以贵阳市供电局为例设备管理.docx
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以贵阳市供电局为例设备管理
以贵阳市供电局为例设备管理
1.现有设备管理流程存在的主要问题分析及优化改进建议
1.1存在的主要问题及主要表现
1.流程所有者不明确,流程流转不顺畅
(1)有的部门和单位的管理层次,隶属关系不够明确,如物资公司、用电检查大队均属于生产或服务执行单位,但隶属什么部门归口管理不够明确基层反映,对电网设备大修工程,计划、生技部门多口对下管理,同样的报表两部门同时要,甚至一个部门几个人同时要,流程管理上的非增值活动增加,影响管理效率。
(2)管理部门、单位之间的管理范围、边界存在交叉和模糊不清的问题,如农电部和各专业部室对各县局的管理营销部和用电检查大队对各县、分局的用电检查管理计通所对信息化管理项目的专业化管理与各开发使用单位的管理,包括对县局的其它专业化管理安监部和公安武装部对消防的管理。
其中较为明显的是,县局的安全性评价工作由市局安全监督部负责,而供电所的安全性评价由市局农电局负责,将本来一项整体的工作进行了分割,不利于系统化管理,形成了管理流程上的障碍。
(3)管理岗位的管理内容不能涵盖所有工作项目,如谐波管理、节油、节水、节煤与自用电管理、职业健康体检管理,造成管理流程开环。
2.流程不确定、不规范,过程监督管理不力
(1)管理部门的管理职能履行不到位,或是缺乏监督管理,或是监督管理的内容不明确,或是监督管理的过程未作记录,表现出在管理上还不够严谨。
比如对安全生产管理、工程项目管理,营销管理。
管理人员对执行单位在什么情况下进行监督管理,由谁去现场监督管理,监督管理的内容,应留下什么记录没有做出明确的规定或监督管理不到位。
(2)各级各类人员的安全到位的标准职责不明确。
(3)分局、生产单位较为普遍反映,各有关部室对他们的工作,原则号召多,具体帮助指导少,多半只是下达任务与考核。
(4)管理流程不闭环,形不成以循环,存在缺陷、失效情况。
如缺陷管理,有的生产单位提供不出缺陷分析,对重要缺陷或重复发生的缺陷也提供不出分析资料有的单位提交职工培训需求计划前不作岗位技能分析,使得制定培训计划的依据不充分,有的培训后不作培训效果评价有的分析活动,如线损分析,不通过分析总结归纳出存在的主要问题,难以寻找出改进机会。
3.基础管理薄弱,流程流转不畅
目前,基础管理工作有些薄弱,主要表现在:
(1)在安全生产方面未严格按电力设施规范化要求进行管理。
变电站安全设施需进一步完善设备与安全工器具标志应进一步规范。
消防器材管理需进一步加强消防组织不够健全外包工程、外来人员的管理还不到位等。
(2)在生产管理上,对配电线路有的不进行评定级,不符合设备定级管理要求检修计划准实施率低,除气候原因外,存在报计划需求的盲目性大的问题。
电能表库的管理欠规范,不符合电能计量装置管理要求。
(3)在设备管理上,物资储备未实行定额管理,难以满足事故和紧急情况下的生产急需,也不利于维修资金的节约利用车间、班组未实行“四号定位”“五五化”摆放,做到帐、卡、物相符,有的根本就没有设置帐卡,和建立出入库手续,管理欠规范,不能做到物资的来龙去脉清楚报废物资设备处理环节存在管理瓶颈,流转不畅露天仓库放置有防雨、防潮设备,不符合产品防护要求局的一次网损未列入指标考核,管理不到位未实行全面预算管理。
(4)在人力资源管理上,普遍反映定员不足,未全面系统地制定各岗位的任职条件与标准对有关岗位人员的培训跟不上,尤其是对新技术、新设备的知识更新的培训。
