新都区经济运行基本情况.docx

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新都区经济运行基本情况

2010年新都区经济运行基本情况

与2011年经济工作重点

2010年，新都区按照建设世界现代田园城市示范区战略新定位，深入推进城乡统筹发展，加快推进产业强区、文化名区和宜居新区建设，全区经济社会继续保持平稳较快发展，经济运行由快速回升向稳定增长转变，与国家、省、市宏观经济总体方向基本一致。

全区实现地区生产总值318.9亿元，增长18%。

增幅同比提高1.9个百分点。

全年经济呈现出一季度高开，二季度经济增速创新高，三、四季度经济增长放缓趋稳，经济发展由去年以来的回升向好态势向稳定增长转变。

新都区2010年与2009年主要经济指标完成情况表

指标名称（亿元、元）

2009年

2010年

绝对值

增幅（%）

绝对值

增幅（%）

地区生产总值

260.8

16.1

318.9

18

一产业增加值

17.9

3.8

18.72

4.2

二产业增加值

166.4

18.7

209.13

22.2

三产业增加值

76.5

13

91.07

11.1

规上工业增加值

128.27

23.3

138.6

27.6

固定资产投资

200.85

44.9

244.5

30.4

社会消费品零售总额

60.33

18

77.98

18.4

地方财政一般预算收入

13.58

24.4

20.12

48.2

一、经济运行基本情况

（一）从产业运行看，工业经济增速平稳，现代服务业发展势头良好。

——工业经济平稳增长，主业发展态势良好。

全区397户规模企业实现工业增加值138.6亿元，增长27.6％，增幅同比提高4.3个百分点。

工业东区西核机电设备、美河线缆等27个项目建成投产，家具园区65户生产制造企业全部建成投产。

机械、家具两大主业发展态势良好，机械制造业增加值一、二、三、四季度增幅分别为41.4%、44.2%、39%、31.6%，一汽青岛汽车制造业因终端需求继续放量，企业销售领域扩大，企业订单、盈利都呈较强增长态势。

