丽水市区域经济发展的现状与对策研究.docx
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丽水市区域经济发展的现状与对策研究
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丽水统计分析
(17)
丽水市统计局
二O一一年二月十二日
第二次经济普查课题之十
丽水区域经济发展的现状与对策研究
区域经济一体化已成为当前经济关系中最引人注目的趋势之一。
区域经济深入发展,使一些区域新兴增长极迅速崛起,新的区域发展格局将在合作与竞争中成型。
经过几年的发展,丽水的区域经济获得了长足的发展,在当前区域合作不断深入发展,区域竞争不断激烈的情况下,认识丽水自身发展的成效和不足,提出符合丽水发展的思路和对策是当下的重点。
本文从丽水市第二次经济普查资料入手,对这一问题作一肤浅分析。
一、丽水区域经济发展的成效
丽水自撤地设市以来,通过加强区域合作、调整产业结构等措施,丽水的区域经济发展取得了显著的成效。
1、区域经济合作加强,竞争力明显提升
在区域合作上,坚持优势互补、互惠互利、携手合作、共同发展的原则,丽水与沪、闽、赣、皖等地的经济合作由来已久。
自从2003年4月丽水提出“融入长三角”的总体思路,丽水的经济社会发展都取得了巨大的成就。
福建省关于海西战略的提出,也引起了丽水的广泛关注。
丽水自2007年就正式参与海峡西岸经济区建设,并与福州成为了“友好城市”,大大地促进和加快丽水对接海西的步伐。
1986年成立的闽浙赣皖九方经济区,形成了良好的协作机制。
2008年9月,浙闽赣边际县域经济协作区在江山成立,遂昌、龙泉两县参与其中。
2009年11月,浙闽两省毗邻的丽水、温州、宁德和南平四市下属的19个县(市、区)成立了“共建海西浙闽边际区域协作组织”,丽水的庆元、龙泉、景宁参与其中,形成了区域协调发展的新格局。
2010年2月,义乌丽水签署加强区域合作框架协议,在深化两地区域合作、拓展合作领域和提升合作层次等方面签署框架协议。
丽水的区域合作不断深入,另外还先后与北京海淀区、上海长宁区和黑龙江省伊春市结为友好合作城市。
青田县的“接轨温州”战略也极大地促进了经济的发展。
据不完全统计,“十一五”以来,丽水与九方经济区的经济技术合作项目达335项,其中对外投资项目220多项,丽水投资额80.5亿元;引进项目115项,到位投资额30.3亿元。
缙云与金华市永康、武义两地合作抱团建设“永康五金产业集群”,共同打造中国五金产业中心和全球五金先进制造业基地。
另外,通过山海协作工程加快发展,金属延压、不锈钢制造、中草药种植等一大批战略型、龙头带动型、产业型山海协作项目相继落户丽水。
另一方面,丽水的城市竞争力不断提高。
2008年,在全国286个城市中,海西的20个城市中丽水列第8位,处于全国的前100名,处于海西城市中竞争力中的第1梯队。
厦门、福州和温州在海西城市中排名前列。
(见表1)
表1:
海西经济区中20个城市综合竞争力比较表
城市名
所属省份
综合竞争力排名(全国)
在海西中排名
福州
福建
25
2
厦门
19
1
泉州
50
4
漳州
80
6
龙岩
121
11
三明
122
12
莆田
188
17
宁德
189
18
南平
201
19
温州
浙江
33
3
丽水
96
8
衢州
162
16
汕头
广东
125
14
潮州
84
7
梅州
102
9
揭阳
109
10
赣州
江西
124
13
抚州
232
20
鹰潭
57
5
上饶
147
15
2、产业结构和布局渐趋合理、规模不断增大
首先,随着经济的发展,丽水的经济结构不断优化。
自1992年第二产业增加值首次超过第一产业,1999年工业增加值超过农业增加值。
2000年以来,第二产业处于增加状态,第二产业处于主导地位。
从三次产业的比重来看,已经处于“二三一”阶段,表明丽水已经进入了工业化的中期阶段(见图1)。
从轻重工业的比重来看,2004年,重工业比重首次超过轻工业,2008年,重工业与轻工业的比重为69:
31。
图1:
2004年与2008年丽水三次产业构成比较
其次,地区生产总值处于稳步增长状态,每年以10%以上的速度在增长。
其中,第二产业中的工业发展迅速,大中型企业不断增加(见表2)。
2008年,规模以上工业在全部工业总产值中其所占份额由2004年的73.4%上升到2008年的86.2%。
