阿尔巴斯一矿安全管理制度.docx
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阿尔巴斯一矿安全管理制度
内蒙古鄂尔多斯煤炭有限责任公司阿尔巴斯一矿
管理制度汇编
阿尔巴斯一矿
二0一三年十一月五日
一、岗位工作职责
安监部
1、制定完善全矿安全管理制度和考核办法。
2、加强监督检查,狠反“三违”和严重隐患,使隐患及时排除。
3、组织好全矿的安全大检查,办好“三违”学习班。
4、对重伤以上事故和一类非人身事故按“三不放过”的原则,认真组织追查。
5、有计划、有步骤地对职工加强有效的安全教育。
6、负责对全矿副矿级以上领导干部查出的事故隐患落实“三定”措施和整改完成情况。
7、组织好每日安全碰头会,做好向上级部门每日安全生产情况的上报。
安全副矿长岗位责任制
一、职务名称:
安全副矿长
二、直接上级:
集团公司领导、矿长
三、直接下属:
煤矿安检部及相关部门负责人
四、本职工作:
协助矿长工作
五、工作职责:
1、协助矿长管理煤矿安全、生产工作,对分管范围内的安全、生产工作负责。
2、组织干部学习安全生产法律、法规、标准及有关文件,结合煤矿安全生产情况,制定保证安全生产的具体方案并组织实施。
3、协助矿长做好召开安全生产例会的准备工作,对例会决定的事项,负责组织贯彻落实。
4、主持召开生产调度会,并同时布置安全方面的有关事项。
5、主持编制、审查年度安全技术措施计划,并组织实施。
6、组织车间和有关部门定期开展专业性安全检查、季节性安全检查、安全操作检查;对重大隐患,组织有关人员到现场研究解决,或按规定权限向上级有关部门提出报告;在上报的同时,应组织制定可靠的临时安全措施。
7、主持制定安全生产管理制度和安全技术操作规程,并组织实施和定期检查执行情况,负责推广安全生产先进经验。
8、发生中伤及伤亡事故,应迅速查看现场,及时准确地向上级报告,主持事故调查,确定事故责任,提出对事故责任者的处理意见。
9、负责煤矿火工品购买、领用、出入库及储存管理;
矿安监科长岗位责任制
1、在安全矿长领导下,具体负责组织本矿的安全安监工作。
2、负责组织安监人员对矿井各专业进行安全隐患检查和安全隐患排查工作,有责任对安全隐患和“三违”行为进行处理。
3、负责组织安全隐患的闭合管理工作,有责任对主要隐患进行督改。
4、负责安排安监人员对安全生产薄弱环节和重要地点实行重点看守。
5、具体负责对安全隐患直接责任人和“三违”人员进行办班教育。
6、协助公司安全监察处组织质量标准化检查验收工作。
7、参与追查严重威胁安全生产的隐患,并负责通报和处理结果的落实工作。
8、负责安监人员的业务培训和工作效果考核工作。
9、协助安全矿长抓好安监员绩效考核工作。
10、负责对本矿发生的重伤和未遂事故进行追查分析,有责任对有关责任人进行处理。
安监技术员
1、在科长的领导下,协助安全矿长搞好本部门安全技术和安全教育工作,严格执行“三大规程”,推广先进的安全技术经验。
2、经常深入现场,了解安全生产情况,解决存在的问题,提出改进意见,自己不能解决的要及时向有关领导汇报。
3、分析事故趋势,研究安全工作中存在的问题,参加各类事故追查。
4、负责收集、整理、保管安全生产资料。
5、在安全科长的领导下,搞好本部门安检人员的业务熟悉工作。
安全员
1、必须持证上岗、认真填写交接班记录。
2、监督检查入井制度、检身制度、出入井人员清点制度。
3、负责检查机电运输设备的完好情况、严禁失爆。
4、按“三大规程”要求进行有害气体检查、局部通风管理、洒水防尘、打眼、装药、放炮、支护顶板管理等。
严禁违章指挥、违章作业。
5、负责检查火工品领用、储存、严禁乱堆乱放、按规定设专用箱、并加锁。
6、负责组织工人消灭隐患源、对突发事件、组织抗灾、自救、并及时汇报矿领导。
7、组织工人熟悉避灾路线。
二、安全管理制度
安全办公会议制度
一、总则
