
砖混
4、工程投资总额:
元
5、合同工期从2011年11月日至20年月日.
6、业主和承包单位:
业主:
化隆县城建局
承包单位:
青海省第一建筑工程有限公司
二、监理依据及监理原则
●监理依据
1、建筑法、合同法、建设工程质量及安全生产管理条例,工程竣工验收备案办法,现行施工及验收规范规程;
2、国家现行的《工程建设监理规范》,旁站监理管理办法;
3、本工程的施工图纸和有关的标准图集,设计文件及工程地质勘察报告;
4、业主与承包单位签订的本项目的工程承包合同;
5、业主与监理单位正式签订的委托监理合同;
6、施工招标文件.
●监理原则
守法、诚信、公正、科学
严格监理,热情服务。
采取事前控制、预防为主、动态管理、跟踪监控的方法,按照国际惯例,全面维护业主的合法权益。
三、监理任务范围
工程施工阶段的全过程监理。
四、项目目标
1、质量控制目标
确保工程质量验收合格。
2、进度控制目标
业主与承包商签订的合同工期。
或根据业主提出的合理工期目标,在监理工作方面全力配合承包商的工作,协助承包商辅以相应的技术、经济和组织措施,保证该工期目标的顺利实现。
3、投资控制目标
总费用严格控制在业主与承包商签订的合同总价之内。
对设计变更和工程洽商费用严格控制,重大变更做好技术经济比较工作,确定较合理的费用。
对施工承包合同中的暂估价部分的设备、材料的采购,在满足设计要求的前提下,以多家(一般不少于3家)供货商比价的方式进行。
五、监理内容
5、1质量控制
监理的工作内容
1、施工准备阶段
(1)审查承包单位的开工申请;
(2)审查承包单位的质量保证体系,提出审查意见,并向业主书面报告;
(3)审查承包单位针对本项目的施工组织设计,提出审查意见,并向业主提出书面报告,重点审查的内容是:
重点分部分项工程的施工方案及(检验批的具体划分);冬雨季施工方案;特殊施工工艺;人员配置,设备机具的安排;质保措施;成品保护措施;资金与工期的合理配置;安全措施;文明施工措施;场地布置。
(4)审查承包单位工艺细则是否正确,对关键工序审查承包单位的施工设计计算书,提出审查意见,并向业主书面报告;
(5)参加有关技术的论证、审定,参加工艺试验、复验和试生产过程;对正式生产、施工的各项工艺过程提出监理程序;
(6)审查施工中使用的各种检查仪器、设备;
(7)制定监理实施细则;
(8)审查分包单位的施工资质及质量自检体系;
(9)制定工程验收体系;
(10)做好施工场地的质量检验验收。
2、施工阶段
(1)事前控制
①认真熟悉图纸和设计文件,掌握设计规范要求,了解各专业施工图之间的相互配合,提前发现、解决设计图纸上存在的问题,尽量减少因设计失误而影响工程质量或造成损失,做好图纸会审记录和设计修改签证;
②督促承包单位完善技术管理制度,落实质量保证措施,建立质量监控管理机制。
各类技术、管理人员要达标、到位、定岗,管理要制度化、规范化,严格按照设计图纸、验收规范、技术标准组织施工;
③主要分部、分项工程施工前,施工单位报审施工方案和保证质量的技术措施(A1表),监理审定,并提出优化建议和督促实施;
④施工前严格审查签认工程用原材料、构配件和设备的质量标准(A4表),按规定进行检验和复试,凡无合格证明,或试验不合格的材料、构配件和设备,均不得进场使用.
