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管理学

实用体育管理学复习 第一章 结论 

第一节 体育管理的概念 一．什么是管理 

（一） 管理的必要性 

1． 管理是人人类社会发展到一定阶段的必然产物。

 2． 管理是推动社会经济发展的重要因素 3． 管理也是促进体育事业发展的重要因素 

（二） 管理的定义 综合以上观点，所以“管理是指一定组织中的管理者，遵循事物的客观规律，运用合理的管理手段，方法，程序，设计，营造一种良好的环境，通过实施计划，组织，控制等到职能，协调管理客体的活动，发挥各种资源的作用，使别人同自己一起实现既定的目标的活动过程”。

对上述表述可以简化为，“管理是指管理者通过实施计划，组织，控制等职能，协调管理客体的活动，实现既定目标的活动过程。

”

 （三） 管理的性质 

管理具有二重性，即自然属性与社会属性。

 1． 自然属性 2． 社会属性

 二．体育管理的概念 

（一）体育管理的定义 

体育管理是一定体育组织中的管理者，通过实施决策，组织，领导，控制，创新等职能，协调体育管理客体的活动，实现既定目标的活动过程。

也可表述为：

“为了实现体育事业或体育工作的目标，不断提高体育工作的功效所进行的决策，组织，领导，控制，创新等一系列活动。

  体育管理，体育经营与体育行政是既有联系又有区别的不同概念，实践中既要注意它们相联系的内容，又要划分它们相区别的部分。

体育经营。

这里的体育经营，不是指单纯商业的活动，而是相对而言于体育管理的一种特有活动。

它是指对一个体育单位或体育组织，从战略的高度对自己所经营的事业，在方向，任务，目标，规划，大政方针加以决策的推进的活动过程。

这是在解决自身发展中，如何处理好外部的关系，处理好本系统与系统外的各种各样的其他相关系统的关系。

而体育管理则主要处理好本系统内部的各种关系，是为了实现系统的目标所进行的计划，组织，控制的活动过程。

 体育行政。

它是指体育行政机关有效推行政令的组织领导和管理活动。

这是在一落千丈定组织范围内，采用的一定的形式的方式所进行的特殊的管理活动。

可见，体育管理的规范要比体育行政宽泛得多。

（二）体育管理的职能 

原国家体委规定其基本职能为：

领导，监督，协调，这是为主管国家体育工作的机关所制定的职能。

作为体育管理的一般职能应是：

决策，组织，领导，控制，创新。

 （三）体育管理的目的 

体育管理的目的是要实现组织目标，创造更多更好的社会效益和经济效益。

这是满足国家利益的需要，也是最大限度地满足人民的物质和文化生活的需要。

对这一目的的理解，需要弄清两个关系：

 1． 效率是与效益的关系 

效率是指单位时间内所取得的效果的数量，反映了劳动时间的利用状况，与效益有一定的联系。

效果，是指由投入经过转换而产生的有用成果，其中有的是有效益的，有的是无效益的。

效益是有效产出与其投入之间的一定比例关系。

公式如下：

效益=效率*目标方向。

如果目标方向正确，则效益与效率成正比；如果目标方向错了，则效益与效率成反比，效率越高，损失越大。

2． 社会效益与经济效益关系经济效益是社会效益的基础，而社会效益又是促进经济效益提高的重要条件，

两者有着紧密的联系。

介是两者又是有区别的，主要表现在，经济效益较社会效益直接，显见；经济 效益可以运用若干经济指标和考核，而社会效益则难以计量，必须借助于其他形式来间接考核。

（四） 体育管理的核心 

体育管理不外乎是管理事务和管理人员两个方面。

但是办事的还是人，所以，体育管理的核心 是人，管理人，首先是要选人。

特别是注意选拔出出类拔萃者，即人才，其次是要合理地用人，充分调动人的积极性，主动性，创造性。

所以说到底，体育管理的核心就是处理好体育活动中人与人之间的关系，充分调动各种人员的工作责任感和积极性。

 第二节 体育管理学的研究对象 一．体育管理学的研究对象 

（一） 体育管理学是研究体育管理规律的科学 

体育管理学的研究对象就是研究体育管理活动的基本规律和一般方法的科学。

（二） 体育管理思想及其规律 

现在已写进我国体育管理学教材的体育管理思想及其规律有：

系统分析，突出整体效应思想，即系统原理；以人为中心的管理思想，即人本原理；从实际出发，进行动态的，弹性的管理，即动态原理；围绕体育管理目的，突出管理效益的管理思想，即效益原理，以及体育管理的基本职能，基本方法与其他有关思想。

