农业产业强镇示范建设实施计划方案.docx

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农业产业强镇示范建设实施计划方案

附件2

农业产业强镇示建立申请表

镇〔乡〕名称

省〔区、市〕新野县〔市、区〕歪子镇

负责人及联系方式

镇域面积〔平方公里〕

102

人口情况〔万人〕

8.05

农业主导产业

1肉牛产业

2

2018年农业产值〔亿元〕

12

主导产业产值〔亿元〕

18.6

2018年农产品加工业产值〔亿元〕

21.6

2

2018年农产品加工业产值与农业产值的比值

1.8：

1

镇域农业产业化龙头企业数量〔个〕〔附证明材料〕

级0个

省级2个

地市级4个

主要农产品获得绿色食品、有机食品或者农产品地理标识登记情况〔附证明材料〕

绿色食品认证

有□无〔如有：

有3个，产品名称：

根用荠菜葡萄猕猴桃〕

有机食品认证□有

无〔如有：

有个，产品名称：

〕

农产品地理标识登记

有□无

〔如有：

有1个，产品名称：

新野甘蓝〕

有无编制镇域农业产业开展总体规划〔如有，请附证明材料并扫描附后〕

有□无

县级相关支持政策情况〔附证明材料〕

新办〔2016〕21号：

肉牛产业化集群示区建立现场办公会议纪要

新政办〔2013〕13号：

新野县扶持肉牛产业开展实施方法

新政〔2012〕9号：

加快农业产业化集群开展的实施意见

乡镇农村居民人均可支配收入〔万元〕

1.82

县级农村居民人均可支配收入〔万元〕

1.64

主导产业

根本情况〔300字以〕

歪子镇围绕肉牛这一主导产业，在全镇集中统一流转了3万亩耕地种植甜玉米，形成了稳定的饲料基地。

建立了1个种公牛站、1个存栏3000头规模的皮南肉牛扩群繁育场、1个万头肉牛育肥场、12个千头肉牛育肥场、50个规模养殖场。

年存栏肉牛13.5万头，年屠宰加工能力10万头，年产熟食品6000吨。

形成了饲草饲料生产、良种繁育、肉牛育肥、屠宰加工、肉制品生产、冷链物流、产品销售、餐桌追溯的全产业链。

在歪子镇及周边地区规划建立了6万亩高效绿色农业示田，把农作物秸秆就地转化为养牛饲料。

利用养牛场排泄的粪便资源建成了1个年产8万吨的有机肥加工厂和2个1000立方的大型沼气工程。

成立了全县最大的农机专业合作社，回收玉米、小麦、花生秸秆，秸秆综合利用率到达了85%以上，解决了秸秆禁烧难题。

通过秸秆养牛、过腹还田、沼肥利用、有机肥生产等副产物综合利用途径，实现了集群农业生产系统全循环，污染物到达零排放。

产业融合

开展情况

〔300字以〕

一是肉牛产业企业“前延后伸融合〞。

鼓励龙头企业向前延伸开展自身的标准化原料基地，与农民形成利益共同体，同时借助基地开展以观光、采摘、科普文化、安康养老为主的都市农业，引导城市居民采取电商、金融等方式，积极参与到融合开展中来，形成完整的三产融合产业链。

二是肉牛产业“首尾相连融合〞。

围绕农产品加工，前向，有稳定的规模化原料基地；后向，有健全的物流配送和市场营销体系，相关的企业以产业链为核心，形成相互融合、协作开展的格局。

三是镇域互为市场融合〞。

加强“社社联合〞“社场联合〞“社企联合〞，长期形成订单关系、契约关系并固定下来，一二三产业的相关产业组织通过在农村空间集聚，形成集群化、网络化开展格局，形成特色优势区域品牌，真正将农业增值收益留在农民手里。

联农带农机制〔300字以〕

1、创新产业融合机制：

在肉牛产业开展上，探索出“政府+企业+金融+农户+协会〞五位一体运作模式，由财政每年拿出1000万元专项资金，对规模牛场建立以奖代补、对养牛贷款贴息、对母牛改进免费等。

