党务干部培训班讲义稿(信访案件管理).pptx
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,信访举报受理、核查的基本规范和要求,五、立案及审理?
一、什么是信访举报?
二、信访举报受理?
三、问题线索处置?
四、初核及取证?
目录ONTENTS,一、什么是信访举报?
信访举报是公司信访工作的重要组成部分,是纪检监察部门联系员工群众的桥梁和纽带、了解民意的重要渠道、发现腐败线索的重要来源,是保障员工充分行使民主权利,对公司党员、管理人员及其他员工进行监督的重要渠道。
检举控告,申诉,批评建议,类型,指检举控告人对企业党组织、党员、领导干部人员及其他工作人员,违纪违法和严重不正之风问题的检举控告。
指企业党组织、党员和行政监察对象对所收到的党纪、政纪处分或纪检监察机构所作的其他处理不服,要求复查、复议、复审、复核。
指对企业党政部门及其工作人员的缺点、失误所提出的各类批评,以及对党风建设和纪检监察机构的工作提出的意见或建议。
一、什么是信访举报?
信访举报受理范围,对党员、党组织违反党章和其他党内法规,违反党的方针、政策和决议,利用职权以权谋私和其他败坏党风行为的举报。
对公司管理人员违反国家的法律、法规、政策和集团公司、安徽公司管理规定行为的举报。
对会计、财务控制和审计等方面的违规和舞弊行为的举报。
对侵犯党员权利行为的举报。
党员、党组织对所受党纪处分或党的纪律检查部门所作的其他处理不服的申诉。
公司管理人员对所受行政处分或监察部门所作的其他处理不服的申诉。
受理对企业经营管理工作以及纪检监察工作提出的意见和建议。
受理上级纪检监察部门、党政组织及公司领导批办的信访件。
不属于纪检监察部门业务范围的检举、控告,按归口办理的原则,转有关部门处理。
一、什么是信访举报?
主要方式,信,来,来电,来访,络网,直接来信、上级和其他部门转寄,电子邮箱、公司论坛、其他媒体,电话、短信、腾讯通、微信、易信等,到公司、到部门,一、什么是信访举报?
信访举报的管理权限,省公司,其他,分公司,负责对反映安徽公司两级机关管理人员信访举报的调查核实,负责对反映公司加油站、油库人员信访举报的调查核实,对于再次举报、公司领导明确批示、纪委认为需要的信访举报件进行调查核实,五、立案及审理?
一、什么是信访举报?
二、信访举报受理?
三、问题线索处置?
四、初核及取证?
目录ONTENTS,二、信访举报受理?
信访举报受理凡信访岗按规定范围受理的来信来访和电话举报,均须统一编号,并按来信举报、来访举报、电话举报、上级批办和申诉等分类登记(重复件应注明)。
二、信访举报受理?
信访举报受理1信件的拆封要求:
(1)保持信封、信纸、邮票和邮戳的完整;在来信信纸右上方空白处盖上收信日期,编上序号;信封与信纸一并装订,信封订在信纸背面的左上方;随信所附的钱、物、票证等有关资料,一并登记保存。
2来电来访的接待要求
(1)对来访来电者提出的问题,除政策法规明确规定外,不随意表态;对来访来电者提出的过高、无理要求,应做好教育、疏导工作;耐心听取重复来访来电者有无新的意见和要求,告知来访来电者与承办单位或部门联系;对问题已得到正确处理的来访来电者,应劝导其不再信访,对无理取闹、扰乱办公秩序的要进行严肃批评;,二、信访举报受理?
信访举报受理(5)对反映不属纪检监察机关管辖的问题,简要登记后,向来访来电者指明管辖的单位或帮助其与管辖单位取得联系。
3接待来访办理要求
(1)阅看来访者所携带的书面材料,听取来访者的意见和要求;记录来访者反映的主要问题,并向来访者复述,进行核对;根据反映的情况,在政策规定范围内,向来访者做必要的答复和解释;接待集体来访,应要求来访者推选出5名以下代表到接待场所洽谈。
对反映重要问题的集体上访,应及时呈送领导阅批,按照领导批示办理。
对情绪激动、言行极端、滞留不归的集体来访,应及时报告领导,并向有关部门通报情况;对严重扰乱机关工作秩序的可交公安部门依法处理。
二、信访举报受理?
