突发事件应急处置要求措施应急处置.docx

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突发事件应急处置要求措施应急处置

**********矿业有限责任公司

突发事件的应急防范措施

为构建**********预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。

在市县安监部门的领导下，**********建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保**********的安全生产的稳定运行，特制订**********突发事件的应急防范措施。

一、编制原则：

突发事件是指发生在生产内外由员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和生产安全秩序并造成人身财产严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特点。

突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对人身安全、工作和生活秩序、社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况，

二、指导思想和组织领导

（1）坚持以“三个代表”重要思想为指导，遵循中央和省委关于“改革、发展、稳定”的战略方针，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“强化红线意识”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置生产范围内突发事件的工作，为维护社会稳定，推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

（2）**********成立了突发事件应急处置工作领导小组（领导小组成员名单附后），负责指挥、协调和组织**********重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题；督促生产单位按预防和处置预定措施及时有效地开展工作；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。

值班电话：

3029***

（3）**********成立预防和处置突发事件领导小组，由总经理亲自负责突发事件的预防和处置工作。

负责组织、承办生产区域内发生或可能发生的重大突发事件的具体工作。

（4）日常的安全生产应充分发挥监测预警的作用，监测预警要做到“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段。

各生产单位要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，细心积累并掌握第一手资料，认真研究随时出现的新情况，采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统分工责任。

三、应急处置工作原则

1、事故报告原则

事故发生后，应立即向公司调度室汇报，公司调度室根据事故具体情况，确定是否需要向上级安监部门及县、市政府部门汇报。

2、统一指挥原则

**********成立救灾指挥部统一指挥，充分调动各方面的救援力量，落实责任，科学组织，保证抢险工作及时、快速、有序的进行。

3、救人优先原则

坚持“以人为本”原则，切实把员工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。

　4、及时抢险原则

（1）事故发生后，现场人员应当迅速采取有效的措施开展自救、互救工作。

（2）事故发生后，矿主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢险。

（3）实施快速应急响应和快速抢险，组织有关单位、救援机构必须第一时间到达事故发生地，响应的救援抢险设备也必须迅速到达。

　5、分级处置原则

根据事故发生的级别，实行分级处置。

6、妥善处理善后原则

按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作，要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。

四、可能发生的突发事件防范措施

（1）机械伤害现场处置措施

1、发现有人受伤后，必须立即停止运转的机械，向周围人员呼救，进行包扎、止血后，送医院治疗；

2、发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。

对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，放在无泄漏的塑料袋内，扎紧好袋口，在周围放在冰块，或用冰棍代替，速随伤者送医院抢救。

3、肢体卷入设备内，被卡在设备内，不可用倒转设备的方法取出肢体，妥善的方法是拆除设备部件，同伤者送医院抢救，无法拆除时拨打当地119求救。

4、发生头皮撕裂伤可采取以下急救措施：

及时对伤者进行抢救，采取止痛及其他对症措施；用生理盐水冲洗有伤部位，涂红汞后用消毒大纱布块

伤人员出现肢体骨折时，应尽量保持受伤的体位，由医务人员对伤肢进、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血，送医院治疗。