户均产值实现6003.30万元,比2004年增长62.2%。
大中型企业从2004年的49家增加到2008年的91家,产值从2004年的126.58亿元增加到2008年的376.29亿元。
产值超亿元企业146家,比2004年增加104家,实现产值537.53亿元,所占比重为68.1%,比2004年增加15个百分点。
纳爱斯、青山钢铁、浙江元立、遂钢、意尔康等单位生产规模连续五年排名居全市前十位,成为龙头企业。
表2:
2000-2008年丽水市生产总值发展速度
(上年为100)
年份
生产总值
第一产业
第二产业
#工业
第三产业
2000
116.94
102.10
136.14
126.80
110.05
2001
117.27
104.80
121.60
115.10
119.64
2002
114.10
105.70
115.05
115.90
117.40
2003
111.45
101.90
111.54
123.90
115.90
2004
113.67
103.00
118.63
117.80
112.47
2005
115.40
101.80
117.62
117.90
116.90
2006
116.90
103.30
117.50
118.90
119.30
2007
115.60
106.90
115.10
117.10
117.70
2008
111.80
104.70
115.50
119.80
109.50
再次,主导产业初见雏形。
从2008年规模以上工业分行业看,产值超10亿元的行业由2004年的14个发展到2008年的18个,共实现工业产值745.13亿元,占全部工业总产值的81.3%。
以黑色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、塑料制品业等工业高速发展,产值翻翻的行业有10个(见表3)
表3:
2008年与2004年丽水工业产值超10亿元的行业比较
位:
亿元,%
行业名称
2008年
2004年
比2004年增长%
增幅名次
合 计
745.13
267.06
179.01
-
有色金属矿采选业
13.20
5.53
138.70
8
农副食品加工业
10.31
5.17
99.42
11
纺织业
25.14
10.98
128.96
9
皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业
41.32
19.37
113.32
10
木材加工及木竹藤棕草制造业
25.10
17.58
42.78
17
造纸及纸制品业
11.17
7.51
48.74
16
文教体育用品制造业
19.32
12.75
51.53
15
化学原料及化学制品制造业
75.89
38.62
96.50
12
塑料制品业
56.08
6.01
833.11
2
非金属矿物制品业
16.05
8.51
88.60
13
黑色金属冶炼及压延加工业
178.09
16.05
1009.60
1
有色金属冶炼及压延加工业
20.84
7.85
165.48
4
金属制品业
77.73
31.97
143.13
7
通用设备制造业
52.63
19.69
167.30
3
专用设备制造业
13.70
9.92
38.10
18
交通运输设备制造业
29.15
11.41
155.48
6
电气机械及器材制造业
30.73
11.68
163.10
5
电力、热力的生产和供应业
48.68
26.45
84.05
14
最后,产业的集聚和布局更加合理。
2008年,丽水共有10个省级经济开发区(工业园区),建成面积25.86平方公里,入园企业1319家,已投产企业1191家,全年实现工业总产值466.92亿元,占全市工业总产值的50.9%。
其中规模以上企业495家,实现工业产值440亿元,分别占37.7%和55.8%。
产值规模在5亿元以上的块状经济共27个。
已经基本形成了各具特色产业集群,并具有了一定的规模。
各工业园区已经形成的主导产业有:
丽水经济开发区的塑料制品、青田的黑色金属冶炼及压延加工业和鞋革业、景宁的农副产品加工业、丽水工业园区的轻工制造业、缙云工业园区的汽摩配、五金业、遂昌工业园区的金属制品业、云和工业园区的木制玩具业、松阳工业园区的不锈钢产业、庆元工业园区的竹木制品业、龙泉工业园区的五金汽配业等(见图2)。
