中标小流域综合治理综合项目综合项目施工组织设计.docx
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中标小流域综合治理综合项目综合项目施工组织设计.docx
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中标小流域综合治理综合项目综合项目施工组织设计
正本
平利县冲河生态清洁小流域
综合治理工程
投标文件
技术标
投标人:
陕西安康世纪建筑工程有限责任企业
11月26日
一、施工组织设计
二、项目管理机构表
三、拟分包项目情况表
四、资格审查资料(原件复印件)
五、其它材料
第一章编制说明及依据
第一节编制依据
本施工组织设计作为指导施工依据,对工期、质量目标、管理机构设置、劳动力组织、施工进度控制、施工机械配置等关键技术方案和施工确保方法进行编制。
突出其科学性、适应性及可行性。
编制依据以下:
1、平利县冲河生态清洁小流域综合治理工程施工招标文件;
2、工程量清单;
3、相关行业工程技术规范及省、市相关施工技术标准要求;
4、依据工程特点、施工现场实际情况、施工环境、施工条件和自然条件分析;
5、本企业现有劳动力、技术、机械设备能力和施工管理经验;
6、本企业所在国家及地域标准化质量管理体系相关文件;
7、本方案关键依据以下技术标准及规范:
<1>工程项目管理规范GB/T50xx26—;
<2>《水利水电工程施工质量检验和评定规程》(SL176-)
<3>《水利水电建设工程验收规程》(SL22xx-)
<4>《水土保持工程质量评定规程》(SLxxxx6-)
<5>《水利水电工程施工测量规范》(SL52-9xx);
<6>《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204—;
<7>《一般混凝土用碎石或卵石质量标准及检验方法》JGJ5xx;
<8>《混凝土质量控制标准》GB50164;
<9>《混凝土强度检验评定标准》GBJ107;
<10>《水工混凝土施工规范》(DL/T5144—);
第二节编制说明
在本工程施工中,我们将以优质、高效、健康、安全、文明为施工宗旨,本着对业主高度负责态度,按协议控制工期进行合理安排部署,使施工忙而不乱、成本最低、效率最高、质量最好、达成优质样板工程标准。
同时在施工中,我企业主动和业主、监理、质量监督部门协调好内外关系及区域管理,经过有效地对工序、材料、劳动力进行控制,使工程质量及安全文明施工得到有效保障。
经过有效环境保护方法,使声、光、尘污染得到有效控制。
我们将此工程作为我企业关键项目施工,创出让业主满意精品,为业主赢得效益,进而表现本企业综合实力和社会形象。
本施工组织设计作为指导施工技术性文件,编制时对各分区、分段工程施工工期、质量目标、项目管理机构设置和劳动力组织、施工进度计划控制、机械设备、关键技术方法、健康、安全、文明施工及降低成本、推广新技术等很多原因尽可能做到了充足考虑、突出科学性、适用性及针对性。
第二章工程概况
第一节工程概况
平利县冲河生态清洁小流域综合治理工程属国家南水北调水污染防治水土保持生态建设工程,建设项目已由平利县发展和改革委文件同意建设,项目业主为平利县丹江口库区及上游水土保持建设管理办公室。
第二节工程范围及关键建设内容
一、工程范围
1、施工:
平利县冲河生态清洁小流域综合治理工程。
2、建设地点:
平利县城关镇。
二、建设内容
此标段关键包含建产业示范园、污水处理、村庄美化、生态修复工程、其它方法工程(宣传牌、宣传画、杀虫灯、粘虫板等)、临时工程。
第三节工期及总体目标
一、计划工期:
60日历天。
二、总体目标:
1、文明施工:
按“县级文明工地”要求进行施工,经过做好现场计划管理,使场地容貌达成一流水平。
2、工程进度:
计划工期内完成本工程要求全部施工任务。
3、安全生产:
避免通常安全事故,杜绝重伤及以上安全事故。
