调研精准扶贫工作.docx
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调研精准扶贫工作
调研精准扶贫工作
【篇一:
精准扶贫调研报告暨工作总结。
】
多措并举扶贫攻坚真抓实干提升成效
为认真贯彻落实中、省、市扶贫工作会议精神,在新一轮扶贫攻坚中,东升镇将紧密结合全镇实际,科学规划,统筹协调,突出重点,分类指导,把扶贫开发工作从“漫灌”升级为“滴灌”,从扶贫对象、扶贫思路、扶贫措施、扶贫管理等四方面切实抓好精准扶贫工作,使经济社会发展成果更多惠及贫困群众。
一、基本情况
东升镇位于石首城区东郊,距中心城区12.5公里,东与调关镇交界,南与湖南省华容县相连,西与笔架山办事处毗邻、北枕长江,是石首市最大的乡镇之一,版土面积有174平方公里,总人口6.4万,辖36个行政村和2个社区一个居委会,2014年末全镇农民人均纯收入为8757元。
属全省的贫困乡镇,2014年底,全镇共精准识别建档立卡贫困人口1799户5024人,其中重点贫困村4个,贫困人口537人。
二、主要做法
(一)扶贫对象更加精准。
按照精准扶贫“六个到户”要求,为使精准扶贫工作做到底数清、账目明,通过进村入户,调查村情、听取民意、摸清底数,建立精准的贫困人口档案。
根据调查情况,结合群众意愿,同时针对农户的个体差异及需求,对每户作出规划,并将目标任务落实到具体责任人,建立完备的电子管理档案。
(二)扶贫思路更加精准。
东升镇属省级贫困乡镇,自然条件恶劣,其中有4个重点贫困村。
在以前的老思路下,
贫困村发展挑战多、出路少、步子慢。
镇党委政府努力把自然条件劣势变成转型为发展优势,每个村结合自身特点,谋划好发展思路。
例如庄家铺村结合本村处于庄家铺片中心地带,水田较多且处于丘陵地带,重点发展畜牧养殖等产业。
该村于2010年引进富泽牧业有限公司,实行猪――沼――鱼立体养殖模式,带动当地村民发展养殖业,这种既符合扶贫开发要求又利于生态保护的产业已经为当地群众提供了脱贫新渠道。
(三)扶贫措施更加精准。
以精准扶贫为载体,按照“生态为先、特色为要、基础先行、产业攻坚、减贫摘帽、同步小康”的总体思路,以促进农民增收致富的核心,以产业发展为抓手,强力发展特色产业。
依托产业发展,积极向上争取交通、水利等小康建设六大基础设施项目,完善群众生产生活条件,实现减贫摘帽、同步小康目标。
1、实施特色产业扶贫。
根据贫困村的实际,大力推进“一村一品”特色扶贫产业体系建设,巩固西瓜、水产、畜禽等种养规模,扩大野生莲藕、虾稻连作、生态水稻等种养面积;大力发展家庭农场、农业合作组织、农产品加工企业。
提高贫困对象发展生产的组织化程度,对吸纳贫困人口就业、带动增收效果好的农业合作组织和农产品加工企业在财政扶贫资金、扶贫贴息贷款及税收等方面给予奖励和支持。
2、实施农村电商扶贫。
围绕电子商务实践、网络市场营销、物流配送等,打通农村电子商务“最后一公里”。
力争发展农副产品销售电商10家,最大限度的把东升农产品销往全国各地;整合现有农机、农资销售店面,在各村发展1-2家信息化村级服务站,在互联网+农业领域中让更多农民
获取更大收益。
加快贫困村信息化建设,实现贫困村网络信号全覆盖。
3、实施技能培训扶贫。
大力倡导大众创业万众创新,促进农村贫困家庭劳动力转移就业,加大“雨露计划”职业教育培训力度;积极开展贫困村创业致富带头人创业培训,支持创业致富带头人在贫困村创办各类企业,发展农民合作社、家庭农场等新兴农业经营主体。
吸引和带动贫困人口积极参加到专业合作社,新增就业岗位1000个,实施就业脱贫。
4、实施整村推进扶贫。
根据市扶贫攻坚行动方案,在毕家塘、庄家铺、董家剅、陈家铺等4个重点村实行整村推进村,根据各村实际,因地制宜有重点地对各村的交通、信息、能源、饮水、基本农田和小型农田水利等基础设施项目,进行集中扶持,快速推进脱贫改富步伐。
5、实施危房改造扶贫。
编制贫困村发展规划,国家危房改造资金重点用于贫困村和贫困户,引导人口相对集中居住,配套建设好庄家铺中心村庄、毕家塘新农村建设点,实现贫困户建房贷款进行贴息,全面解决贫困户居住危房改造问题。
6、实施医疗教育扶贫。
加大贫困村卫生室的硬件建设和医护人员培训力度。