5、受行固定，并在其指导下采用正确的方式进行抬运，防止因救助方法不当导致伤情进一步加重。

6、受伤人员出现呼吸、心跳停止症状后，必须立即进行心脏按压或人工呼吸。

（2）车辆伤害现场处置措施

1、发生事故，应立即采取措施、调用现场设备将人员脱离危险区域，拨打急救电话“120”寻求医疗救护。

2、现场受伤人员抢救：

首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质。

遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。

处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20°左右，尽快送就近医院进行抢救治疗。

3、出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。

遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

4、拨打122报告交警大队，协助事故现场的清理。

（3）起重伤害现场处置措施

1、事故发生后，现场人员应根据事故发生的实际情况针对性采取措施，如有人要受伤时，应对受伤人员进行急救，并大声呼喊临近岗位人员进行帮助。

2、如一般机械事故，无人员受伤，起重司机应保持冷静，立即停止起重作业，如重物悬空应在保证安全的情况下，落下重物，停掉电源，立即向上级汇报。

3、应急小组成员到达事故现场后，如遇人员受伤应立即实施现场处置工作，对受伤人员，及时进行止血，包扎，固定等措施，送往医院治疗。

立即组织人员封锁事故现场，做好警示标识，等待专业维修人员进行处理。

4、人员被压在重物下面，立即采取搬开重物或使用起重工具吊起重物等措施，将受伤人员转移到安全地带，进行抢救。

5、发生触电时，应立即想办法切断起重机机械电源，然后在抢救触电人员。

6、受伤人员出现呼吸、心跳停止症状后，必须立即进行人工呼吸。

7、起重机械的修复应由具有相关资质的人员或单位进行维修，检查正常后，可恢复使用。

（4）物体打击现场处置措施

1、当发生物体打击事故后，应保护现场，及时向现场应急指挥小组及有关部门汇报，应急指挥部门接到事故报告后，迅速赶赴事故现场，组织事故抢救。

2、抢救的重点放在对休克、胸部骨折和出血上进行处理。

3、发生物体打击事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。

遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。

处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

4、出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。

昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。

有骨折者，应初步固定后再搬运。

偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

5、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。

搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。

抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

6、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。

（5）高处坠落现场处置措施

1、当发生人员轻伤时，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打120医疗急救电话，并向应急救援指挥部报告。

2、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。

3、如果受害者处于昏迷状态但呼吸心跳未停止，应立即进行口对口人工呼吸，同时进行胸外心脏按压，一般以口对口吹气为最佳。

昏迷者应平卧，面部转向一侧，维持呼吸道通畅，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。

4、如受害者心跳已停止，应先进行胸外心脏按压。

5、发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。

应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。

6、以上救护过程在120医疗急救人员到达现场后结束，工作人员应配合120医疗急救人员进行救治。

7、现场救护措施完成后，如120救护车没有到，应立即将伤者用担架抬上现场面包车送医院救治。

（6）火灾事故现场处置措施

1、设置警示线、警示标志，撤离危险区域人员。

2、立即切断电源，预防触电连锁事故发生。

3、立即拨打“119”火灾急救电话，请求支援。

4、人员撤离或逃生时，衣服用水浸湿，并用浸湿的毛巾捂住鼻孔迅速撤离。

救援人员要位于上风口。

5、电器火灾要使用正确的灭火器灭火；厂房、库房类火灾灭火，首先切断电源，采用消防管道和一切可以利用的水源管道或其它一切灭火法灭火。

6、事故处理完毕，经过检查、检测，确认隐患已消除、符合安全条件，可以恢复生产。

7、救护员携带应急包应立即赶赴火灾爆炸事故现场了解情况，组织人员进行灭火自救。

并报告企业负责人或应急指挥部，做好现场应处置工作。

8、发生事故后，严禁非专业救护人员进入火灾爆炸事故现场，总指挥召请专业救护队进行救护，以防止事故进一步扩大。

9、火情已被扑灭，应做好现场保护工作，待有关部门了解情况调查火情或爆炸事故完毕后，经同意做好事故现场的清理工作。

（7）触电事故现场处置措施

脱离电源：

1、低压触电事故脱离电源方法

①立即拉掉开关、拔出插肖，切断电源。

②如电源开关距离太远，用有绝缘把的钳子或用木柄的斧子断开电源线。

③用木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断流经人体的电流。

④用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木桥等绝缘物作为工具，拉开触电者及挑开电线使触电者脱离电源。

2、高压触电事故脱离电源方法

①立即通知有关部门停电。

②戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋用相应电压等级的绝缘工具拉开开关。

③抛掷一端可靠接地的裸金属线使线路接地；迫使保护装置动作，断开电源。

现场急救：

1、当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速采取对症救护。

2、触电者伤势不重，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并请医生前来诊治或送往医院。

3、触电者失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应使触电者舒适、安静地平卧，周围不要围人，使空气流通，解开他的衣服以利呼吸。

同时，要速请医生救治或送往医院。

4、触电者呼吸困难、稀少，或发生痉挛，应准备心跳或呼吸停止后立即作进一步的抢救。

5、如果触电者伤势严重，呼吸及心脏停止，应立即施行人工呼吸和胸外挤压，并速请医生诊治或送往医院。

在送往医院途中，不能终止急救。

（8）坍塌现场处置措施

1、当施工现场的现场管理人员、施工作业人员等发现边坡、排土场有裂缝或发出异常声响时，应立即报告项目部负责人，并远离危险区域，采取措施消除隐患，如不能处理，需将人员设备撤离至安全地带，并设置警戒线及警戒标志。

2、当塌方事故发生后，造成人员被埋、被压的情况下，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。

3、当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当较大土方坍塌，造成较大安全事故时，由现场最高级别应急救援领导小组统一领导和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊地进行。