其中,龙泉汽车空调零部件产业列入省块状经济向现代产业集群转型升级示范区,先后获得“浙江省汽车空调零部件产业基地”、“省级高新技术特色产业基地”和“中国汽车(空调)零部件制造基地”称号。
缙云的带锯床和特色机械装备产业,列入全省首批21个产业转型升级示范区建设试点。
图2:
2008丽水市主导产业空间分布图
3、区域市场发展成效显著
2008年,社会消费品零售总额202.98亿元。
2008年底,丽水商贸企业2700多家,个体户39884户,年销售额392.39亿元。
其中限额以上批发零售企业193家,年销售额229.83亿元;年销售额1亿元以上的有38家,销售额189.63亿元;年销售额在10亿元以上的有3家,销售额112.53亿元。
区域市场方面,浙南茶叶交易市场,其交易量和交易额连续多年居全省首位。
浙西南农贸城是丽水市规模最大、档次最高、投资最大的综合农副产品集散中心,分别被评为为“省重点农副产品批发市场”、“省重点市场”、“农业部定点市场”。
庆元香菇市场是全国最大的香菇专业批发市场和浙西南地区最大的农副产品冷藏中心。
远销美国、日本、泰国、马来西亚、新加坡、韩国和港、澳、台等30多个国家和地区,成为全国百强市场。
另有丽水市岩泉区块汽车、建材、家俱三个专业市场。
2008年,丽水共有商品交易市场115个,共有经营户14013个,成交额133亿元。
缙云的市场个数和市场经营户最多,分别占26.09%和34.97%;而莲都的成交额最大,占全部的41.94%,其次为缙云和庆元。
其中超亿元的17个市场达到7353个经营户,年成交额达86.31亿元,分别占市场数的14.78%、经营户的52.47%、总成交额的64.89%。
(见表4和表5)
表4:
丽水市2008年商品交易市场情况
单位:
个、万元、%
交易市场
市场经营户
市场成交额
#超亿元市场
总数
占比
总数
占比
总数
占比
总数
占比
莲都
20
17.39
2795
19.95
557773
41.94
3
17.65
青田
18
15.65
863
6.16
127966
9.62
2
11.76
缙云
30
26.09
4900
34.97
157514
11.84
2
11.76
龙泉
12
10.43
1070
7.64
88492
6.65
1
5.88
云和
7
6.09
757
5.40
31587
2.37
1
5.88
景宁
4
3.48
1098
7.83
49853
3.75
2
11.76
遂昌
6
5.22
1288
9.19
34566
2.60
2
11.76
松阳
11
9.57
608
4.34
126531
9.51
2
11.76
庆元
7
6.09
634
4.52
155700
11.71
2
11.76
总计
115
100
14013
100
1329982
100
17
100
表5:
2008年丽水市主要专业和综合市场交易额发展情况(单位:
万元)
4、人力资源和资本等生产要素相对充裕
2008年,丽水共有就业人员146.89万人,按三次产业分,分别为61.35万人、34.75万人、50.79万人,三次产业劳动力比重为41.8:
22.3:
35.9,其中一产劳动力比2004年下降了9.4个百分点,二产劳动力比2004年上升了1.3个百分点,三产劳动力比2004年上升了8.1个百分点,劳动力具有由第一产业向第二、第三产业转移的现象,根据配第-克拉克定理表明,丽水目前正进入的工业化中期阶段。
另外,丽水在人才培养和人才引进方面也取得了相当的成就,丽水从业人员的学历、职称、技术等级总体上高于全省平均水平。
(见表6)
表6:
2008丽水与全省法人单位从业人员学历、职称、技术等级情况比较
单位:
万人,%
丽水从
业人员
比重(%)
全省就
业人员
比重
(%)
丽水与全
省的比较
一、就业人员合计
45.65
100.0
2079.82
100.0
--
研究生及以上学历
0.16
0.4
13.25
0.6
-0.2
大学本科学历
4.85
10.6
161.18
7.7
+2.9
大专学历
7.31
16.0
249.38
12.0
+4.0
高中学历
13.32
29.2
560.28
26.9
+2.3
初中及以下学历
20.01
43.8
1095.73
52.7
-8.9
二、具有技术职称的人员合计