扎实开展以改水改厕为重点的贫困村环境卫生整治行动。
加大医疗救助力度,为贫困人口购买大病医疗补充保险,切实解决重特大疾病患者因病致贫问题。
制定贫困户子女教育优惠政策,对贫困户子女实施“9+3”免费教育,实行贫困户子女学费全免、基本生活费全免以及特惠营养餐政策。
7、实施就业救助扶贫。
外出务工贫困人口参加就业技
能培训的,享受职业培训补贴,对被认定为就业困难人员灵活就业并参加社会保险的,可按规定标准申请社保补贴,其余部分由个人缴纳。
建立低保补助标准、五保补助标准自然调整机制,及时将贫困人口中符合条件的对象全部纳入低保救助和五保保障范围,实行动态条件下应保尽保,适时提高低保五保补助标准。
8、实施文化事业扶贫。
加快贫困村公共文化服务中心建设。
推行文化下乡行动,开展各种面向贫困村、贫困人口的文化经营活动。
以走马岭古城遗址保护开发为契机,大力发展文化旅游扶贫。
9、实施投资融资扶贫。
坚持问题导向,明确目标,将更多的资源投向贫困村贫困户,积极探索扶贫资金和农民土地承包经营权、林权、宅基地权益等作价入股参与企业经营。
全面建立风险金和保险金机制,创新发展扶贫小额信贷,对贫困户实行“5万元以内、三年期限、无担保、免抵押、全贴息”贷款,对有需求有项目的贫困户实现全覆盖。
(四)扶贫工作管理更加精准。
建立精准扶贫工作机制,改扶贫“漫灌”为“滴灌”,实施结对包户扶贫,镇领导班子成员对联系村的扶贫攻坚工作负总责,每人帮扶2—3户贫困户,驻村工作队派出单位党员干部每人负责结对帮扶贫困户1—2户,驻村单位要积极筹措资金,为帮扶村兴办实事,市直单位按市要求落实,镇直单位原则上每年投入达到1万元以上,原则上一定三年不变,工作队、联村机关干部和村(居、社区)共同落实党员干部联系贫困户的帮扶责任机制,确保每户贫困户都有脱贫致富帮扶责任人,重点抓素质提升、项目落实、跟踪服务。
三、工作建议
一是科学制定发展规划,加快“减贫摘帽”步伐。
按照中、省、市扶贫工作会议精神,结合实际,做好科学定位,谋划好发展思路,进一步实施好产业扶贫项目、编制好“十三五”扶贫规划,推进“减贫摘帽”如期实现和加快小康建设步伐。
二是进一步完善精准扶贫工作机制,全力实施帮扶工作。
在改扶贫“漫灌”为“滴灌”,实施“六个到村到户”实施精准扶贫工作机制基础上,探索完善新的工作机制,真正做到每个贫困村都有扶贫驻村工作组,每个贫困户都有帮扶责任人。
建立与贫困农户联结机制,因户施策,责任到干部,帮扶到农户,真帮实干,尽快让贫困户早日脱贫。
三是发挥精准扶贫优势,抓好扶贫政策机遇。
通过积极向上申报扶贫项目,进一步完善基础设施建设,大力建设民生工程。
全力打造精准扶贫的新亮点,确保把镇建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的宜居新农村。
四是完善考核机制,强化督促考核。
进一步落实完善干部结对帮扶责任制,完善档案管理。
强化督查检查机制,帮扶干部每月必须到帮扶户开展工作1次以上,按照结对帮扶干部到村到户要求,建立长效机制,实行月登记、季调度、年考评指标监测工作机制,重点督查干部职工结对帮扶到村到户帮助贫困户脱贫致富的发展措施及效果。
【篇二:
精准扶贫调研报告】
坚持精准扶贫同步全面小康
2015年7月至8月,我们驻村工作队组成调研小组,深入全村贫户家庭入户调查,认真分析区域经济社会发展形势,结合全村发展现状,认真分析总结,形成了调研报告。
一、存在的主要问题
全村人多地少,自然条件恶劣,群众自我发展能力不强,农业收入不稳定。
部分村民对新技术、新产品接受程度底,特色高效农业推广慢,村民文化程度偏低,掌握的实用技术少。
二、工作目标
(一)宣传政策。
注重把宣传政策与推进农村改革发展结合起来,采取通俗易懂、易于接受的方式,广泛宣传国家和省、市支持农业农村发展的重大决策部署和事关群众切身利益的教育、卫生、低保、养老等强农惠农富农政策,积极协助联系户申请办理“双业”贷款、妇女小额信贷等惠农贷款,引导农民敢贷款、会贷款、及时还款,及时发现、反映和制止损害农民利益的各种行为,督促各项强农惠农富农政策不折不扣落到实处,进一步凝聚群众、组织群众、发动群众。
(二)反映民意。