本书初次探索总结了我国自己的并具有体育特色的体育管理思想及其规律。

竞争原理。

就是指个人与个人之间，团体与团体之间以及国家怀国家之间，为了各自的目标和利益相互争夺，以求取胜的规律。

责任原理。

它是指为实现组织目标，挖掘人的潜能，就必须在合理分工的基础上，明确规定各个部门和个人必须完成的工作任务和必须承担的与此相应的责任。

体育组织文化。

它是指包含运动队在内的体育组织在长期的实践活动中所形成的，全体成员共同认可和遵守的具有本体育组织特色的价值观，道德标准，行为规范，规章制度，精神面貌的总和。

核心是价值观，其中心以人为主体的人本文化，基管理方式是软性管理为主，其重要任务是样强群体的凝聚力。

 二．体育管理学的性质 

（1） 体育管理学是一门部门管理学 

（二） 体育管理学是一门软科学 （三） 体育管理学具有双重分类属性 （四） 体育管理学是一门综合性应用科学

 三．体育管理学与相邻学科之间的关系（不祥） 

（1） 体育管理学与经济学之间的关系 

（二） 体育管理学与社会学之间的关系 （三） 体育管理学与法学之间的关系 （四） 体育管理学与伦理学之间的关系 （五） 体育管理学与数学之间的关系 

第三节 体育管理学的研究方法 

     学习与研究体育管理学的方法，实际上是由一个多层次，多类型方法构成的方法体系。

第一层次为哲学方法。

第二层次为一般科学的研究方法。

（系统方法，数学方法）第三层次为某类科学研究方法。

（自然 科学，社会科学）第四层次为具体科学方法（体育管理学的具体研究方法） 一．哲学方法 二．系统方法 

三．数学方法（数学方法是指运用数学所提供的概念，理论和方法，对所研究的对象进行宣的分析，描述，

推导和计算，以便从量的关系上认识事物发展变化的规律性的方法。

 四．社会科学研究方法 

（一） 归纳法与演绎法 

归纳法是指从一系列个别事物中概括出一般原理的一种思维方法和推理。

其主要环节是归纳推理。

 演绎法与归纳法相反，它是从一般原理扒演出个别结论的思维方法和推理形式。

（二） 试验法 

试验法是指人为的为某一试验创造一事实上条件，观察其实际试验结果，再与未给予这些条件的对比试验的实验的实际结果进行比较分析，寻找外加条件与试验结果之间因果关系的方法。

 （三） 历史法 

历史法是研究社会现象，社会科学的必要方法，也是研究体育管理学不可缺少的方法。

 （四） 比较法 

比较法是把不同的或相似的事物放在一起作比较，用以鉴别事物的异同。

（五） 调查法（包括普查，抽样调查，典型调查，个案调查等类型。

收集材料采用，观察，访问，问卷，

文献等方法） 

（6） 理论联系实际的方法 

（7） 定性与宣相结合的方法

 第四节 学习体育管理学的意义 

一．学习体育管理学是提高体育管理工作效率的需要 二．学习体育管理学是加强体育管理人才培养的需要 

三．学习体育管理学是实现“两个计划“目标的需要（全民健身计划和奥运争光计划） 第第二章 管理思想发展简介 

第一节 西方管理思想发展简史（不祥） 一．西方早期管理思想 1． 亚当，斯密 2． 罗伯特，欧文 3． 查乐斯，巴贝奇 二．古典管理理论 

（一） 科学管理理论（泰勒） 科学管理理论的主要内容：

科学管理的主要内容可以概括为以下8个方面：

 1． 科学管理的中心问题是提高效率 

2． 为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第一流的工人“ 

3． 要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具，机器和材料，并使用权作业环境标准代，这就

是所谓标准化原理。

4． 在工资制度上实行差别计件制。

5． 工人和雇主双方都必须认识到提高效率对双方都有利 

6． 把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学家工作法。

 7． 实行“职能工长制” 

