原创报关操作手册一般贸易进口.docx

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原创报关操作手册一般贸易进口

使用说明：

本手册应用于一般贸易进口的报关操作

在进行人工报关的时候严格按照此操作手册进行

一：

接单

（一）业务确定

报关之前，请明确下列的业务信息。

到港口岸：

报关口岸：

[]海运[]空运[]快件[]其他

贸易方式

[]一般贸易[]样品[]加工贸易[]暂时进出口

[]租赁贸易[]补偿贸易[]展览品[]退运[]其他

[]租赁贸易[]补偿贸易[]展览品[]退运[]其他这些项对应外贸代理中的其他选项

换单

[]委托换单[]客户自行换单

[]无到付运费[]有到付运费

[]无需垫付[]需要垫付

委托换单-》有到付运费-》需要垫付？

缴税

[]委托缴税[]客户自行支付

产品说明（产品资料）

[]纸质[]文档[]网站[]无

成交方式（进口）

[]FOB[运费金额：

][保费金额：

]

[]C&F[保费金额：

]

[]CIF

可以通过设置上下限计算出符合海关要求的运费金额和保费金额

报关抬头

经营单位名称[]海关10位编码[]商检10位编码[]

收货单位名称[]海关10位编码[]（可以不填）可以同上

（预计）到港日期

[]

送货上门（进口）

[]需要[]不需要

（二）收到客户预告（传真、快件或邮件）

（三）收到船、航公司到货通知，通知客户提供发票、箱单

a.客户无法提供发票、箱单

*请客户与外商取得联系并提供发票、箱单。

如果是空运货物可以先凭运单抽单，将随机文件传真给客户

b.客户提供的发票、箱单与随机文件不符

*请客户确认以哪套资料为准，如果客户是以他传真过来的资料为准，那么将客户提供的资料和情况说明（随机情况说明），到航空公司去盖随机公章

接到新单子后，领取合同号及业务清单号；若接到新客户，首先先熟读我司与客户签定协议内容，再与客户联系将自己的联络方式告诉客户并了解客户货物大致何时进口，以做准备工作。