注重把反映民意与巩固拓展群众路线教育实践活动成果结合起来,健全完善听取群众意见、回应群众关切、解决群众困难的长效机制,深入联系村召开村组干部与村民代表会议,商讨修订两规划,制定切实可行的脱贫措施,帮助村委会
建档立卡,推行扶贫攻坚“图表式管理”模式。
双联干部深入联系户家中,了解村情户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学等,提出个人帮扶计划。
要认真梳理归纳干部群众的意见建议,及时反馈给党支部或有关部门,尽力帮助解决实际困难。
(三)促进发展。
注重把促进发展与推进“1236”扶贫攻坚行动结合起来,大力推进以发展养殖业为主的设施农牧业,以种植核桃树为主的特色林果业主体生产模式,帮助村委会做好村级道路硬化和自来水入户工作,积极试点推广甜高粱种植技术,全力发展千亩优质核桃产业基地建设工作,协助做好土地流转、种植业结构调整、劳动力技能培训、劳务输转等工作,帮助群众找准最适宜、效果最好、收益最高的富民产业。
(四)疏导情绪。
注重把疏导情绪与加强农村社会治理结合起来,及时掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性问题,深入排查化解各类矛盾纠纷和信访案件,帮助开展法律法规及政策解释工作。
组织开展群众喜闻乐见的文体活动,倡导健康向上的生活新风尚。
(五)强基固本。
注重把强基固本与提升能力素质结合起来,加强村党支部建设,强化党员日常管理和教育培训,帮助完善村务公开、党务公开、党员培养教育等制度,大力推行“四议两公开”工作法,指导村内公益事业“一事一议”,提升村级党建工作水平。
(六)推广典型。
注重把推广典型与凝聚强大力量结合起来,
注重发现和宣传推广在主导产业发展、基础条件改善、新农村建设等农村改革发展中涌现出的典型经验和成功做法,充分发挥先进典型的示范引领和带动作用。
三、工作措施
(一)摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。
严格执行识别标准,把最贫困的户、最贫困的贫困户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。
按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制精准扶贫精准脱贫实施方案,确立了贫困村主导产业,填写发放贫困村、贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“户有卡、村有簿、乡有册”,对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。
并对识别出来的贫困村、贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。
(二)创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。
切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,负责协助村两委摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把村委会建设起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把
村干部积极性调动起来,着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。
(三)用“好”社会保障,确保精准扶贫“全面兜底”。
把民生改善作为社会建设的重要任务,认真做好教育、就业、医疗等工作,进一步提高养老金补助标准,健全贫困弱势群体救助、大病医疗救助等制度,坚决防止因病、因灾、因学致贫返贫。
在继续做好低保工作的同时,坚持“治贫先治愚”,促使更多的有劳动能力的贫困人口学习实用技术,增强致富能力,扎实开展农民实用技术培训和贫困村致富带头人培训,对贫困家庭“两后生”(初高中毕业后未继续上学、未就业的学生)免费进行就业培训,保证每个贫困家庭有一名劳动力掌握1—2门致富技术。
加快农村土地确权和流转,着力破解脱贫致富瓶颈制约,充分激发农村发展活力。