(5)在班组建设上,管理部门对班组指导、监督太少班组建设的检查评比,多半都是查看资料,甚至不断增加班组生产、经营以外的内容,加重班组负担,检查结果很少有设备与安全的内容,没有和班组实际作业活动是否规范挂钩。
4.电网和设备的危险点分析和预控没有相应的流程
(1)未建立危险源辩识、风险评价和风险控制流程。
有的班组虽然进行了危险点分析,制定了明确的预控措施,但没有将预控措施转化落实到作业过程中,失去了危险点分析的真正意义。
(2)未制定危险点分析和预控管理制度,以规范、指导各生产车间开展危险点分析和预控工作。
(3)不掌握危险点识别、分析的科学方法,没有风险评价的知识和概念,不掌握预控措施的制定要求。
(4)仅凭经验和参考书籍进行危险点的分析,危险点分析较粗,不系统,不全面。
1.2设备管理中存在问题的原因分析
(10制度建设方面的原因一是无章可循,没有相应的制度规定所致二是有规定制度,但制度的针对性、可操作性差,不便于落实三是有章不循,虽然有制度规定,但执行力不强,造成落实不到位四是职责不明确,结点不清晰,导致监督管理上的推诱或不力五是由于在管理上没有引入新的管理理念,应用新的管理方法,实施新的管理模式,加强全过程的管理与控制,必然在基础管理上出现这样或那样的薄弱环节。
(2)流程管理方面的原因一是流程不确定,如危险源辩识、风险评价和风险控制流程、特种作业设备和特种作业人员管理流程、合同管理流程等二是流程所有者不明确,如谐波管理流程、节油、节水、节煤管理流程、职业健康体检管理流程等三是流程边界不清,如安全性评价管理流程、对县局的用电检查管理流程、信息化工程项目管理流程等四是流程之间接口不清,如危险点分析流程与作业流程的接口电网规划和电网建设计划的接口等。
“问题在下边,根子在上面”的说法不无道理。
各生产单位、各分县局存在问题的一个重要原因,就是管理部门的管理职能发挥不好,缺乏各项工作全过程的监督管理或是监督管理不到位。
(3)传统落后的人治化管理最突出的表现就是职责不明确,工作结点不清晰或不确定,遇事临时安排,必然带来管理上的忙乱,临时协调多,临时会议多,临时解决处理的问题多,出现“救火队”式的繁忙。
有的工作等待、扯皮、推诱,管理上的内耗、失误也多。
严重影响了企业管理绩效和企业经济效益的提高。
需要通过管理体系的建立解决这一问题,实现企业由人治化管理向法制化管理的根本转变,凡事有章可循,遇到问题找文件,按照文件规定办,确实文件规定不明确的事情再找领导协调解决,事后在文件的评审修订时再完善体系文件,以支持企业管理的自动化有效运作。
(4)部门职能和岗位职责的明确规定,不仅是人力资源管理的基础,同时也是企业管理的基础,“凡事有人负责”,做到责、权、利相统一,这是搞好企业管理的根本保证。
职责不清是企业管理的大忌,是流程管理所要解决的首要问题。
由于标准、制度多年不修改,有效性、适用性差,特别是有的部门、单位和岗位职责不明确,在流程管理上产生了“本位主义”,影响到管理流程的顺畅流转,使得流程缺乏有效支持。
管理流程的流转是否顺畅、有效,最主要的问题是职责是否明确,结点是否清晰。
管理层次、隶属关系不明确,必然失去应有的监督管理,造成管理上的失控。
如果管理部门、单位之间的管理范围、边界交叉和模糊不清难免出现管理上的重叠,带来管理上的冲突,影响管理绩效,或带来管理缺位,形成管理“真空”。
若管理岗位的管理内容不能涵盖所有工作项目,带来的问题是工作失去监督和管理。
按照流程管理的原则,任何管理必须首先确定流程所有者,即明确各项管理的归口部门,由该部门负责流程的顺利实施及优化改进工作。
(5)危险点分析和预控工作不能真正起到防止事故发生的作用,危险点的分析没有和作业过程联系起来,可以说,目前采用的危险点分析和预控的方法最多起到安全交底的作用,危险点的控制措施没有和过程控制相结合。