9.39
100.0
261.31
100
--
高级技术职称人员
0.77
8.2
23.46
9.0
-0.8
中级技术职称人员
3.69
39.3
90.32
34.6
+4.7
初级技术职称人员
4.93
52.5
147.53
56.5
-4.0
三、具有技术等级证书人员合计
2.41
100.0
104.03
100
_
高级技师
0.15
6.2
5.26
5.1
+1.1
技师
0.41
17.0
14.62
14.1
+2.9
高级工
0.54
22.4
26.87
25.8
-3.4
中级工
1.31
54.4
57.29
55.1
-0.7
大量的存款转化为投资。
2008年,丽水存贷款余额分别为632.36亿元和470.53亿元,比2004年分别增长90.14%和82.24%,其中工业企业的贷款增加了306.92%,工业投入大。
(见表7)
表7:
2004年和2008年丽水存贷款余额比较
单位:
亿元,%
年份
存款余额
企业存款
居民存款
代款余额
工业企业
商业企业
2004
332.58
96.16
189.54
258.19
20.39
8.84
2008
632.36
140.53
358.23
470.53
82.97
8.08
增长
90.14
46.14
89.00
82.24
306.92
-9.41
另外,对外贸易成效显著,吸引了大量区域外资本的流入。
2008年,丽水进出口总额12.68亿美元,其中出口10.31亿美元,出口结构不断改善,实现了从资源密集型的初级产品向以劳动和技术密集型制成品的转变,基本形成以机电产品、轻纺产品出口为主的格局,出口比重为92.9%。
出口市场以欧洲、亚洲和北美洲为主。
到2008年底,累计实际利用外资1.93亿美元。
最后,丽水积极引进技术。
通过加强与市校合作,与浙江大学、浙江林学院、浙江中医药大学等科研院校牵手,为丽水的产业发展提供智力和技术支持。
5、城市化水平提高
1978年丽水城市化水平为9.7%,1978—2000年年均城市化率提高1个百分点,而“十五”前三年已提速到近3个百分点,每年新增城镇人口约7万人。
2000年丽水撤地设市时城镇常住人口71.5万人,城市化水平为33.1%。
目前,丽水城镇常住人口已超过91.7万人,城市化率为41.8%。
市区“城区南进、产业东扩”、“一江双城”城市框架初具规模。
目前与发达地区接壤以及交通条件较优的“丽、缙、青”三地的经济发展明显快于其他各县(市),其城市化水平也明显高于他们。
云和县实施“小县大城”战略,城市化水平也相对高。
6、基础设施建设和环保力度不断加强
区域基础设施是一个区域进行生产和保障人民生活的基本条件,也是区域投资环境的主要标志,对于吸引投资、加快区域经济发展具有重要影响。
基础设施的建设重点是网络建设,包括交通、通信和服务等以及能源和水利的建设。
同时,还要与资源利用和环境保护相结合,有效地促进经济社会发展。
2008年丽水全社会固定资产投资248.85亿元,其中基础设施的投资为94.82亿元,占38.10%。
(见表8)
表8:
2004年和2008年丽水基础设施投资情况比较
年份
基础设施投资总计
#水利、环境和公共设施管理
#电力和水的生产和供应
#交通运输、仓储和邮政
#电信和其它信息传输服务
#教育设施
2004
86.23
15.47
27.10
37.33
2.22
3.66
2008
94.82
32.77
27.28
21.45
2.01
7.30
自1997年金丽温铁路和2002年底金丽温高速金华丽水段的通车,极大地改善了丽水的交通状况。
近年来,建成了“两龙”高速、台缙高速,实现了“一纵三横一绕两线六通道”的框架布局。
丽水已迈入全省四小时交通圈。
云景高速、龙庆高速、衢宁铁路及金丽温铁路的扩能改造工程、丽水机场等项目的进行及前期准备,必将对丽水的交通事业带来深远的影响。
水利能源建设成效显著。
丽水已有紧水滩发电厂、石塘、左溪、玉溪和英川电站,装机容量达60万千瓦的滩坑电站也已建成并网发电,正在发挥着防洪等多方面的效益。
市区及各县城的标准防洪堤等工程建设,在环保方面,加大了环保投入,建成了污水处理厂等。
为加快循环经济的发展,丽水设立市循环经济专项资金,全市45个循环经济试点项目累计完成投资20.22亿元。
