工程项目施工安全管理程序.docx
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工程项目施工安全管理程序
佛山市燃气集团股份有限公司
程序文件
工程项目施工安全管理
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1.目的4
2.适用范围4
3.职责4
3.1安全技术部4
3.2工程管理部门4
3.3生产运行部5
3.4招标采购部5
3.5财务管理部5
3.6施工单位6
3.7监理单位6
4.工作程序6
4.1工程项目前期工作要求6
4.2施工前准备6
4.3施工过程监督7
4.4竣工验收8
4.5工程档案9
5.记录及保管要求9
6.培训要求9
7.相关文件9
8.附录10
1.目的
为贯彻执行国家、地方及行业颁布、制定的安全法律、法规及其它要求,对工程建设项目各阶段的安全工作进行管理,订立标准化的工程设计、施工及验收管理程序,确保工程规格、质量、安全等方面符合有关法例、法规、国标及公司认可的要求,保障企业员工的安全及健康,实现建设项目中安全设施工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,亦为新建燃气输配系统的安全运行奠定良好基础。
2.适用范围
适用于公司新建、改建或扩建工程项目,其范围有:
燃气门站、次高/中压调压站、LNG/CNG储配站、燃气输配工程(主要指燃气管道、附属设备、调压设施及客户安装工程项目等)在规划、设计、施工、验收等阶段的管理;工程规模的界定只适用于三水燃气,其他各公司可根据各自实际情况自行定义。
3.职责
3.1安全技术部
3.1.1负责组织前期整体规划的安全测评报告;
3.1.2负责组织开展危险源识别、评价、确认以及对重大危险源控制措施的制定;
3.1.3负责公司安全技术标准的制定及技术管理工作;
3.1.4负责在工程设计、施工及验收等阶段安全质量的监督和审查,并就项目有关安全及风险管理事宜向各相关方提供适当意见和指导;
3.1.5负责竣工资料审核及科技档案的归档管理工作;
3.1.6协助相关部门进行材料、设备质量的验收工作。
3.2工程管理部门
3.2.1负责审查承包单位的施工资质、人员资质,检查施工机具;
3.2.2负责工程项目施工过程的日常管理及巡查工作,确保施工安全措施的落实,保证工程项目顺利完成;
3.2.3负责内部招标过程中对相关单位进行评估;
3.2.4负责办理工程建设合法、合规的报审报验工作;
3.2.5负责检查施工单位的安全生产体系,按照施工合同和国家相关规范,监督施工单位、监理单位的现场工作;
3.2.6负责工程施工过程中的安全监督,及组织外部验收备案。
3.3生产运行部
3.3.1代管符合条件的工程管线,并负责管线代管过程的安全监管保护工作;
3.3.2参加管线运行前安全检查工作;
3.3.3负责接收合格工程。
3.4招标采购部
3.4.1负责招标过程中组织对相关单位进行评估;
3.4.2负责材料、设备的招标采购工作;
3.4.3负责在招标文件内制定合理的施工安全措施费用;
3.4.4负责在招标文件内明确施工安全措施。
3.5财务管理部
3.5.1负责落实安全生产费用;
3.5.2负责甲供材料、设备等入仓前的质量验收工作。
4.工作程序
4.1工程项目前期工作要求
建设项目工程的立项需包含安全预评价报告、环境影响报告书、水土保持方案、消防审查意见、规划审查意见并报主管安全生产监督部门审批;相关职能部门应组织编制可行性设计方案,经审查会签后报政府部门审批;工程项目设计、施工、监理的招投标过程须符合公司规范及国家法律法规要求,在与各承包商签订的合同中应注明承包方须遵守的安全质量技术标准和HSE要求。
确保工程项目的合法、合规性。
4.2施工前准备
4.1.1工程管理部门组织由设计部门/单位、施工单位、监理单位参加的技朮交底会,审查施工图纸、施工组织设计和施工方案,设计部门/单位要针对施工图中有关问题进行交代,必要时应对安全措施的实际及施工安排作进一步说明,并作交底会议记录;
4.1.2工程管理部门统筹办理各项报建手续,并确保获取所有规定的许可文件;
4.1.3工程管理部门监督监理单位组织审核施工方案,方案须获得相关的主管和监管部门的认可,经审定后方可施工;
4.1.4工程管理部门、监理单位负责组织审查各类施工持证人员的资格检查,包括现场安全管理人员、特种作业人员资格审查等,并督促施工单位对从事危险作业的员工,依法办理意外伤害保险;
4.1.5年度工程项目开工前,工程管理部门负责组织各施工承包商、工程管理人员进行安全教育培训,培训记录由工程管理部门进行存档备案并与其签订年度安全协议,详见安全告知书、安全协议;将本公司质量、安全管理制度传达至工程施工承包商,要求其组织施工管理人员学习,并提交培训学习资料至工程管理部门存档;