8． 在组织机构的管理控制上实行例外原则。

（二） 管理过程理论（法约尔） 1． 企业的基本活动与管理的五项职能 

2． 法约尔的14条管理原则内容如下：

（不祥） 

（三） 行政组织体系理论（马克斯，韦伯） 

所谓理想的行政组织体系理论，原意是指通过职务或职位而不是通过个人和世袭地位来管理。

他所指的“理想的”不是指最合乎需要，而是指现代社会最有效和合理的组织形式，它具有以下特点：

 1． 明确的分工 

2． 自上而下的等级系统 3． 人员的任用4． 职业管理人员 5． 遵守规则和纪律 6． 组织中人员之间的关系

 三．人际关系学说和行为科学理论 

行为科学研究基本上可以分为两大时期。

前期研究称为人际关系学说，或人群关系学，它以20世纪20年代美国学者梅奥的霍桑试验开始，后期研究称为行为科学。

（一） 人际关系学说 

1924-1932年间，美国国家科学委员会和西方电气公司合作，由梅奥负责进行了著名的霍桑试验，即在西方电气公司所属的霍桑工厂，为测定各种有关因素对生产效率的影响程度而进行的一系列试验，由此产生了人际关系学说。

   通过四个阶段历时近8年的霍桑试验，梅奥等人得出的主要结果是：

生产效率不仅受物理，生理因素的影响，而且受社会环境，社会心理的影响。

这一点与古典管理理论的观点是截然不同的。

其主要内容有：

 1． 企业的职工是“社会人” 