4、工程质量:
整体质量合格、技术确保资料齐全完备。
第三章施工组织机构
平利县冲河生态清洁小流域综合治理工程,关系到广大农民切身利益,关系到我县水环境安全,故此我单位对此项目相当重视。
经过现场踏勘及具体研读招标文件,利用我单位人员、设备及丰富水利水电工程施工经验等很多优势,拟对本工程施工作以下计划:
一、成立项目施工组织机构
若有幸我单位中标,在本工程承建中,我们将选派优异技术管理干部和专业施工队伍,组织强有力管理班子,成立“平利县冲河生态清洁小流域综合治理工程项目部”。
以精湛技术、精良设备投入该工程施工,采取科学有效方法,克服施工场地域段较分散、分布面广、工程量小等很多不利原因,保质保量完成本工程施工任务。
项目组织机构框图
二、项目部关键责任人职责及各部门职能
项目经理:
代表单位负责本工程协议责任全方面推行,实施对本项目标全方面管理,负责项目标行政、技术、财务和施工等各项管理工作,为本项目标管理关键。
技术责任人:
帮助项目经理负责全部技术和质量安全管理工作。
项目经理部共设六个部门,各部门职责以下:
1、技术组:
负责项目部施工技术、计划和方案;工程施工管理测量、统计和计量;图纸设计、完工资料整理、技术资料保管。
2、质检组:
负责工程质量检测、验收、试验和控制。
3、工程组:
负责整个工程现场施工。
4、安全组:
负责安全生产管理、监督及工地治安工作。
5、材料设备组:
材料采购、运输、保管、发放;机械设备采购、运输、保养、维修等工作。
6、财务后勤组:
负责项目标财务管理,包含工程款单编制、报送;所需材料、配件采构和供给;机电设备管理、维修、保养;项目部后勤行政管理,包含接待、医务、炊事、营地管理等。
三、项目部关键管理人员组成及职责
1、项目部关键管理人员组成
项目部管理机构由项目领导层、专业技术层和劳务层组成,项目部管理层项目经理由我单位含有水利水电工程二级建造师资格、而且有从事类似工程施工管理经验人员担任。
项目技术责任人由我企业含有多年从事水利水电及水土保持施工经验高级工程师担任。
项目部专业技术层责任人员均由我单位含有多年从事相关工作经验,并有相关资质证书人员担任。
企业拟派往此次招标工程项目部关键管理人员情况详见下表。
项目部管理人员关键职责表
岗位
关键职责范围
项目经理
全方面落实上级方针和目标,全方面负责本项目计划、质量、进度、安全、成本、文明。
技术责任人
负责施工过程中图纸自审和会审、技术交底、进度计划和现场管理。
施工员
负责工程项目标施工进度和施工质量,对技术责任人和幢号施工员针对钢筋班组提出来相关问题负责落实整改并监督实施完成。
质检员
负责现场全方面质量控制工作。
安全员
负责对施工现场安全、作业环境等方面管理。
材料员
做好现场材料备、收、管、用、算五个方面工作。
资料员
负责本协议段工工程资料、图纸搜集,整理督促,归档工作。
四、施工队伍安排及任务划分
依据工程特点,项目部劳务层中技工可从我企业抽派,普工本着属地聘用标准,就地使用当地剩下劳动力。
项目部管理机构下属关键施工队伍为:
土石方施工队、混凝土施工队、砌筑施工队、安装工程施工队、综合施工队及设备修理队。
其关键负担任务分别为:
⑴土石方施工队:
负担本协议工程全部土石方开挖、回填扎实、土方清运及临时道路施工任务。
⑵混凝土施工队:
负担本协议工程全部混凝土支模、浇筑等施工任务。
⑶砌筑施工队:
负担本协议工程中全部浆砌石、干砌石、砌砖等砌筑施工任务。
⑷安装施工队:
负担本协议工程中全部安装工程施工任务。
⑸综合施工队:
负担本协议工程开工前临时棚房搭建、拆除;放线打桩及洒灰;施工中养护及其它临时交办施工任务。
⑹设备修理队:
负担工程施工中全部设备检修及保养任务。
多个施工队下设机械班、砌石班、钢筋班、模板班、砼班、水电班、机电设备安装班、金属结构安装班等八个关键班组,该班组由项目部依据施工任务实际情况及工序进行调整,以确保相互配合,相互协调,确保该工程保质保量顺利完成。