（四）换单（如果客户委托换单）

换单在海运进口中出现，货物到港后，凭提单到目的港代理那里去换提货单，然后拿提单，加上发票箱单去办理清关提货。

应该注意以下几点：

1、确认船是否到港，也就是是是否收收到船公司的到货通知书，可以不可以换单

2、询问费用，作为海洋提单换单，首先是换单费，如：

100元/一票，散货200/一票，然后还有THC（码头操作费）费用，有的根据船公司以及航线的不同，还有某些特殊费用，如BAF（海运燃油附加费）等。

3、到底是正本换单还是凭电放副本放单，如电放需要保函

4、提单如需背书，是否背书，背书章是否清楚连续

5、查明此票换单是整箱还是拼箱，整箱的话，船公司是否要求押箱

6、换好单后，核对件数毛重体积品名是否正确

（五）抽单（如果客户委托抽单）

抽单在空运进口中出现，就是到货代那里（发货人指定的货代）去抽取正本的运单，发票，箱单，包装证明等单证用以报关

收到航公司到货通知书后即可抽单

二：

制单

（一）根据发票、箱单书面确认中文品名。

（二）确定海关编码——HSCODE

1：

确定大类

《进出口商品名称与编码》一共是21类97章，目录要熟悉，根据商品名称，要能够判断出它是21类中的哪一类，根据目录找到其所在的一个大致的章节。

Ø查找大类口诀——21类

自然世界动植矿，一二五类在取样，三类四类口中物，矿产物料翻翻五，

　　化工原料挺复杂，打开六类仔细查，塑料制品放第七，橡胶聚合脂烷烯，

　　八类生皮合成革，箱包容套皮毛造，九类木秸草制品，框板柳条样样行，

　　十类木浆纤维素，报刊书籍纸品做，十一税则是大类，纺织原料服装堆，

　　鞋帽伞杖属十二，人发羽毛大半归，水泥石料写十三，玻璃石棉云母粘，

　　贵金珠宝十四见，硬币珍珠同类现，十五查找贱金属，金属陶瓷工具物，

　　电子设备不含表，机器电器十六找，光学仪器十八类，手表乐器全在内，

　　武器弹药特别类，单记十九少劳累，家具文具灯具亮，

　　玩具游戏活动房，体育器械二十讲，二十一类物品贵，艺术收藏古物类，

　　余下运输工具栏，放在十七谈一谈，商品归类也不难，记住大类第一环。

2：

具体步骤

查找商品编码的方法（先确定品目，然后确定子目）

a）.确定品目（四位数）

   第一步：

确定所给出的商品名称的中心词，并根据题目中给出的资料分析商品特性（如组成、结构、加工、用途等）

   第二步：

初步判断该商品可能涉及的章和品目（可能有几个）（21类97章）；

   第三步：

查找涉及的几个有关品目的品目条文； 

   第四步：

查看所涉及的品目所在章和类的注释，检查一下相关章注和类注是否有特别的规定；

   第五步：

仍然有几个品目可归而不能确定时，则运用归类总规则来确定品目。

b）.确定子目（八位数）

   品目确定之后就是子目的确定。

注意同一数级的子目才能进行比较。

   ※要先判断它的一级子目。

再到二级子目，依次类推。

在商品名称前面都有一个横杠，

   “—”表示1级子目

   “——”表示2级子目，

   “———”表示3级子目，

   “————”表示4级子目。

[注意：

我司是不能向客户确保使用这个HSCODE进行报关肯定没有问题，只能将我司归类后的HS给客户进行参考。

因为审单中心里每天都有很多审单老师进行审核HSCODE，每位老师对于HSCODE的认同都不一样，实际还是以审单老师审核后为准。

如果客户要有精确的归类，可以建议客户到海关归类中心进行归类]