2． 满足工人的社会欲望，提高工人的士气是提高生产效率的关键。

3． 企业中实际存在着一种“非正式组织”所谓“正式组织”是指企业组织体系中的环节，是指为了解实

现企业总目标而担当着明确职能的机构。

“非正式组织”是在工作中自然形成的，是一种与组织目标不完全相同的组成形式。

4． 企业管理者应采用新型的管理方法，尽量民解员工，满足员工的需求，使企业的每位成员能与领导真

诚持久地合作。

（二） 行为科学理论 

它研究的内容包括人的本性和需要，行为的动机等，特别是生产中的人际关系。

 1． 关于人的需要和动机和理论 2． 关于管理中的“人性”的理论 3． 关于群体心理与行为的理论 4． 关于领导方式的理论 

5． 关于组织行为与组织变革的理论

 四．现代管理理论 

 六大学派：

社会系统学派，经验主义学派，决策理论学派，数学（管理科学）学派，系统管理学派，权变管理学派。

（一） 社会系统学派。

其特点是将组织看作一种社会系统，是和种人的相互关系的协作体系，这是社会

大系统中的一部分，受到社会环境各方面因素的影响。

（二） 经验主义学派。

他们认为应该从企业管理的实际出发，以大企业的管理经验为主要研究对象，通

过研究各种各样的成功和失败和管理案例，就可了解怎样管理。

（三） 决策理论学派。

他们把第二次世界大战以后发展起来的系统理论，运筹学，计算机科学等综合运

用于管理决策问题，形成了一门有关决策过程，准则，类型，及方法的较完整的理论体系。

（四） 数学（管理科学）学派。

它是一咱以现代自然科学和技术科学的最新成果为手段，运用数学模式

对管理领域中的人，财，物力进行系统，定量的分析并作出最优规划和决策的理论。

（五） 系统管理学派。

它是应用系统理论的范畴，原理，全面分析和研究企业和其他组织的管理活动和

管理过程，侧重分析和考察企业的组织结构模式；强调体现系统哲学思想，系统分析思想和系统管理思想，用系统观去分析管理问题，追求系统的整体优化等。

（六） 权变管理学派。

其核心就是力图研究组织的各子系统内部和各子系统之间的相互联系，以及组织

和它所处的环境之间的联系，并确定各种变数的关系类型和结构类型。

它强调在管理中要根据组织所处的内部条件随机应变，针对不同的具体条件寻求不同的最合适的管理模式，管理方案或方法。

第二节 东方管理思想与中国传统管理思想 一．东方管理思想 

东方管理思想在具体管理思想上有：

自导式管理思想，无为管理思想，周易管理思想，混沌管理思想，柔性管理思想，道家管理思想，7S管理模式，C管理模式 

自导式管理是以“法元论”为研究方法和手段，提倡人与环境相和谐，从盲目的被管理中解放出来，成为自觉，自为，自导地向着预定的目标前进的人。

无为管理思想现会了中国传统的无主而无不为的无为论精华，即凡事不过分追求，以人天整体观为基础，以无形和无形教育为保证，以人为中心进行管理。

周易管理思想：

在研究古代管理思想的过程中，人们对称之为“群经之首“的易经花的功夫最多，目前已形成一门周易管理学，或称管理易学。

混沌管理的本质是一种特殊的人本管理，是以组织稳定为目标，以非规范性，非优化，不确定性为特征的一种管理思想。

柔性管理思想：

其本质是对管理对象施加软控制，以教育，协调，激励和互补为重点。

道家管理思想被管理者比喻主“水式管理”。

水的特性是无所不到，无处不有，什么样的环境都能适应，而且还会带动其他物体运动。

水式管理者能忍人之所不能忍的气，能受人之所不能受的苦，能做人之所不能做的事，然后能成人之所不能成的业，即道家所让的苦尽为甜，甜尽为苦。

7S管理模式：

其中的7个S，是取自战略（STRATEGY）结构（STRUCTURE）制度（SYSTEM）人员（STAFF），技术（SKILL）作风（STYLE）与共有价值（SHARED VALUES）7个单词中的第一个字母的替代方式。