(四)吹“响”攻坚的号角,打好脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等帮扶模式。
同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹考虑各方面资金资源,明确财政专项资金投向,打破行业、部门限制,在各部门专项资金总量原则上不减少的同时,削减专项资金项目数量,放大财政杠杆作用,合理整合财政、农牧、林业、扶
贫等涉农资金项目资金,集中向重点产业、重点项目倾斜,激发农村发展活力,着力解决资金安排分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
【篇三:
人大调研汇报材料--xxxx精准脱贫精准扶贫工作开展情况汇报(定稿)】
xxx精准脱贫精准扶贫工作开展情况汇报
中共xxx委员会xxx人民政府
(2015年11月17日)
在全县上下深入推进精准扶贫、精准脱贫工作的关键时期,今天,xxx一行来我镇督查指导精准扶贫工作,这是对我们工作的促进鞭策和鼓励支持。
在此,我代表镇党委、政府,向王主任一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
下面,我就我镇基本情况及经济社会发展情况做以简要介绍,对xxx精准扶贫工作开展情况、存在的困难和问题、下一步工作重点及建议做以简要汇报:
一、xxx镇情及经济社会发展情况
xxx地处xxx东南部,位于xxxx距县城11公里,岷合二级公路东西贯穿镇境,地理位臵及交通条件十分优越。
全镇地域面积xxx平方公里,草场面积xxx万亩,现有耕地面积xxx亩。
辖xxx个村委会,xx个自然村,xx个村民小组,主要有藏、汉、回三个民族,共xxx户xxx人。
目前全镇有xxxx贫困户、xxx贫困人口、贫困面为xxx%。
近年来,我镇始终坚持以科学发展观为指导,以转型跨越为主线,以生态经济为主导,以项目建设为支撑,积极培育宜居宜游首位产业,大力发展特色旅游业、绿色种养业,着力推进生态文明示范乡镇、旅游文化特色乡镇、民族团结进步乡镇建设,社会各项事业得到蓬勃发展。
2014年,全镇农业增加值
达到xxx万元,同比增长xxx万元,居民人均可支配收入达到xxx元,同比增长xxx元。
二、精准扶贫工作思路及开展情况
精准扶贫工作开展以来,面对贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的实际,我们紧密结合省、州、县精准扶贫工作要求,研究确定当前和今后一个时期全镇精准扶贫工作的总体思路为:
认真贯彻落实省、州、县精准扶贫战略部署和会议精神,坚持把科学发展作为第一要务,把扶贫开发作为最大任务,融合推进“1236”扶贫攻坚和“双联”行动,把握xxx扶贫攻坚计划目标任务,聚焦“六个精准”总体要求,紧盯xxxx方案落地,纵深推进全镇精准扶贫、精准脱贫各项工作,确保年内脱贫人口xxx人以上,力争到2018年底实现全镇整体脱贫、2020年同步建成全面小康。
一是加强组织领导,全面部署强责任、抓落实。
全县精准扶贫、精准脱贫工作会议之后,我镇立即行动,迅速部署,把精准扶贫、精准脱贫作为全镇的最大任务,第一时间召开了中精准扶贫推进会,传达学习了省、州、县精准扶贫精准脱贫会议精神,对全镇精准扶贫工作进行了安排部署,认真落实了全县xxx精准扶贫精准脱贫意见方案,进一步明确细化了精准扶贫工作任务、着力重点和具体措施。
为确保精准扶贫精准脱贫工作顺利推进,我镇把领导带头作为推进工作的关键所在,按照党政领导要把主要精力集中在扶贫攻坚上的要求,进一步强化组织领导,成立了由镇党委、县政府主要领导任组长的精准扶贫工作领导小组。
二是扎实建档立卡,保证对象底数清、措施准。
坚持把建档立卡作为精准扶贫的基础性工作,大力推行挂图作战、挂账销号,按照贫困人口集中分布特点及地域因素,在全镇划分出xxxxxxxxxx作为全镇扶贫攻坚的主战场,进一步明确了贫困村和贫困人口脱贫目标。
坚持统一识别标准、统一数据口径,规范识别流程,健全档案资料,完善帮扶措施,动态掌握基本信息,推行实名制管理,全镇共识别扶贫对象xxx户、xxx人,切实做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清。
