秸秆禁烧工作方案.docx

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秸秆禁烧工作方案

2022秸秆禁烧工作方案

为认真做好我市秸秆禁烧监管工作，特制定本方案。

一、工作目标

贯彻推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全市不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故。

二、工作重点

（一）重点时段

夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。

（二）重点区域

（1）兴东机场周边___公里范围内；

（2）宁通、沿海高速公路及___国道、金通公路、金江大道、通掘公路干线和新长铁路通州段两侧___公里范围内；

（3）油库、加油站、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域；

三、时间安排

（一）工作准备阶段（___月底前）

1、___召开座谈会，交流各地做法，广泛听取意见建议。

2、制定年度秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施要求。

3、指导各镇研究制订秸秆禁烧工作方案和因焚烧秸秆引起烟霾天气的应急响应预案。

4、建立市、镇、村三级禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。

（二）全面禁烧阶段（___月底至___月初、___月底至___月初）

1、市秸秆禁烧现场组根据方案现场巡查。

2、督促各镇加强值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁烧网络开展巡查和灭火工作。

3、市环保部门___开展城市空气质量监测，加强与市气象局合作，预测预报空气扩散条件较差的天气。

4、___宣传部门加强舆论宣传引导，在主要新闻媒体发布滚动宣传标语和口号。

（三）总结考核阶段（___月___日前）

1、认真总结年度秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足，明确下一步措施。

2、市环委会会同有关部门对各镇禁烧工作进行考核，适时召开总结表彰会议。

四、工作措施

（一）加强___领导。

秸秆禁烧工作涉及面广、工作难度大，要形成部门联动、齐抓共管的工作局面。

为切实抓好秸秆禁烧监管工作，成立环委会主任为组长、环委会副主任为副组长，环委会成员为组员的市秸秆禁烧监管工作领导小组，办公室设在环境保护局。

（二）大力推进秸秆综合利用。

农林、科技、财政部门要积极配合有关部门研究出台秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策，大力发展和推广“超高茬麦田套稻”、“秸秆生物质发电”、“秸秆综合还田”、“秸秆压块制粒”等技术，加大综合利用力度，从根本上解决秸秆焚烧问题。

（三）严格落实责任。

夏秋收割高峰时段，各镇、村要充分发挥禁烧工作网络作用，群防群治，对重点地段和饮用水源地等敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守，坚决制止焚烧秸秆和秸秆抛河行为。

（四）加大舆论宣传力度。

宣传部门要及时制定秸秆焚烧宣传方案，充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，充分利用农村电视、广播滚动宣传的平台，为秸秆禁烧和综合利用创造良好的社会舆论环境。

教育部门印制一批秸秆禁烧宣传小册子发放到农户、中小学校，把教育深入到田间地头，延伸至课堂，着力宣传秸秆综合利用的好处与焚烧秸秆的危害，做到家喻户晓、人人皆知。

（五）建立考核奖励机制。

市环委会设立秸秆禁烧奖励___，对秸秆禁烧工作作出突出贡献的部门和镇、村主要领导实施奖励，并对秸秆禁烧工作列入对与生态镇、优美镇等创建工作挂钩。

秸秆禁烧和综合利用工作方案

为促进资源节约、保护生态环境，根据《___市大气污染防治条例》、市政府《___市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见》（合政〔〕1___号）精神，结合实际，现就包河区秸秆禁烧和综合利用工作，提出如___案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保护大气环境、促进农民增收为目标，按照“标本兼治，堵疏并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点治理相结合，行政推动与技术服务相结合，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧和综合利用工作任务，为现代化滨湖大城市建设创造良好的大气环境。

二、目标任务

午秋两季禁烧区内禁止露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳、稻麦蕰等，确保骆岗机场飞机飞行安全和高速公路道路交通安全，切实保障城乡居民正常生产生活秩序。

