国有企业集团公司成员单位业绩考核办法.docx
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XXX集团有限公司成员单位业绩
考核办法
第一章总则
第一条为贯彻落实XX集团有限公司(以下简称XXX)“一二三三”发展战略,牵引提升经营业绩和可持续发展能力,参照YYY集团公司(以下简称集团公司)《集团公司成员单位业绩考核办法》,结合XXX实际,制定本办法。
第二条本办法适用的考核对象是XXX成员单位,包括:
(一)XXX直接管理的研究所(本部);
(二)XXX直接管理的控股公司。
第三条本办法所称业绩考核,是指通过建立考核评价指标体系,对照相应评价标准,对成员单位的年度及任期经营业绩情况进行的考核评价。
第四条基本原则
(一)突出绩效导向,聚焦关键指标。
业绩考核以绩效结果为导向,采用关键指标进行考核,协调发展速度与经营效率,促进瘦身健体与体质增效。
对基础管理体系的评价,以监控、督察、通报为主,不与奖金挂钩,发生重大事故采用一票否决制。
(二)基于规划目标,认领指标分档认领。
以XXX批准的成员单位子规划为依据,在此基础上实施目标分档设定,形成“赛马机制”,激发成员单位自我加压,主动担当。
(三)强化XXX主导,完善分类和个性化考核。
聚焦XXX发展的重点问题,通过设置成员单位个性化重点任务,实施分类考核,突出装备核心主业发展,突出核心主业支撑下的新能源光伏等相关产业的发展,鼓励企业“做强做优做大”。
(四)释放基层动能,鼓励创新发展。
通过设置加分项,定性和定量相结合,激励成员单位创新推进业务发展和经营水平提升,推动供给侧改革,打造新动能。
(五)党政各有侧重,一岗双责统筹计分。
党政考核共用基本指标、创新加分指标,重点任务实现差异化,体现基于中心工作各有侧重,考核得分交叉应用。
(六)设置任期指标,年度与任期相统筹。
结合XXX任期业绩考核要求,将任期经营业绩考核与年度业绩考核相结合,重点指标分解到年度进行监测、控制。
第二章管理机构
第五条XXX调度与绩效考核领导小组(以下简称“考核领导小组”)负责成员单位业绩考核工作的整体部署。
按照考核领导小组的安排,经济运行部负责组织实施业绩考核工作,主要包括:
(一)研究落实业绩考核工作事项;
(二)确定成员单位经营目标和重点任务,组织签订经营业绩责任书;
(三)监督、检查经营目标及重点项目执行情况;
(四)组织开展业绩考核工作,提出业绩考核方案;
(五)反馈业绩考核结果;
(六)结合XXX改革发展需要,持续优化成员单位业绩考核办法及指标体系。
第六条本部相关部门负责配合相关指标、重点任务计划的指标设定与考核工作。
第三章考核指标框架
第七条年度考核指标框架
(一)基本指标:
体现对装备和光伏两种类型单位的基本要求,包括经济规模、发展能力和经营效率三个方面。
为充分发挥考核目标的引领作用,牵引企业“做优做强做大”,选择有代表性的指标采用目标分档计分,根据目标值先进程度,赋予不同的分值。
(二)重点任务:
着重体现XXX主导和个性化考核,引导成员单位进行的突出主业、任务完成以及结构布局、能力调整。
对行政班子,考核经营业绩类的重点任务;对党委班子,考核党建工作类的重点任务。
(三)创新加分项:
鼓励成员单位在完成主要指标前提下,加大科技创新力度,主要包括获得的科技成果、专利及标准、科技创新平台、高层次人才培养及引进等重大奖项与荣誉,以及通过业务发展模式和经营管理方式实现的XXX内首次创造且具有明显带动示范作用的改革创新。
(四)加减分项:
鼓励成员单位在完成营业收入指标前提下,五大业态同步发展;鼓励成员单位不断地提高主业收入,逐步压减低效贸易。
年度业绩考核实施方案详见附件1。
第八条任期考核指标框架
对上承接集团公司对XXX考核要求,分解落实到成员单位,包括国有资本保值增值、资产质量效益、核心业务集中度;对内落实集团公司中长期发展需求,将任期考核与任期内年度考核相结合,鼓励成员单位结合实际情况,将任期目标分解到年度目标,推动企业发展。