认真开展建档立卡、调查摸底“回头看”工作,对贫困村、贫困户各类卡表册进行了规范完善。
同时,用同样的工作方法,全镇共有低保户xxx户、低保贫困户xx户,五保xx户。
在建档立卡的过程中,对贫困村、贫困户的贫困原因做了详细的分析研判,主要有一下几种致贫原因:
其中包括因病致贫的xx户、因残致贫的xx户、因学致贫的xx户、缺土地致贫的x户、缺资金致贫的xx户、缺劳力致贫的xx户、缺技术致贫的xxx户、自身发展动力不足致贫的x户;根据分析出的原因,因人施策、对症下药,真正做到致贫原因清、帮扶措施准。
对因病、因残致贫的贫困户加大新农合和大病医疗救助报销比例,从而减轻家庭经济负担;对因学、因灾致
贫的贫困户,镇政府每年年底从特困救助资金中给予一定的经济补助;对缺资金致贫的贫困户,统一登记上报上级有关部门给予小额贴息信贷项目;对于缺劳力、缺技术致贫的农户进行摸底,上报有关部门进行统一的技能培训;对因交通条件落后致贫的,镇政府要加大对该地区的基础设施建设完善工作。
三是突出基础支撑,改善条件换穷貌、促发展。
坚持把项目建设作为改善基础的重要途径和“换穷貌”的先决条件,以路、水、电、房等为重点,着力改善贫困乡村基础条件。
农村道路方面,抢抓新型城镇化建设,各大建设单位所列项目的重大机遇,大力实施建制村通畅、农村路网改善工程。
全镇共11个建制村,其中xx个建制村已通二级公路,xx个建制村已通县级公路,xx个建制村通村级公路,道路畅通率达xxx左右。
安全饮水方面,各个贫困村自来水入户率达到xx以上,个别村庄自然水没入户,已将自来水入户项目上报县水电局,列入2016年项目计划。
今年并对xxxx各个牧场实施了人畜安全饮水工程。
安居住房方面,2014年共完成xxx户农村危房改造工程,2015年完成xx户农村危房改造工程;吾固村冰固自然村易地扶贫搬迁项目以完成建设,对全村xx户农户住房进行了风貌改造工程,并完成了村道硬化和文化体育广场建设项目;岷县、漳县灾后重建工程xx户维修户及xx户重建户全面完工。
生态环境整治方面,我镇“美丽乡村”示范村、“生态文明”示范村建设有序实施;环境卫生整治工作开展以来,经过半年的不懈努力,镇区主干道、xxxx旅游道路、xxx公路沿线、城乡结合部等重点区域的环境卫生得到全面整治;建立和完善了卫生责任片区制度,加强监督检查,落实管理责任;加强了全镇建筑工地建筑垃圾的清理工作;共清理垃圾约48吨,清除乱贴乱画xx余处。
实现了村容村貌干净整洁;旅游景区及其周边农家乐进行绿化、美化,营造“畅、洁、绿、美”舒适的旅游环境。
四是聚焦产业扶贫,发展产业促增收、脱穷帽。
坚持把产业扶贫作为精准扶贫的主攻方向和着力重点,积极培育发展养殖业、中药材、劳务输出、电子商务、乡村旅游等特色产业,使每户贫困家庭至少有x项增收产业,有x人掌握致富技能,努力增加困难群众收入。
今年全镇发展个体加工点x家,从业人员x余人;正常营业的农(牧)家乐x家,扶持创建星级农(牧)家乐x家;农牧民合作社x家;培育旅游专业示范村x个(石灰窑、吾固),在带动农牧民增收方面发挥了积极的作用。
培训创业致富带头人x;实施贫困户“雨露计划”(两后生)培训xx名、劳务技能培训x人。
积极推进电商计划的落地实施,随着电子时代的到来,加大电子商铺培训力度,大力宣传电商的优势,计划2016年在全镇范内建成淘宝零售店铺5家、企业网上店铺x家。
五是强化金融支持,融通资金破瓶颈、解难题。
坚持把金融扶贫作为精准扶贫的重要手段,创新金融扶贫机制,强化扶贫资金保障,搭建起了商业银行、龙头企业、致富能人和贫困户互惠合作的融资平台。
大力扶持发展村级扶贫互助协会,全镇发展村级扶贫互助协会5个,分别是:
寺古多、多坝、出纳、博峪和秋古等5个村,正在申请注册的有吾固、七车、木耳、叶儿、冰崖、麻地湾6个村。
互助资金总量达到230万元。
加强与各金融机构合作,发放双联惠农贷款、妇女小额贷款百万余元;同时撬动贫困户手中的房屋所有权、土地承包经营权、农业生产设施产权、林权等资产,把农村沉睡的资产转变为流动的资本,有效解决了群众贷款难、贷款贵的问题。
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