车辆安全管理工作实施细则.docx
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车辆安全管理工作实施细则
车辆安全管理工作实施细则
1总则
1.1编制目的
为规范公司车辆安全管理,确保各项工作有效落地,推动公司生产经营活动良性运营,根据《能源工程技术有限公司HSE管理制度》(9920/ZD0701A-2009)、《能源工程技术有限公司车辆管理办法》(9920/ZD0803A-2009)编制本细则。
1.2释义
本细则中车辆安全管理只包括与车辆安全相关的管理内容,不含车辆购置、调用及油耗管控等其它管理内容。
1.3管理原则
1.3.1要点工作和特色工作相结合
为保证车辆安全管理工作质量,公司将梳理界定出管理工作的要点内容,要求各单位必须按规定的标准完成,同时鼓励各单位开展各种独具特色的管理工作,进一步提高管理工作质量。
1.3.2HSE办公室和行政管理部门双重管理
鉴于车辆安全工作的特点,由HSE办公室和行政管理部门实行双重管理,其中,行政管理部门组织各项专业管理工作的具体实施,HSE管理部门将其纳入公司HSE管理体系,从HSE管理角度提出相关要求,制定相关制度,并对实施情况进行督导检查。
1.4适用范围
本细则适用于公司各级单位车辆安全管理工作。
2管理的实施
2.1组织与职责
2.1.1车辆安全管理工作纳入公司HSE管理体系,HSE管理组织体系总体构成见《能源工程技术有限公司HSE管理制度》。
2.1.2车辆安全的专业管理由车辆管理员承担,配置要求如下
(1)公司总经理办公室配置1名车辆管理员;
(2)施工类分公司行政管理部门配置1名车辆管理员;
(3)非施工类分公司及工程项目部车辆安全管理由HSE管理员负责,当所管车辆超过5台或车辆工作地点在3处以上时可另设车辆管理员。
(4)无安全员岗位设置的非施工类分公司基层单位,车辆安全管理工作由部门主任负责。
(5)公司车辆安全管理体系见下图:
2.2要点工作管理
2.2.1内容及职责分配
(1)车辆安全管理要点工作的内容及职责分配见《车辆安全管理要点工作责任分配一览表》(附件1);
(2)各单位可根据本单位实际需要补充确定本单位要点工作内容。
2.2.2达成标准
(1)车辆安全管理要点工作实施规范化管理,公司规定要点工作达成标准见《车辆安全管理要点工作达成标准一览表》(附件2)。
(2)各单位在公司规定要点工作之外,可根据本单位实际,对下属单位自行补充要点工作内容,并制定明确的达成标准。
2.2.3车辆安全管理各项要点工作的实施必须进行有效的记录,此记录既是相关方实施监察督导及专项绩效考核的依据,也是在发生车辆安全事故后,核定相关责任人工作质量,界定事故责任,确定惩处标准的重要依据。
3考核与奖惩
3.1专业绩效考核
3.1.1车辆安全管理纳入公司HSE管理专业绩效考核,对负责车辆安全管理的专业人员发放安全管理月度奖,具体按《安全管理月度奖实施方案》执行。
3.1.2鉴于行车安全的特殊性,公司设立安全行车标兵称号,年度从公司专职驾驶员中评选,实施表彰奖励。
3.2事故责任界定
3.2.1车辆安全事故的善后处理按《车辆安全事故应急处理实施方案》执行。
3.2.2车辆安全事故的上报、调查、责任追究、人员教育和惩处,按《能源工程技术有限公司事故管理规定》(9920/ZD0703A-2009)执行,其中责任界定按本细则责任划分实施。
3.2.3车辆安全事故责任界定执行如下原则:
(1)因车辆安全管理制度存在重大管理缺陷或漏洞致使事故发生,在追查事故直接责任人的同时,追查相关车辆安全管理员、车辆管理部门及HSE管理部门的连带责任;
(2)因对相关车辆安全管理制度执行不力致使事故发生,追查执行责任部门和执行责任人的相关责任;
(3)界定及追查制度执行不力责任时,以责任执行部门及责任人提供的有效工作记录为依据。
4附则
4.1本细则由公司HSE办公室负责解释和修订;
4.2本细则自发布之日起执行;
4.3主要相关制度
(1)《能源工程技术有限公司HSE管理制度》(9920/ZD0701A-2009)