就目前安全生产管理现状,难以做到安全生产的“可控、在控”,安全是危险的对立面,它的基本含义包括两个方面一是预知危险,二是消除危险,二者缺一不可。
安全是预知生产活动各个领域里存在的固有的或潜在的危险因素,并且为消除这些危险因素所采取的各种方法、手段和行动的总称。
安全的本质含义是告诉我们怎样去认识危险和防止事故。
在一定意义上讲,安全就是防止事故发生,消除最终导致发生死亡、伤害、职业病及设备损坏的存在条件。
2.设备管理流程优化分析
现代企业管理越来越强调利用有形资产来产出优质商品和提供优质服务的能力,即资产管理。
通过资产管理来确保有形资产物尽其用,安全运行,在用户希望的时间和地点提供他们需要的东西,同时尽可能地降低运行和维护成本。
国内外成功经验证明,导入国际标准并建立实施流程管理体系,是实现设备管理流程优化的有效途径。
通过建立与实施流程管理体系,进一步提高员工的管理意识,使管理职能更加明确清晰,流程管理体系更趋完整、系统和优化,流程流转更加通畅、高效有序,实现各项经济技术指标跃上新台阶,达到更为先进的目的。
2.1设备综合管理的理论基础及特点
设备综合管理的理论基础是设备综合工程学和全员生产维修制度。
设备综合工程学的主要内容有:
(1)它以设备寿命周期费用作为评价设备管理的重要经济指标,追求寿命周期费用最经济,达到设备的综合效率最高。
(2)设备综合工程学是把与设备有关的工程技术、财务经济和组织措施三个方面结合起来进行综合管理的学科。
(3)设备综合工程学重点研究设备的可靠性、维修性,目标是搞好设备的无维修设计。
(4)设备综合工程学把设备的一生作为研究和管理的对象,即对设备实行全过程管理。
(5)设备综合工程学强调关于设计、使用效果及费用信息反馈在设备管理中,要求建立相应有信息交流和反馈系统。
设备综合管理具有以下特点设备管理是一种全过程的系统管理,它强调从设备的设计、制造到设备的使用、报废进行管理。
设备综合管理是一种全方位的管理。
它强调设备管理工作由技术、经济、组织三个方面的内容组成。
设备综合管理是一促全员参与的群众性管理。
它强调设备管理是企业中所有与设备有关的部门和人员都应参与其中。
2.2设备管理的意义
加强设备能够保证生产的正常秩序。
在现代社会中,主要的生产活动是由人们操纵设备,由设备来完成的,加强设备管理,使设备经常处于良好的技术状态,才能保证生产的正常进行,防止设备和人身事故,减少或避免环境污染,保证工人身体健康,并为均衡生产创造有利条件。
加强设备管理有利于企业取得良好的经济效益。
在现代化生产条件下,由于机器设备直接参与了产品的生产过程,因此产品的数量、质量、消耗在很大程度上受设备技术状况的制约。
同时,由于机器设备日趋大型化、精密化,设备投资越来越昂贵,与设备有关的费用在产品成本中的比重不断提高。
在服务业中,机器设备的比重也越来越大,而充分发挥机器的效能,对于提高服务质量和服务效果具有重要意义。
加强设备管理有利于促进生产手段现代化。
生产手段的现代化是生产现代化的重要内容。
加强设备管理,做好现有设备的技术革新和技术改造,可以推动技术进步,加速企业生产现代化。
加强设备管理,有助于提高职工队伍的素质。
由于现代化的设备需要有现代化知识的人来操纵,因此加强设备管理,必然要求提高职工的业务素质,锻炼职工的科学意识和合作意识,提高职工的综合素质。
2.3设备基础数据的管理
要做好设备运行维护和相关的优化工作,必须对现有的设备状况有一个比较清晰地了解。
要了解设备的种类、型号和数量;要了解设备的主要参数;要了解设备的运行状态等方面。
要做到以上几点,对设备基础数据的收集和整理是非常必要的。