(一)制定目的
促进安全管理制度化、规范化建设,研究解决重大安全问题,保证安全生产。
(二)适用范围
矿属各单位、在矿的外委施工单位。
(三)职责与权限
1、矿长(委托人)主持安全办公会议,对会议讨论事项行使决定权。
2、安全通风部总结、布置安全工作,对会议决定事项实施监督检查。
3、其他矿级、部门管理人员负责职责范围内的相关工作的落实和检查,生产、施工单位负责会议决定事项的实施工作。
二、管理制度
(一)会议主要议题
1、宣传落实国家、上级主管单位安全政策、法规、指令、会议精神。
2、研究制定安全管理办法。
3、检查、总结上次会议以来安全工作情况。
4、布置近期安全工作。
5、讨论决定重大安全奖惩事项。
6、讨论决定需要提交安全办公会议决定的其它事项。
(二)会议组织
1、安全办公会议为例行会议,每月召开一次,按规定的时间、地点、参加人员届时召开,如有更改另行通知。
2、综合办负责会议记录,重要事项下发文件、会议纪要等。
(三)会议决定事项管理
会议决定事项由安监处进行跟踪监督检查,对不落实或落实整改不力的要及时督促责任单位,并按《安全生产奖惩办法》给予惩处。
安全检查制度
一、总则
(一)制定目的
掌握安全状况,制定安全措施,降低安全风险,保证安全生产。
(二)适用范围
本矿管理的各生产、工作区域。
(三)职责与权限
1、矿长负责安全监督检查的全面领导工作。
2、安监部负责安全监督检查的组织管理工作;
3、安监部负责日常的安全监督检查、事故隐患整改督查、检查记录等工作。
4、其他矿级、部门管理人员负责本职范围内的相关检查工作,生产、施工单位全面负责本单位安全检查管理工作。
二、管理制度
(一)安全检查内容
1、查思想:
全体职工的安全意识和安全生产素质。
2、查制度:
(1)安全组织和机构的设置与安全人员的配备
(2)安全生产责任制
(3)安全奖惩制
(4)安全检查与隐患整改制度
(5)持证上岗及安全教育制度
(6)安全技术措施计划的实施与管理制度
(7)工伤事故调查处理及统计报告制度
(8)尘毒作业、职业病、职业禁忌症、特种作业管理
(9)个体防护用品发放与使用
(10)各工种安全技术操作规程及职工安全守则
3、查领导:
检查各单位安全管理人员深入现场情况。
各级领导干部深入现场靠前指挥,认真解决安全生产中出现的问题,矿领导实行24小时调度值班制,并配以相关人员轮流下井,掌握生产一线情况,及时处理安全生产中出现的问题。
队、厂队值班领导要实行跟班制,是本班组安全生产第一责任者,对于生产中出现的安全隐患要不等、不推、不靠并积极处理,与工人同上同下,不得迟到、早退、脱岗。
4、查纪律:
检查劳动纪律的执行情况和安全责任制的落实情况
5、查现场隐患:
深入生产现场,检查设备设施、安全卫生设施、生产环境条件、人的不安全行为,有无习惯性违章,是否执行标准化作业。
6、入井检身和清点出入井人员数量
(1)所有出入井人员和车辆必须接受井口检身员的检查 在井口检身房如实登记入井和升井人员情况,没有按正常班次下班人员,必须由本班组负责人如实向矿调度室和井口检身人员汇报,说明情况,做好记录。
(2)有下列情况之一者,不准入井:
不戴安全帽;
不穿工作服、不穿水靴者;
穿化纤衣服;
携带烟草和点火物品,包括电子表、手电筒、手机等;
无合格证件携带易燃易爆物品;
入井前喝酒者(闻到酒味);
三证(有效驾驶证、安全资格证、柴油车入井证)不全的入井车辆司机;
无安监局颁发的入井牌照的车辆;
灯光不全、刹车不灵等重大隐患的车辆;
人货混载同行车辆;
没有安全措施而超载超宽超长的车辆;
汽油车;
车辆未停稳,蹬、扒、跳者;
拉散装物料漏洒在路面上的车辆;
乘车人员不听从司机指挥的人员。
(3)井口50米范围内和侯车室内严禁吸烟,违反者,每个烟头罚款100元(责任者)。
(二)安全检查方式
1、经常性检查
(1)巡逻检查:
安全专业人员和管理人员对生产现场进行的巡视监督检查。