(2)《能源工程技术有限公司车辆管理办法》(9920/ZD0803A-2009)(3)《危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序》(EPTI/HSECX03A-2010)
(4)《能源工程技术有限公司安全管理月度奖实施方案》
(5)《能源工程技术有限公司事故管理规定》(9920/ZD0703A-2009)
5附件
(1)《车辆安全管理要点工作责任分配一览表》
(2)《车辆安全管理要点工作达成标准一览表》
(3)《安全管理责任确认书》
(4)《驾驶员安全行车承诺书》
(5)《安全行车提示书》范本
(6)《车辆行驶日志》
附件1车辆安全管理要点工作责任分配一览表
工作阶段
要点工作内容
岗位及责任
公司HSE
办公室
公司总经理办公室
公司车辆
管理员
分公司
HSE管理员
分公司车
辆管理员
工程项目部HSE管理员
工程项目部车辆管理员
各级单独用车部门主任
车辆
驾驶员
准备阶段
组织建设
建立组织体系标准
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配置专业管理人员
√
√
制度建设
建立HSE制度体系
√
√
√
建立专业制度体系
√
√
√
√
√
应急管理
建立HSE应急体系
√
√
√
编制车辆事故应急处置方案
√
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风险管理
组织实施危险源的辨识
√
√
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√
√
√
√
√
制定危险源管控措施
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√
√
√
√
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√
要点工作
确定和补充要点工作内容
√
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制定要点工作达成标准
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目标责任
确定管理目标责任
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√
分解落实目标责任
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√
组织专业管理责任确认
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√
√
计划管理
制定HSE管理总体计划
√
√
√
制定公司总体专业管理计划
√
制定各单位专业管理计划
√
√
实施阶段
员工管理
宣贯各项制度
√
√
√
√
√
√
组织签订安全行车承诺书
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√
√
驾驶员安全教育
√
√
√
√
编制安全行车提示书范本
√
实施安全行车提示
√
√
√
√
驾驶员行车管理
√
√
√
√
实施阶段
硬件管理
车辆安全状态管理
√
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√
√
车辆维护保养管理
√
√
√
√
√
特殊条件车况管理
√
√
√
√
√
客户管理
乘车人员安全管理
√
领导自用车管理
√
√
√
检查与改进阶段
检查管理
检查专业人员配置情况
√
√
检查专业制度体系
√
√
√
√
检查事故应急处置管理
√
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√
检查目标责任管理
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检查计划管理
√
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检查要点工作实施情况