五、组织管理方法
为加强施工管理,项目经理将采取方法,以启发调动全体职职员作、生产自觉性和主动性,保持良好秩序,确保优质高效完成全同要求施工任务,关键点以下:
1、制订严格管理制度,实施命令式生产指挥模式,令行严禁,纪律严明。
2、制订明确岗位经济责任制,使每位职员工作结果和工资收入亲密挂钩,奖勤罚懒,赏罚分明。
六、组织机构开启
依据本工程各方面情况及工程建设特点,有针对性组建项目班子,而且人选一旦经过甲、乙双方确定,全班人选将处于开启状态,未进场之前可依据设计要求主动为本工程做好开工前准备工作(材料、机械、技术等准备工作和策划工作)。
依据项目经理部工作实际,具体明确每个项目管理人员责、权、利,使全体管理人员有条不紊、忙而有绪地开展工作,从而较大幅度提升项目经理工作效率,有效促进管理整体实力强化,使项目经理部管理体系有更多精力和时间来分析运筹多种复杂管理局面,做到项目整体下活一盘棋,充足发挥每个棋子作用,而且决议有放矢,成竹在胸,不打无把握之仗,无准备之仗。
以制订各项目管理制度来指导、督促、规范每个管理人员工作质量、效率。
变“人管理人”、“人盯人”为“制度管理人”,做到项目管理“有章可循,违章必纠”,这么形成军令如山,赏罚分明管理模式。
我企业项目管理一直将工程社会效益看重于经济效益,将项目职业道德作为专题考评制度,并在项目管理中大力提倡和推广,我们将一如既往地实施这一制度,以赢得用户信任及市场回报。
具体做法是把项目施工职业道德具体含义,标准分解落实到项目每个管理人员和操作人头上并和她们收入挂勾,形成了自觉抵制施工质量和材料质量上以次充好、偷工减料、弄虚作假等不良行为企业文化,施工质量做到业主和监理是否在场全部一个样,让业主和用户放心享受精品工程高品质使用价值。
七、组织机构高效运作保障方法
组织强有力项目班子,选派思想好、业务精、能力强、善合作、服务好管理人员进入项目管理班子。
建立健全项目经理、工长、内业、材料、机械、劳资等岗位责任制,由工程领导小组定时对各专业进行考评。
强化激励和约束机制,制订业绩评选,奖罚措施,定时组织项目经理部管理人员人会议,检验工程质量。
建立工程领导小组现场办公制,每半月召开一次现场办公会,关键帮助处理项目标资金、质量、进度等难题,以确保资金为前提,带动项目各项工作高效运转。
实施劳动用工管理,选派组织能力强,技术水平高,能打硬仗施工队伍,树立连续作战精神,确保工期按时和提前完成。
本工程时间相对来说比较为适宜,能够多个工作面同时进行施工,所以完全能确保协议工期内完成。
在施工中,必需进行合理施工安排,确保各道工序顺利进行,尽可能降低和避免施工中干扰,并依据施工强度进行合理施工机械和人员配置,发扬不怕苦、不怕累精神,必需时实施一班全天候作业,确保本工程在确保质量前提下,满足业主对施工进度要求。
本工程包含项目点均分布于节草坝小流域梨子园,施工过程中必需同时投入对应机械设备及人员进行施工。
所以经理部将集中部署在节草坝小流域梨子园、临时管理机构可暂设置于各作业区内,租住民房,使用汽车作为交通工具,巡查于各施工点间,立即协调处理施工中相关问题。
第四章施工总平面部署
一、施工总部署标准
依据工程地形、地质条件及现场实际,进行本工程施工场地总平面部署。
在具体部署中,利用现有施工场地条件,合理布局,统筹安排,确保各施工时段内施工均能正常有序进行。
同时尽可能少占耕地,对施工区及周围环境进行有效保护。
临建设施中部署标准努力争取合理、紧凑、厉行节省、经济实用,方便管理,确保施工期间各项工程能合理有序,安全高效地施工。
详见附件五:
施工总平面部署图。
二、水、电及通讯系统部署
(1)施工用电准备
县境内农网电已经全方面覆盖,且和国网相连,供电确保率高。
项目区施工用电可在施工区周围村组变压器上引出线,也可在周围农电网T接。
(2)施工现场临时用水
项目区内沟溪纵横,森林覆盖率高,其水质符合饮用水标准,生活及施工用水可就近自河道中抽取。
(3)通讯