(2)岗位检查:
操作人员对操作岗位的作业环境、施工、生产条件、机器设备、安全防护设施等进行检查确认。
(3)相互监督:
作业人员相互监督,对不安全行为、个人防护用品配戴进行检查。
(4)重点检查:
职能部门(生产、机电、通风、安监、调度)对重点岗位关键设备设施进行重点检查(日检、旬检、月检)。
2、定期检查
(1)安全生产大检查:
接受政府部门和集团公司组织的定期检查。
(2)季节性检查
①季进行防洪、防建筑物倒塌、防雷电检查。
②季进行防寒、防冻、防火、防滑检查。
③季进行防暑降温、防灼烫检查。
④假日进行设备检修安全检查,防火防爆措施和治安保卫措施的检查。
3、专业检查
每月由矿组织职能部门和相关技术人员有计划有重点地对顶板管理、一通三防、机电运输、辅助车辆、皮带保护进行专项整治。
4、群众性检查
对岗位人员和群众普遍进行安全检查,结合检查对职工进行安全意识、安全知识、安全技术的教育,可对职工岗位安全操作规程考核,职工对本岗位危险因素的认识与控制危险因素的方法的检查。
(三)安全检查要求:
不论采用哪种方法检查都应该目的明确,计划具体,做好详细的检查记录,检查的结果和存在的问题按职责范围分级落实整改措施,限期解决定期复查。
对于当时不能立即整改的隐患,要采取临时安全防范措施,并提出整改方案报矿长核准,对安全检查要及时写出小结,提出分析、评价和处理意见,对好的单位应该奖励,对于差的单位应该批评处罚,要总结经验,吸取教训,达到检查目的。
安全培训制度
教育培训形式
教育
培训
类型
教育培训
对象
教育培训单位
安全教育周期
安全教育内容
安全教育要求
进厂三级安全教育
矿级
教育
新招录、分配人员
煤矿
上岗前五天
安全生产管理组织及安全制度,各工种安全技术基础知识,各单位作业特点,事故案例分析。
教育后分配到区队班组,做好培训教育记录和考核记录。
企业文化培训
矿级
培训
新招录、分配人员、代培训人员、实习人员
煤矿协同集团公司企管处
上岗后十天内
集团“十一五”战略规划、企业文化、《鄂尔多斯集团企业文化手册》。
做好培训考核记录。
全员安全教育培训
干部
培训
全矿科助级以上干部
行业培训机构
每年一次不少于3天
劳动保护的方针、政策、意义、任务、工作内容、法律法规、安全生产制度、工伤事故等。
外派培训合格上岗。
区队长班组长培训
区队长、班组长
煤矿邀请专业工程师授课
全年不少于8
课时
班组长安全生产职责,如何组织班组日常安全活动,本班组工人安全教育、事故追查。
培训教育考试合格上岗。
管理人员培训
一般管理人员及以上人员
集团
公司
不定时
计算机、文秘及其他相关专业。
培训教育考试合格。
生产人员培训
全体生产人员
煤矿协同
部区队班组
全年不少于5
课时
本单位本工种安全规章制度,安全生产一般知识,事故案例,事故隐患,防范措施,现场安全操作示范。
班组岗位特点,作业环境、作业区域,设备性能、使用方法,消防设施,安全操作规程,岗位安全职责,事故案例,个体防护,实际操作。
重点是现场安全教育,师傅推荐,班
组联合考核,合格后单独上岗。
特种作业人员培训(包括外委施工单位)
按工种、岗位分批脱产、集体授课方式
井上下电工、司炉工、爆破工、电焊工、绞车工、安检员、瓦检员、井上下监控员等
邀请行业培训机构人员来矿培训或外派培训
根据岗位人员情况全年若干次
专门安全技术知识教育和安全操作技术的训练,理论学习,实际操作。
培训后,经考试合格后取得特种作业安全操作许可证上岗。
变换工种安全教育
新工作岗位安全教育
变换工作岗位人员
煤矿协同区队班组
上岗前十天
根据岗位特点进行职业危害、易发事故、防范措施。
考试合格上岗。
复工安全教育
伤愈复工安全教育
工伤人员
煤矿
复工前三天
事故案例分析、经验教训、防范措施、收心教育。
考试合格上岗。
休假期刚复工安全教育
休假人员
煤矿
复工前三天
安全操作规程、人、机、环境匹配,收心教育。
