光伏发电综合项目安全监理实施工作细则.docx
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光伏发电综合项目安全监理实施工作细则.docx
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光伏发电综合项目安全监理实施工作细则
光伏发电项目
监理实行细则
(安全)
监理单位:
dscvsd
编制人:
dscfsa
日期:
sdcc
一、编制根据 ................................................................ 1
二、工程概况 ................................................................ 1
三、 监理工作范畴:
....................................................... 1
四、监理工作流程:
..................................................... 2
五、控制目的:
............................................................. 2
1、控制目的:
........................................................... 2
2、控制要点:
........................................................... 2
六、监理工作办法和办法:
.......................................... 3
1、总则:
.................................................................. 3
2、安全管理重要内容 ............................................... 5
3、安全事前控制 ................................................... 7
4、安全事中控制 ................................................... 9
5、安全事后控制 .................................................. 10
6、文明施工 .............................................................. 11
7、环保 ............................................................. 13
七、管理体系及职责:
................................................. 13
1、岗位安全职责:
................................................... 14
一、编制根据
1、-12国家技术监督局、中华人民共和国电力行业原则DL/T5434-《电力建设工程监理规范》
2、-01-21国家电力公司发布实行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
3、-05-01国家电力公司发布实行《安全生产工作规定》
4、-01-01国家电力公司发布实行《电力生产事故调查规程》
5、 -04-01国家能源局发布实行DL5009.2-《电力建设安全工作规程第2某些(电力线路线电力行业原则)》
6、《职业健康安全管理体系规范》 GB/T28001-
7、《中华人民共和国建筑法》 1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号发布, 自1998年3月1日起施行。
8、《中华人民共和国安全生产法》 中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于6月29日通过,现予发布,自11月1日起施行。
9、《建设工程安全生产管理条例》393号令 11月12日国务院第28次常务会议通过,现予发布,自2月1日起施行。
10、国家现行工程建设有关法律、法规、条例、行业规定及原则。
11、强制性原则:
《工程建设原则强制性条文》(电力工程某些 );《工程建设原则强制性条文》(房屋建筑某些 )。
12、监理合同、监理规划。
13、项目法人提供本工程技术文献、资料。