4.1.6工程管理部门监督承包商进场施工前对其施工作业人员进行施工安全交底、签认施工安全交底记录。
4.3施工过程监督
4.2.1工程管理部门、监理单位负责监督施工单位组织建设项目工程的施工及施工过程中的安全管理,对建设项目工程的实施进行监督,认真执行施工安全管理中的各项安全规定,确保安全施工;
4.2.2工程在进行期间,工程管理部门委派监理单位,根据《燃气设计施工技术规定》认可的质量及安全规格,检查各类管道及设施的敷设,执行破坏性或非破坏性试验,确保安装程序正确及符合规范要求;(建议:
监理单位只负责破坏性试验见证取样送检,费用按合同约定由对应单位支付)
4.2.3工程管理部门负责对监理单位在工程进行期间的日常监督、管理工作进行监督;如监理单位在责任期内出现失职行为,工程管理部门可对监理单位进行处罚;
4.2.4工程投资金额超过30万元的工程,工程管理部门应要求监理单位编制监理细则明确安全施工内容,并提交工程管理部门备案。
监理人员严格按照细则内容对工程进行监管;(建议:
对应监理合同编制,一份监理合同编制一份,因为内容差不多,也尊重合同精神)
4.2.5在日常施工期间,工程管理部门应监督施工单位在每次施工前进行自检并填写施工现场安全检查表,自检合格后,监理单位到现场检查并填写相关表格。
工程管理部门应要求监理单位每周将本周内所有的现场检查资料交到工程管理部门备案;(意见:
全部提交必要性不大,工程部可要求提交一些重要的或直接到监理项目部备查)
4.2.6工程管理部门应按《燃气工程施工安全管理指引》要求对施工现场安全进行检查,监督施工单位、监理单位按要求进行安全检查,并对大型工程、高危作业实施重点监控;工程管理部门应组织在建工程的月度、季度、年度检查;
4.2.7工程管理部门及监理单位对施工过程检查中如发现存在的问题或隐患,应发出工程整改单责令施工单位进行整改,对问题或隐患整改完成后才能继续施工;对较大的安全隐患并会构成实时危险的,应实时责令施工项目负责人立即进行整改;
4.2.8工程管理部门须督促监理单位定期召开工程例会,并要求承包商项目负责人应参加工程例会,(意见:
十分合理,但事实项目经理是谁面都没见过)例会应包含上阶段工程项目安全生产隐患及整改情况等内容,总结安全生产工作,安排下一步的安全生产措施;
4.2.9工程管理部门应要求施工单位在进行涉及高危作业的工作前须提交书面工作方案至监理处审核。
如需要偏离原定工作方案,施工单位须停止施工,重新提交书面工作方案至监理处审核,直至新方案经工程管理部门及监理单位修订和审批后方可施工;
4.2.10若发生安全责任事故或事件,工程管理部门应要求施工单位按承包商应急预案及时采取措施并对工程管理部门、监理单位上报有关事故或事件的情况;工程管理部门须按照《事故管理程序》的要求及时上报有关事故或事件,不得瞒报、不报。
4.4竣工验收
4.3.1工程管理部门参照相关法律、法规、国标及公司相关指引,制定详细的工程项目竣工验收细则,列明各项目竣工验收程序、内容和标准等;
4.3.2监理单位组织竣工工程预验收,合格后,由工程管理部门向安全技术部申请竣工验收(运行前安全检查),安全技术部组织施工、监理、设计及建设单位代表参加的工程竣工验收;
4.3.3如验收未达满意程度,验收部门应向施工单位提出整改要求,完成整改后重新进行验收程序;
4.3.4验收合格后,工程管理部门向使用单位办理交接手续,管线接收单位负责设施的使用管理、维护、保养和员工培训;
4.3.5在建设项目正式投入运行合格后,工程管理部门向上级安全管理部门申请,经安全管理部门验收合格,办理相关的竣工验收合格证书及所有政府规定的运作许可证。
4.5工程档案
4.4.1工程管理部门负责收集各类燃气管道工程数据,包括所有工程竣工资料和验收报告,负责所有需归档工程资料的移交工作;
4.4.2安全技术部负责建立工程档案妥善保存规划/施工许可证,施工/监理/设计单位的资质证书;招投标文件;竣工验收及备案等法定资料
5.记录及保管要求
版本号
记录名称
移交岗位
归档周期
保管岗位
保管部门
保管年限
备注
无
6.培训要求
章节
类型
培训对象
培训要求
组织者/培训人
备注
全文
在职
工程管理相关人员
制度首次发出或修订后进行培训
工程管理部门
7.相关文件
《危险源辨识与风险评价策划控制程序》
《DM11》
《燃气工程施工安全管理指引》
《事故管理程序》
8.附录
无
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- 关 键 词:
- 工程项目 施工 安全管理 程序