2008年,全市地表水水环境功能区水质达标率为95.5%,市区空气二级以上优良天气达到360天,全市县以上集中式饮用水水源和跨行政区域河流交接断面水质达标率均为100%;据省统计局调查,丽水生态环境质量公众满意度居全省之首。
生态环境为丽水经济发展提供了保障,生态效益也在逐渐显现,人居环境在改善。
二、丽水区域经济发展存在的主要问题
丽水的区域经济虽然取得了长足的发展,但是仍然存在着一些制约丽水经济进一步发展的问题,如经济总量小,企业和产业规模小等,应当引起人们的重视。
1、经济发展的总量小,区域差异较大
一方面,同全省相比较,2008年丽水的GDP505.68亿元(初步核算数),仅占全省GDP21486.9亿元的2.35%;2008浙江人均GDP42214元,而丽水人均GDP为22053元(折合3175美元),仅为全省的52.24%,排在全省最后。
最高为杭州,达到60414元,为丽水的两倍多。
(见表9)
表9:
2008年全省各市人均GDP比较
杭州
宁波
温州
绍兴
嘉兴
湖州
台州
舟山
金华
丽水
衢州
人均
60414
56771
30496
48236
43129
36829
34244
46936
32813
22053
26076
排名
1
2
9
3
5
6
7
4
8
11
10
另一方面,丽水市内各县市区的经济发展水平也呈现了不平衡的问题。
从工业发展来看,莲都、青田和缙云相对发达,而景宁、庆元则为落后。
(见表10)
表10:
2004与2008年丽水各县(市、区)工业单位数和工业总产值比较
单位数(个)
工业总产值(亿元)
产值比重(%)
2004年
2008年
2004年
2008年
2004年
2008年
合 计
16465
19116
337.99
915.95
100.0
100
莲都
2165
2059
80.96
236.70
24.0
25.8
青 田
2671
2570
58.25
171.71
17.2
18.7
缙 云
3288
3498
68.91
201.45
20.3
22.0
遂 昌
1713
2434
43.26
90.80
12.8
9.9
松 阳
1285
2644
15.18
66.35
4.5
7.3
云 和
1027
1495
17.92
40.87
5.3
4.5
庆 元
1094
1183
12.50
27.52
3.7
3.0
景 宁
1034
572
14.41
15.41
4.3
1.7
龙 泉
2188
2661
26.60
65.15
7.9
7.1
最后,丽水城乡发展极不平衡,收入水平差异较大。
2008年丽水城镇居民人均可支配收入17710元,农村居民人均纯收入5050元,城市收入比为3.51∶1,而当年全省与全国的比分别为2.45:
1与3.35:
1,高于全省和全国水平。
2、区域竞争力仍然比较弱
丽水是长三角中的一员,但在长三角25个城市中,丽水的竞争力处于最后一个梯队,竞争力明显不足。
(见表11)
表11:
长三角25市城市竞争力与GDP比较
城市名
所属省
(市)
综合竞争力排名
(全国)
在长三角中排名
2008年GDP
(亿元)
GDP排名
上海
上海市
2
1
13698.15
1
南京
江苏省
9
5
3775
5
无锡
7
3
4419.50
4
苏州
8
4
6701.29
2
常州
17
7
2202.2
10
南通
31
8
2510.13
7
镇江
44
10
1408.14
17
扬州
46
11
1573.29
16
连云港
70
15
750.10
21
泰州
82
18
1394.2
18
徐州
85
19
2007.36
11
盐城
129
22
1603.26
15
淮安
192
24
915.83
20
宿迁
204
25
675.2
22
杭州
浙江省
6
2
4781.16
3
宁波
12
6
3964.1
6
温州
33
9
2424.29
8
嘉兴
48
12
1815.30
13
绍兴
49
13
2222.95
12
舟山
68
14
490.25
25
台州
71
16
1965.27
11
湖州
79
17
1034.89
19
金华
88
20
1681.85
14
丽水
96
21
505.68
24
衢州
162
23
580.05
23
(注:
上表数据来源:
《中国城市综合竞争
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