14、工程施工组织设计。
二、工程概况
sdcscscs
三、 监理工作范畴:
(1)协助委托人或施工单位办理工程施工中关于手续。
(2)工程施工阶段实行质量、进度、安全、投资目的控制,对信息与合同进行有效管理,协调工程各参建方之间关系;
(3)严格按法律、建设监理法规、监理合同、EPC总承包合同及监理规划规定或商定,开展监理工作,监督控制总包单位严格按照合同及有关法律法规规定施工,保证工程质量维护委托人权益;
(4)委派项目总监理工程师,并授予工程监理合同范畴内所有权限。
(5)定期或不定期向委托人报告工程质量、进度状况;
(6) 参加工程质量事故调查与解决;
(7)督促施工单位及时办理工程竣工验收(并网验收)并交付使用。
(8)工程验收、报检、备案所需文献、资料收集、整顿、编制等工作。
(9)委托人规定完毕其她合同内工作。
四、监理工作流程:
施工单位提出安全文明施工管理制度和安全技术办法(涉及阶段性施工和专业施工内部制定安全管理制度)——总承包审核---业主和监理审核——总承包及施工单位执行——业主和监理监督、检查、提出整治意见——总承包及施工单位贯彻、整治——业主和监理复查——总承包及施工单位完善——业主和监理承认,整治单归档。
五、控制目的:
1、控制目的:
(1)杜绝重大人身伤亡和重大职业卫生伤害事故;
(2)不发生重大火灾事故;
(3)不发生本单位负主责重大及以上交通事故; (4)不发生重大施工机械及设备事故和重大坍塌事故; (5)不发生恶性未遂和恶性误操作事故;
(6)无人身伤亡,力求无重伤事故,重伤事故率≤1‰,轻伤事故率≤5‰。
安全、文明施工是体现工程建设综合管理水平重要课题,关系着国家和人民生命财产安全。
文明施工与安全管理,经常由于各种被参加工程建设各方疏忽,从而导致质量和安全事故,对工程建设导致不良影响。
为了保证工程顺利完建并顺利达标投产,咱们将对文明施工和安全进行科学有效管理,建立健全文明施工与安全保证体系,在总监理工程师领导下,设立专职安全监理工程师进行管理。
2、控制要点:
1)、安全技术办法监理工作重要内容
2)、本工程制定进入施工现场安全规定。
3)、脚手架搭设方案和安全防护办法。
4)、高处作业上下通道及防护办法。
5)、安全网(平网、立网)架设规定范畴(保护区域)架设层次、段落。
6)、对设备二次倒运道路及车辆安全装置等规定和办法。
7)、施工洞口及暂时防护办法和立体交叉施工作业区隔离办法。
8)、场内通道及行人道路布置。
9)、暂时施工用电组织设计。
10)、对各类起重机械及中小型机具使用安全,重点对设备防风、防雷办法及安全装置使用状况进行检查。
11)、对各类模板安装与拆除作业安全办法。
12)、防火、防毒、防爆、防雷等安全办法。
13)、对设备倒运、大垮度构造、高支模体系、各种特殊脚手架作业拆除工程等。
14)受限空间作业安全技术办法:
指在基坑、下水道、管沟、等存在进出限制空间内进行作业。
15)、季节性施工安全技术办法。
(雨季施工、夏季施工、冬季施工)。
六、监理工作办法和办法:
1、总则:
按国家《安全生产法》以及电力系统安全文明生产规定,树立“安全第一,防止为主”思想,加强危险源管理、风险管理和事故防止,做好工程建设全过程中安全监理工作,建立健全工程系统安全组织网络和安全管理制度,明确各单位、各级安全管理人员职责,严格执行安全监理工作流程,从“人、机、环”三个方面实行全方位安全、环境、职业健康控制,对施工安全实行事前、事中和事后全过程控制,保证明现安全控制目的。
1) 建立健全安全管理组织网络
依照中华人民共和国《安全生产法》关于规定,以及原国家电力公司《安全生产工作规定》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》,协助项目法人成立“电厂安全生产委员会”;“安委会”统一指挥和领导工程施工安全管理工作,决定和协调解决施工中浮现安全问题。
各级管理机构和施工单位第一负责人为本单位安全第一负责人。
各施工单位建立健全安全组织机构,配齐专职安全管理人员,实现三级安全网。
施工公司(公司或项目部)必要设立安全监督机构,分公司(施工专业队)应设专职安全员,施工班组应有兼职安全员。
监理单位健全自身安全体系,公司设立安全监督机构加强对项目监理部管理;项目监理部配备专职安全监理工程师,形成以公司总经理、总监、专职安全监理工程师和专业监理工程师、监理员构成安全监理网络。
2) 建立健全安全管理制度
检查施工单位安全文明施工管理制度和关于规定,并督促关于人员贯彻安全生产责任制。
各施工单位必要制定切实有效安全文明施工管理制度和规定,用制度和规定达到约束和限制目。
特别强调是督促施工单位制定安全奖罚实行细则,并监督其实行。