（三）关税根据归类后的HS，到海关网站上查询进口关税

（四）申报要素

根据HSCODE到“上海海关进出口商品规范申报指引（）”查询申报要素

结合以上四点,生成申报要素内容

包括：

税则号，商品名称，监管证件，税率等，不同的HSCODE申报要素的项目及内容分也不同。

Ø监管条件一览

三：

理单&审单

（一）准备报关所需要的文件

1：

报关单

一般情况下，报关填制《中华人民共和国海关进口货物报关单》

关单样例参照：

进口报关单样例

填制规范参照：

中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范

2、货物发票。

3：

陆运单、空运单。

海运进口的提单，提货单。

4：

货物装箱单。

5：

相关的监管文件

6：

合同、报关委托书、代理协议

（二）审核报关所需要的文件

a.提单和运单

*海运换单单证称为提单；空运抽单单证称为运单

*提单和运单上的consignee必须是经营单位或收货单位的抬头

*换单后的提货单或空运的运单上的毛重、件数、包装必须与箱单上一致

*货物描述内容要与发票上进口货物基本一致

*若提单或运单上出现原产地，那么也需要与发票和箱单、合同、监管文件（若有）上的原产地一致

b.发票、箱单

*发票上的品名、数量、单价、总价、贸易方式、原产地、币种需要与合同上的信息一致

*外商开出的发票、箱单的抬头必须与提单或运单shipper、合同卖方抬头一致，发票、箱单收货单位必须与提单或运单consignee一致

*箱单上的毛重、件数、包装须与提货单或运单一致

c.合同

*买方（THEBUYERS）：

经营单位抬头

*卖方（THESELLERS）：

外商抬头（提单上SHIPPER）

*合同号（NO）：

到财务申领合同号

*日期（DATE）：

早于发票日期

*品名及规格：

提单上简单的货物描述或发票上的品名及型号；如果发票上没有显示原产地，那么需要在合同里显示原产地；

进口货物为样品还要在货物品名及型号下加上NOCOMMERICALVALUE

*数量、单位、单价、币种、总金额及贸易方式：

根据发票上填写或者只写总金额

*目的地：

货物到港地；城市.国家

*包装：

按箱单或提单上的包装数量填写，不写也可以

*付款条件：

按发票上的付款条件填写，一般贸易T/T，T/TINADVANCE；样品FREEOFCHARGER；

d.代理协议

*提供代理协议，税单及报关单上会显示双抬头，经营单位与收货单位签定

*无论自营业务还是代理业务（托管业务客户使用我司抬头），必定要提供代理协议

f.报关委托书、报检委托书

*提供经营单位正本的报关、报检委托书

g.监管文件

*监管条件A：

确认是否需要提供CCC强制认证或目录外CCC或免办CCC；若不需要,报检时直接出“入境货物通关单”或“入境货物调离通关单”；若需要提供，由外商CCC强制认证复印件盖收货单位正本公章、目录外CCC应由经营单位名义去办理、免CCC应由收货单位名义去办理，但是在证上的原产地、型号、品名必须与发票、申报要素等内容上信息一致

*监管条件O：

无论招标还是非招标机电证，都必须是由经营单位去办理

四：

检验检疫

首先判定是否是法检（法定检验）的货物。

（即看监管条件是否有A），若不是，报关的时候不需要入境通关单。

就是说该货不是法检（法定检验）货物。

倘若是，那么需要先提供资料到商检局去做商检。

Ø报检时间：

进口货物到目的港，换得提货单后即可报检。

最快约需要一天报检完毕。

进口货每一票都要查验，上午向海关申报，下午预约，次日上午查验。

Ø报检地点：

进口报检地点为报关地。

检验检疫步骤分为：

电子报检→现场报检→口岸施检/目的地施检。

（一）电子报检

2007年10月，国家质检总局通过公开招标方式确定九城公司、榕基软件和信城通等三家公司为指定的电子监管企业端软件的运维服务商。

企业通过“九城”单证系统实施电子报检流程：

报检流程：

企业端输机→检验检疫局局域端→企业得到“收到”回执→检验检疫局检务审单→企业得到“正确”或“错误”回执。

这个过程一般需要30一50分钟。

回执状况有三种：

（1）收到：

表示机审通过，尚未正确受理，产生预录入号为15位数+E。

（2）错误：

表示系统审查有误退回或检务审核有误退回；

（3）正确：

表示检务已正式受理报检，产生正式报检号为15位数。

→企业打印报检申请单。

（二）现场报检

1、申请报检，并按要求提供如下资料：

基本单证:

入境货物报检单、进口合同（复印件）、商业发票（复本）、提单/运单、装箱单、报检委托书（正本）。

按规定须提交的其他单证:

a）来自美国、日本、韩国、欧盟（德国、瑞典、西班牙、意大利等）等国的货物，需提供国外的包装证明，木质包装（含木托盘）需出具国外官方的熏蒸证明，其他包装（如纸、塑料）需出具国外的非木质证明。

b）国家质检总局对涉及人类健康和安全，动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度。

按照《强制性认证产品目录》的规定，进口商品应向指定认证机构提交认证申请书、必要的技术文件和样品，进行“中国强制认证”（“3C”认证）。

以下进口产品需要3C认证：

电线电缆、电路开关及保护或连接用电器装置、低压电器、小功率电动机、电焊机、电动工具、家用和类似用途设备、家用电冰箱和食品冷冻箱、电风扇、空调器、音视频设备、信息技术设备、照明设备、电信终端设备、机动车辆及安全附件、机动车辆轮胎、安全玻璃、农机产品、乳胶制品、医疗器械产品、消防产品、安全技术防范产品。