 C理论是以易经哲学为基础，以阴阳五行主干，融合中国古代哲学的诸子百家，同时综合东西方管理文化而形成的。

二．中国传统管理思想 

中国传统管理的思想与实践分为宏观管理的治国学和微观管理的治生学。

这两方面的内容极其浩瀚，并涵盖了政治，军事，经济，工程等各个领域。

但是，受生产力水平的制约，管理发展最突出，管理组织最健全，管理思想最明晰的，还要数政治领域和军事领域。

（一） 政治管理思想 

中国古代的政治管理思想主要有两个特点：

 一．宗法思想渗透一切，等级观念浓厚。

 二．实行“仁”“德”之治。

1．用人思想。

1，识别人才。

2，用人所长避其所短。

3，用人不疑。

4，考核用人。

 2．奖惩思想。

（不祥） 

（1）量功分禄 

（2）奖惩的重要性 （3）奖惩的原则 3．组织管理思想 

（二）军事管理思想 （三）经济管理思想 （四）工程管理思想 

第三节 体育管理思想的发展与体育管理学科建设 一．国外体育管理思想的发展及体育管理学科建设 体育管理学的产生和发展大致可划分为四个时期：

第一时期，萌芽阶段（20世纪30-50年代初）其特点：

研究处于自发阶段，研究成果零散，没有形成统一体系，为管理思想孕育与起源时期。

第二时期，创立阶段（50年代中期至于60年代中期），理论逐步系统化，形成体系，体育管理的专著，论著相继问世。

第三阶段，发展阶段（60世纪后期至70年代后期）这个时期重在理论建设，体育管理学科垢理论体系逐步完善。

第四阶段，成熟阶段（80年代至今）特点是由重理论研究到重实践研究，由重学校体育行政管理，校际体育运动管理到重职业体育管理，体育经营管理，健身娱乐管理等。

 二．体育管理学在中国的引入与确立（不祥）

 三．我国体育管理学发展趋势 

第一， 由重视理论的研究转为重视实践的研究，以达到理论与实践相结合 

第二， 由重视行政组织的研究转为重视非行政组织的研究，如职业俱乐部，体育社团，体育协会等组织

的研究。

第三， 由重视竞技体育管理的研究转为重视社会体育管理，学校体育管理的研究。

 第四， 由重视硬件研究转为重视软环境的研究。

第五， 由重视非盈利性组织的研究转为重视盈利性组织的研究。

第六， 以体育经营管理为突破口，逐步使体育管理纳入到整个社会管理的大环境。

第七， 在管理方法上，由重视定性研究转变为重视定性与定量相结合的研究。

引入系统科学的理论方法，进行科学决策。

第三章 体育管理因素与环境 

体育管理因素是体育管理系统内在构成的基本元素。

体育管理环境则是直接或间接地作用和影响并决定体育管理系统活动我外在的客观因素的总和。

第一节 体育管理系统的内在构成 一．体育管理系统的构成因素 

由管理主体，管理客体以及管理中介诸方面的因素构成的。

（一） 管理主体方面的因素 

 管理主体指行使管理权力的管理者和管理机构。

 1． 管理者 

管理者这是一个比较广泛的概念。

峋完全或主要从事体育管理工作的售货员都属于管理者。

它包括负责对某个管理对象系统实施总体领导并担负全面责任的领导者和从事某方面具体管理事务的职能（或专业）管理人员。

 2． 管理机构 

管理机构是指专门从事体育管理工作的机构。

这是体育管理活动敕以进行的依托和组织保证。

（二）管理客体方面的因素 

管理客体泛指非行使管理权力的管理对象，包括被管理者，财，物，时空，信息。

 1. 被管理者 被管理者是指由管理主体施加作用于其上，接受和执行管理指令的各类人员。

 2．财指资金或经费。

 3．物即物资 4．时空即时间与此同时空间的合称。

 5．信息是指日常管理工作中所需要的信息。

 （三）管理中介方面的因素 

管理中介是连结主体与管理客体的中间媒介，是促成管理活动进行的桥梁。

它主要包括组织机构，法规和管理工具的运用等。

1． 组织机构是指体育管理系统的“结构”，是把管理系统构成整体的纽带。

 2． 法规即管理的法律手段，包括法和法律规范两方面。

 3． 管理工具包括信息网络，信息工具和电子计算机等。

 二．体育管理对象各因素之间的联系 体育管理的对象作为特定的有机系统，它实际上是下列四个动态因素在运动过程中的统一。

（一） 体育管理的对象，首先表现为由管理者负责控制的一个不可分割的整体。

（二） 体育管理的对象，虽然是一个“不可分割”的整体，但这个整体又是由相对独立，有机结合

的不同部分组成，体育管理的工作对象是整体和部分的辩证统一。

是不可分阶段这夏日不可以分割的辩证统一。

（三） 体育管理的对象，不只是看得见的，有形的整体和部分，还有看不见的，无形的各种关系，

包括整体与部分的关系，部分与部分的关系，关系中的不同层次，这个整体与其他相关事物的关系等。

（四） 体育管理的对象，不但包括这些有形和无形的内容，而且包括这些关系之间的变化。

以及变

化的结果，特别晴表现在具体任务和实现条件的不断转化之上。

三．体育管理系统的核心因素----人 

体育管理的核心，既不是财，物，也不是时空，信息，而是人，即管理者和被管理者。

其理论依据如下。

（一） 人是社会生产力诸因素中最积极，最活跃的因素。

（二） 人民群众是历史的创造者 （三） 人是体育管理中的根本因素 第二节 体育管理系统的外部环境 