配合中介___做好秸秆打捆收购工作，积极探索秸秆综合利用新途径。

三、重点区域

骆岗街道、大圩镇、义城街道、烟墩街道、淝河镇。

四、工作安排

___月___日起至___月___日为午季禁烧阶段，共分___个阶段进行。

（一）___发动阶段（___月1—___月___日）。

各相关镇街要制定具体可行的工作方案，成立专门的工作机构和督查组，做到___、人员、车辆和经费“四落实”，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。

落实秸秆集中堆放点，联系机械设备。

开展多种形式的宣传教育活动，增强广大农民群众环保意识，提高参与秸秆禁烧和综合利用的自觉性。

（二）秸秆禁烧和综合利用阶段（___月___日—___月___日）。

各相关镇街，区有关部门要各负其责，坚持___小时巡查，防止秸秆焚烧现象发生。

镇村搬运突击队（灭火队）要帮助困难户、无劳力户搬运秸秆。

区禁烧办要每天向市禁烧办、区政府报告秸秆禁烧、综合利用工作进展情况。

镇街禁烧办要安排专人___小时值班，保证信息畅通。

对违反规定、焚烧严重的地方，区禁烧办要及时在全区通报。

（三）总结考评阶段（___月___日—___月___日）。

对照区政府与各相关镇街签订的目标责任书，由区农委、财政、环保、公安等部门牵头，根据各地禁烧任务完成情况、禁烧成效、区督查组督查情况，以及实地查看综合利用现场情况，对各单位秸秆禁烧和综合利用工作进行考核。

对成绩突出的单位，区政府通报表彰，并给予一定资金奖励。

五、主要措施

（一）大力调整农业产业结构。

按照“统筹规划，分类指导，政策扶持，示范带动，有序调整，科学发展”的思路，加大种植结构调整力度，压缩粮油生产，从源头减少秸秆产出量。

大圩、义城、烟墩等镇街要结合本地实际，大力发展蔬菜园艺业、林木花卉业、园区农业、生态农业、设施农业和观光休闲农业，推动土地流转，改善生态环境，促进农村经济发展，增加农民收入。

（二）全面推行网格化管理。

按照市政府部署要求，扎实做好秸秆禁烧网格划分“三定”（定区域、定人员、定责任）和网格管理基础工作（一图、一册、一库），建立一、二、三级管理网格，形成“边界明确、责任落实、上下互动，横向到边、纵向到底”的镇街、村居、组三级管理体系，推进秸秆禁烧工作规范化、制度化。

（三）加快秸秆“离田”。

各相关镇街要从有利于搬运和收购的角度出发，尽快落实秸秆集中堆放点，继续采用“四个多一点”的秸秆“离田”措施，即多打捆一点、多堆放一点、多挑运一点、多堆腐沤制一点。

要积极与收购企业联系落实打捆机械，配合收购企业收购；要___搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆，确保秸秆及时“离田”，及时打捆，既不耽误农时，也不出现露天焚烧现象。

六、___保障

（一）广泛宣传，营造氛围。

要充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体，有针对性地宣传秸秆禁烧及综合利用的意义及依法保护环境、利用资源的重要性，进一步增强农民群众的法制观念和环保意识。

农业部门要采取举办培训班、送科技下乡、印发技术资料等形式，加强宣传教育，让农民变被动焚烧为主动利用。

镇（街）、村（居）要___流动宣传车、悬挂条幅、标语等，营造良好的社会氛围和强大声势，做到家喻户晓，人人皆知。

镇村干部要主动上门宣传发动，让每一户都做出禁烧承诺。

（二）加强领导，明确责任。

区领导小组全面负责全区秸秆禁烧及综合利用工作的___领导、部署安排、督查考核和推进落实。

区政府将秸秆禁烧和综合利用工作纳入镇街年度目标管理进行考核，与镇政府、街道办事处签订目标管理责任书，明确其责任主体地位、年度工作目标及奖惩措施。

各镇、街行政主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓。

要按照网格化管理要求，强化行政措施，实行区直部门联系镇街、镇街干部包村、村组干部包地块、党团员联户的“四联包”立体责任网络，保证禁烧工作落实到村组、地块，责任落实到人头。