货主在委托代理报检时，应向代理提供上述产品的3C认证。

进口商品如没有取得3C认证，货主可委托代理代为申请3C认证。

c）货主进口旧机电产品时，货主应当向代理提供国家质检总局或者直属检验检疫局出具的《进口旧机电产品免装运前预检验证明书》（正本）或者《进口旧机电产品装运前预检验备案书》和《旧机电产品装运前预检验证书》（正本）以及其他必要单证办理进口报检手续。

旧机电产品进口前需取得外经贸部门签发的证明文件的，报检时应当同时提供允许进口的证明文件。

2、领取“报检受理凭条”，到收费窗口交费；

　　3、到签证窗口签发报检单证，进口的报检，根据不同的情况分为下列几种：

a）进境一般报检，取得入境货物通关单（一式两联）　

进境一般报检是指法定检验检疫入境货物的货主或其代理人，持有关单证向卸货口岸检验检疫机构申请取得《入境货物通关单》，并对货物进行检验检疫的报检。

对进境一般报检业务而言，签发《入境货物通关单》和对货物的检验检疫都由口岸检验检疫机构完成，货主或其代理人在办理完通关手续后，应主动与检验检疫机构联系落实施检工作。

b）进境流向报检，取得入境货物通关单（一式四联）　

进境流向报检亦称口岸清关转异地进行检验检疫的报检，指法定入境检验检疫货物的收货人或其代理人持有关证单在卸货口岸向口岸检验检疫机构报检，获取《入境货物通关单》并通关后由进境口岸检验检疫机构进行必要的检疫处理，货物调往目的地后再由目的地检验检疫机构进行检验检疫监管。

申请进境流向报检货物的通关地与目的地属于不同辖区。

c）异地施检报检，取得人境货物调离通知单

异地施检报检是指已在口岸完成进境流向报检，货物到达目的地后，该批进境货物的货主或其代理在规定的时间内，向目的地检验检疫机构申请进行检验检疫的报检。

因进境流向报检只在口岸对装运货物的运输工具和外包装进行了必要的检疫处理，并未对整批货物进行检验检疫，只有当检验检疫机构对货物实施了具体的检验、检疫，确认其符合有关检验检疫要求及合同、信用证的规定，货主才能获得相应的准许进口货物销售使用的合法凭证，完成进境货物的检验检疫工作。

异地施检报检时应提供口岸局签发的《人境货物调离通知单》。

Ø说明：

《入境货物通关单》有两种，

第一种只适用于在本地实施检验检疫的货物，一式两联，第一联为货物通关,第二联为国家检验检疫局留存.用于入境受检物通关,包括调离海关监管区；

第二种只适用于异地检验检疫的货物，一式四联.第一联为货物通关,第二联货物流向使用办理运递手续，第三联为异地检验检疫及报检,第四联为检验检疫局留存.用于入境受检物通关,包括调离海关监管区。

异地货主需提供进口通关单第2联。

（三）施检

　1、将报检资料交给施检部门，并与其约定施检时间。

2、施检完毕后，到签证窗口，凭“报检受理凭条”领证。

完通关手续后，应主动与检验检疫机构联系落实施检工作，否则将会受到相关部门惩罚及罚款。

五：

一般进口货物报关程序

   一般进口货物报关的程序，包括四个环节：

进口申报--配合查验--缴纳税费--提取或装运货物。

（一）进口申报：

   1、申报概述

（1）含义

报关单位在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进口货物的情况，并接受海关审核的行为。

（2）申报的地点：

①进口货物应当在进境地海关申报

②经过收发货人申请，海关同意，进口货物可在指运地申报

   ②属于转关运输的情况下，货物申报的地点。

   转关运输：

指是进口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。

   指运地：

是指进口转关运输货物运抵报关的地点。

（3）申报的期限

进口货物：

自装载货物运输工具申报进境之日起14天内（期限的最后一天是法定节假日或星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工作日）。

