智慧人防系统解决方案.docx

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智慧人防系统解决方案

智慧人防系统

技术方案

xx公司

2020年4月16日

第1章.项目概述

1.1.背景描述

贵州是中国发射卫星的老落区。

20多年来，贵州省落区指挥部已先后完成了数十次的回收任务，涉及7个市（州、地）的19个县（市），近200万居住人口，落区面积约4000多平方公里。

贵州省的火箭落区工作开始于1984年。

从1987年起，落区群众防护和回收工作由贵州省人防办会同贵州省军区司令部、西昌卫星发射中心驻贵阳测量站组成指挥部，共同负责。

26年间，省火箭落区指挥部先后完成52次落区助推器及火箭残骸和磁记录仪回收任务，累计安全疏散群众2000万人次，地方各级落区指挥部参与此项工作累计12.4万人次、各级地方财政累计投入500多万元。

此外，贵州省是全国唯一成立专门机构完成落区任务的省（区）。

智慧人防系统就是利用视频会议系统、公共广播系统、视频监控系统、电子地图系统和专用硬件等开发的跨通信手段、跨区域网系、跨媒体内容的信息接入、处理和传输平台。

智慧人防系统建设是城市人防战略工作的核心，也是人民防空行动成败的关键。

尤其是信息技术的迅猛发展，导致了现代战争开始由机械化向信息化过渡，信息化战争对人防指挥通信提出了巨大的挑战，对人防指挥通信提出了更高的要求。

加强指挥通信建设，提高指挥通信效能，是取得人民防空斗争胜利的迫切需要和现实课题。

智慧人防系统能够依托指挥信息网进行多级部署，通过整合各类音视频资源，实现音视频调度、视频会议会商、大屏呈现、电子预案调度等，达到统一部署、迅速处置和联合行动的目的，提高人防应急指挥通信联络能力。

1.2.建设目标

智慧人防系统就是利用视频会议系统、公共广播系统、视频监控系统、电子地图系统和专用硬件等开发的跨通信手段、跨区域网系、跨媒体内容的信息接入、处理和传输平台。

依托人防专网，建成设施完备的信息基础平台。

实现对下与各专业分队和各种救援力量相通，依托人防指挥中心，形成一体的分布式、多层次应急指挥信息网络。

功能完善的指挥控制系统、网络联动的防护救援系统、集约精确的综合保障系统，大力推进日常业务信息化手段建设，实现信息系统综合集成、互联互通，信息传输网络融合、高速快捷，信息资源内容全面、按需共享，信息安全机制健全、防护有效，不断提高基于信息系统的体系防护能力。

1.2.1.增强部署的灵活性，提高协调调度能力

智慧人防系统建设通过灵活的分布式部署，可进行多级部署，提高远程调度能力；通过各职能部门的智慧人防系统之间的互联互通，提高协同调度能力；通过各类音频、视频、数据的全面整合，提供多业务联动调度；通过对各类业务信息系统的资源整合，解决各类业务信息系统的孤岛效应。

通过智慧人防系统的建设，最终实现各级跨区域、跨部门的统一指挥协调，实现对突发事件的快速上报、统一部署、迅速处置和联合行动，提高各行业的指挥能力。

1.2.2.加强各部门之间的协作，实现各部门间的互联互通

智慧人防系统充分利用“智慧赫章”项目已建和在建的业务资源，进行合理、有效的整合，不仅能解决各种系统之间的互联互通问题，还具备强大的指挥控制能力，同时可提供音频会商，并可对音频调度全程进行记录，满足战时人民防空指挥调度、平时城市对重大自然灾害及突发事件应急处置的需要。

1.2.3.应急人防“一张图”

利用电子信息地图的优势，将重点场所、监控点位、乡镇名字、山脉名字等信息直观的显示在一张地图上，保障落区任务执行的同时可以提前对观测到的火箭残骸落区进行应急队伍的部署和调度。