（三）强化协作，密切配合。

秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广，难度大，涉及千家万户，需要镇、街道，区有关部门的通力协作，互相配合，才能把这项工作抓好。

各镇街要大力支持和配合收购企业做好收购信息发布、___农民、协调堆放场所等工作，确保秸秆能及时收购。

农业部门要充分发挥职能作用，积极推广秸秆堆腐还田技术，加大禁烧督查力度，推动秸秆禁烧及综合利用工作的开展。

环保部门负责秸秆禁烧执法工作。

财政部门负责秸秆禁烧和综合利用工作经费保障。

宣传部门负责有关法律法规及禁烧有关情况的宣传报道工作。

（四）严格考核，加强执法。

禁烧期间，区督查组到镇、街对秸秆禁烧工作进行督查，发现露天焚烧现象，将在新闻媒体上通报。

禁烧工作结束后，根据区政府目标管理责任书有关要求，对禁烧和综合利用工作进行综合考评，工作突出的镇、街道和个人，区政府将给予表彰、奖励，工作不力的，将给予通报批评。

镇、街要___小分队，深入到田间地头宣传、巡回检查，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时制止、扑灭。

对违反《___市大气污染防治条例》规定，情节严重的当事人，环保部门可以依据条例给予___元以下罚款。

（五）加大投入，明确奖补。

今年市里的奖补政策进一步加大提高，区政府将安排______万元，主要用于补助秸秆搬运、堆放、看管等费用。

各镇街也要制定相应的奖补政策，为秸秆禁烧工作顺利开展提供坚实保障。

2022移动公司亲友包营销方案

背景分析

为加快虚拟网在用户群中的推广速度，使虚拟网业务品牌化营销，全国公务员公同的天地通过用户召集周围亲朋好友群加入亲友网，深度挖掘用户对虚拟网产品的需求，并给用户提供直观、便捷、快速加入虚拟网的途径，尽快改善虚拟网发展滞后的局面。

目的

通过本方案的实施达到加快全地区组建虚拟网的工作进度，并使亲友网营销包成为虚拟网业务品牌，提升虚拟网在用户中的知名度和美誉度，从而实现稳定用户的目的。

具体方案内容

一、亲友包的概念和产品内容

亲优包是在虚拟网的基础上，将虚拟网产品化和有形化。

公司制作虚拟网宣传资料、号码本、亲友包___验证卡和亲友网外壳，统一包装成一个产品取名亲友包，亲友包对应的用户统一使用元包分钟的虚拟___费，亲友包分以下四种：

元免一年虚拟网包月费，限支付亲友网内成员包月费为人，另赠送优惠券张，渠道酬金元包；元免一年虚拟网包月费，限支付亲友网内成员包月费为人，另赠送优惠券张，渠道酬金元包；元免一年虚拟网包月费，限支付亲友网内成员包月费为人，另赠送优惠券张，渠道酬金元包；元免一年虚拟网包月费，限支付亲友网内成员包月费为人，另赠送优惠券张，渠道酬金元包。

（注：

优惠券是为防止用户登记的朋友不同意加入他的亲情网而赠送，发起人可将卡赠与朋友，其朋友可持券到各营业厅办理加入到发起人的网内，享受免一年月租费优惠。

注：

资费采用的是统一付费，享受缴半年送半年的优惠。

）

二、用户层面的说明

购买亲友包的用户只要能___人以上与其有通话需求的移动用户，即可根据其___的人数购买亲友网营销包，由购买人一次性支付由其登记的该亲友网内所有用户的虚拟网半年包月费用，享受虚拟网月费预缴半年送半年优惠；同时给购买者带来：

