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质量服务方案
质量服务方案
第一节质量目标
质量目标:
符合设计要求和国家现行验收规范工程质量达到国家现行合格标准。
第二节项目质量控制原则
一、坚持质量第一的原则:
应自始至终地把“质量第一”作为对工程项目质量控制的基本原则。
二、坚持以人为控制核心的原则:
质量控制必须“以人为核心”,发挥人的积极性、创造性,增强人的责任感,以人的工作质量确保工序质量和工程质量。
三、坚持以预防为主的原则:
重点做好质量的事前、事中控制,同时严格对
工作质量、工序质量和中间产品质量的检查,确保工程质量。
四、坚持质量标准的原则:
数据是质量控制的基础,必须以事实数据为依据、
按照合同规定对产品质量进行严格检查。
五、贯彻科学、公正、守法的职业规范原则:
质量控制人员在监控和处理质
量问题过程中,应尊重事实、尊重科学、遵纪守法、坚持用数据说话的原则。
六、树立一切为了用户的思想。
真正好的质量是用户满意的质量,要把一切为了用户的思想,作为一切工作的出发点,贯穿到工程项目质量形成的各项工作中,确立“下道工序就是用户”的意识,要求每道工序和每个岗位都要立足本职工作,不给下道工序留麻烦,以保证工程项目质量和最终质量能使用户满意。
第三节工程项目质量控制的基本程序
工程项目的质量控制的基本程序是采用PMRC循环。
如下图所示。
第一阶段:
计划阶段(Plan),在这一阶段主要是制订质量目标、实施方案
和活动计划。
第二阶段:
监督检查阶段(Monitoring),在按计划实施过程中进行监督检查。
第三阶段:
报告偏差阶段(ReportingDeviations),根据监督检查的结果,发出偏差信息。
第四阶段:
采取纠正行动阶段(CorrectiveAction),检查纠正措施落实情况及其效果,并进行信息反馈。
工程项目质量控制的PMRC循环示意图
第四节项目质量控制的工作内容
一、项目管理策划项目管理咨询服务策划属项目建设前期阶段的工作,包括项目管理计划的编
制和项目实施计划的编制。
项目策划应综合考虑前期报建手续、技术、质量、安全文明、投资、进度、职业健康、环境保护等方面的要求,并应满足合同的要求。
项目项目管理咨询服务策划应包括下列内容:
◆明确项目目标,包括技术、质量、安全文明、投资、进度、职业健康、环境保护等目标。
◆确定项目的管理模式、组织机构和职责分工。
◆充分了解项目所在地前期报建手续,制定详细的手续办理计划图。
◆制定技术、质量、安全文明、投资、进度、职业健康、环境保护等方面的管理程序和控制指标。
◆制定资源(人、财、物、技术和信息等)的配置计划。
◆制定项目沟通的程序和规定。
◆制定风险管理计划。
(一)项目管理计划项目管理计划应由项目总负责人负责编制,由公司主管领导审批。
项目管理
计划编制的依据应包括:
项目合同;项目委托人的要求与期望;项目情况和实施条件;项目委托人提供的信息和资料;相关市场信息;公司管理层的决策意见。
项目管理计划应包括下列内容:
项目概况;项目管理目标;项目实施条件分析;项目管理模式、组织机构和职责分工;项目实施的基本原则;项目联络与协调程序;项目的资源配置计划;项目前期报建进度计划;项目风险分析与对策。
(二)项目实施计划项目实施计划应由项目总负责人组织编制,报公司主管领导审批,并应经委
托人认可后方可实施。
在研究和分析项目合同、项目管理计划和项目实施条件后,项目经理组拟定编制大纲,确定编写人员并进行分工编写,汇总协调与修改完善,按规定审批。
项目实施计划的编制依据应包括:
批准后的项目管理计划;项目管理目标责任书;公司管理层的决策意见。
项目实施计划应包括:
工程概述、总体实施方案、项目实施要点、项目进程表等内容。
二、项目管理咨询服务质量计划
项目管理咨询服务的质量目标是工程质量达到设计要求,因此,项目管理咨询服务质量计划必须贯穿于整个项目建设全过程,作为对外质量保证和对内质量控制的依据。
项目管理咨询服务质量计划应充分体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程质量管理与控制要求;应针对项目的实际情况及合同要求,明确项目目标、范围,分析项目的风险以及采取的应对措施,确定项目管理的各项原则要求、措施和进程。
项目管理咨询服务质量计划应包括下列主要内容:
◆项目的质量目标、质量指标、质量要求。
◆委托人对项目质量的特殊要求。
◆项目的质量保证与协调程序。
◆相关的标准、规范、规程。
◆实施项目质量目标和质量要求应采取的措施。
(一)前期策划阶段项目管理咨询服务质量计划一般应包括:
1、对建设项目选址意见书、国土使用证、建设用地规划许可证、可行性研究