体育管理系统的外部环境亦即人们常说的管理环境。

 一．体育管理环境的概念 

体育管理环境是指直接或间接地作用和影响并决定体育管理活动的诸种客观因素的总和。

（一） 不同的体育管理主体具有不同的管理环境。

（2） 不同的管理环境对同一体育管理主体影响和作用的程度与效果不同 （三） 相同的管理环境对不同的体育管理主体的影响和作用的效果与程度不同 

二．研究体育管理环境的重要性 

（一） 研究管理环境是体育管理决策职能的基本环节和重要内容 

（二） 研究管理环境是建设中国特色体育管理体制和良性运行机制的客观需要 （三） 研究管理环境是体育管理系统为自身发展创造适宜的外部条件的需要

 三．体育管理环境的类型 

（一） 自然环境 

自然环境是指体育管理活动赖以存在和发展的各种自然条件的总和。

我们在认识和利用自然环境时必须注意：

第一，自然环境是由各种自然因素所组成的整体，是一个相互联系，相互作用的生态平衡系统。

第二，自然环境的优劣可以加速或延缓体育的发展，但不能决定体育的性质。

所以一旦认识或掌握了本国的自然生态规律，我们就能从必然王国不断走向自由王国，从而成为发行和利用自然环境的真正主人。

（二） 社会环境 

社会环境是指通过人类自身劳动与创造而形成的直接或间接作用和影响体育管理活动的诸种因素的总和。

这是由极其复杂的要素组成的人为系统，主要由经济，政治，文化，人口等到基本要素构成。

 1． 经济环境 

经济环境是指对体育管理活动有直接或间接作用和影响的各种经济因素的和。

 2． 政治环境 

政治环境主要包括国家的政权制度，政党制度，法律制度，政治局势等。

 3． 文化环境 

广义的文化是指人类的一切创造活动及其成果。

狭义的文化专指精神财富。

社会文化可划分为两个组成部分：

一是全体社会成员所共同拥有的核心文化，二是随着时间和外界因素影响而容易改变的社会次文化教育或亚文化教育。

二种文化形态相互交融，相互渗透，相互作用，共同推动时代的列车的列车驶向文明的彼岸。

 4．人口环境 如人口的各项特片，如人口规模，人口分布，结构，素质，增长率，家庭状况，等。

我国体育管理人口环境的突出特点，就是人口数量过大，人口素质偏低，体育意淡薄等。

 第三节 体育管理工作物基本矛盾分析 

从管理哲学的观点来看，管理系统内部与外部结构层次可分为五个层面：

 第一， 人是管理的基本元素 第二， 人与人的直接联系是群体 第三， 如何的扩展是组织 

第四， 组织必然存在于一定的具体环境中 第五， 具体环境又是广泛的一般环境的组成部分 一．

体育管理组织与管理环境的矛盾 

（一） 封闭与开放的矛盾 

（2） 稳定与变革的矛盾（注意稳定对体育管理组织的存在与发展具有重要意义。

） （三） 投入与产出的矛盾 二．体育管理组织与人的矛盾 

（一） 组织目标与个人目标的矛盾 

（二） 正式组织与非正式组织的矛盾 （三） 领导与下属的矛盾 

第四章 体育管理原理 

本书认为体育管理的基本原理包括：

系统原理，人本原理，动态原理，效益原理，责任原理，竞争原理及体育组织文化。

第一节 体育管理原理概念 一．体育管理原理 

体育管理原理：

是指对体育管理活动的实质及其基本运动规律的概括。

 体育管理原理具有以下四个特征； 第一， 客观性 第二， 概括性 第三， 稳定性 第四， 系统性 二．体育管理原则 

体育管理原则是依据对体育管理原理的引申而来的，是由人们规定的行动准则。

体育管理原则的确定，固然应以客观真理为依据，但是有一定的人为因素，为了加强其约束作用，一般带有指令性和法定性，是要求人们共同遵循的行为规范，这正是体育管理原则与体育管理原理相区别的根本所在。

实践中，我们既要认识原理与原则的区别，又要注意两者之间的联系。

在确定每项管理原则时，要以客观真理为依据，尽量使之符合相应的原理，避免主观主义和官僚主义。

同时，又要以指令或法令的形式来强化管理原则的约束作用。

加强管理原理的指导作用，从而获得满意的管理效果。

 第二节 体育管理原理及其应用 一．系统原理 

（一） 系统原理概念 

   系统原理就是指为实现系统的目标，运用系统理论对管理现象进行分析的规律的概括。

（二） 系统原理的应用 

根据对系统原理的认识和理解，可以引申为符合该原理思想的管理原则。

即：

统一指挥原则，整分合原则，整体疚原则和相对封闭原则。

 1． 统一指挥原则 

2． 整分合原则。

运用整分合原则必须把握好三点：

（1） 树立整体观点 

（2） 抓住分解这一关键。

 （3） 分工与协作要有机结合 

3． 整体效应原则（就是说，系统的整体功能大于各组成部分功能的简单相加之和，即1+1）2） 4． 相对封闭原则 

管理系统存在两个基本关系：

一是它与外部相关系统之间的关系。

二是本系统内部各要素之间的关系。

 系统内要形成有效的管理运动，必须使系统内的管理手段，措施构成一个连续的封闭回路，就像电流一定要形成回路，电子才能 运动一样。

（1）管理机构要形成一个连续的封闭回路。

（2）管理法规，制度也必须封闭 （3）管理中的人也应是封闭的。

 （4）实现封闭式管理的基本方法。

 第一，从后果评估出发。