中国移动、联通、中国电信覆盖项目区内,通讯方便快捷。
三、交通
1、对外交通
外有平镇二级路和县城连通,项目点有通村公路直达项目所在村组,交通较为便利(除部分施工部位外)。
2、场内施工道路
场内施工道路关键利用田间道路及临时生产便道,采取临时和永久相结合标准,在项目区原有田间道路基础上,对现相关键田间道路进行平整、取直、铺设砂石硬化,作为施工临时道路。
四、辅助加工企业、仓库及临建设施
1、施工辅助加工企业及试验室
施工辅助加工企业关键包含:
汽修车间、钢筋加工房、木工加工房及试验室等。
本工程在平利县城关镇境内,施工中项目部配设机械修配工,钢筋加工房可在平利县城采购直接加工成成品运至工地,木工加工房时设在各项目点临时工棚中。
工程施工试验一律委托含有试验资质质检试验机构进行,工地不另设试验室。
2、工地仓库
各类仓库关键包含水泥贮存库、钢筋、模板、设备库、油料库、劳保、五金等。
3、生活及办公设施
项目部部署在城关镇,租用集镇居民用房作为办公场所,约需建筑面积300m2。
各施工区职员宿舍及生活用房可在项目点租用民房或搭建临时工棚,在施工现场周围租用民房。
施工临时用地详见附件六。
五、平面管理
为了降低多种材料运距,避免无效劳动,有效地组织现场平面及立体交叉作业,最大程度利用空间,确保做好文明施工,施工平面管理工作应有专员负责。
划片区包干管理,未经工地责任人同意,任何人不得随意改变。
设置现场领导小组,现场领导小组是现场施工生产指挥中心,办公室内挂有施工总平面部署图、工程进度控制图、设备、劳动力调配图、气象统计表及质量控制图等,做到现场施工有条不紊,高质量、高速度、高效率地运转。
施工现场水准点控制应有显著标志,并加以妥善保护,任何人不得损坏。
砂石、钢筋、模板及其它材料应依据施工进度计划安排,分批分期进场。
场地要按施工平面部署图计划,严格控制使用区域,切实落实落实科学管理,严禁随心所欲,造成浪费或堵塞交通运输等事故发生。
全部临时设施必需根据平面图计划要求部署,按质量标准办,不能马虎凑合、降低标准,一定要确保运输道路通畅无阻。
对整个现场部署和保持,管理人员要常常督促检验并落到实处。
现场管理人员保持和建设单位沟通协调,听取建设单位对场地意见。
第五章资源配置
第一节施工机械设备配置
一、施工阶段机械设备配置
依据本工程施工总体布署和工程施工特点,施工机械分阶段配置以满足施工需要为标准进行配置。
1、配置说明
关键使用机械有挖掘机、推土机、自卸汽车、电焊机、切割机、搅拌机、振捣器、抽水泵、柴油发电机、胶轮架子车等。
2、机械设备配置一览表
机械设备配置见附表,并依据实际使用情况进行调整。
详见附件一:
拟投入本标段关键施工设备表。
二、机械设备操作、保养和维修
现场施工机械设备由专业人负责操作,操作人员必需持证上岗作业。
项目部组织技术精良维修班组,严格根据机械操作规程及保养制度进行立即保养和维修,确保其正常运转,充足发挥机械优势,确保工程顺利进行,要求机械完好率达成95%以上,利用率达成93%以上。
第二节劳动力安排计划
一、劳动力组织方法
依据本工程特点,并结合中国陕西省水利厅印发《水土保持工程概算定额》和施工工序及各个施工阶段工程量等基础情况,确定本工程在各个施工阶段劳动力需求情况,并依据以下几条方法和标准进行招募和调配:
1、劳务作业队伍进场前,由项目经理部进行综合考评,最终决定择优录用,并和其签署劳务用工协议,明确施工质量、用工安全和工期要求,明确劳务费结算方法和奖励、处罚方法,然后由技术责任人统一组织对其进行安全和质量及施工工法进行交底;同时还对劳务队伍引入激励机制,推行优质优价管理方法。
2、为和当地群众搞好配合,劳动力在相同条件下优先选择使用当地剩下劳动力。
3、本工程劳动力组织上综合考虑施工特点,采取多个施工队同时作业,由项目部进行统一调配,要求各施工队既要分工合作又必需服从统一调配、听从指挥。
二、劳动力配置
工程实施时,项目部计划投入五个施工队,完成本协议工程。