任期业绩考核实施方案详见附件2。
第四章目标管理
第九条为充分发挥考核目标的引领作用,采用分档认领的办法加强目标管理。
第十条指标选取
按照瘦身健体、提质增效的原则,鼓励企业“做优做强做大”,选取利润总额指标作为分档管理指标。
第十一条目标分档
目标分档分为五档,分档的主要依据是目标值增长率或增加额。
第十二条目标认领加分
认领相应档次目标并完成的,可获得对应加分值;认领相应档次目标但未能完成,“目标管理加分”为零。
目标管理加分核定标准详见附件3。
第五章考核工作流程
第十三条考核工作流程分为三个阶段,包括签订经营业绩责任书,对经营业绩责任书执行情况实施动态监控,开展经营业绩完成情况考核。
第十四条年度业绩考核以公历年为考核期;任期业绩考核以三年为考核期,原则上与集团公司考核XXX任期经营业绩同步。
第十五条经营业绩责任书包括下列内容:
(一)双方的单位名称、职务和姓名;
(二)考核内容及指标;
(三)考核与奖惩;
(四)责任书的变更、解除和终止;
(五)其他需要规定的事项。
第十六条经营业绩责任书按照下列程序签订:
(一)考核期初,成员单位按照业绩考核要求、XXX批准的成员单位子规划及经营状况,提出考核期内经营业绩考核目标建议值和必要的说明材料报XXX。
(二)XXX根据宏观经济形势及公司整体经济运行状况,对成员单位的年度经营目标建议值进行审核,并就考核目标值及年度重点任务计划等有关内容与各成员单位沟通后予以确定。
(三)XXX与成员单位签订年度经营业绩责任书。
第十七条XXX对经营业绩责任书执行情况实施动态监控。
(一)经营业绩责任书签订后,XXX动态监控成员单位经营业绩指标完成情况。
(二)建立重大安全事故、质量事故和环境事故,重大失泄密事件,重大经济损失,重大法律纠纷案件,重大投融资和资产重组等重要情况报告制度。
成员单位发生上述情况及其他需要说明的情况时,应当按相关规定及时向XXX报告。
第十八条业绩完成情况按照下列程序进行考核:
(一)考核期末,成员单位依据经审计的财务决算数据,对上年度业绩考核目标的完成情况进行总结分析,并将总结分析报告上报XXX。
(二)XXX依据经审计的成员单位财务决算报告和经审查的统计数据,结合成员单位业绩总结分析报告,对各项指标进行考核,形成业绩考核意见。
(三)XXX将考核结果反馈成员单位核对,成员单位对考核结果有异议的,可及时向公司反映。
公司将最终批准的业绩考核结果反馈至各成员单位。
第六章考核等级评定及结果应用
第十九条根据成员单位业绩考核得分,按照一定的比例确定年度业绩考核和任期业绩考核评级。
年度业绩考核和任期业绩考核最终结果分为A、B、C、D四个级别,分别表示优、良、中、差。
第二十条年度业绩考核评级
(一)基本条件
1.A级:
考核得分排名前40%;
2.B级:
考核得分排名前80%;
3.C级:
考核得分排名后20%。
(二)评级否决条件
发生下列任意一项情况的,原则上评为D级
ü发生重大泄密责任事故,发生重大安全与质量责任事故,发生重大环境污染责任事故;
ü因从严治党不力或“两个责任”落实不力,党组织受到上级党组问责的,领导班子或主要负责人出现重大违纪、违法问题的,领导班子成员年度综合考核评价“优秀称职率”低于60%的;
ü发生重大违法违规违纪行为、违反“三重一大”决策程序或因自身原因发生重大法律纠纷案件,造成重大损失;
ü发生重大群体性事件,破坏和谐稳定局面,造成恶劣影响;
ü发生军工和科技重大工程、重点任务未完成;
ü造成其他重大不良影响。
第二十一条任期业绩考核评级
1.同时满足以下条件,可评为A级
ü国有资本保值增值率的目标值及完成值不低于100%
ü三年年度考核结果为2个A+1个B及以上
2.同时满足以下条件,可评为B级
ü国有资本保值增值率的目标值及完成值不低于100%
ü三年年度考核结果未出现D或2个C及以下