科尔沁建立标准化牛场，交农户使用，与农户签订协议，保护价收购，担保公司提供担保，金融单位为养牛户贷款，初步形成了全产业链各类主体协作经营的新机制。

2、创新土地流转机制：

探索了土地承包经营权抵押贷款，推行“土地租金+入股分红+到企业就业〞的鼓励政策，为产业集群开展奠定土地根底。

3、创新融资担保机制：

组建了金财、金源、金茂、金盛等4个投融资平台，引进了建信村镇银行、村镇银行等多家金融机构，成立了荣鑫小额贷款公司、汇生小额贷款公司、中牧联合担保公司，初步缓解了企业融资难问题。

支持容及资金测算

种养结合：

建立优质饲草饲料基地，支持种植青贮专用玉米、甜玉米等优质饲草饲料；绿色食品：

建立酱卤牛肉、风干牛肉、热狗肠等休闲食品产品线，速冻果蔬工程的技术改造

金融支撑：

扶持新型农业经营主体，对歪子镇肉牛产业的龙头企业、种养大户以及参与一二三产业融合开展的新型农业经营主体进展贷款贴息，成立歪子镇“三产融合产业基金〞，用于解决肉牛产业企业融资问题

冷链物流：

加快建立物流园硬件设施配套工程〔路、灯、绿化〕

本工程总投资3200万元，其中：

使用中央财政资金1000万元，其余为招商引资或工程承当单位自筹资金。

申请单位意见

负责人签字：

〔公章〕年月日

推荐意见〔县级农业农村部门〕

推荐意见〔县级财政部门〕

推荐意见〔省级农业农村部门意见〕

推荐单位〔省级财政部门〕

附件3

农业产业强镇示建立

实

施

方

案

省市新野县歪子镇

2019年3月26日

农业产业强镇示建立方案

第一章镇〔乡〕根本情况..................................01

第二章乡村产业开展条件..................................02

第三章思路目标..........................................09

第四章规划布局..........................................11

第五章建立容..........................................13

第六章资金测算、使用和管理..............................14

第七章效益分析..........................................15

第八章支持政策..........................................16

第九章组织保障..........................................17

第十章其它证明材料......................................19

一、镇〔乡〕根本情况

歪子镇地处新野、邓州、宛城、卧龙四县市区交界处，全镇总面积102平方公里，辖22个行政村，108个自然村，295个村民小组，耕地面积10.7万，总户数23854户，户籍人口8.05万人，其中农业人口7.8万人。

在歪子镇建立全国农业产业强镇具有得天独厚的优势：

一是区位优势。

歪子镇地处新野、邓州、宛城、卧龙四县市区交界处，是新野、邓州、三地的距离中心，有拉动和互补的环境，有利于聚集经济资源和生产要素，是区域商贸集散中心，素有“旱路码头〞之称。

二是交通优势。

“二广〞高速和万高铁穿境而过，高速出口紧邻镇区，宽度为60米的新野大道使歪子融入县城15分钟快速交通圈。

省道S332线11公里、S237线8公里、县道X001线16.6公里、X006线6.6公里、X008线14.9公里、村道224.1公里纵贯全境，形成了南下荆襄、北达宛洛、通连四方的交通优势，使歪子镇成为物流、人流、信息流、承接产业转移、带动经济开展的理想区位，成为重要的交通枢纽。

三是产业优势。

近年来，被列入市“发动机〞方案工程的年屠宰加工10万头肉牛的科尔沁牛业XX工程落户“畜牧大镇〞歪子镇，肉牛产业成为主导，由此带动特色种植、食品加工、饮食效劳、休闲娱乐等相关效劳产业开展。

四是自然优势。

歪子镇属北亚热带地区，具有明显的大陆性季风气候特征，温暖湿润，四季清楚，光、热、水资源丰富。

境主要用地类型为农田，农业用地高度集中，适宜开展现代规模农业，境水质良好，空气清新，环境优美，是开展现代农业的理想区域。

五是文化优势。

歪子镇历史悠久，文化昌明，据文献资料记载，歪子汉时建村，因村及集市随岗势方向歪过子午线呈东北、西南丑山未向，故称歪子。

新石器时代人类活动遗迹凤凰山遗址，传世二级文物明代御杯“一捧雪〞，均佐证了歪子镇灿烂悠久的历史文化。

六是设施优势。

具有功能齐全的配套设施，本镇有中学2所，小学25所，教育事业蓬勃开展；镇卫生院为一级甲等医院，医疗卫生事业蒸蒸日上，实现了农村合作医疗全覆盖；建有文化广场16个，文化室22个；建有养老院5个；镇域农机效劳机构2个，镇域技术培训机构1个；金融、通讯、商贸、电力等公共效劳设施分布合理，全镇22个村垃圾处理采取“户收集、村集中、镇转运〞模式，占地3350平米的垃圾中转站建成投用，实现了日产日清。