报告、立项批复、招标核准、环评审查批复等行政手续办理的要求。
2、根据委托人的要求,协助委托人起草招标代理文件尽快确认监理、勘察、
设计、造价咨询等单位。
(二)勘察设计阶段项目管理咨询服务质量计划一般应包括:
1、有关批准文件、合同文件、地勘文件、设计基础资料、国家及行业规定等。
2、设计方案的确认。
3、项目费用控制指标、设计人工时指标和限额设计指标。
4、设计进度计划和主要控制点。
5、设计与采购、施工和试运行的接口关系及要求。
(三)施工阶段项目管理咨询服务单位质量计划一般应包括:
1、建设工程规划许可证的办理
2、施工合同、质监、安监备案。
3、报建费核缴,施工许可证核发。
4、对施工准备工作的要求。
5、对施工质量、进度计划的要求。
6、对施工技术管理计划的要求。
7、对施工安全、职业健康和环境保护计划的要求。
8、对资源供应计划的要求。
9、对施工分包商的要求。
10、对施工过程中发生的工程设计和施工方案重大变更审批程序的要求。
(四)竣工验收阶段项目管理咨询服务单位质量计划一般应包括:
1、对竣工验收制度的要求。
2、对竣工资料编制的要求。
3、对工程交接后的工程保修制度的要求。
4、对工程回访工作的要求。
5、工程资料移交档案馆。
(五)审计结算阶段项目管理咨询服务质量计划一般应包括:
1、对审计结算资料搜集的要求。
2、对审计结算制度的要求。
3、对审计结算发现问题整改的要求。
第五节项目质量控制措施
质量控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。
一、组织措施
落实项目部中质量控制人员,具体的质量控制任务和管理职责分工;确定质量工作制度,包括质量协调会举行的时间,协调会议参加人员等;对影响质量目标实现的干扰和风险因素进行分析。
二、技术措施
采用可行的技术方案和方法来保证和提高工程量。
三、合同措施
拟定合同质量条款,确定质量标准和检查依据,确定质量责任和义务,以及质量奖惩条款。
四、经济措施
严格按照质量不合格工程不进入进度款拨付项目,坚持只有检查或验收合格的项目才予结算,对不合格的项目按照合同条款进行处罚或者扣减工程款。
五、信息管理措施
进行项目分解并建立质量体系,将质量目标与实际质量状况进行动态比较,定期地向委托人提供比较报告。
第六节施工阶段质量控制措施
一、施工阶段质量事前控制
(一)办理施工许可手续在工程施工招标结束后,督促施工总承包单位及时办理施工合同备案、工程
质量监督备案、施工安全监督备案、建设工程施工许可证,并完成建设项目报建费审核、缴费工作。
(二)编制施工控制计划施工控制计划应在施工招标结束并签订合同后由施工总承包单位项目经理组
织编制,经项目管理咨询服务单位审核后,由项目经理批准并经委托人确认后实施。
施工控制计划必须完全体现委托人拟定的质量目标、投资目标和进度目标,并满足委托人的特殊要求。
它应包括如下内容:
对施工质保体系的要求,对施工质量计划、进度计划的要求,应在施工控制计划中明确分包范围、分包人的责任和义务,分包人在组织施工过程中应执行并满足施工计划的要求。
(三)组织施工图纸会审为了避免设计过程中可能存在的缺陷和失误,同时对建设工程的使用功能、
结果及设备选型、施工可行性和工程造价等进行有效的预控,项目部应在施工正式开工之前组织施工图纸会审,设计单位、监理单位、施工承包单位以及有关施工监督管理和物资供应等人员参加。
为了保证施工图纸会审的质量,在施工图纸会审前项目经理应组织管理人员先进行预审,进一步理解设计意图和设计文件对施工技术、质量和标准的要求。
首先核查设计人员选用规范图集的时效性与适用性;其次核查设计图纸的正确性与准确性;最后核查设计采用新材料、新技术的合理性与经济性。
(四)做好施工交接工作交接工作主要包括:
1、道路红线及施工现场的地形、地貌及现有构筑物情况,掌握工程地质与水文地质、气象资料、周围各类原有建筑物的详细情况,包括基础类型、埋置深度、持力层承载力,施工时间及质量情况。
2、水源电源接驳点及其管径、流量、容量等,如已装有水表电表的,双方应办理水表、电表读数确认手续。
3、水准点、坐标点交接。
4、占道及开路口的批准文件,具体位置及注意事项;地下电缆、天然气管、水管、通信等管线情况;交代指定排污点及市政对施工排水的要求;提醒施工承包单位注意可能碰到的地下文物的保护。
5、按合同规定份数向施工承包单位移交施工图纸,地质勘测报告及有关技术资料。
(五)确认施工组织设计项目管理人员审核施工组织设计。
对施工组织设计中的项目进度控制、质量
控制、安全控制、成本控制、人力资源管理、材料管理、机械设备管理、技术管理、资金管理、合同管理、信息管理、现场管理、组织协调、竣工验收、考核评价及回访保修的内容提出优化改进意见。
