创建双拥模范城工作情况汇报.doc
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立足新起点再创新业绩
谱写壮乡红城双拥工作新篇章
——■■市创建自治区双拥模范城工作报告
中共■■市委员会■■市人民政府
2014年11月11日
■■是著名的革命老区。
■■驻有……及其所属部队,其中师级单位2个,团级单位22个,营(连)单位102个。
各类优抚对象35972人,军队离退休干部39人,无军籍职工30人。
1992年以来,连续七次荣获■■壮族自治区“双拥模范城”,2007年、2012年连续两次荣获全国双拥模范城称号。
自2011年以来,在上级党委、政府、军区的正确领导下,我市各级党政军始终坚持以创建■■■级双拥模范城“八连冠”、全国“三连冠”为目标,认真贯彻落实习总书记关于新时期“军地双方要共同努力,把双拥工作抓得更加扎实有效,为实现中国梦强军梦提供坚强保证”的重要指示精神,以开展党的群众路线教育实践活动为平台,积极推动军民融合发展,抓难点、创特色、求发展,全市双拥工作基础更加扎实,特色更加鲜明,重点更加突出,成效更加显著,各项创建成果得到了较好的巩固与发展。
双拥工作做到了15个100%:
一是转业干部100%安置进行政和事业单位;二是符合政府安排工作条件退役士兵安置上岗和城乡自主就业退役士兵经济补助均100%;三是退役士兵有参加职业技能培训意愿的100%给予免费培训;四是义务兵家庭优待金按时按标准兑付率100%;五是随军随调、随迁家属安置率100%;六是现役军人、烈士子女入托入学100%给予优先优待;七是军队离(退)干部(士官)接收安置率100%;八是伤病残军人接收安置率100%;九是无军籍职工接收安置率100%;十是驻百军(警)基层单位100%纳入市(县、区)四家班子领导挂点联系;十一是各类优抚对象抚恤优待金及时按标准兑付率100%;十二是优抚对象医疗参保率100%;十三是对重点优抚对象实施二次医疗救助率100%;十四是军警民共建单位被市(县)级(或系统)评为文明单位100%;十五是对零散烈士纪念设施抢救保护工作按时高质100%完成。
我们的主要做法是:
一、强化组织领导,双拥工作基础更加牢固
(一)把双拥工作纳入总体工作计划。
市委、市人民政府和军分区始终将创建“双拥模范城”视为党政军共同的最高政治任务与荣誉,把双拥工作作为一项事关社会发展和部队建设全局的战略任务来抓,军地各级坚持把双拥工作纳入“四个文明”建设总体规划,统一部署;纳入领导干部政绩评价体系,统一考核;纳入军地互办实事范畴,统一安排;纳入财政预算,统一计划;纳入全民教育,统一组织;纳入年度工作计划,统一实施。
(二)健全各级双拥组织机构。
我市成立了以市委书记、市长、军分区军政主要领导为组长,39个部门参加的■■市双拥工作领导小组,各县(区)、军地单位都健全了双拥机构,乡镇(街道)、村(社区)、各学校、企事业单位也成立了拥军优属组织和服务点,强化对双拥工作的组织协调与服务。
(三)完善双拥工作机制。
坚持落实双拥领导小组会议、党委议军(警)会议、军地职能部门联席会议、党政领导干部“过军事日”、军地领导互访和军地合署办公、双拥成员单位定期汇报工作等制度,修订完善了《■■市双拥工作领导小组成员单位和双拥办公室职责》、《■■市拥军优属若干规定》、《■■驻军警部队拥政爱民公约》等规定,将双拥工作列入市、县(区)武装工作专项考核指标体系,进一步强化双拥工作组织领导和落实,双拥工作开展更加有序、有效。
二、广泛宣传教育,双拥文化氛围更加浓厚
军地各级始终把国防、双拥教育纳入全民教育体系,纳入部队政治教育内容,纳入学校政治教育范围,纳入部门年度工作计划,多方式多途径加大宣传教育,加强双拥文化建设。
(一)充分利用重要节庆活动开展宣传教育活动。