①土石方施工队一个,分为二个组,每组配置挖掘机1台、装载机2台、载重自卸汽车2辆,辅助工人15名,负责表土清理、基础开挖、基础清理、基础回填、土地平整及临时道路等土石方施工工作,两个组现有分工,又是一个统一体,相互进行协调,确保土石方工程按计划工期完成施工任务。
②混凝土施工队一个,分为二个组,每组配置搅拌机1台、振捣器2台、架子车2辆,混凝土工人10人,负责全部混凝土支模、钢筋制安、砼浇筑等施工工作,做到现有分工又有合作,确保混凝土工程
按计划工期完成施工任务。
③砌石施工队一个,分为二个组,每组配置砂浆搅拌机1台、架子车2辆,砌筑工人20人,分别负责全部砌石、砌砖等砌筑工程施工任务,做到现有分工又有合作,确保砌筑工程按计划工期完成施工任务。
④安装工程施工队一个,分为二个组,每组配置砂浆搅拌机1台、架子车2辆,安装工人20人,关键负责U型渠、涵管、堰塘放水管等制安施工任务,做到现有分工又有合作,确保安装工程按计划工期完成施工任务。
⑤综合施工队一个,配置工人10人,关键负责成品保养及日常其它临时性施工任务。
⑥项目部共8人,在项目经理部统一领导下,各职能部门和五个施工队现有分工又有合作,相互进行协调,确保按期完成施工任务。
工程全方面开工建设后,高峰期上工人数达成20~60人左右,若现场实际劳力投入不够,则从工地周围农村调配,确保工程顺利实施。
详见附件三:
拟投入本标段劳动力计划表。
第三节材料供给计划
1、本工程关键材料供给计划包含工程施工材料需用计划、季度材料需用供给计划,月、旬材料需用供给计划及临时材料需用供给计划。
2、关键材料需用供给计划以确保工程施工进度计划、满足现场施工需要为标准,以施工图预算及工程量清单为依据进行编制。
3、关键材料需用供给计划编制要求立即、正确。
避免因计划提出不立即和计划需用量不正确造成对工程施工进度影响和材料供给不足或浪费。
4、关键材料需用供给计划由现场施工技术部门依据施工进度计划、施工预算及施工预算进行编制,并按季、月、旬要求立即提出,交由材料部门实施供给。
5、整个工程材料需用计划在工程开工后5天内完成;季度材料需用供给计划,包含需用材料品种、数量、规格、质量等级、进场时间等要求在每个月开始前5天提出;月材料需用供给计划提前5天提出。
6、材料供给部门负责和业主、监理协调和供给商选择。
依据各类材料需用计划,立即组织各类材料供给。
7、材料供给部门负责所供材料质量,并加强和施工现场联络,立即正确确实定所供材料数量,避免计划供需用量和实际供给量之间出现误差。
8、制订材料采购供给制度,凡本项目所用材料,根据企业质量体系文件要求对材料质量情况进行调查,对进场原材料、成品、半成品做到有出厂合格证、厂家资质等级证及质量监督部门检验合格证,一证齐全,同时按要求在现场抽样送检,合格后方能使用。
9、原材料要含有出厂合格证或法定检验单位出具合格证实。
钢筋、水泥还应注明出厂日期、批号、数量和使用部位,抄件应注明原件存放单位和抄件人并签章。
10、材料供给商在企业依据ISO9001-质量体系要求,经过对各类材料供给商家考察,建立“合格分供方”档案中选择。
降低了项目部在材料采购时大量工作,即确保了材料质量,控制了材料价格,又缩短了项目部在材料联络、质量认证、采购订货、运输供给时间。
11、项目部材料采购人员在材料采购前还应提前和业主、监理取得联络,所采购材料应得到业主、监理认可,并依据比质、比价、比运距标准进行订购,以确保材料重量控制材料价格。
12、主体结构所需用钢材、水泥一律采取招标人要求范围内品牌产品,以确保工程施工质量。
13、砂、石、砖等地方性材料在选择“合格分供方”基础上,签署合理稳定材料价格,避免受季节性改变影响而产生材料价格浮动。
14、施工现场在材料储存时应按不一样类型、不一样型号材料分别悬挂标签、分类堆放整齐。
水泥、钢筋在运输、存放时需保留标牌,按批量分类,并注意防锈蚀和污染。
第六章工程进度计划和方法
第一节工期承诺