2012年12月，被省政府确定为全省农业产业集群试点之一的新野肉牛产业集群示区落户歪子镇。

肉牛产业核心区域围由新野县与卧龙区交界以南、二广高速以东、潦河以西、上庄镇与歪子镇交界以北规划占地6.22平方公里〔目前已开展到10平方公里〕。

带动区县域全境，辐射区半径200公里。

是全国最大的皮南牛养殖繁育基地。

二、乡村产业开展条件

〔一〕主导产业

镇党委政府科学谋划，有序推进，形成了种养结合，农牧一体，绿色循环的开展态势，坚持用“全链条全循环、高质量高效益〞的开展理念谋划肉牛产业开展，抓龙头带产业，抓基地育牛源，抓改进创品牌，抓集群促开展，实现了肉牛产业快速安康开展，促进了农村一二三产业深度融合。

围绕肉牛主导产业，以肉牛和甜玉米加工为重点，采取“公司+合作社+基地+“互联网+〞+农户〞的产供销模式，培育一批以农业龙头企业为核心、家庭农场和专业大户为根底、专业合作社为纽带，以“互联网＋现代农业〞为抓手，以订单生产、农民入股分红为主要契约形式，形成种植、加工、冷藏、销售各环节的有效融合和产业利益的严密联结。

目前全镇集中统一流转了3万亩耕地种植甜玉米，形成了稳定的饲料基地。

建立了1个种公牛站、1个存栏3000头规模的皮南肉牛扩群繁育场、1个万头肉牛育肥场、12个千头肉牛育肥场、50个规模养殖场。

年存栏肉牛13.5万头，年屠宰加工能力10万头，年产熟食品6000吨。

形成了饲草饲料生产、良种繁育、肉牛育肥、屠宰加工、肉制品生产、冷链物流、产品销售、餐桌追溯的全产业链。

以歪子镇域企业为核心的省级肉牛产业化联合体，目前已吸纳省级龙头企业2个、市级龙头企业4个、肉牛产业关联企业13个，农民专业合作社46家、家庭农场51家。

镇从事肉牛产业人员已有6千余人，肉牛产业产值8.6亿元，占全镇工农业总产值的50%以上，全镇农业产值12亿元，占比全县20%，农产品加工业产值21.6亿，农民人均可支配收入达16501.53元。

〔二〕产业融合

进一步膨胀提升“前延后伸、首尾相连、互为市场〞的产业链，形成完整、集群、集约开展的三产融合模式，使产业链、价值链呈良好融合开展态势：

一是肉牛产业企业“前延后伸融合〞。

要充分调动农民参与融合开展的积极性，有效保障农民在融合开展中的权益，让农民在融合开展中赢得更多实惠，解决三产融合开展中的最初一公里问题，鼓励龙头企业向前延伸开展自身的标准化原料基地，与农民形成利益共同体，同时借助基地开展以观光、采摘、科普文化、安康养老为主的都市农业，引导城市居民采取电商、金融等方式，积极参与到融合开展中来，形成完整的三产融合产业链。

二是肉牛产业“首尾相连融合〞。

围绕农产品加工，吸引研发、仓储、物流、信息等配套效劳企业入驻，在加工环节上实现不同层次的首尾相连、上下游衔接。

前向，有稳定的规模化原料基地；后向，有健全的物流配送和市场营销体系，相关的企业以产业链为核心，形成相互融合、协作开展的格局。

三是镇域互为市场融合〞。

加强各产业组织的联合协调，在壮大农业经营主体的根底上，加强“社社联合〞“社场联合〞“社企联合〞，围绕一定区域的特色产业，将长期形成的订单关系、契约关系固定下来，一二三产