超期3个月由海关变卖处理（运输工具申报进境之日起）。

不宜长期保存的货物，根据实际情况随时处理。

（4）申报日期：

指申报数据被海关接受的日期。

无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期。

   ①采用先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单，或仅以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。

   ②电子数据报关单被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。

   ③海关已经接受电子数据报关单，送人工审核，需对部分内容修改，收发货人修改并重新发送的，申报日期仍为海关原接受申报的日期。

   ④先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只提供纸质报关单申报的，海关工作人员在报关单上做登记处理的日期为海关接受申报的日期。

（5）滞报金：

未按规定期限申报，由海关征收滞报金，滞报金按日计征，起始日和截止日均计入滞报期间。

计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关接受申报之日为截止日。

   ①电子数据申报后，未在规定期限提交纸质报关单，被海关撤单需重新申报产生滞报的，计征起始日以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。

      ②进口货物收发货人申报并经海关审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报产生滞报的，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。

   ③运输工具申报进境之日起超期过3个月未向海关申报的，由海关变卖处理，收货人申请发还余款的，要扣除相关的费用（例如仓储费，滞报金等），滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。

   滞报金按日征收金额，为完税价格的千分之0.5征收。

   以元为单位，不足一元的部分免征。

   起征点为：

50元

   滞报金的计征起始日如遇法定节假日，则顺延自其后第一个工作日。

2：

申报步骤：

（1）准备申报单证

   ①有两类单证：

报关单（证）、随附单证

   报关单

随附单证：

基本单证、特殊单证

   基本单证：

陆运单、空运单、海运的提单、提货单、商业发票、合同、报关委托书、装箱单、代理协议

   特殊单证件：

进口许可证、原产地证明 等

②准备申报单证的基本原则

报关单填制必须：

真实、准确、完整。

   随附单证（基本单证、特殊单证）必须：

齐全、有效、合法。

   报关单与随附单证数据必须一致。

进口报关单生成

报关单的结构分表头、表体及其他栏目，共设43栏，各个信息的来源如下：

提运单、装箱单中查找的

发票中查找的

从提供的补充内容直接查找的

通过逻辑推断出

1、进口口岸

1、经营单位

1、备案号

1、贸易方式——一般贸易

2、运输方式

2、收货单位

2、进出口日期

2、征免性质——一般贸易为一般征税

3、运输工具

3、境内目的地

3、申报日期

3、征税比例（不填）

4、提运单号

4、成交方式

4、收发货单位

4、用途

5、起运国（地区）

5、运费

5、许可证号

5、部分备注的内容

6、装货港

6、保费

6、批准文号

7、件数

7、杂费

7、随附单据

8、包装种类

8、合同协议号

8、生产厂家及部分备注内容

9、毛重（千克）

9、商品名称、规格型号

10、净重（千克）

10、数量及单位

11、集装箱号

11、原产国（地区）

12、标记麦码及备注

12、单价

13、总价

14、币制

（2）申报

①电子数据申报

   四种方式：

终端申报方式、委托EDI方式、自行EDI方式、网上申报

　　电子报关的常见申报方式解释：

　　1、终端申报方式：

进出口货物收、发货人或其代理人使用联接海关计算机系统的电脑终端录入报关单内容，直接向海关发送报关单电子数据。

2、EDI申报方式：

进出口货物收、发货人或其代理人在微机中安装EDI申报系统，在该系统中录入报关单内容，由计算机转换成标准格式的数据报文向海关计算机系统发送报关单电子数据。

3、网上申报方式：

进出口货物收、发货人或其代理人在微机中安装“中国电子口岸”系统，登录“中国电子口岸”网站，在“联网申报”系统中录入报关单内容，通过“中国电子口岸”向海关计算机系统发送报关单电子数据。