家具行业增加值一、二、三、四季度增幅分别为89.5%、89.4%、64.6%、67.5%。

——现代服务业集聚发展势头强劲。

三产业实现增加值91.07亿元，增长11.1%，增幅同比回落1.9个百分点。

社会消费品零售总额77.98亿元，增长18.4%，增幅同比提高0.4个百分点。

北部新城现代商贸综合功能区北欧知识城中丹商学院、国际机电总部和商贸物联港等重点项目加快建设。

西部公路物流枢纽（北区）实现税收8852万元，新引进传化物流新城、中集车辆分拨中心、富森美家居汽配分拨中心等9个项目。

成都全球家具建材CBD成功引进南方香江、北京德中润、浙江雅士林集团等10大知名家具企业，完成投资22.5亿元，已建成50万平方米。

“198”功能区建成二台子历史文化商业区，启动大熊猫生态园、中国塑料城等项目建设。

通过举办房博会、热波音乐节等活动，促进房地产业和旅游业的良性发展，全区实现商品房交易面积245万平方米，交易总额115亿元；旅游总收入7.8亿元，增长6.7%。

——农业综合效益稳步提高。

农业综合生产能力稳步提高，全区完成农业增加值18.70亿元，同比增长4.2%；实现粮食总产20.9万吨。

农民专业合作组织达182个，联结带动面达75%。

农机产业园规划建设顺利实施，省农科院现代农业科技试验示范园基础基本建成，久森农业等项目投产运营，新繁泡菜园国酿食品一期等6个项目建成投产。

一三产业联动发展能力进一步提升，规划花香果居、田园丽景、宁斐湿地、薛家船生态农业体验观光休闲带等一三产业联动发展项目25个，启动建设8个。

（二）从发展支撑来看，固定资产投资呈高位回落态势，三产业投资势头依然强劲

——以三产业为支撑的重大项目总体推进顺利。

全区159个重点项目，完成投资186.2亿元。

23项市重点项目推进迅速，完成投资62.8亿元，完成年度投资计划153%，北欧知识城、保利公园198等三产业项目推进尤为迅速。

——固定资产投资增速持续放缓。

全区完成固定资产投资244.5亿元，同比增长30.4%，增幅同比回落14.5个百分点，增速自一季度以来持续放缓。

投资放缓主要是由于工业投资后劲不足，工业投资同比下降5.1%。

三产业投资势头依然较为强劲，三产业投资增长41.1%，服务业投资占固定资产投资完成额的比重为64.5%，投资重点从以工业为主逐步向现代服务业转移。

图2新都区2009年6月-2010年12月固定资产投资增速（%）

——发展后劲进一步增强。

实施省外项目154个，新引进项目44个，完成省外到位资金103.9亿元，服务业项目到位资金占比达64%。

举办了世博会“新都日”主题活动，当日签约投资总额达到230亿元以上，全区城市形象、投资环境、对外知名度进一步提升。

（三）从发展质量来看，财政收入高速增长，金融运行平稳

——财政收入持续快速增长。

全区财政总收入完成107.3亿元，增长81.1%，增幅同比提高64个百分点。

地方财政收入85.6亿元，增长98.4%。

其中一般预算收入完成20.12亿元，增长48.2%，增幅同比提高23.8个百分点。

——金融运行平稳。

全区金融机构存款余额335.3亿元，同比增长0.3%。

贷款余额152.6亿元，同比增长1.1%，由于货币政策由适度宽松调整为稳健，四季度新增贷款规模受限，贷款增幅同比下降36个百分点。

——城乡居民收入稳步增长。

培训城乡劳动力1.48万人次，农村富余劳动力向非农产业新增转移就业8253人。

4个青年（大学生）创业园带动就业700人以上。

农民集中居住区就业率达99.2%。

农村劳动力转移规模达19.3万人，增长11.7%，实现转移劳务收入10.9亿元，增长12.45%。

随着农业重大项目的实施，进一步拓宽了农民转移就业渠道，博强食品、省农业科学院科研实验基地、无土草坪和彩叶苗木基地等一批大项目实施完工，预计将新增农民工就业6000余人。

全区实现农民人均纯收入8985元，增长16.7%；城市居民人均可支配收入20573元，增长12.7%。

二、经济运行中值得关注的问题

在今后乃至十二五时期，我区将面临消费对经济增长的拉动作用发挥不够，工业转型升级受诸多因素制约，服务业发展不够快，资源要素瓶颈制约等问题。

在2010年主要体现在以下几个方面：

（一）尽管我区五大功能区建设全面推进，但相比双流、龙泉等区县，我区高端产业、产业高端的重大产业化项目引进力度需进一步加大。

新引进项目中工业优质大项目偏少，对外开放步伐需进一步加快。

（二）服务业发展需进一步加快。

我区是传统的工业强区，工业经济一直保持较高速度增长。

尽管服务总体发展势头良好，北部商城等现代服务业项目快速推进，但目前仍处在加快建设阶段，效益未显现出来。

现代服务占比与全市及其他区县比明显偏低。

从四个季度完成情况来看，我区服务业增加值增幅低于GDP增幅5-8个百分点，低于工业9-12个百分点。

占GDP比重也较去年同期也略有下降。

在服务业发展中，尽管引进了一批带动服务业大发展的支撑性项目，但建成营运的重大服务业项目少，物流中心效益未充分显现，北部商城重大服务业项目建设启动拆迁还需进一步加快。

（三）农业产业化经营组织的带动能力不强。

农业产业化总体水平还不高，集中度较低，品牌创建不足。

新繁泡菜（食品）产业园区缺乏规模骨干企业支撑，已入驻项目建设进度偏慢。

龙头企业与合作社、农户联结不紧密，履约率低。

农民专合组织实力不强，农民进入市场的组织化程度和农产品竞争力不足。

（四）能源保障需进一步加强。

尽管近年来全区大力加强能源基础设施建设，当前我区经济发展正处于高速发展时期，大量项目建设和企业生产的能源需求增长迅猛。

从电力保障看，电网运行还较为薄弱，全区23台主变，其中21台处于满载、重载运行，部分地区负荷超载严重。

同时，天然气供需矛盾也亟待改善。

（五）统计方法制度变化的影响。

2011年由于新的统计方法实施后，我区GDP、工业、投资等指标的增幅下调压力较大，完成既定的目标任务压力更大。

因此有必要加强统计工作，做到应统尽统。

同时，要抓住调整的机遇，加强对上争取和区内协调，争取逐步改变我区产业结构不合理的现状。

总的来看，在全球经济形势逐步恢复增长、国内、省、市经济持续向好的大背景下，全区经济保持了平稳较快的发展态势，主要经济指标除固定资产投资外基本实现了稳定增长。

尽管全区经济发展态势良好，但考虑固定资产投资增速下降明显、工业经济增长趋于平稳、现代服务业项目大多处于建设中等因素，初步预测2011年全区经济将继续保持平稳增长态势。