要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。

4、当发现有人受伤时，拨打120向当地急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。

（9）中毒窒息事故现场处置措施

1、佩戴，使用个人防护用器具前，应先检查器具是否完好，有无破损、过期、失效情况。

使用时，严格按照要求进行佩戴。

2、使用抢险救援器材时，应了解器材上的注意事项，并严格按照安全教育培训时所规定的使用规范进行操作，不得违章操作。

3、事故发生后，应服从领导小组的指挥，在事故现场布置警戒线，无关人员不得进入事故现场。

4、现场自救时，应严格按照安全教育培训时所学到的自救知识进行自救。

在不确定救助方法正确的情况下，不得向伤员实施救助，在确保受伤人员不会受到二次伤害的情况下，等待救援人员到来。

5、在事故发生后，现场负责人要第一时间组织人员进行抢救，并及时上报上级领导。

6、救援结束后，应清理事故现场并立即进行排查，确保再无事故隐患。

7、救援过程中，应在确保自身安全的情况下进行。

在遇到火灾，有毒气体的情况下，救援人员要站在上风口。

8、发生事故后，严禁非专业救护人员进入事故现场，总指挥召请专业救护队进行救护，以防止事故进一步扩大。

（10）环境污染事故:

环境污染事故分为水污事故、大气污染事故、固体废物污染事故等。

1、在排除现场没有爆炸气体及使用手机或电话没有危险的情况下，立即拔打12369、119、110或当地环保部门电话，说明事发详细地点、区域和污染现象、联系人电话。

2、视污染事故现场情况，及时稳妥安置好污染事故影响地区老、弱、病、残和中毒人员。

3、不要在现场围观、不要惊慌失措、不要传播谣言。

4、发现有毒气体时，居民尽量向上风向转移，发现中毒者应立即移至空气新鲜处，及时向当地医疗急救中心和有关部门报告。

5、发现有毒化学品时，及时将中毒者转移至安全地带或送医院抢救。

当苯、甲苯等液体类有毒化学品大量泄漏时严禁使用自来水冲洗，应使用沙土、泥块或适合的吸附剂予以吸附，防止污染蔓延。

6、发现腐蚀性污染物时，应采用中和的办法，如盐酸、硫酸可用石灰进行中和处理。

同时，处置人员需穿戴好防护用品。

一般碱性腐蚀污染物用乙酸进行处理。

（11）特殊伤害

危险化学品事故：

危险化学品是指：

强酸、强碱。

1、呼吸防护：

在确认发生毒气泄漏或危险化学品事故后，应马上用手帕、餐巾纸、衣物等随手可及的物品捂住口鼻。

手头如有水或饮料，最好把手帕、衣物等浸湿。

最好能及时戴上防毒面具、防毒口罩。

2、撤离：

判断毒源与风向，沿上风或侧上风路线，朝着远离毒源的方向迅速撤离现场。

3、洗消：

到达安全地点后，要及时脱去被污染的衣服，用流水冲洗身体，特别是曾经裸露的部分。

4、救治：

迅速拔打“120”，将中毒人员及早送医院救治。

中毒者在等待救援时应保持平静，避免剧烈运动，以免加重心肺负担致使病情恶化。

特别说明：

1、皮肤防护：

尽可能戴上手套，穿上雨衣、雨鞋等，或用床单、衣物遮住裸露的皮肤。

如已备有防化服等防护装备，要及时穿戴。

2、眼睛防护：

尽可能戴上各种防毒眼镜、防护镜或游泳用的护目镜等。

3、食品检测：

污染区及周边地区的食品和水源不可随便动用，须经检测无害后方可食用。

（12）地震：

地震灾害伤亡主要由建筑倒塌造成。

1、厂房内员工遭到地震时，如室外空旷，应迅速头顶保护物跑到厂房外；来不及跑时可躲在坚固的设备防护设施部位，并用身体衣物捂住口鼻防尘、防烟。

2、尽快关闭设备电源，保证无漏电部位，防止发生触电事故。

3、正在工作等场所无法逃出厂房时，应迅速抱头、闭眼，在坚固且空间相对狭窄部位躲避。

4、正在厂房内时，应注意保护头部，迅速跑到空旷场下；尽量避开高大建筑物、天车，远离高压电线等工厂或设施。

5、正在矿区进行穿孔活动时，应尽量避开边坡角，以防滚石和滑坡；如遇滑坡，要朝远离滚石前进方向的两侧跑。

6、身体遭到地震伤害时，应设法清除压在身上物体，尽可能用湿毛巾等捂住口鼻防尘、防烟；用石块或铁器等敲击物体与外界联系，不要大声呼救，注意保存体力；设法用石块等支撑上方不稳的重物，保护自已的生存空间。

7、参加震后搜救时，应注意搜寻被困人员的呼喊、呻吟和敲击器物的声音；不可使用利器刨挖，以免伤人；找到被埋压者时，要及时清除其口鼻内的尘土，使其呼吸畅通；已发现幸存者但解救困难时，首先应输送新鲜空气、水和食物，然后再想其他办法救援。