海关对申报的电子报关单数据实行集中审单制度。

海关审单中心反馈结果（6种）

反馈信息1：

报关单退回修改　

海关反馈信息定义：

经集中审单专业化审单，审单关员认为报关单申报有错误的，向报关员发送退回修改电子通知。

报关员对退回修改通知有疑问的应马上联系审单关员了解该份报关单审核情况，并在办理报关单数据修改后，及时向海关重新发送该份报关单。

报关员应该重点关注：

１、在这一过程中，因报关员未能立即联系审单关员，或不按海关要求修改重新发送该份报关单的，集中审单就会将该份报关单标记为高风险，并通过单证重点审核，即决式布控查验等措施对可能存在的审单风险进行处置。

２、有时因报关员对进出口商品专业知识的不了解，以及对有关法律和行政规章不熟悉，使部分报关员不能较好地与审单关员进行对话，使本来简单的问题变得复杂。

因此，报关员必须十分重视报关单在集中审单环节的“退回修改”提示，依靠进出口货物企业的关务、生产技术、财务、单证、法律等部门的支持配合，及时化解海关审单风险

反馈信息2：

报关单审结通过　

海关反馈信息定义：

集中审单通过后，海关系统自动计算各类税费，核销进口减免税证明、加工贸易手册、进（出）口许可证等备案数据，核注舱单数据，向报关员发送到海关通关现场交单的通知。

同时，集中审单将在审结指令中向通关现场关员提出对该份报关单具体审核要求。

报关员应该重点关注：

这一环节中，一些报关员未能正确考虑海关审结决定对贸易管制、征收税款、因海关估价产生的征收差额保证金、担保旅行货物等通关事务的巨大影响，尤其是因缺乏维权意识，不能针对有异议的海关征税决定或影响货物放行的措施提出客观主张；                  

1、一些报关员因未及时到海关通关现场交单、甚至超过10天才交单，而被海关提高该份报关单风险审单级别，大大提高对该票报关单的布控查验率；

２、一些报关员以为集中审单专家都审结了，就认为没必要在交单前再次复核有关单证及货物，以至交单后无法向接单关员妥善解释问题；

３、一些报关员甚至还利用集中审单与通关现场接单之间不同步现象，出现电子审单及纸面单证审核两种不同的解释口径，往往会造成电子数据报关单与纸质报关单证不一致；

４、还有一些报关员在对集中审单已经审结报关单证复核中，或者自己发现报关单证差错、或者发现集中审单错误时，认为既然是集中审单审结了，就不主动要求对该份报关单存在问题进行纠正。

反馈信息3：

报关单挂起

海关反馈信息定义：

遇到商品归类、化验、审价、原产地、贸易管制措施或知识产权保护等方面疑难问题时，集中审单会采取报关单挂起的方式以进一步审核。

挂起分为内挂与外挂：

１、内挂：

是集中审单保留对该份报关单的审结权，一般报关单超过1天仍未审结的可能被海关内部挂起，报关员应当主动联系集中审单了解情况；

２、外挂：

是向报关员发送联系海关信息，如要求传真有关报关单证、到集中审单联系、回复审单关员电话、等待处理等。

报关员应该重点关注：

  1、实际工作中，一些报关员不十分了解报关单被挂起的原因，在传真单证、回答海关提问、到集中审单当面解释过程中，不能事先针对专业化审单要求对进出口商品或有关单证做好充分准备；

２、不能事先了解贸易实际而难以回答实际成交过程；

３、不能事先熟悉进出口货物而无法客观描述商品或向海关提供相关单证；

４、甚至在未征求进出口货物所有人意见情况下，以“我不知道，请找货主”，或者自作主张胡乱解释，不仅造成海关审单错觉，更给通关带来严重影响

反馈信息4：

报关单转岗　　

海关反馈信息定义：

遇到商品归类、化验、审价、原产地、贸易管制措施或知识产权保护等方面疑难问题，集中审单还会采取报关单转岗的方式以进一步审核。

报关单转岗分为内转与外转两种。

内转是指审单关员认为所审核的报关单已不适合在本岗位进行，将该