信访举报阅批1自收和上级公司转办信访举报件,由信访岗根据管理权限,填写信访拟办呈批表,提出初步意见,经处室领导审核后,报公司主管领导阅批。
对不属于本部门受理范围内的信访件,由主管领导阅批后,转往有关部门。
二、信访举报受理?
信访举报阅批对于信访举报受理范围内的举报,且有案件线索的。
应采取初步核实,并要根据举报内容,拟定初核方案,成立核查组。
五、立案及审理?
一、什么是信访举报?
二、信访举报处理?
三、问题线索处置?
四、初核及取证?
目录ONTENTS,三、问题线索处置?
问题线索处置问题线索处置方式分为:
初步核实、谈话函询、暂存、了结四大类。
根据实际工作需要,对同一问题线索可以进行多次处置。
初步核实:
反映问题具体、可查性较强,属重点核查范围,经研判可能存在违纪违规行为,一旦查实需追究相关人员党纪政纪责任的线索;上级机关交办,要求重点关注或上报核查结果的线索。
被反映人属本级党组织管理干部;被反映人虽属于下级党组织管理干部但下级单位纪委力量薄弱的。
反映属于下级单位党组织管理干部的线索,下级单位纪委根据要求向上级报告调查处理结果。
反映下级单位党组织管理干部的问题但下级单位纪委力量不强的,由本级纪检监察机构跟踪督办查处过程,对下级单位纪委给予支持和指导。
三、问题线索处置?
问题线索处置初步核实中的注意事项:
由纪检监察机构承办部门组成调查组,按规定开展初核及立案审查工作,纪检监察机构负责人或分管信访案件领导应亲自组织协调、及时听取汇报,重大问题亲自查办。
下级纪委开展初核有困难的,可申请移交给上级纪检监察机构办理或请上级纪检监察机构派员指导、协调工作。
上级机关要求限时办结件须在规定时限内上报结果。
三、问题线索处置?
问题线索处置谈话函询:
谈话了解:
反映苗头性、倾向性问题,应当由组织对本人进行教育提醒、警示告诫并督促纠正的;反映一般性问题,性质不严重、情节轻微,查实后也不需要给予纪律处分的;反映问题属于个人在企业管理和改革探索中工作失误的线索,可由纪委负责人与被反映人谈话。
函询:
反映党员干部的个人问题且情节简单,可以通过书面说明讲清的;反映问题笼统,难以查证核实的;反映问题涉及时间久远,失去调查条件的,可以采取函询的方式。
由纪委发函,要求被反映人就有关问题在规定时限内实事求是作出情况说明。
谈话了解与函询一并使用:
经谈话或函询后,纪委认为被谈话人(被函询人)作出的情况说明(回复内容)不完全、不清楚,有必要再作进一步了解的,可再次进行谈话或函询。
三、问题线索处置?
问题线索处置谈话函询:
4.采取谈话函询方式的标准:
“三个可以谈”:
即凡是反映的问题过于笼统,不具备可查性的可以谈;反映个人能力、工作作风方面问题的可以谈;反映轻微违纪问题的可以谈。
“三个优先谈”:
即初次反映且问题轻微的优先谈;反映新提任的领导干部思想工作作风问题的优先谈;反映发展潜力较大的年轻干部且问题比较笼统的优先谈。
“三个不能谈”:
即属于反映涉法行为,特别是反映权钱交易问题的不能谈;反映问题严重、可查性强的不能谈;信访举报多、反映问题多的不能谈。
三、问题线索处置?
问题线索处置谈话函询中的注意事项:
1.谈话。
由纪检监察机构制定谈话方案,拟定谈话提纲,报谈话领导审核后组织实施。
谈话过程中,要认真做好谈话笔录,把谈话对象说明的问题记录在案。
三、问题线索处置?
问题线索处置谈话函询中的注意事项:
2.函询。
由纪检监察机构起草函询书,经领导批准后,当面送达或邮寄给被函询人,并办理签收手续。
函询对象须按照要求,在收到函询书的十五个工作日内,就函询的问题书面回复至纪检监察机构。
三、问题线索处置?
问题线索处置谈话函询中的注意事项:
3.谈话函询结束后,纪检监察机构应对谈话函询情况进行综合分析,提出对被谈话函询人线索的处置建议。
未发现存在违纪违法问题的,及时予以了结;确有一般性错误但系主动交待或情节轻微的,酌情进行组织处理后予以了结;对刻意回避、隐瞒,本人说明存疑,或在谈话函询中发现存在严重违纪问题的,应及时转换为初核、立案等其他处置方式。
三、问题线索处置?