⒈短号联系，节约话费，并可加强亲朋友好友之间联系与沟通；

⒉可为亲友代付网内通话费用，体现浓浓亲情；

⒊可以选择优选短号号码，并分配其亲友的优选短号号码。

三、具体操作

（一、整体流程）

⒈购买人收集个以上手机用户，购买对应人数的亲友网营销包。

⒉购买人负责填写好“亲友网登记表”（详见附件）。

⒊购买人在购买登记时可自由分配亲友网内短号，短号资源从，如，等优质连号可自由选择；

⒋亲友网营销包网内个人用户统一选择元分钟标准费率，购买人统一支付标准和渠道销售酬金如下：

、购买元一年，限支付亲友网内成员包月费为人，另赠送优惠券张，渠道酬金元包（含税）。

、购买元一年，限支付亲友网内成员包月费为人，另赠送优惠券张，渠道酬金元包（含税）。

、购买元一年，限支付亲友网内成员包月费为人，另赠送优惠券张，渠道酬金元包（含税）。

、购买元一年，限支付亲友网内成员包月费为人，另赠送优惠券张，渠道酬金元包（含税）。

、优惠券是为防止用户登记的朋友不同意加入他的亲情网而赠送，发起人可将卡赠与朋友，其朋友可持券到各营业厅办理加入到发起人的网内，享受免一年月租费优惠；

、在发起人购买亲友网营销包后，今后如有其他用户需要加入该网的（除持券外），将按正常加入虚拟网途径操作，即按标准资费，并提供未使用的其他短号资源。

⒌操作流程：

（详见流程图）

、在受理亲友网营销包时，需购买人填写“亲友网登记表”，认真核对用户提供的___号码，网内短号，并录入支撑提供的___登记平台；

、购买人提供的亲友网内用户清单如原已是虚拟网用户，因迁涉到拉网、虚拟网月费一年预缴等较多复杂的问题，系统不予以受理，并短信告知发起人该用户已加入其他网，无法加入您的亲情网；

、登记平台提交发起人至各分公司虚拟网操作人员，由虚拟网操作人员将发起人加入新开通的虚拟网号，反馈给短信平台；

、短信平台向亲友网内成员发送确认短信，用户需在收到短信后天之内确认是否需要加入该亲友网；

、短信平台收到用户反馈确认信息后，汇总发送给各分公司指定的虚拟网操作人员。

、各分公司虚拟网操作人员开通用户虚拟网，并同时在平台做好相应的促销，并于每日下午：

前将无法加入虚拟网用户清单按附件格式上报至市场部集团客户室欧建芬信箱，由集团客户室统一提交支撑中心处理后反馈。

（二、渠道操作）

虚拟网营销包业务受理流程：

⒈市场部统一制作虚拟网营销包；

⒉由各县市分公司领取虚拟网营销包；

⒊各社会渠道按营销包价值以一次性买断方式预购营销包；

⒋在用户购置营销包后，社会渠道拆包并取出《亲友网登记表》，让用户填写完整，详见《附件：

亲友网登记表》；

⒌根据经填写的《亲友网登记表》，社会渠道当天登陆___登记网站，将表上的资料准确无误地填入该网站；

⒍各县市分公司指定人员定时受理___网站上的虚拟网用户开通业务；

⒎市场部根据营销包的开通激活情况，统一计算酬金，和当月放号酬金一并下发。

虚拟网营销包业务管理规定：

⒈社会渠道不得拆包零售该虚拟网营销包，如有发现，一次性扣酬金元；

⒉社会渠道不得误导用户，在用户不知情的情况下购买该营销包，如有发现或引起用户投诉的，经核实后，一次性扣酬金元；

⒊社会渠道应确保该资料的准确性和完整性，如应操作问题引起用户投诉，经核实后，一次性扣酬金元；

⒋社会渠道应及时将《亲友网登记表》录入…………网站，如因不及时录入造成用户投诉，经核实后，一次性扣酬金元；

⒌⒋社会渠道应将《亲友网登记表》每月返还移动公司，如发现遗失情况，除扣罚应发的酬金外，另一次性扣元。

（三、支撑流程）

（四、宣传操作）

（五、亲友包领取说明）

⒈各分公司到市场部业务室领取亲友包，业务室做好详细的领取记录；

⒉各代销渠道到各分公司买断领取亲友包，各分公司做好详细的记录；

⒊阶段性收回时，各分公司根据记录提供各代销渠道的购买和库存情况，统一收回后，公司统一返还库存亲友包的买断金额。