(六)核实工程开工条件监理单位签发的开工报告,由项目管理咨询服务单位核实后转报委托人批准。
对已具备如下开工条件的工程方可开工:
项目法人已经设立、项目组织管理机构和规章制度健全、项目经理和管理机构成员已经到位;项目初步设计及总概算已经批复;项目资金和其他建设资金已经落实;项目施工组织设计已经编制完成;项目主要工程(或控制性工程)的施工承包单位已经通过招标选定,施工承包合同已经签订;项目委托人与项目设计单位已签订设计图纸交付协议;项目征地、拆迁的施工场地工作已经完成,有关外部配套生产条件已签订协议;项目主体工程施工准备工作已经做好连续施工的准备;需要进行招标采购的材料,其招标组织机构落实,采购计划与工程进度相衔接。
二、施工阶段质量目标的事中控制
(一)监督检查批准的施工组织设计的执行情况,监督施工承包单位按照《建设工程项目管理规范》实施施工,及时向委托人汇报。
1、施工承包单位在施工前应组织设计交底,理解设计意图和设计文件对施工的技术、质量和标准要求。
2、施工承包单位应对施工过程的质量进行监督,并加强对特殊过程和关键工序的识别与质量控制,并应保持质量记录。
3、施工承包单位应加强对供货质量进行监督管理,按规定进行复验并保持记录。
4、施工承包单位应监督施工质量不合格品的处置,并对其实施效果进行验证。
5、施工承包单位应对所需的施工机械、装备、设施、工具和器具的配置以及使用状态进行有效性检查和(或)试验,以保证和满足施工质量的要求。
6、施工承包单位应对施工过程的质量控制绩效进行分析和评价,明确改进目标,制度纠正和预防措施,保证质量管理持续改进。
7、施工承包单位应根据项目质量计划,明确施工质量标准和控制目标。
通过施工分包合同,明确分包人应承担的质量职责,审查分包人的质量计划与项目质量计划保持一致性。
8、施工承包单位应对工程的施工准备工作和实施方案进行审查,必要时应提出意见或发出指令,以确认其符合性。
9、施工承包单位应组织施工分包人按合同约定,完成并提交质量记录、竣工图纸和文件,并对其质量进行审核。
10、施工承包单位应建立安全检查制度,按规定组织对现场安全状况进行巡检,掌握安全信息,召开安全例会,及时发现和消除不安隐患,防止事故发生。
11、施工承包单位应建立和执行安全防范及治安管理制度,落实防范范围和
责任,检查报警和救护系统的适应性和有效性。
12、施工承包单位应建立施工现场卫生防疫管理网络和责任系统,落实专人
负责管理并检查职业健康服务和急救设施的有效性。
13、施工承包单位应根据总承包合同变更规定的原则,监理施工变更管理程序和规定,对施工变更进行理。
三、施工阶段质量的事后制
(一)参与单位工程的预验收当单位工程基本达到竣工验收条件后,施工承包单位应在自审、自查、自评
工作完成后,填写工程竣工报验单,并将全部竣工资料报送项目监理,申请竣工验收。
项目管理工程师应及时督促监理人员对施工承包单位报送的竣工资料进行全面审查,同时对工程实体的质量要进行检查;针对这两个方面存在的问题,要求并监督施工施工承包单位限时进行整改。
(二)组织工程竣工验收单位工程全面完工后,施工承包单位应自行组织有关人员进行检查评定,并
向项目管理咨询服务单位提交工程验收报告。
项目管理咨询服务单位收到工程验收报告后,应组织勘测单位、设计单位、监理单位、施工承包单位和质检部门进行工程竣工验收。
单位工程实体质量达到工程施工质量验收统一标准,观感质量综合评价和质量控制资料均符合要求,则单位工程质量验收合格。
如果在竣工验收过程中还存在少数工程质量缺陷,应立即督促施工承包单位限时整改。
第七节项目运营维护阶段质量控制措施
工程竣工验收合格后,在需要满足项目开始运营条件测试和要求已经完成的情况下,要将项目移交给委托人使用,实现项目的运营和维护。
一、参与保修阶段的工程质量问题的处理
(一)对委托人提出的工程质量缺陷进行检查记录,并对施工承包单位进行修复的工程质量进行验收和签认保修金的支付。
(二)若施工承包单位故意拖延或拒不整改,将对其发书面整改通知书,明确整改完成时间和后果,若仍不配合,由委托人另行委托他人整改,费用将直接从工程尾款中扣除。
二、运营维护中的质量控制措施
(一)编制维护质量计划实施细则,完善维护控制点和控制标准,强化维护质量事前、事中和事后的全过程控制。
维护前认真做好技术交底、技术培训工作,严格按照设计图纸和维护标准、规范进行维护,严格材料质检关,做好维护日记。
(二)对于价值较低的设备采用经常性检查的手段,对于价值较高、核心设备采用经常性检查和定期检测的方法加强控制。
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