√
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√
安全例会管理
√
√
改进管理
隐患的治理
√
√
√
重点隐患的确定和治理的督导
√
√
组织实施重点隐患治理
√
√
√
√
评审专业管理组织体系
√
评审专业管理制度体系
√
评审应急处置方案
√
√
√
评审要点工作内容和达成标准
√
编制年度专业管理工作总结
√
√
√
附件2:
车辆安全管理要点工作达成标准一览表
工作阶段
要点工作内容
达成标准
准备阶段
组织建设
建立组织
体系标准
1根据公司生产经营实际需求确定组织体系标准;
2每年度对组织体系进行评审,查找不足予以完善。
配置专业
管理人员
1按照公司规定组织体系标准配置(近期按本细则2.1.2款实施);
2配置工作要及时,新单位组建时同时配置。
制度建设
建立HSE
制度体系
必须将车辆安全管理工作纳入HSE管理范围,在建立HSE制度体系时同时考虑。
建立专业
制度体系
1根据本单位实际制定,保证公司管理要求全面落实;
2可根据本单位实际,制定本单位特色管理内容。
应急管理
建立HSE
应急体系
必须将车辆安全应急管理纳入HSE管理应急体系,在建立HSE制度应急体系时同时考虑。
编制车辆
事故应急
处置方案
1公司总经理办公室编制《车辆事故应急处置方案》,指导各单位车辆事故发生时的应急处置;
2《车辆事故应急处置方案》经HSE办公室审定后实施。
风险管理
危险源
的辨识
1公司组织集中性的危险源辨识;
2在集中性危险源辨识基础上各单位结合本单位实际组织特殊危险源辨识;
3在行车条件发生较大变化时,必须及时开展危险源辨识更新;
4辨识出的危险源要有记录,记录要求按公司《危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序》(EPTI/HSECX03A-2010)执行。
制定危险源
管控措施
1管控措施在风险评价基础上进行;
2对危险源实施全面管控。
要点工作
设置和补
充要点工
作内容
1要点工作要按PDCA四个环节,并本质安全化管理的四个维度进行设置;
2要点工作要结合工作实际需要设置;
3除公司规定要点工作外,各分公司可根据本公司实际补充要点工作内容。
制定要点工作达成标准
各项要点工作的实施均需有明确的达成标准。
目标责任
确定管理
目标责任
各级目标责任的确定必须保证对上级管理目标的有效承接,同时要有详实内容,支撑公司HSE管理总体目标的实现。
分解落实
目标责任
1各单位逐级签订目标责任状时,必须包括车辆安全管理内容,直至最基层单位;
2目标责任状不仅要有结果指标承接,还必须有过程指标承接和管理要项。
专业管理
责任确认
车辆安全专业管理责任必须通过签订《安全管理责任确认书》(附件3),落实到人。
计划管理
制定HSE管理总体计划
1车辆安全管理必须纳入各级HSE管理工作计划;
2总体管理计划按年度编制,场站工程项目部按项目周期编制。
制定公司
总体专业
管理计划
1公司总体专业管理计划需根据公司HSE管理总体计划制定;
2总体专业管理计划须明确各项专业管理工作内容和时间安排。
制定各单位管理计划
1各单位必须根据各级HSE管理工作计划和公司总体专业管理计划制定本单位管理计划,保证计划间的承接;
2各单位专业管理部门在承接上级计划的同时,同时对本单位特色工作做出安排,纳入计划;
3管理计划需明确管理工作内容和时间安排;
4各单位管理计划必须报上级专业考核管理部门,作为考核的依据。
实施阶段
员工管理
宣贯各
项制度
各级管理制度发布后,必须逐级组织宣贯。
组织签订
安全行车
承诺书
1车辆驾驶员每年度必须签订《安全行车承诺书》(附件4);
2承诺书除附件中规定内容外,各单位可据本单位特点补充相关内容,要求内容详实,涵盖承诺人各项安全责任;
3承诺书内容需经同级HSE管理部门审定。
驾驶员
安全教育
1新驾驶员入司必须进行车辆安全教育;
2各单位每季度必须进行一次驾驶员常规安全教育;
3新驾驶员入司和驾驶员常规安全教育包括但不限于如下内容:
(1)《中华人民共和国交通法》的相关内容;