考试合格,下复工通知单。
离岗安全教育
离岗人员安全教育
辞退人员、退休人员
煤矿
办手续前三天
方针政策、意义、任务、内容、要求。
做好思想教育和具体工作。
职业病防止教育
矿级
培训
井下工作人员及职业危害人员
煤矿
每季度一次
《安全生产法》、《职业病防治法》等法律、法规及如何防治和控制煤矿作业场所职业危害。
做好职业病防治教育和具体工作。
管理人员入井带班制度
为了深入了解井下安全生产状况,加强对重点部位和关键环节的检查巡视,及时发现和消除事故隐患,有效制止违章违纪行为,进一步提高我矿的安全管理水平,根据国务院《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》,特制定管理人员入井带班制度。
一、入井带班人员范围:
1、矿长、矿长助理、总工程师、安全副矿长、机电副矿长。
2、专工及生产技术管理人员。
3、项目部经理,安全、机电、生产副经理。
二、根据煤炭集团相关规定,管理人员入井带班次数:
1、矿长每月不少于10次。
2、矿长助理、总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、专工等人员每月不少于15次。
三、入井带班时间:
早班:
7:
30~15:
30
中班:
15:
30~23:
30
晚班:
23:
30~次日7:
30
值班人员每天按早、中、晚三班按值班顺序入井跟班检查。
四、矿领导与井下施工单位领导值班周期及排序:
值班人员入井带班采取月度循环制,保证每班有人跟,每班有人查,每班检查有记录,月度周期从本月26日-下月25日止,从下月26日开始继续接续循环,以此类推,每月30天,每天三班,共计90次,具体排序情况详见附表。
五、入井带班要求:
要求带班人员按早、中、晚班分次分批入井,与施工人员同上同下,实施井下交接班制度,交接班地点在人车等候室。
交班时需详细填写工作检查交接班记录表,并与入井的日期、时间相对应。
安检部门每天应将入井管理人员的带班情况、检查内容、“三违”处罚情况、工作记录进行整理并向有关单位进行通报。
六、入井带班的任务和职责权限:
(一)入井带班人员的工作任务:
1、对井下安全重点部位、关键环节进行详细的检查和巡视;
2、对井下当班的通风、瓦斯和一氧化碳检测、粉尘煤尘、供排水、火灾隐情、监控系统的运行等安全状况进行全面的了解和掌握;
3、及时发现井下违章指挥、违章作业情况;
4、发现和组织当班工人排除事故隐患;
5、协调井下生产组织,保证施工质量和进度。
(二)入井带班人员的职责与权限:
1、坚持安全生产第一的工作责任;
2、入井带班人员协助矿长、区队长对当班安全生产负责;
3、有权及时制止井下违章指挥、违章作业行为和超负荷组织生产;
4、井下当班期间出现危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时,带班人员有权立即组织停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施,并及时向矿长、区队长报告;
5、当班期间煤矿发生生产安全责任事故,在追究矿长、区队长责任的同时,带班人员要承担相应的责任。
七、考核奖惩办法:
凡入井带班人员需严格执行管理人员入井带班制度,入井带班人员每月的检查落实情况定期在煤矿上公示,接受职工监督。
入井津贴依据国家有关规定,按入井次数按月发放。
如无特殊原因(出差、请假)未达到规定入井次数的按50元/次考核当事人;虚报或造假者每查实一次按200元/次进行处罚,并列入年终考核。
对能够认真履行入井带班制度的人员要进行大力宣传和表扬,并给以适当的物质奖励。
入井检身制度与出入井人员清点制度
1、井口配备专职检身人员,每班至少1人。
2、入井人员必须经过检身人员检身后方可入井。
检身内容根据《煤矿安全规程》要求进行,如有违反严禁入井。