（13）雷电：

雷雨天气常常会产生强烈的放电现象，如果放电击中人员、建筑物或各种设备，常会造成人员伤亡和经济损失。

1、注意关闭门窗，室内人员应远离门窗、水管、煤气管、设备等金属物体。

2、雷雨天气采区停止供电、停止穿孔作业；针对个人要关闭家用电器，拔掉电源插头，防止雷电从电源线入侵。

3、在室外时，不要在空旷的野外停留。

在野外无处躲避时，应尽量寻找低洼处（如土坑）藏身，或者立即下蹲，降低身体的高度。

4、远离孤立的大树、高塔、电线杆、广告牌等。

5、立即停止室外游泳、划船、钓鱼等水上活动。

6、如多人共处室外，相互之间不要挤靠，以防被雷击中后电流互相传导。

7、雷雨天尽量少电气设备，太阴能热水器用户切忌用其洗澡。

（1）在户外不要使用手机。

（2）对被雷电击中人员，应立即采用心肺复苏法抢救。

（3）雷雨天尽量少洗澡，太阴能热水器用户切忌用其洗澡。

（14）洪水灾害：

洪水是指由于暴雨或水库溃坝等引起危及财产和人身安全的迅猛水量的现象。

1、突然遭到洪水袭击时，要沉着冷静，并以最快速度转移。

安全转移先人员后财产，切不可心存侥幸或救捞财物而贻误避灾时机，造成不应有的人员伤亡。

2、被洪水围困时，有通讯条件的，可利用通讯工具寻求救援；无通讯条件的，要设法向外界发出紧急求助信号，可制造烟火或来回挥动颜色鲜艳的衣物或集体呼救，不断向外界发出紧急求助信号；同时要寻找体积较大的漂浮物等采取自救。

3、当周围建筑物遭受洪水淹没或围困时，应迅速向建筑物屋顶转移，并想办法发出呼救信号，条件允许时，可利用竹木等漂浮物转移到安全的地方。

4、发现高压线铁搭倾斜或者电线断头下垂时，一定要迅速远避，防止触电。

5、对于因呛水或泥石流、房屋倒塌等导致的受伤人员，应立即清除其口、鼻、咽喉内的泥土及痰、血等，排除体内污水。

对昏迷伤员，应将其平卧，头后仰，将舌头牵出，尽量保持呼吸道畅通，如有外伤应采取止血、抱扎、固定等方法处理，然后转送医院急救。

（15）炸药发生重大爆炸事故时采取以下应急处理措施。

　　1、发生事故的库区，应迅速查明事故发生的原点和原因，以自救为主。

如事故不能控制应向指挥部报告，并提出具体的处理措施。

　　2、消防队到达事故现场后，消防人员佩戴好个体防护器具，首先明确现场有无受伤人员，以最快速度将伤者送离事故现场，交医疗救护队处理。

　　3、指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及灾害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援，如事故扩大后，应请求支援。

　　4、生产技术处、安全处到达现场后，会同发生事故的单位，视其事故能否控制，做出局部或全部撤离的决定，若需紧急撤离，有关单位必须立即执行。

　　5、安保人员到达现场后，担负治安与交通指挥、组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区，并加强警戒和巡逻检查。

　　6、医疗救护队到达现场后，与消防队或专业救护队配合，应立即救护伤员，对伤员进行清洗包扎或输氧急救，重伤员及时送往医院抢救。

　7、安全处到达事故现场后，应查明事故情况，并向指挥部报告，必要时根据指挥部决定通知危险区内人员撤离或指导采取有效的保护措施。

　　8、抢险抢修队到达事故现场后，根据指挥部下达的抢修指令迅速进行抢修，控制事故以防事故扩大。

　　9、当事故得到控制，立即成立两个小组：

　　1）在安全副总指挥下，组成由安全处、人事行政处和生产技术处参加的事故调查小组，调查事故发生的原因和研究制定防范措施。

　　2）在机电设备副总和生产副总指挥下，组成由机电设备处、采区（选厂）和生产技术处参加的抢修小组，研究制定抢修方案，并立即组织抢修，尽早恢复正常情况。

突发事件应急防范措施组织机构成员名单

职务

姓名

电话

行政职务

总指挥

总经理

副总指挥

副总经理

副总指挥

副总经理

成员

副总经理

成员

副总经理

成员

安全处长

成员

采区主任

成员

选厂厂长

成员

选厂厂长

成员

选厂厂长

成员

人事行政处长

成员

财企处长

成员

供销处长

24小时

值班电话

0314-3029***