问题线索处置暂存:
反映涉及的问题虽具有一定的可查性,但暂不具备核查条件而存放备查,一旦条件成熟可立即开展核查工作的线索。
暂存中的注意事项:
纪检监察机构对问题线索集体研究作出予以暂存的决定后,需报经分管领导和纪委负责人审批,并及时录入信访案件管理系统。
线索作出暂存处置后的暂存期为三个月。
纪检监察机构应在规定期限内对暂存件取消暂存,转其他线索处置方式妥善处理。
三、问题线索处置?
问题线索处置了结:
反映问题已经处理或组织已有结论的;问题性质轻微,不需要追究党政纪责任的;内容模糊可查性不强的线索。
直接了结:
经确认已经作出过处理的重复举报,或线索排查会集体研判认定反映问题时间久远、无实质内容、不具备可查性,以及被反映人已去世的线索,可按直接了结处置。
谈话函询后了结:
经谈话函询后,认为主要问题已基本了解清楚、被反映人作出较为详细说明,不能认定被反映问题存在的;谈话函询中发现轻微违纪问题,已对被反映人进行组织处理的;无条件开展进一步工作的,可在谈话函询后予以了结。
初核后了结:
经过初核未发现违纪违规问题的;初核后虽有违纪事实,但情节轻微,不需追究党政纪责任,已建议相关部门作出恰当处理的,可在初核后了结。
三、问题线索处置?
问题线索处置了结中的注意事项:
线索了结应办理报批手续,并及时录入信访案件管理信息系统备查。
三、问题线索处置?
问题线索处置工作中注意的几点问题:
1.澄清对问题线索的认识误区。
问题线索不是面上或某个领域、某项工作、某件事带普遍性、共性的问题,而是针对人的问题。
只有具体到某个单位、某个党员干部在这些问题上可能存在什么样的违纪问题,定位到某个具体违纪问题背后的“人”,才能成为真正意义上的问题线索。
纪检监察机构收集的问题线索是党风廉政建设方面的问题线索,是与监督执纪问责相关的问题线索,不能将与纪检监察业务无关的线索都收集统计过来,特别是不能将应由业务主管部门在履行监管责任中解决的问题作为问题线索直接收集过来。
三、问题线索处置?
问题线索处置工作中注意的几点问题:
建立问题线索登记台账。
注重问题线索的登记,经由各个渠道发现和收集的问题线索,要及时做好登记,建立台账。
台账登记的各个要素要齐全,线索从哪里来,反映问题的主要内容是什么,拟采取何种方式进行处置,处置结果怎么样,都要分步、直观地在台账上体现,留下可回顾、可检查、可考核的痕迹。
建立问题线索集体排查会制度。
由纪检监察机构负责人及问题线索处置岗位人员参加,对问题线索集体分析研判,确定处置方式。
重点查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,三种情况同时具备的是重中之重。
优先办理反映“四风”问题线索,对中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为快查快办,越往后执纪越严。
三、问题线索处置?
问题线索处置工作中注意的几点问题:
4.用活谈话函询方式,充分体现组织关心和爱护。
坚持严管与厚爱相结合,用足用活谈话函询方式,既讲问题,把纪律和规矩挺在前面,又讲党性、讲政策、讲纪律、讲出路,充分体现组织的关心爱护。
加大对谈话函询的再核查力度,增强谈话函询的纪律性和严肃性。
综合考虑问题性质、认错态度和现实表现等因素,对每位同志的问题具体研究、慎重处理、区别对待。
对能够主动说清问题、切实改正错误的,给机会、给台阶、给出路。
对在谈话函询中拒不配合、不珍惜组织给予的机会,不忠诚、不老实、不坦诚、不说真话的,根据情节轻重,严肃追究纪律责任。
三、问题线索处置?
问题线索处置工作中注意的几点问题:
5.切实做好实名举报问题线索的反馈工作,有效降低重复举报、越级上访。
对实名举报的问题线索,纪检监察机构应将调查处理结果及时向举报人进行反馈。
对经查举报失实的,在向举报人反馈结果的同时,应着力做好思想工作,纠正其错误认识和言论,减少重复举报和越级上访。
对经查有明确证据认定举报失实并向举报人反馈后,举报人仍
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- 党务 干部培训班 讲义 信访 案件 管理