利用建军节、清明节、烈士纪念日、■■起义纪念日等重要时机,通过国防知识讲座、形势报告、过军事日、军训、国防教育日板报展、军民联欢、文艺演出等形式,突出各级党政干部、民兵预备役人员、青少年学生和部队官兵“四类重点”人员,广泛开展爱国拥军、革命传统、拥政爱民教育进社区、进村屯(居委会)、进学校、进厂矿、进单位、进部队等系列宣传教育活动,全市系统接受教育的干部群众、官兵达120多万人次,举办主题文艺晚会32场次。
(二)广泛利用传媒积极宣传报导。
在■■市政府网、右江日报、电视台等市级媒体开辟双拥专栏,并在《■■日报》、《解放军报》、《右江日报》、人民网、法制网等军地传媒上刊发双拥文章,大力宣扬双拥典型先进事迹、经验做法,以先进典型事迹鼓舞志气,激发双拥工作活力,扩大我市双拥工作影响的广度和深度。
2011年以来,军地在各类刊物、媒体上刊发双拥文章1320多篇(幅),编写《■■双拥简报》、《■■双拥工作画册》45期(册)。
此外,我市还在市区路口、街道设立大型户外固定双拥标语标志牌,设置宣传橱窗、墙报板报等,营造出了浓厚的双拥文化氛围。
(三)加大建设烈士纪念设施等传统教育基地投入。
全市投入3104万元,对零散烈士纪念设施抢救保护工作,修缮散葬烈士墓1386个、零散烈士纪念设施46个,抢救保护工作完成率100%,设烈士纪念设施等传统教育基地建设得到进一步加强,较好地发挥了烈士纪念设施教育群众、弘扬爱国主义精神的主体功能作用。
三、把住重点难点,拥军办实事成效更加显著
我市各级党委政府始终把关心、支持军队建设和改革作为份内事,把为驻军警部队解难事、办实事作为一种责任。
(一)完善拥军政策。
在原有8个拥军优属政策规定基础上,又制定出台了■■市《贯彻实施军人抚恤优待条例办法实施意见》等拥军优属政策性文件,从政府责任、资金投入、住房优待、就业优待以及随军家属安置和子女入学优待等各方面提出了具体的操作办法。
(二)大力支持国防和部队设施建设。
2011年以来,全市各级政府为部队征地140多亩,投入资金24924.6万元(其中市本级10404万元),用于驻百军警部队国防信息指挥系统、部队官兵住房、部队文化设施、武器装备仓库、执勤设备装备、消防站基础设施的维护建设以及官兵生活补助、消防官兵高危职业保险等。
(三)开展特色拥军活动。
持续深化开展“市四家班子领导和市直单位挂点联系驻军(警)基层连(中)队”活动,约100个基层连(中)队100%纳入市、县(区)四家班子领导挂点联系单位,为基层连(中)队解决实际困难165个,各级、各单位(企业)组织开展慰问部队530多次,赠送慰问金(含物折款)1950多万元。
持续深化开展“边防优秀官兵■■行”活动,坚持每年由财政拨专款组织2批次220多名边防优秀官兵到■■城休养参观学习。
(四)开展行业拥军工作。
宣传、文化、妇联、团委、卫生等部门组织文艺团体、医疗、电影等小分队深入军营开展送温暖、送幸福、送健康、送文艺、送电影等“五送”活动,慰问演出达200多场次;举办“相约边防、牵手军营”、“爱在金秋、情系军营”等军地联谊活动2场次,帮助大龄官兵解决婚恋难问题。
科技、农业、劳动等部门开办种养、技能等培训班60多个班次,共培训军地两用人才1200多人。
司法部门积极维护广大优抚对象和军人家属的合法权益,不断健全完善“两维”调处中心、“两维”法律服务援助中心、涉军案件合议庭等机构,建立有市、县(区)、乡镇、村(社区)四级维护国防和军人军属权益相关组织,指定100多名法律工作者义务为军人军属提供法律服务。
各级共建单位为部队更新各种电教设备200多台,为部队基层单位战士举办文化补习班30期,共有50多名参加文化补习的战士考上军校。
(五)持续深化开展“关爱功臣”活动。
落实了优抚对象抚恤定补标准与社会经济发展同步的自然增长机制并及时足额发放到位。
1-6级以上伤残军人享受公费医疗,其他优抚对象全部免费参加城镇居民或新农合医疗保险,参保率100%。
与■■荣誉军人康复医院协作,每年为县(区)优抚对象免费体检送药。
对重点优抚对象实施二次医疗救助,救助率100%。
全市共有673个单位与功臣建立了帮建帮扶关系,为6826名在乡老红军、在乡老复员军人、残疾军人、烈属等重点优抚对象争取资金2167.7万解决生活、住房、就医“三难”问题,为195名伤残优抚对象送去了轮椅及三轮车和生产生活用品。