(2)事中控制
事中控制的重点是对施工工艺过程控制,针对项目的具体情况,施工工艺过程质量控制重点参照下表的内容组织实施。
序号
工程项目
质量控制要点
控制手段
1
土石方工程
·开挖范围及边线
·高程
·测量
·测量
2
地基及基础工程
·验槽
·位置、素土、灰土的厚度、压实系数
·外形尺寸
·与柱、墙连接钢筋型号、直径、数量
·混凝土强度
·地下管线预留孔道及预埋
·抽查钎探
·测量、实验
·测量
·现场检查
·审核配合比、现场取样制作试件、审核试验报告
·现场检查、量测
3
现浇钢筋混凝土
主体结构工程
·轴线、标高及垂直度
·断面尺寸
·钢筋:
数量、直径、位置、接头、节点
·模板:
表面平整度、脱模剂、位置、接缝、模板及其支架强度、刚度和稳定性
·施工缝处理
·混凝土:
配合比、坍落度、强度等级
·预埋件:
型号、位置、数量、锚固
·混凝土振捣
·测量
·量测
·现场检查、量测
·现场观察、尺量
·旁站
·现场制作试块、审核试验报告、现场取样试验记录
·现场检查、量测
·旁站
4
砌体工程
·砌承重墙的砂浆强度等级(配合比)
·灰缝、错缝、砂浆饱和度
·门窗孔位置
·预埋件及埋设管线
·砂浆配合比试验
·旁站
·量测
·现场检查
5
室内初装修
·材料配合比
·室内抹灰厚度、平整度、垂直度
·室内地坪厚度、平整度
·试验
·要求做样板间
·要求做样板间
6
门窗工程
·木门窗:
产品质量、位置、尺寸
·铝合金门窗:
定位、安装、关闭、开关
与墙体缝隙填嵌、与埋件连接和防腐处理
·检查、量测
·检查、量测
7
防水工程
+基础:
防水砼·原材料、外加剂、预埋件
·抗渗标号、强度
·施工缝、变形缝、止水片、穿墙管件、支模铁件的设置、构造
·密实度
卷材防水:
·材料
·卷材防水层及其变形缝、预埋管件等细部做法
·基层含水率
·基层表面处理、冷底子油
·阴阳角处理
·铺贴方法、搭接、收头
+屋面:
·材料:
同基础
·找平层:
厚度、坡度、平整度、防裂纹
·保温层:
厚度、平整度
·防水面层:
嵌填、粘结、平整
·水落管:
安装、接头、排水
+厕浴:
·材料
·附加层:
预埋管件等细部做法、阴阳角处理
·涂膜防水层:
平整
·检查出厂合格证
试验报告
·检查配合比和试块
试验报告
·观察检查
·旁站
·观察检查、准用证、出厂合格证、试验报告、现场取样试验记录
·观察检查
·现场实验
·观察检查
·观察检查
·观察、量测
·淋水、蓄水试验
·同基础
·观察、量测
·观察、量测
·观察
·观察
·蓄水试验
·准用证、出厂合格证、试验报告、现场取样试验记录
·观察
·观察、量测
8
室内给排水中
水管道安装工程
·安装位置及坡度、接头
·管阀连接位置、接头
·水压试验
·水表、消火栓、卫生洁具、器件
·排水系统通水试验
·观察、量测
·观察、量测
·水压试验
·观察、量测
·通水试验
9
室内电器线路
安装工程
·配电设备安装:
位置、标高、线路连接
·屏柜、附件及线中安装
·绝缘、防雷接地
·观察、量测
·观察、量测
·观察、量测
①工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。
上道工序完成后,先由承包单位进行自检、专职检,自检合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验。
检验合格签署认可书后,方能进行下道工序。
其工作流程见附图
②隐蔽工程检查验收:
隐蔽工程完成后,先由承包单位进行自检、专职检,初验合格后填报《分项/分部工程质量报验认可单》(A7表)及《隐蔽工程检查记录》,报告现场监理工程师检查验收。
③工程变更和处理:
承包单位提出工程变更的处理流程见附图2。
④设计变更或技术核定的处理:
由业主原因提出的变更或技术核定的处理流程见附图3。
⑤工程质量事故处理:
工程质量事故处理以不影响工程整体质量为原则。
工程质量事故的处理包括质量事故原因、责任的分析;质量事故处理措施的商定;批准处理工程质量事故的技术措施或方案;处理措施效果的检查。
⑥行使质量监督权,下达停工指令。
为了保证工程质量,出现下述情况之一者,总监理工程师
有权指令承包单位立即停工整改:
●未经检验即进行下道工序作业者;
●工程质量下降经指出后,未采取有效改正措施,或采取了一定措施,而效果不好,继续作业者;
●擅自采用未经认可或批准的材料;
●擅自变更设计图纸的要求;
●擅自将工程转包;
●擅自让未经同意的分包单位进场作业者;
●没有可靠的质量保证措施贸然施工,已出现质量下降征兆者。
⑦严格单项工程开工报告和复工报告审批制度
凡单项工程开工及停工后复工,均应遵照附图4规定的管
理流程。
⑧质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证,只能由总
监理工程师签署。