依据招标文件及类似工程施工经验,工期承诺以下:
本工程施工总工期为60日历天。
计划开工日期:
12月10日
计划完工日期:
2月10日
第二节工期安排
实际开工日期以业主或监剪发出开工令为准,我企业将周密计划,精心安排,和业主、监理亲密配合,按以下三个阶段安排施工任务,确保60日历天内完成本工程全部施工任务。
1、施工准备阶段
计划12月10日——12月15日,历时5天。
关键进行施工场地平整、生活区施工临建设施搭建、三通一平工程、关键施工设备及人员进场,做好施工准备。
2、主体工程施工阶段
主体工程计划于12月16日开工,至2月5日完工,历时50天。
主体工程共分为五个关键项目(产业示范园工程、污水处理、村庄美化、生态修复、其它方法)施工,在施工过程中五个施工项目既相互交叉又平行作业。
3、工程验收及扫尾阶段
2月5日——2月10日,历时5天。
完成该工程全部剩下隶属工程扫尾并做好资料搜集整编及迎接工程验收准备工作。
详见附件四:
施工进度计划图及节点网络进度图。
第三节工期确保方法
一、组织确保方法
1、提前做好施工准备工作,立即编制施工方案,做好施工材料运输和采购计划,选择优异合理施工机具,选派技术素质好、责任心强作业承包班组施工;
2、本工程将按我企业较成熟项目法管理体制,实施项目经理责任制,对本工程行使计划、组织、指挥、协调、监督五项职能,并在企业系统内选派能打硬仗,并施工过类似工程施工队伍组成作业队,负担本工程任务;
3、依据业主使用要求及各工序施工周期,科学合理地组织施工,形成各分部分项工程在时间、空间上充足利用而紧凑搭接,打好交叉作业仗,从而缩短工程施工工期;
4、成立目标工期领导小组,由项目经理任组长,技术责任人任副组长,各职能人员、班组责任人为组员,实施工期目标管理,对工程分段制订目标,分解任务落实到班组;
5、实施弹性工作时间,关键工序、工种安排加班加点,各工种相互配合,每七天召开一次现场协调会,立即处理施工中存在多种问题,确保施工顺利进行。
6、安排充足管理人员和一线工人,主动采取优异施工工艺,提升工作效率;
7、严格根据网络进度计划实施,对整个施工过程实施动态管理;
8、建立工期确保体系,配置强有力管理班子,实施统一领导,统一调配全企业生产诸要素,分项工作专员管,加强各方协调。
二、技术确保方法
1、合理安排工序,施工员、质量员现场跟踪,边检验边验收。
关键工序自检后,提前48小时和建设单位及监理单位约定验收时间,降低中间步骤;
2、编制科学合理施工方案,拟出各单位工程所需施工机械,关键材料及配件需要量,做到早计划、早进场,确保单位工程准点开工;
3、主动采取新工艺、新技术、新材料,提升常规施工速度;
4、以工程总体进度网络为纲,编制各施工阶段具体实施计划,包含季、月、旬及周计划,明确每一工序绝对施工时间要求,据此向作业队、班组下达施工任务;
5、采取网络计划技术,合理安排搭接及交叉施工,实施网络计划管理电脑化。
如遇特殊情况,关键工序及关键路线进度计划受到影响,必需立即调整进度计划,确保完成预定施工目标,按时全方面完工。
三、材料、设备及资金确保方法
1、主动落实地方材料货源及制订采购计划,确保工程对材料需求;
2、现场分别建立临时周转堆场,预防灾难天气供货,确保工程正常施工;
四、计划确保方法
1、采取施工进度总计划和月、周计划相结合各级网络计划进行施工进度计划控制和管理。
在施工生产中抓关键工序、找关键矛盾,组织流水交叉、安排合理施工程序,做好劳动组织调动和协调工作,确保工期控制进度计划实现。
2、倒排施工进度计划、编制总网络进度计划及各子项网络进度计划,月旬滚动计划及每日工作计划,每个月工作计划必需在24日前完成,以确保计划落实。
五、经济手段确保方法
实施合理工期目标奖罚制度,责任到人;引入竞争机制
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- 中标 小流域 综合治理 综合 项目 施工组织设计