1.3.建设依据

1.3.1.政策依据

Ø《中华人民共和国人民防空法》

Ø《中华人民共和国国防法》

Ø《GB50225-2005人民防空工程设计规范》

Ø《国家人防办要求全国人防系统加快推进信息化建设》

Ø《人民防空“十三五”建设工作规划》

Ø《“十三五”时期人防事业规划目标和主要任务》

Ø《中共中央、国务院、中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》

Ø《“十三五”时期人防事业规划目标和主要任务》

Ø《关于建立全国人防信息化建设集中统管组织协调工作机制的通知（国人防》[2011]279号）

Ø《关于组织开展全国人民防空信息系统综合集成试点建设的通知（国人防》[2013]532号）

Ø《关于加强人民防空实战化建设的意见》（国人防［2014］445号）

Ø《中共中央、国务院、中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》中发［2014］15号

Ø《印发〈关于推进人民防空信息系统建设科学发展的指导意见〉的通知》（国人防［2012］1号）

Ø《关于持续深入推进国家人民防空重点建设任务落实见效的通知》（国人防［2012］413号）

1.3.2.标准依据

符合国家、人防行业有关建设标准强制性条文和关于设计方面现行标准、规范、规程和办法等，以及项目所在地关于信息化工程设计方面的文件规定。

主要设计依据及标准规范如下（包括但不限于）：

Ø《人民防空指挥信息系统建设规范》

Ø《人民防空警报控制系统通用要求》

Ø《人民防空卫星通信系统通用要求》

Ø《国家应急平台标准体系框架》

Ø《应急信息资源目录系统设计规范》

Ø《应急平台门户技术规范》

Ø《人民防空电声警报器通用要求》RFXB03-2007

Ø《人民防空短波通信系统通用规范》RFXB01-2014

Ø《人民防空卫星通信系统通用要求》RFHB01-2008

Ø《人民防空卫星通信系统固定站建站规范》RFHB02-2008

Ø《人民防空卫星通信系统网管中心建站规范》RFHB01-2010

Ø《关于全国人防系统统一采用卫星通信信道和传输设备有关问题的通知》国人防［2009］285号

Ø《人民防空工程电磁脉冲防护设计规范》RFJ01-2001

ØBMP17-2006《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》

ØBMB20-2007《涉及国家秘密的信息系统分级管理规范》

ØGB/T20271-2006《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》

ØYD/T1434-2006软交换设备总体技术要求；

ØYD/T1385-2005基于软交换的综合接入设备技术要求；

ØTD/T1388.1-2005基于软交换的业务技术第1部分：

业务体系；

ØTD/T1388.4-2005基于软交换的业务技术第4部分：

多方通话类业务；

ØYD/T1046-2000IP电话网关设备互通技术规范；

ØRFC2543SIP协议；

ØTD/T1243.1-2002媒体网关设备技术要求-IP中继媒体网关;

ØTD/T1243.3-2002媒体网关设备技术要求-综合接入媒体网关;

ØYD/T1046-2000IP电话网关设备互通技术规范；

ØYD/T954-1998《数字程控调度机技术要求和测试方法》

ØYDN065-1997《邮电部电话交换设备总技术规范书》

ØYD/T1264-2003《IP电话/传真业务总体技术要求》

ØGB/T3382-2003《文件传真三类机在电话网中的互通技术条件》

ØYDT589-2002《电话网上文件传真三类机承受传输损伤能力的基本要求》

ØYDT514－1998《非话用户终端设备与公用电话网接口技术要求和测试法》

ØJGJ/T16-2008《民用建筑电气设计规范》

ØGB50348-2014《安全防范工程技术规范及条文说明》

1.4.建设原则

1.4.1.先进性原则

系统采用先进的技术，同时保证其技术成熟性。

在保证系统稳定运行的同时，充分预见未来技术发展趋势，最大可能地延长系统的整体生命周期，确保系统能在未来较长的年限充分发挥其功能。

1.4.2.安全性原则

系统采取全面的安全保护措施，具有防病毒感染、防黑客攻击措施，同时在过载、断电方面进行加强，具有高度的安全性和保密性。

对接入系统的设备和用户，进行严格的接入认证，以保证接入的安全性。

系统支持对关键设备、关键数据、关键程序模块采取备份、冗余措施，有较强的容错和系统恢复能力，确保系统长期正常运行。

1.4.3.标准化原则

系统采用标准化模块、接口和通讯方式，与主流厂商无缝连接。

系统支持NO.7、PRI、Q.SIG、SIP、H.248、RTP/RTCP、T.30、T.38等协议和G.711A/μ、G.723.1、G.729A/B、AMR、VC1、H.264、MPEG2、MPEG4等编码格式，及标准化电话接口、环路中继、无线集群接口、音频接口、GSM接口、CDMA接口等。