专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字,最后由总监理工程师核签后有效。
⑨行使好质量否决权,为工程进度款的支付签署质量认证意见。
承包单位工程进度款的支付申请,必须有质量监理方面的
认证意见,这既是质量控制的需要,也是投资控制的需要。
⑩建立质量监理日志:
现场质量监理工程师及质量检验人员按《监理工作日志制度》应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
组织现场质量协调会:
现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。
协调会后应印发会议纪要。
定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况
现场监理部每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况,重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。
3、工程验收阶段
本工程开工前监理将与承包单位共同拟订验收项目划分表。
在施工过程中每完成一分项工程进行一次分项工程验收,分项工程质量检验程序见附图5;每完成一项分部工程,进行一次阶段性验收,并作出相应的质量评定;全部工程完工后进行交工验收。
监理将督促检查承包单位及时整理验收资料,编制竣工验收文件,受理分项工程、分部工程竣工验收报告,提出监理意见,并根据承包单位提出的竣工验收报告,提出质量评估报告。
竣工验收程序见附图6。
5、2进度控制
工程进度控制的原则:
1、工程进度控制的依据是建设工程施工承包合同和/或业主中间提出的,经由承包单位同意所约定的工期目标;
2、在确保工程质量和安全的原则下,控制进度;
3、采用动态控制的方法,对工程进行主动控制。
工程进度控制的内容和方法:
1、审批进度计划
(1)承包单位应根据施工合同的约定,按时编制施工总进度计划、季进度计划、月进度计划和周进度计划,并按时填写《施工进度计划报审表》(A3表),报项目监理部审批;
(2)监理工程师根据本工程的工程规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等,全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性;
(3)对季度及年度进度计划,应分析承包单位主要工程材料冀设备供应等方面的配套安排;
(4)进度计划由总监签署意见批准实施并报送业主。
2、进度计划的实施监督
(1)监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督,并对实施情况建立反映工程进度的监理日志,内容包括:
每日形象进度和实物工作量;影响进度的内外、人为、自然方面的各种因素。
对暴雨、大风、现场停水、现场停电等注明起止时间。
(2)根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。
工程进度检查的主要内容是审核承包单位每月、周提交的工程进度报告,具体内容为:
计划进度与实际进度的差异;形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性;发现偏离计划进度目标,签发《监理通知》(B1表),要求承包单位及时采取措施,实现计划进度的安排;
(3)承包单位每月20日前报总监当月工程量及工程款支付申请,经总监核实后填写工程款支付证书并在25日报甲方审批。
(4)有关进度、计量方面的签证:
进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。
3、工程进度计划的调整
(1)发现工程进度严重偏离计划时,总监组织监理工程师进行原因分析、研究措施,也可以提出建议,并签发《监理通知》(B1表);
(2)召开各方协调会议,研究应采取的措施,保证合同约定目标的实现;
(3)因特殊原因必须延长工期时,承包方可填报《工程延期申请表》(A16表),报项目监理部审批。
5、3投资控制
投资控制依据
1、合同文件、标书标底、设计图纸(包括施工过程中的变更通知单)、设计要求。
投资控制要点及管理程序
1、合同内资金
(1)投资项目组成及控制要点
序号
醒目名称
特点分析及控制要点
1
土建工程
(1)
结构
重点确定工程量
(2)
建筑装修
重点在定额缺项处理,材料价格确定,需作大量分析、调查、对比工作
2
安装工程
(1)
给排水工程
主要根据图纸定额控制投资
(2)
采暖工程
投资比例较大,重点控制设备投资
(3)
强电工程
照明
动力配线
配电
防雷
设备材料划分
(2)投资控制程序
①资金使用计划的编制:
协同进度监理工程师审核承包单位上报年度、月度用款计划,并依据合同文件编制单位工程、分部工程、分项工程投资控制目标。