3、入井时必须认真填写入井人员登记表,内容包括姓名、工种、灯牌号、入井时间。
4、升井人员必须经检身人员检身后方可出井。
5、升井人员必须认真填写升井时间。
6、检身员交班后,必须把当班登记表汇报调度室。
事故隐患排查制度
一、总则
(一)制定目的
贯彻执行《煤矿安全规程》要求,及早发现并排除事故隐患,杜绝或减少事故发生,确保安全生产。
(二)适用范围
矿属各单位和施工的外委单位。
(三)职责与权限
1、矿长负责事故隐患排查的全面管理工作。
2、安全副矿长协助矿长进行事故隐患排查管理工作。
3、安监部具体负责事故隐患的日常检查、组织排查、整改措施落实检查、内业资料的整理等日常管理工作。
4、其他矿级、部门管理人员负责相关业务范围内的工作落实、检查考核工作,各生产(施工)单位负责本单位事故隐患的全面排查和整改工作。
二、管理制度
(一)矿井事故隐患内容
矿井生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患。
(二)矿井事故隐患分类
A级:
难度大,本矿解决不了须由公司解决的事故隐患;
B级:
难度较大,本队解决不了,须由矿上解决的事故隐患;
C级:
由队或项目部解决的事故隐患。
(三)矿井事故隐患种类
分为顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害、其他等十类。
(四)矿井事故隐患确认与上报
1、矿事故隐患领导小组每月组织一次会议,专题确认煤矿矿井事故隐患等级。
2、责任单位于每月25日前将本单位存在的事故隐患用书面形式报安监部。
3、矿井事故隐患确认后按级别和类型逐级上报。
(1)A级、B级事故隐患每月底报公司;
(2)C级自己解决;
(3)矿井事故隐患在未整改完成前必须每次都报,直至事故隐患整改完成,不报事故隐患,不安排安技措施项目将按有关制度考核。
(五)矿井事故隐患整改
事故隐患确认后,由相关管理部门下达整改措施,通知隐患所在单位限期整改,安通部进行跟踪监督检查。
(六)矿井事故隐患的管理
1、安监部负责矿井事故隐患的综合治理,及时通报并负责对事故隐患的统计与报告。
2、坚持不安全不生产的原则,对当时不能立即排除的事故隐患要采取有效的防范措施加以控制,并限期解决,对事故隐患无防范措施的场地和单位不得生产。
3、因事故隐患整改不力导致事故发生,在事故隐患排查责任内确认事故责任者。
安全生产奖惩制度
一、总则
(一)制定目的
1、规范员工安全行为,约束员工自觉遵守安全规定,保证安全生产。
2、对安全生产有功人员和违章节人员奖惩有所遵循。
(二)适用范围
矿属各单位、在矿施工单位。
(三)职责与权限
1、矿职工代表大会负责安全生产奖惩办法的讨论与表决。
2、矿长负责安全生产奖惩办法的审定,奖励、处罚金的审批管理工作。
3、安全通风部负责安全生产奖惩的审核管理工作。
4、安全通风部负责安全行为的监督、检查,奖励、提出处罚意见。
5、其他矿级、部门管理人员负责相关业务范围安全奖惩的落实工作。
二、管理办法
(一)处罚
1、一般规定
(1)职工上岗作业前必须接受规定的安全教育培训,无证上岗或不持证上岗者,处200元罚款。
(2)无作业规程、安全技术措施,沿用和套用老规程、老措施,遇到特殊情况不及时编写补充安全技术措施,处以队长200元,技术员300元罚款。
(3)带烟草或打火物品入井者(包括井口20米附近范围内),罚款500元;井下吸烟者开除矿籍,并罚当班班长100元。
(4)穿化纤衣服入井者(包括井口20米内),处以50元罚款。
(5)工作时间睡觉者,发现一次待岗15—30天,班中脱岗者,发现一次待岗30天;待岗期间,到矿办参加学习班,只发生活费。
(6)谩骂、殴打安全监督检查人员者,处500元罚款,待岗学习三个月,待岗期间,只发生活费,并不得参与评优评先活动,触犯法律者,追究刑事责任。