三、2011年经济工作要点

2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年。

做好2011年国民经济和社会发展工作，对保持经济平稳较快发展、有效促进“十二五”规划实施具有十分重要的意义。

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以保障和改善民生为目的，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，全面深入推进城乡一体化，奋力打造高端低碳、集约高效的产业强区，环境优美、社会和谐的宜居新区，传承创新、独具魅力的文化名区，加快推进“两线三带五园区，一主两翼四走廊”建设，实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

——优先发展现代服务业。

加快北部新城现代商贸综合功能区、现代物流公路港、全球家具建材CBD建设，大力发展现代商贸、现代物流、家具研发设计等高端服务业，打造现代服务业产业高端。

重点推进北部新城现代商贸综合功能区建设，促进中丹商学院全面建成招生运行，3G创意园建设取得突破进展，工业设计及家居设计招商工作取得突破。

商会总部经济走廊启动建设。

北新国际机电总部和商贸物联港加快建设，以物联网技术应用为基础的A、B、C三馆投运、“财富之门”主体完成。

申蓉汽车商贸城、西部医药贸易中心全面启动建设。

诺贝尔公园及湿地公园一期全面建成。

物流中心着力提高水平和效益，加快传化物流总部建设，启动西部工程机械展销中心、西部品牌商品分拨中心、富森·美家居汽配展销中心等项目建设及运营。

全球家具建材CBD力争建成150万平方米，建立技术、市场服务功能。

“198”生态及现代服务业综合功能区保利皇冠酒店建成投用。

熊猫小镇带动打造大熊猫文化主题公园，万科五龙山着力生态低碳开发，引进文化品牌商业项目。

——加快工业优化升级。

着眼于“西部机电装备制造工业新城”建设，做优产业规划，集约利用资源，提升发展现代制造业，积极引导企业走创新之路，促进产业内涵发展，推动主业发展高端化、精密化、专业化。

启动青岛一汽年产10万台商用车项目、焊研科技成套装备项目、晨明电动汽车生产研发总部基地项目。

促进泛华航空、万友滤机、哈里伯顿石油钻探装备、深圳佳仕科技、景城包装等项目建成投产。

家具制造企业上台阶、增效益，培育产值上亿元企业23家，提升企业品牌价值。

继续推进技术改造和升级，支持中小企业发展。

——着力提升现代农业综合效益。

加快实施现代农业“一带两走廊三园区四基地”规划建设，以两条示范线和新农村示范片为平台，深化现代农业“五大”带动机制，推进国家现代农业示范区建设，打造现代农业综合示范亮点，促进农业一二三产业联动发展，打牢世界现代田园城市本底，努力实现现代农业经济、生态和社会效益的全面协调发展。

加快现代农业园区建设，全面完成新繁泡菜（食品）园区一期项目建设并形成生产能力，加快启动二期建设；加快农机产业园区基础设施配套，加快启动项目建设；完成省农科院现代农业科技创新示范园区后续配套设施建设，各功能区基本达到试验示范能力。

加快成德大道沿线生态走廊和清白江沿岸两侧休闲观光农业打造。

——进一步强化投资促进。

进一步优化资源配置，实施专业招商，强化资源招商、以商招商和产业链招商，以“西部领先，全国一流”为标准，壮大现代服务业，实现规模效应，全力构建开放合作共赢新格局，促进区域经济的可持续发展。

——加强重大项目规划实施。

加快十二五重大项目规划实施，加强政府投资项目的谋划储备、科学决策和实施效果评估，推动基础设施、社会事业、生态环保等重大领域项目建设，按照“四个一批”的完整项目链条，实现项目的滚动调整和管理，促进储备项目加快开工，开工项目加快建设，竣工项目加快投产达产。

确保225个区级重点项目，完成年度计划投资206亿元。

——切实增强工作保障措施。

一是进一步加快推进五大功能聚集区项目建设，加快项目前期工作，推动项目尽快投运、投产。

二是创新体制机制，吸引社会资本参与部分政府投资项目。

三是多渠道增加居民收入，稳步提高居民消费能力。

四是加强项目闲置用地清理，提高土地集约利用度。

五是增强要素保障，加快推进能源基础设施，积极争取土地、电力、天然气等指标，为经济发展保驾护航。