1.4.4.兼容与扩展性原则

系统在横向上具备广泛的兼容性，能兼容多种主流品牌、协议的设备，在纵向上兼容各类新老技术和设备，一方面易于实现与外部系统的互联互通，另一方面，在产品更新和技术服务的选择方面也拥有更大的余地。

基于多层、模块化结构设计，方便系统功能扩展。

所有业务模块单板支持热插拔，可根据业务需要便捷的安装扩容，也可进行设备级联扩容。

系统提供二次开发接口及编程环境，可以针对性的进行二次开发，形成更有效的应用。

1.4.5.易维护性原则

从界面和功能设计上充分考虑系统操作方便、易维护性，提供丰富的维护方式；提供数据的导入导出等功能，方便对数据的维护管理；提供维护协助手段等功能。

第2章.现状分析

2.1.通信设备基础设备薄弱，协同调度性能差

目前人防部门采用的通信系统依然采用基于传统电路交换技术和常规对讲技术，只能进行本部门、本地化部署，无法实现分布式部署和远程的指挥调度，无法实现各部门之间的协同调度和统一指挥的要求。

2.2.视频监控、公共广播和视频会议系统尚未进行融合应用

卫星发射前，指挥部不能一目了然的看到人群疏散的情况以及应急队伍集结的情况。

2.3.落区任务执行时，指挥部依然采用传统方式进行指挥

当火箭残骸掉落后，指挥部仍然通过电话播报和查看1:

50000军事地图的方式接收残骸掉落点位信息，由于军事地图更新过慢的问题，不能精确的找到残骸掉落地点。

第3章.需求分析

3.1.可视化指挥调度需求

人防办想通过视频会议的方式在总指挥中心及时的看到各乡镇分指挥中心的具体画面情况，以便于突发情况发生时能够及时的作出响应和调度，并在火箭残骸掉落后，方便各乡镇及时汇报落点情况。

3.2.人群疏散和应急队伍集结的画面显示需求

在各乡镇、各街道铺设广播系统和监控摄像头，在火箭残骸掉落之前，领导能够在总指挥中心看到实时的人员疏散和应急队伍集结画面。

3.3.人防综合指挥调度需求

在此基础上，使用电子信息地图功能，在电子信息地图中，能够标明比如变电站、水坝、加油站、学校等重点场所；标明各落区乡镇的划分区域以及山脉等地形，当火箭残骸掉落后，领导通过电子信息地图并根据监控画面和视频会议汇报情况能够及时的确定残骸掉落地点，方便应急队伍做到快速的紧急支援和调度。

第4章.总体设计

4.1.系统架构

Ø系统提供视频监控接入管理服务器、视频监控接入管理软件与视频监控系统对接，实现音频与视频的联动；

Ø系统提供互联接口（即开发接口）与视频会议等对接，具体的业务应用需另行开发；

Ø通过多场景智能呈现服务器可实现调度台的各场景界面同步呈现至大屏，同时支持大屏呈现与调度台操作相互独立，实现直观高效的调度指挥工作；

Ø系统可将音频、视频、图形进行融合和联动，形成一体化的平时起到协作管理作用，战时起到应急指挥作用的指挥平台，从而提高人防的通信指挥能力。

Ø多级联动：

与区县人防通过人防内部专网实现互联，通过特种接口接入卫星系统实现与应急指挥车的互联。

4.2.建设内容

4.2.1.人防应急视频会议系统

4.2.1.1.系统概述

视频会议作为一种典型的宽带多媒体通讯业务，在信息交流中的重要性日益提高。

通过视频会议可以快捷方便地实现多地点、远距离的视频、音频和数据协同传输，以满足客户日常会议、集中培训、远程汇报等需求。

并能对会议的内容进行实时广播和录制，便于对重要会议进行