(7)破坏安全、通风、通讯、消防设施者,根据损坏程度按10倍的价值处罚,情节严重者开除矿籍,触犯刑律者追究刑事责任。
(8)对检查人员提出的隐患拖延不排除的,每一条罚队长100元,责任者100元,造成事故追究责任。
(9)因安全责任制和安全措施不落实,造成严重事故隐患的,给予单位2000元以下罚款,队长和责任者各500元以下罚款。
(10)由于作业规程、安全技术措施编写审批不细不严,发生事故的,给予编写者、审批者分别罚款100--500元。
(11)放假前的最后一个小班、开工前的第一个小班,必须有队级干部现场检查,如队长没安排,罚队长100元;若队长安排而责任者没到位,罚责任者200元。
(12)凡个人罚款由单位承担者,追究主要责任人,并处500元以下罚款,对原被罚人再次加罚。
2、“三违”人员
(1)矿属各单位及外施工单位的员工不服矿上安全管理,违反公司及矿方安全生产规章制度或者操作规程的,停工学习10天以上,学习期间只发给生活费。
(2)因“三违”造成重大事故隐患,给予重大事故隐患单位1000元罚款,安全第一责任者300元罚款,责任者500元罚款,并责令停工整改。
(3)发现“三违”不制止、不汇报者,每人处以200元罚款。
(4)对于举报“三违”的人员进行打击报复者,罚款1000元,并给予留矿查看一年处分。
(5)严禁酒后上岗或班中喝酒,违者给予500元罚款,并停工学习15天,只发给生活费。
(6)“三违”人员谎报单位、姓名者,追究责任,并处以500元罚款。
(7)违章指挥强令冒险作业,对责任者处以500元罚款,并停工。
(8)因“三违”造成各类责任事故,按照事故严重程度,给予责任者500—1500元罚款,并给予行政处分。
(9)“三违”人员同时违反本办法规定的两项或两项以上者,按每项罚款金额累计处罚,并给予行政记过处分。
(10)三违”人员在一年内累计达到5人次以上的单位不得参加年终先进集体评比,并扣发本单位安全奖;个人年内累计“三违”两次以上不得参加评优评先,并给予开除留用一年处分。
(11)安检员、瓦检员班检台帐漏填或填写不认真、不准确,发现一次处以100元罚款。
(12)安检员、瓦检员不制止“三违”现象,不处理安全隐患,对“三违”不汇报,每发现一次处以200元罚款。
(13)安检员、瓦检员空班漏检,弄虚作假或委托他人填写牌板、台帐,每发现一次停工学习3天,处以200元罚款;缺原始记录一次罚50元。
(14)安检员、瓦检员本人发生“三违”,停工学习7天,并处以200元罚款。
(15)无安全措施放明炮、放糊炮或不用放炮器放炮,对责任者罚款500元,停工学习7天,只发给生活费,并给予行政记过处分。
3、采煤部分
(1)采煤工作面出现下列情况之一,根据情节给予项目部1000—5000元处罚,对责任者给予100—500元处罚。
✧无规程或不按规程作业;
✧两巷超前支护不符合作业规程规定;
✧人为造成煤壁不直或有伞檐、台阶;
✧人为造成支架不直或不平;
✧人为造成运输机不平或不直;
✧上、下出口不畅通;
✧支架梁端距超过作业规程规定;空顶作业;
✧出现局部冒顶现象;
✧采煤机截齿缺齿率大于15%或割顶梁;
✧乳化液配制浓度低于3%;
✧支架卸载不及时处理或支架接顶不严;、
✧支架有错架、挤架、咬架或架间空隙超过规定;
✧未成立初放领导小组或初放时人财物准备不足;
✧未制定初放措施或措施不到位。
(2)采煤机在启动前,必须经确定无故障、无障碍物,人员都在安全位置的情况下,方可开机试运行,2-3秒后各部位运转声音、仪表指示正常后,方可正式开机运转。
违反规定者,追究司机责任,并罚款50-100元。
(3)工作面刮板运输机、转载机和皮带运输机必须确保各部件完好齐全,联接坚固有效。
开动前要发出警报信号,所有人员离开传动部位。
违反规定者,处责任者50--200元罚款
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