设备台账是反映企业设备资产状况、反映企业设备拥有量及其变动情况的主要依据。
一般有两种编制形式一种是设备分类编号台账,以《设备统一分类及编号目录》为依据,按类组代号分页,按资产编号顺序排列,可便利新增设备的资产编号和分类分型号的统计另一种是按设备使用部门顺序排列编制使用单位的设备台账,这种形式有利于生产和设备维修计划管理和进行设备清点。
以上两种台账分别汇总,构成企业设备总台账。
1.设备档案的建立
设备档案是指设备从规划、设计、制造、安装、调试、使用、维修、改造、更新直至报废的全过程所形成的图纸、文字说明、凭证和记录等文件资料,通过收集、整理、鉴定等工作归档建立起来的动态系统资料。
设备档案是设备制造、使用、修理等项工作的一种信息方式,是设备管理与维修过程中不可缺少的基本资料。
企业设备管理部门应为每台主要生产设备建立设备档案,对精密,大型、重型、稀有、关键,重要的进口设备,以及起重设备,压力容器等设备档案,要重点进行管理。
2.设备档案的主要内容
(1)设备前期档案资料
设备前期档案资料主要有设备选型和技术经济论证,设备购置合同(副本);自制或外委专用设备设计任务书和鉴定书;检验合格证及有关附件,设备装箱单及设备开箱检验记录;进口设备索赔资料复印件(在发生索赔情况时才应有),设备安装调试记录、精度测试记录和验收移交书、设备初期运行资料及信息反馈资料复印件。
(2)设备后期档案资料
设备后期档案资料主要有设备登记卡片,设备故障维修记录,单台设备故障汇总单;设备事故报告单及有关分析处理资料,定期检查和监测记录,定期维护及检修记录;设备大修理资料,设备改装,设备技术改造资料,设备封存(启封)单,设备报废单以及企业认为应该存入的其他资料。
设备说明书、设计图纸、图册、底图、维护操作规程和典型检修工艺文件等,通常作为设备的技术资料由档案室保管和复制供应。
3.设备档案的管理
(1)资料的搜集
搜集与设备活动有直接关联的资料。
如设备经过一次修理后,更换和修复的主要零部件的清单、修理后的精度与性能检查单等,‘对今后研究和评价设备的活动有实际价值,需要进行系统的搜集。
(2)资料的整理
对搜集的原始资料,要进行去粗取精、删繁就简地整理与分析,使进入档案的资料具有科学性与系统性,提高其可用价值。
(3)资料的利用
只有充分使用,才能发挥设备档案的作用。
为了实现这一目的,必须建立设备档案的目录和卡片,以方便使用者查找与检索。
设备档案资料按单机整理存放在设备档案袋内,设备档案编号应与设备编号一致。
设备档案袋由专人负责管理,存放在专用的设备档案柜内,按编号顺序排列,定期进行登记和入档工作。
同时还应做到:
①明确设备档案的具体管理人员;
②按设备档案归档程序做好资料分类登记、整理、归档;
③非经设备档案管理人员同意,不得擅自抽动设备档案,以防失落;
④制订设备档案的借阅办法;
⑤加强重点设备的设备档案管理工作,使其能满足生产维修的需要。
设备基础数据整理是一项细致、严谨的工作,对于做好设备运行维护管理工作有重大的意义,根据多年的经验和教训,我们知道基础数据的整理是一个有严格次序的过程,前面整理的数据是后面的基础,否则极易导致数据不唯一、数据混乱的问题,因此一定要严格按照如下整理次序、循序浙进、认真细致地进行整理。
供电企业的生产设备主要分为一次设备、二次设备和其他辅助设备,每一类都有相应的分类和规范。
只有明确了相应的规范,设备基础数据的整理才有依据。
设备分类和设备技术规范组织原则
(1)基于管理思想,功能位置和设备分离,设备技术规范以设备静态信息为主,动态信息体现在各业务如缺陷、运行、检修和试验等处理过程中。