3.C级和D级
不符合评为B级基本条件的,评为C级;若任期内两年出现降级情况的,原则上评为D级。
第二十二条成员单位考核得分为行政班子得分和党委班子得分的平均分。
按照一岗双责的要求,行政班子的考核结果、党委班子(党总支、支部)的考核结果分别按照一定比例计入行政负责人、党委负责人考核结果。
1.行政负责人与党委负责人分设的,经营类重点任务与党建类重点任务的比重为7:
3和3:
7。
2.行政负责人与党委负责人为同一人的,经营类重点任务与党建类重点任务的比重为5:
5。
第二十三条XXX设置经营业绩专项奖,对经营业绩作出突出贡献的成员单位予以奖励。
1.业绩突出贡献奖:
成员单位分新能源板块和装备板块,设置业绩突出贡献奖:
新能源为主业的成员单位年度收入指标首次达到5亿元规模且主业收入占比不小于90%(贸易收入上限为2亿元),装备为主业的成员单位首次达到3亿元规模且主业收入占比不小于85%(贸易收入上限为4500万元),或者年度利润指标首次达到5000万元的,或在达到晋级标准后收入规模再次实现翻倍的成员单位。
2.科技创新特别奖:
任期内获得国家级重大科技奖励、中国专利金奖,以及制定重要国际标准的成员单位。
3.任期业绩优秀奖:
任期考核结果为A级且在该任期中年度考核获得三个A级的成员单位。
第七章考核等级评定及结果应用
第二十四条发生下列情形之一,对成员单位年度经营业绩产生重大影响的,由成员单位提出情况说明,经考核领导小组批准,考核时酌情予以调整:
(一)严重自然灾害等不抗力因素;
(二)企业重组、上市及会计准则调整等不可比因素;
(三)企业符合主业发展要求的重大投资,如果对当期经营业绩产生重大影响;
(四)XXX认可的其他特殊事项。
第二十五条对新设立的成员单位考核期不满一年的,可根据XXX下达的年度重点工作计划作为其年度考核依据。
第二十六条核结果将作为成员单位主要领导、经营班子绩效考核和成员单位工资总额核定和兑现的依据,由人力资源部按照《成员单位经营班子年度经营管理绩效兑现办法》和《中电科电子装备集团有限公司工资总额管理办法》执行。
第二十七条本办法由经济运行部负责具体解释。
第二十八条本办法自发布之日起施行,以前与本办法不一致的内容,以本办法为准。
附件:
1.年度业绩考核实施方案
2.任期业绩考核实施方案
3.科技投入比及全员劳动生产率等指标计算标准
31
附件1
年度业绩考核实施方案
一、年度业绩考核指标定义
(一)基本指标
1.利润总额:
年度财务决算后,根据各单位存货与无形资产增长情况,同时考虑因企业处理历史遗留问题等而对当期经营业绩产生重大影响的因素,经XXX纪检监察与审计部确认。
2.营业收入:
年度财务决算后经审计确认的营业收入情况。
对擅自开展贸易业务或开展属于负面清单中的贸易业务,经查实,在财务决算数据的基础上扣减其贸易业务收入。
3.经济增加值:
年度财务决算后经审计确认的经济增加值;
4.技术投入比率:
指科技支出费用总和与主营业务收入的比率。
目的是依据所在行业特点,加强对技术、管理、运作模式等的研究与发展,提高核心竞争力。
科技支出总额包括研究开发费用合计、购买新技术、科研设备支出、其他科研支出等,但不包括型号研制支出费用总和(指标核算规则详见附件4);
5.全员劳动生产率:
指增加值与从业人员平均人数的比值;(指标核算规则详见附件4)
7.国有资本保值增值率:
指考核期末扣除客观因素后的国有资本及权益同考核期初国有资本及权益的比率;
(二)重点任务指标
分为经营业绩类重点任务和党建类重点任务。
建立成员单位重点指标库,XXX根据集团公司要求和公司发展情况对其进行增补。
经营业绩类重点任务:
包括集团公司考核XXX当期必须完成的指令性任务、XXX关注的业态任务、改革任务及可用指标进行量化的重点任务等。
党建类重点任务:
指为深化和推进
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