②资金实际支付
※动员预付款的支付扣除:
总承包单位凭业主及监理签发的开工令,履约保函及动员预付款保函申请支付合同规定数额的动员预付款。
当工程款累计支付到合同价一定比例时起,按规定期限等额扣回;
※材料预付款的支付扣除;
※计量支付审批。
支付程序见附图7。
③资金使用分析报告:
按照分项工程→分部工程→单位工程顺序从细部到整体,逐级对实际支付工程款与合同目标值进行对比分析,分析差异原因并向业主提供相应的工程用款情况报告。
2、合同外资金
(1)设计变更
●设计变更工程量
对业主提出的设计变更,分析其变更合理性,从索赔防范的角度确定变更范围,依据相应设计变更图纸和概算定额,计算相应变更工程量。
●设计变更价格
●设计变更价格的采纳顺序为:
合同内相同或相似项目的单价→定额单价根据投标报价折算的价格→市场价。
(2)索赔:
常见索赔事件及防范措施见下表。
干扰事件分类
防范措施
业主违约:
未按合同规定提供设计图纸资料;未及时下达指令,使工程延期
按合同规定督促业主提供图纸,下达指令
未按合同规定日期提供施工场地、水电等施工条件;提供应有业主供应的材料设备,使工程不能及时开工,或造成工程中断
督促协助业主进行施工条件准备并按期提交;督促业主按合同规定日期提供材料设备
下达错误指令,提供错误信息
加强与业主沟通,减少业主指令错误
未按合同规定时间支付工程款
督促业主按期支付
合同错误:
合同缺陷,条文不具体,不全,错误,合同条款或合同文件之间存在错误
加强合同管理,熟悉合同文件,尽量减少合同缺陷引起的干扰
工程地质与合同规定不一致,如地下发现未标明的管线,文物等
协调各方尽快处理,减少索赔工期长度或费用数额
设计错误,图纸上给定的基准点,基准线,标高错误,造成设计修改,返工窝工
加强施工图纸审核,做好设计交底工作,尽量减少用于施工的图纸错误
合同变更:
业主指令增加、减少工作量,增加新的附加工程,提高设计,施工材料质量标准
帮助业主分析其变更指令合理性,与承包方协商处理变更
由于非承包商原因,业主指令中止工程施工
提醒业主不发错误令
业主要求承包商采取加快工程进度的措施,其原因是非承包商责任的工程延期,或业主希望比合同工期提前交付工程
与承包方协商加快工程进度的协议
业主要求承包商完成合同规定以外的义务或工作
协助业主与承包方协商合同外工程施工协议
工程环境的变化
材料和人工价格大幅上涨
协助业主在合同中明确相应条款
货币贬值,汇率变化
协助业主在合同中明确相应条款
不可抗力因素
积累相关资料,在索赔处理中占据主动
●索赔处理程序见附图8。
5、4合同管理
合同管理的重点在对整个项目合同结构的规划、确定,有关合同签订前的审查,建议业主采取对己有利的条款,规避被承包方索赔的风险。
1、协助业主签订有关合同;
2、督促业主、承包单位均严格执行施工承包合同;
3、协调业主、承包单位关于本项目的有关争议;
4、对分包单位的资质、信誉进行审查;
5、对承接本项目专项测试项目单位的资质、信誉进行审查认证;
6、对本项目主要材料进行核查;
7、当业主、承包单位就有关合同条款发生的仲裁、诉讼时,提供证词。
5、5信息管理
1、对监理范围内的施工资料、信息及时进行分类、汇总、存档,并报业主;
2、每月向业主、咨询公司有关部门报告工程进度、质量、支付、安全等监理情况(监理月报);并每年报送“监理年度总结”(监理年摆);
3、规划各种报表格式并管理;
4、做好工程档案的整理工作。
5、6组织协调
1、协调的有关单位包括:
(1)项目系统内的单位:
业主、承包单位、勘察设计单位、材料和设备供应单位;
(2)项目系统外的单位:
政府管理机构、政府有关部门、
工程毗临单位、社会团体等。
2、协调分析:
(1)项目系统内单位的协调是监理工作的重点,具体协调
程序见质量控制、投资控制、进度控制各章相关内容。
(2)项目系统外单位的协调,监理主要集中在与质监单位的协调。
六、主要监理措施
对工程目标采取动态控制,尤其注重事前和事中控制。
通过组织措施、技术措施、经济措施和合同措施来保证三大目标的实现。
6、1质量控制的监理措施
1、组织措施:
建立健全监理组织,完善职责分工及质监制度,落实质量控制的责任;
监理职责与权力:
(1)监理人员适时到位,依据法规、合同文件按照监理工作程序监督检查。
(2)发现承包单位有严重质量问题并屡教不改时,有权发布停工令,并立即向总监及业主方报告。
(3)工程中的设计变更,应有质量监理工程师签认,报总监批准。
(4)每月由质量监理工程师签署计量凭证,总监依此签署验工计价凭证。
(5)有权发出有关工程质量的监理通知,报总监及业主备案。
2、技术措施:
严格事前、事中的质量控制措施,抓好事后质量检查及验收。
具体采用下述监理手段:
(1)旁站;巡视;
(2)测量;
(3)试验、见证;
(4)监理通知(指令性文件)。
坚持“五不准”:
(1)人力,材料,机械设备准备不足,不准开工;
(2)未经检查认可的材料,不准使用;
(3)未经批准的施工工艺,不准采用;
(4)前一道工序或分项工程部位未经监理人员验收,下一道工序或下一部位不准施工;
(5)安全措施不到位不准开工。
3、经济措施:
严格质检和验收,加强专业工程师与财务工程师的沟通程序,对不符合合同规定质量要求的,拒签工程款。
6、2进度控制的监理措施
1、组织措施:
建立进度控制协调制。
除选派专人负责工程进度外,其他专业人员也需密切注意工程进度,发现问题,及时提出。
对工期影响较大的事件,召集有关单位开会协调;
2、技术措施:
(1)会同业主和承包方,共同用计算机建立多级网络计划和施工作业计划体系;
(2)建议承包方增加合理、并行施工的作业面;
3、经济措施:
协助业主认证施工期。
根据业主对工期的要求,提出合理、可行、有效的激励措施;
4、合同措施:
按合同要求,督促有关各方切实履行合同。
6、3投资控制的监理措施
1、组织措施:
建立健全监理组织,完善职责分工及有关制度;
2、技术措施:
(1)通过材料质量、价格比选,合理确定供货厂家;
(2)参加施工组织设计和施工方案的优化研究,节约投资。
按合理工期组织施工,避免不必要的赶工费;
3、经济措施:
及时进行计划费用与实际开支费用比较分析,发现问题及时
提出建议。
4、合同措施:
(1)按施工合同条款签发支付工程款的通知,防止过早、过量;
(2)为业主提供履约咨询,减少承包单位索赔的机会;
(3)及时、公正地处理合同纠纷。
七、监理组织
7、1监理组织结构
成立以项目总监理工程师负责制的项目监理部,各级和各专业监理人员将按工程需要提前进驻现场。
1、项目监理部组织机构
项目监理部组织机构如下图所示:
总监理工程师
总监代表
土建监理工程师
安装监理工程师
2、主要监理人员及分工:
总监:
李福明
现场监理工程师:
张继尧马永继
3、监理人员进场安排
总监理工程师在监理合同签订后到场,协助业主和施工
单位开展施工准备工作。
现场监理工程师全程参加监理工作。
4、测量监理工程师在工程定位、基坑放线、基坑标高控制、主体结构工程控制线复检时到现场进行监理工作。
5、水暖电专业监理工程师在基础底板钢筋绑扎过程中开始进场。
7、2各岗位监理人员的职责
1、总监理工程师:
(1)总监理工程师是监理单位履行监理合同的全权负责人,行使监理合同授予的权力,履行监理合同的义务,并组织、领导监理工作,对监理工作有最后的决定权。
(2)保持与业主的密切联系,弄清其意图,并负责与承包单位联系,做好协调工作;
(3)审查分包单位的资质;
(4)组织审查承包单位的实施性施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划;
(5)参加设计交底会议;
(6)审核签署开工令、停工令、复工令;
(7)参加重大设计变更会审;
(8)审批签认工程验工计价凭证,组织工程结算;
(9)主持处理重大工程质量事故、责任事故、安全事故;
(10)主持处理合同履行中的重大争议和纠纷;
(11)组织处理索赔;
(12)定期或不定期地向业主、咨询公司有关部门提交项目实施的情况汇报;
(13)签发对外的有关文件;
(14)主持项目监理组织的工作例会;
(15)主持编写项目监理总结报告
(16)检查各专业监理工程师的工作,负责编制监理工作计划。
(17)组织单项工程和项目的竣工验收,并签署相应的质检报告和验收报告;
2、专业监理工程师:
(1)制定本项目质量监理的实施细则;
(2)审核承包单位的施工方案和施工技术措施;
(3)审核进场材料和构件的质检及试验报告;
(4)核实工程所需材料、构件及设备的供应情况;
(5)关键施工部位的旁站工作;
(6)负责工程质量检查尤其是隐蔽工程的检查,参加项目监理部组织的工程初验工作,并办理有关工程质量签证;
(7)检查施工管理、安全生产、文明施工等情况;
(8)签署工程量和质检意见;
(9)签署一般变更申请;
(10)草拟监理通知,并报总监;
(11)做好监理日志工作及监理工程阶段性小结;
(12)提供“监理月报”素材;
(13)定期或不定期地向总监提交质量动态报告;
八、监理工作制度
8、1项目监理工作制度
1、施工图纸会审及设计交底制度。
2、施工组织设计审核制度。
3、工程开工申请及开工报告审批制度
工程开工必须按项目开工校审程序进行,项目总体开工需由总监审批;一般工序的进行需在上道工序完成并检查合格后经专业监理工程师同意,未经上述程序承包单位私自开工的,不予验工计价。
4、工程材料、构件质量检验、复验制度。
5、隐蔽工程、分项分部工程质量检查验收制度
隐蔽以前,承包单位应先自检、专职检,并将评定资料报监理工程师,由监理工程师进行检查,重点部位或重要项目会同施工、设计单位共同检查签认。
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