明确和贯彻各级管理人员安全文明施工责任制,关于人员职责要制定上墙,便于经常对照检查,执行贯彻。
划分安全文明施工责任区域,责任区界限和责任单位要清晰明确,标牌显示,贯彻到人。
工程前期以土建为主,后期则以安装为主,但各时期各施工单位仍有自己责任区域,并要注重监控调试及试生产阶段安全工作。
3) 明确各级安全管理人员职责
各级安监人员应职责明确,贯彻到位。
专职安监人员应把重要精力放在安全文明施工管理工作中,要立足现场,随时掌握安全文明施工动态和状况,及时解决突发事件,把事故苗头消除在萌芽状态。
班组兼职安全员要在班前会、施工中及时提出、控制和解决安全文明施工问题,真正发挥出三级安全管理作用。
监理部人员要和各级管理人员同样,高原则、严规定,不断提高安全意识和管理水平,以身作则,做好自身安全防护和遵章守纪工作;并严格履行监理监督管理职责,加强预控和施工过程检查,严格按筹划监控点进行旁站、巡视和检查,检查和审核各项施工方案中安全文明施工办法,审核各施工单位安全月报表、特殊工种资格证件、安全作业票和各施工单位制定安全文明管理制度和关于规定;并建立健全安全监督管理台账,做好安全监理日记,认真研究施工安全问题,重大问题记录在案,必要时逐级向上报告。
4) 严格执行安全监理工作流程
施工单位提出安全文明施工管理制度和安全技术办法(涉及阶段性施工和专业施工内部制定安全管理制度)——总承包审核---业主和监理审核——总承包及施工单位执行——业主和监理监督、检查、提出整治意见——总承包及施工单位贯彻、整治——业主和监理复查——总承包及施工单位完善——业主和监理承认,整治单归档。
5) 定期开展安全活动,组织安全大检查
依照安委会安排,每月召开一次安全专项会议,形成例会制度。
组织施工单位专职安全管理人员,总结检查前一段工作,制定下一阶段安全工作筹划,认真分析、研究、解决当前施工中存在不安全因素。
对安全文明检查中发现问题及时下发整治告知单,责令关于单位限期限量整治,并依照反馈状况进行复查和验收。
定期开展安全检查评优活动,督促奖惩制度贯彻。
6) 加强安全文明施工宣教,实行考核上岗
加大安全文明施工宣教力度,督促和检查施工单位对所有施工人员(涉及管理人员)进行三级安全教诲,考核合格后方可上岗。
督促和检查施工单位在施工现场进行形象化宣传、标语宣传、黑板报宣传、图片展览等宣传活动,使安全文明施工进一步人心,成为施工人员自学行动。
开展安全文明施工评比竞赛活动,以阶段性施工和责任区域安全文明状况作为评比和竞赛条件,将评比成果上报,发布与众。
运用照相器材拍摄安全文明施工方面典型范例,进行宣传报道,学习推广。
2、安全管理重要内容
贯彻防止为主方针,保护工程建设人员人身安全、健康和国家财产安全,安全管理重要工作内容如下:
1) 依照业重规定,审查总承包单位和分包单位近三年安全施工记录、安全监察机构与否健全、本部和现场配备安全监察人员数量和素质与否能满足工程规定,提出监理意见报送业主。
2) 检查施工合同安全合同与否符合本地劳动部门规定和工程实际规定,安全合同不符合规定者不得开工。
3) 协助业主制定施工现场安全管理制度和安全文明施工奖惩制度,组建现场“安全生产委员会”,建立健全安全保证体系。
按照批准施工总平面布置,督促施工承包商进行现场检查,并定期进行安全大检查,使现场安全文明施工和消防管理始终处在受控状态。
4) 在工程开工前,监理工程师应督促施工承包商制定并贯彻施工安全办法,建立安全管理机构,检查安全人员配备与否足够、合理,设施与否齐全。
参加审查重大技术方案安全办法,审查施工单位提交施工组织设计、重大施工方案与否包括安全办法,检查其中有无不安全施工程序和办法,研究其预测安全设施和安全办法可行性及存在问题,如经审查不满足安全规定,则对报告不予批准,直至改进后各方面满足规定为止。
5) 按业主授权与施工承包商订立安全施工责任书,并在开工后以及每个单项工程开始前检查施工安全办法贯彻状况,施工安全办法不贯彻监理工程师不得订立开工指令。
6) 监督检查施工单位与否建立健全了安全生产责任制和安全生产教诲培训制度。
施工承包商必要执行国家关于安全生产和劳动保护法律法规,建立安全生产责任制,加强规范化管理,进行安全交底、安全教诲和安全宣传,严格执行安全技术方案。
施工现场各种安全设施和劳动保护机具,必要定期检查和维护,及时消除隐患,保证其安全有效。
7) 监理工程师将规定施工承包商针对易燃易爆危险品事先做出或采用所有必要安全防止办法,并应遵守与易燃易爆危险品关于法律规定。
8) 在工程进展过程中,监理工程师应随时对施工承包商安全办法进行检查,发现影响安全施工违章行为及时口头进行纠正,对屡教不改或情节严重者发出书面警告,直至下达停工令。
对检查发现安全隐患应督促施工承包商限期整治,否则予以停工或禁止开工。
9) 总平面管理