(2)按照电网模型中的设备功能进行设备分类,主要参考依据是《电力可靠性管理代码》,以满足缺陷、运行、检修和试验等管理需求。
(3)按照电网模型中的设备功能和设备的组装结构划分附属设备,主要参考依据是《电力可靠性管理代码》,以满足缺陷、运行、检修、试验和备品备件等管理需求。
2.4、设备运行流程优化
电力设备运行管理是指运行值班人员围绕变电站电气设备、设施、建筑物、构筑物及其他辅助电器开展的各项管理工作,主要业务包括运行值班管理、安全管理、设备管理、技术管理及站务管理等。
(1)设备巡视应包含以下内容:
线路及主变潮流情况交流母线电压、频率;主变及高抗器温度、冷却系统;一、二次设备有无告警信号;一、二次设备无事故信号;直流系统;监控系统与设备通讯是否正常。
(2)设备评级工作可以反映设备的运行状态是否良好,是管理人员掌握和分析设备技术状况的一项有效措施。
通过设备评级工作,可以对设备进行全面的检查、分析和鉴定,及时消除缺陷,保障设备在无缺陷状况下运行。
一类设备指技术性能完好、运行工况稳定、不存在缺陷且与运行条件相适应,必备技术资料齐全的设备。
二类设备指技术性能完好,运行工况稳定且与运行条件相适应,有一般缺陷,但不影响安全稳定运行,主要的技术资料基本齐全的设备。
三类设备指技术性能有所下降,运行工况基本满足运行要求,主要技术资料不全,存在可能影响安全稳定运行的缺陷。
四类设备指技术性能下降较严重,运行工况完全不能适应运行条件要求,继续运行将对安全稳定运行构成产重威胁的设备。
设备评价流程图
2.5设备维护流程优化
设备维护管理分设备前期管理和设备后期管理。
设备前期管理包括设备选型,设备采购,设备接收,设备建档,备品备件定义,故障代码定义。
设备后期管理包括设备移动,维护计划建立,预防性维护定义,调整维护计划,计划性维护,非计划性维护,紧急维修,故障跟踪分析,备品备件采购,备品备件库存管理。
这些管理项目又具体体现在六个主要的业务流程之中:
业务流程1:
建立设备和备品备件的基础文档。
企业的设备采购部门与供应商签订采购合同,并将接收的采购设备及相关的资料文档交给设备技术员以建立库存物品账。
设备技术员将根据其收到的设备和资料定义使用位置,建立库房库位和设备账卡片,并将建立的这些设备文档交设备主管查询和审核。
业务流程2:
建立设备的维护计划。
设备技术员根据设备账卡片,库存物品账和资料文档建立设备维护计划和设备,然后交设备主管审核。
业务流程3:
计划性的设备维护及维修。
设备主管根据设备维护规则,确定设备维护计划,交给设备管理员和维修班长作为其下达维护工作单的依据。
设备管理员及维修班长将维护工作单交维修工人,由维修工人执行维护及维修。
在执行过程中,维修工人需如实填写工作单。
设备管理员及维修班长将收集到的每个维修工作单及时输入并完成,然后送交查
询,统计和分析。
业务流程4:
非计划性的设备维护及维修。
设备使用部门将产生故障的设备向设备管理员及维修班长报告故障申请维修。
设备管理员及维修班长根据收到的申请维修单向维修工人下达维护工作单,由维修工人执行维护及维修,并根据收集到的返回的工作单输入和完成工作单,将结果送交查询,分析和统计。
业务流程5:
设备故障抢修。
设备使用部门向设备管理员及设备维修班长报告设备故障并申请抢修,经设备管理员及维修班长同意,派维修工人执行抢修。
设备管理员及维修班长输入收集到的由维修工人填写的记录单,并将结果送交查询,统计和分析。
业务流程6:
查询分析和统计。
该流程内容包括备品备件库存设备位置设备移动历史平均无故障时间维护及维修工作单设备故障情况采购单等。
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