(六)妥善做好军人军属接收安置工作。
2011年以来,全市安置军转干部87名,安置符合政府安排工作条件退役士兵195名,以自谋职业方式安置城镇退役士兵334名,安置伤病残军人6名、无军籍职工15名、军队离退休干部(含退休士官)4名,全市安置随军家属178名,268名现役军人、残疾军人、革命烈士和因公牺牲军人子女就读得到优待,义务兵家属优待金和城乡自主就业退役士兵经济补助金列入地方财政预算并及时按规定标准发放,各项安置、优待率均达到100%。
(七)培训退役士兵。
有意愿且报名参训的2109名退役士兵100%参加了教育培训。
(八)全面落实军队离退休干部“两个待遇”。
我市及时按政策调整落实军队离退休干部各项生活待遇,并将军队离退休干部与现役军人一并纳入慰问对象,逢建军节、春节等重大节日进行走访慰问;邀请和组织军队离退休干部参加重大庆典和重大政治活动,了解党和政府的重要活动和决策。
(九)提升军供站保障能力。
2011年以来,共投入220多万元维修改造军供站基础设施、添置设备,并修建了1条9米宽24米长的通往军供站的道路,军供站基础设施、设备进一步完善。
2011年以来,共接待过往部队官兵及新老兵运输保障任务29批次3810多人,圆满完成了过往部队所需的各项军供保障任务。
2013年8月更是被民政部、总后勤部列为全国重点军供站。
(十)扎实做好清明烈属服务工作。
2011年以来,全市共接待服务到靖西、那坡边境烈士陵园开展烈士纪念活动的全国各地老兵、烈军属、社会各界群众256800多人次(其中烈军属21380多人次)。
(十一)协助中国爱国拥军促进会开展“爱国拥军·情系边关——百名企业家边关行”活动。
协助广东省爱国拥军促进会和自治区爱国拥军促进会对靖西县、德保县、田阳县、田东县光荣院等共168名孤老复退军人和重点优抚对象进行慰问。
四、坚持服务宗旨,拥政爱民贡献更加突出
驻我市军(警)部队时刻牢记“全心全意为人民服务”宗旨,积极支持地方经济建设和参与兴边富民活动,主动为地方党委政府分忧,在遂行和完成各项军事任务的同时,积极支援地方经济和社会公益事业建设,投身■■市扶贫帮困和助学活动、抢险救灾、创卫工程和社会治安创新管理工作。
■■军分区及所属部队以边境一线大石山区贫困村屯为主战场,以军烈属、退伍士兵、一线边民、残疾人以及信息员、界务员、情况报知员中的特困人员和边境一线地区的大石山区贫困村屯作为主要帮扶对象,开展了单位包村包屯,干部包户包人的“定点扶贫、兴边富民”工程;武警边防部队推出《爱民固边十六项便民利民措施》,成立了“春耕助农服务队”、“流动便民服务队”和“流动户籍室”,帮助边民解决“上学难、就医难、就业难、致富难”等困难问题。
各部队以援建春蕾希望学校、“武警爱心班”、“警察爸爸”等多种形式,建立“一对一”、“多对一”帮扶助学机制,帮扶适龄儿童重返校园。
坚持走“四联管控”的路子(联防、联管、联建、联控),对边境地区实施军地共治、联防共管,确保边境地区社会和谐稳定、民族团结和睦,边疆巩固安宁,人民安居乐业。
2011年以来,驻我市部队为困难村屯、困难群众、困难儿童投入和协调筹措资金1270多万元,出动兵力约3万人(次),动用车辆1600多辆(次),帮扶困难村屯64个,为群众做好事、办实事、解难事3290余件。
抢救财物(价值)2350多万元,救助遇险群众819人。
破刑事案件98起,查处治安案件286起,化解群众矛盾纠纷580多起,抓获各类违法犯罪分子1036人。
为■■经济社会发展和社会和谐稳定作出了突出贡献。
五、深化军地共建,军政军民关系更加和谐
我市军地始终坚持资源共享、优势互补、共建互助,共建双赢的原则,把开展移旧俗、树新风作为双拥共建的重要内容,不断把军民共建活动引向深入。
2013年10月,我市与中国人民解放军新入列的585舰(即“■■”舰)签订了《双拥共建协议书
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