(1).施工进度安排应先地下后地上,保持施工道路畅通。
(2).按照批准施工总平面布置进行现场检查,督促做好施工用电、用水、暂时照明、施工道路维护,使现场安全文明施工、防火管理处在受控状态。
10) 如果合同文献规定施工承包商必要对其进入工地设备和人员进行保险,监理工程师还应对其检查和审核。
由于工程进行中不断有设备进入工地,同步劳务人员和职工人数也在变化,还应经常地、不定期地对施工承包商保险工作进行检查,对没有及时保险项目,应批示施工承包商及时保险。
11) 督促检查施工单位制定防止高处坠落和触电安全办法并监督实行。
在施工安排时尽量减少多层次交叉作业;涉及有毒、有害、设备及构件运送吊装等都应实行逐级报审后并派专人进行监护,设立安全警戒区。
12) 监理工程师应与施工承包商定期或不定期进行会晤,及时对安全工作进行分析、评估和评价,从中发现问题和局限性之处,对施工承包商提出整治规定,并进行检查其贯彻状况,发现玩忽职守、不称职人员,有权规定施工承包商予以解雇;现场发现严重违章指挥、违章作业和安全装置不全时,及时发出停工告知,并向业主报告。
13) 依照业重规定,会同施工承包商开呈现场安全检查活动,监督施工承包商对查出关于安全设施、安全隐患、安全办法等问题进行限期整治。
14) 在雷雨、汛期、冬期到来前,督促施工承包商及时制定相应防范办法及特殊施工办法,并按规定进行检查办法贯彻状况。
15) 参加事故调查分析,提出监理意见。
督促检查反事故办法贯彻执行,实行闭环控制。
在施工过程中浮现人身伤亡或财产严重损失等重大安全事故时,监理工程师应及时下令停止有关部位施工活动,书面告知施工承包商按照事故报告程序及时告知安全监督主管部门和业主,并配合关于部门对事故进行调查和解决。
只有在获得安全监督主管部门批准之后,监理工程师方可下达复工指令。
16) 监理工程师应及时按月或季度进行安全总结工作,并向上级部门报告,重大事故应及时报告。
认真传达贯彻上级部门对安全工作批示文献和精神,按照内部劳动保护和安全保障法规,管理好监理工程师内部安全工作,组织培训和教诲内部人员树立安全观念,增强安全意识,避免监理工程师自身发生安全事故。
17) 施工承包商应当严格按照《中华人民共和国消防条例》规定,在施工现场建立和执行防火管理制度,设立符合消防规定消防设施,并保持完好备用状态,在容易发生火灾地区施工或者储存、使用易燃易爆器材时,应当采用特殊消防安全办法。
18) 系统、设备分部试运和整套启动前,按照启规规定,参加检查现场通道、照明、安全设施与否符合规定,订立监理意见。
3、安全事前控制
坚持“安全第一,防止为主”方针,坚持“三不”办法:
无安全办法不施工,隐患不排除不施工,无安全条件不施工。
1) 检查和审核各项施工方案中安全施工办法
任何施工项目施工前必要制定切实可行安全施工方案和安全技术办法,通过监工程师批准实行。
施工方案应对也许涉及到安全问题提出防止办法,重要施工项目应办理施工作业票;召开交底会,科学有效地做好事故预测、防止、预控工作。
对重要且危险性较大高空作业、特殊作业等,事前必要审查安全施工方案和安全技术办法,参加交底会并监督实行。
交底会应做好签字、记录工作。
2) 检查施工人员
所有施工人员必要通过三级安全教诲,强化站班会制度贯彻到位,各班组要对当天作业环境及危险因素贯彻到每位作业人员,让每位施工人员能对的理解和熟悉施工工序,保持施工人员身体健康,无高血压、心脏病、癫痫病或高度近视。
禁止酒后上班。
特殊专业施工人员必要通过专业培训,具备专业资格证。
电工、焊接、起重、架子工、机械操作工、机动车驾驶员等,禁止无证操作。
3) 检查施工设备和材料
所有施工机械设备(各种吊车、机动车、挖掘机等)和电气设备、工器具等应工况良好,运转正常,操作以便,使用安全。
各零部件和安全装置完好无损,施工原材料报验合格后方准予使用。
4) 检查施工现场
(1).现场布置和环境健康
施工现场规划布置与否整洁、规范、实用。
施工场地与否平整、排水畅通、无坑洼、积水或废置物品、垃圾等。
施工现场坑井、土石方开挖区、陡坡、高压带电设备等危险场合应有防护围栏、盖板及明显标志。
现场施工用电应布置合理、防护可靠、安全使用。
现场应配备足够消防设施、并有专人管理和维护。
现场应采用集中式照明,满足夜间通行和施工规定。
现场设备材料堆放应整洁、规范,并有标记。
防雨、防风、防火设备材料应有安全保护办法。
办公室、工具间、工棚及关于工作场合应整洁、干净;使用电气设施应统一规范,符合安全规定。
施工现场不得随意停放机动车、摩托车、自行车,应统一规划,设立停车场,各种车辆停放整洁。
施工现场应按规划设立男、女厕所,并有明显标志;还应设立垃圾箱、废料桶,标记清晰,派专人经常打扫和清理。
施工场合应有可靠安全防护设施,上、下、左、右周边均无不安全因素,必要时采用隔离办法或交替作业。
(2).施工道路条件
施工道路应畅通无阻,路面不得堆放设备或建筑材料、土石方、垃圾等。
施工道路路面应坚实、平整、清洁、无坑洼积水现象,并有人负责打扫和清理。
施工道路出入口应设立路标,交通标志、限速标志等应醒目、规范。
(3).安全防护设施
施工现场入口处应有保卫人员上岗执勤,非施工人员不得进入。
重要作业区域应设立封闭式围栏,围栏范畴应依照施工作业也许导致危险涉及面和作业点高度而定,涉及面较大暂时性作业区可设立安全警戒线或派专人看守监护。
脚手架搭设必要安全规范、间距原则、牢固可靠,脚踏板铺满、绑牢,有防护栏杆,必要设防护立网水平网保护。
高度超过2m平台(走道、过桥或暂时平台、暂时作业面)必要有可靠防护栏杆,必要设立踢脚板防止物料滚落。
所有孔洞应加盖牢固盖板,较大孔洞周边应设安全防护栏铺设安全网,并设有明显防护标志。
(4).施工用电设备安装、接线、维修等,应由专业人员进行。
施工电源必要设施配套,配电盘、柜内插座、电压级别、开关负荷等名称应标示清晰,所有部件完好无损。
所有电动工器具应绝缘良好,有良好接地或漏电保护器,在潮湿地方必要使用安全电压,并有专人监护。
(5).危险区域标记和防护
高空作业区域及设备带电后,应有明显标记、标牌及应当疏散标志牌,应急疏散通道必要保持畅通无阻。
易燃易爆场合(暂时油料储存库、设备暂时存储区、拆箱板及包装材料暂时存储区等)要有明显“禁止烟火”标志或防范隔离办法,同步应配备足够消防器材。
4、安全事中控制
1) 进一步施工现场,实行旁站、巡视和监督检查
(1).安全防护
进入施工现场人员必要对的佩戴好安全帽,2米及以上高空作业必要系好安全带。
所有施工人员不得穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋,不准赤脚、赤膊,进入施工获要统一穿着反光服、工作鞋。
从事光伏区反光镜特殊作业人员,应配戴防护墨镜和手套。
女同志进入施工现场禁止长发披肩,长发应塞在安全帽或工作帽内。
使用砂轮机、火焊、切割机和接触化学危险品时应配戴防护眼镜。
所有施工人员必要贯彻执行电力建设安全规程和安全施工管理规定,坚持“安全第一,防止为主”方针,提高安全意识,真正做到安全施工,文明施工。
(2).所有施工人员必要有高度组织纪律性,施工班组每天进行班前会,布置施工任务时要讲明安全文明施工办法,做好重点防止保护工作。
在开始工作之前,施工人员必要检查作业环境,确认具备安全施工条件后再开始施工。
工作点比较集中地方,施工人员应互相照应,互相提供以便,做到互不妨碍,互不影响。
施工中产生废料、建筑垃圾或剩余设备材料要及时清理运走,发现隐患要及时消除,
为自己、为她人提供安全文明施工条件。
施工人员必要合理使用工具,作业工具必要专业化,不许代替;不准带病作业,特别是高
空作业时使用榔头、扳手、撬棒等要绝对安全可靠,必要时应系安全绳,防止掉落。
脚手架搭设必要实行书面委托,注明高度、强度和用途,搭好后双方交接验收,签字挂牌
使用。
重要施工工序或吊装工作,施工前应学习和掌握通过单位总工程师批准施工方案和安全技术办法,任何施工人员不得随意更改和变动,发现问题要及时报告。
施工中要分工明确,听从统一指挥,严格执行施工方案和安全技术办法。
起重作业指挥方式应清晰明确、坚决、无误。
起重工具、钢丝绳、吊带、起重机械不得超负荷起吊、超铭牌使用,六级以上大风或雨雾天气禁止起吊作业。
起重作业时,吊物下方及回转半径内禁止站人,禁止人员走动。
较重物品吊起需要调节时,下方必要加放垫物。
禁止在易燃易爆场合或附近明火作业,确因工作需要,应有可靠防范办法,必要时应办理作业票,经总工程师批准。
控制领用设备材料,尽量做到当天领,当天用完;普通状况现场存储不得超过三天。
暂不使用设备材料要摆放整洁、稳妥,做到不妨碍施工、不妨碍交通、不会导致安全隐患。
2) 针对存在问题及时采用纠正办法
项目监理部各级监理人员按安全管理分工,严格按筹划监控点进行见证、旁站和巡视,定期开展安全大检查和进行不定期例外检查,对检查中发现问题及时采用纠正办法。
普通性问题口头警告,责令整治;对重复浮现和问题严重下发书面整治告知单,并跟踪整治成果;对严重影响人身、设备安全下发停工令,并及时向业主报告。
3) 定期进行安全文明施工检查评价考核 依照寻常检查状况,对安全检查明细表进行汇总,编制检查汇总登记表,对土建施工阶段与安装施工阶段各施工单位进行综合评估。
检查评级按优、良、普通和差四个级别进行评估,每月评估一次。
评估成果在安全简报上予以发布。
对安全文明施工状况
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