(2)公司各级相关管理制度;
(3)车辆安全危险源辨识结果;
(4)车辆事故应急处置方案;
(5)公司安全行车提示范本内容。
4驾驶员入司和常规安全教育必须进行书面考核,考核结果需存档。
编制安全
行车提示
书范本
1安全行车提示内容主要是对驾驶员个人安全行车行为的规范,包括安全行车禁令和安全行车注意事项;
2公司HSE办公室组织编制《安全行车提示书》范本((附件5)),各单位在使用范本时,需根据本单位具体情况加以补充完善。
实施安全
行车提示
1接受安全行车提示人员包括各单位专职驾驶员和自驾车人员;
2对自驾车人员的安全行车提示以发送电子邮件的形式实施;
3对专职驾驶员的安全行车提示以讲解加书面的形式进行,受提示人员必须在《安全行车提示书》上签字确认,签字后的《安全行车提示书》由车辆安全管理部门保管备查。
4安全行车提示须到达每位驾驶员,未接受提示的驾驶员不得上岗。
5常规安全行车提示按月实施,最长时间间隔为31天。
在实施月度提示的前提下,在下列特殊条件下必须对驾驶员进行特别安全行车提示:
(1)驾驶员长距离(1000公里以上)或到特殊区域出车;
(2)强烈雨、雪、雾等恶劣气候及冰雪路面情况下出车。
驾驶员
行车管理
1除极特殊情况下经单位负责人批准并进行特别安全教育外,不得安排驾驶员在凌晨1-5时期间及强烈雨雪雾等恶劣气候下出车。
凌晨1-5时期间行车前,驾驶员必须保证有2小时以上的休息,并必须有人在副驾驶位置上协助了望;
2任何人不得安排驾驶员在工作期间饮酒;
3领导夜间用车空隙时间(21时后)驾驶员必须休息,不得从事其它活动;
4兼职驾驶员参加夜间加班,在夜间11时后驾车的,必须保证其驾车前有1小时以上休息时间,在夜间1-5时驾车的,按前款要求执行。
5调度人员在安排驾驶员出车时,必须做到三交一清:
(1)交待出车任务;
(2)交待相关要求;(3)交待特别安全注意事项;(4)清楚驾驶员身体及精神状况;
6除执行本款上述要求外,各单位可结合危险源辨识结果及本单位用车实际,制订本单位的《驾驶员行车管理规定》并督导实施,其内容必须包括但不限于本款各项要求。
硬件管理
车辆安全
状态管理
1各单位必须逐月对车辆安全状态进行检查评审,记入《月度车辆管理报表》车辆风险管控信息栏中;
2车辆安全状态分为三类:
Ⅰ类-性能良好,Ⅱ类-可使用但有隐患需治理,Ⅲ类-不可使用需淘汰;
3对Ⅱ类车辆立即实施维修保养,消除隐患,严防带病车上路;
4对Ⅲ类车辆立即实施报废处理,严禁继续使用。
5车辆安全状态由驾驶员检查评定,车辆监管人审核认定。
车辆定期维护保养管理
1各单位在《月度车辆管理报表》车辆风险管控信息栏中记录车辆定期维护保养的计划里程和实施里程,并据此进行车辆定期保养;
2车辆使用人负责所使用车辆的定期维护保养,其保养内容记入《车辆行驶日志》(附件6);
3车辆管理员负责所管辖车辆定期维护保养的提示、督导和检查。
车况日
常检查
1驾驶员对所驾驶车辆必须实施车辆日常三检,并填写《车辆行驶日志》,检查内容及要求详见《车辆行驶日志》;
2《车辆行驶日志》按车建立(包括领导自用车),由驾驶员填写。
车况特
殊管理
1车辆(包括领导自用车)在下列条件下必须进行车况特殊检查:
(1)季节气候发生较大变化;
(2)日行车将超出300公里;
(3)准备将车辆暂时封存时。
2车况检查包括但不限于如下内容:
(1)车辆相关证件是否齐全;
(2)车载物品是否有火灾、爆炸及被盗隐患;
(3)车辆是否正常保养;
(4)入冬时检查车辆防冻液的更换及冰点;
(5)车辆日常三检的所有项目。
3车况检查由车辆管理员或专职司机实施并记入《车辆行驶日志》.
客户管理
乘车人员
安全管理
驾驶员必须对乘车人员安全行为负责管理,包括但不限于如下内容:
1起车前检查乘车人员是否坐稳,车门是否关闭;
2提示乘车人员带好安全带;
3提示乘车人员不要在车上吸烟或注意烟灰的存放,防止火灾;
4对乘车人员(包括领导)提出的违章行车要求予以拒绝。
领导自用
车管理
1建立领导自用车台账和领导自用车《车辆行驶日志》;
2对驾驶自用车的领导逐月进行安全行车提示;
3在入冬前、国庆、春节等重大节日前及领导要求的情况下,对领导自用车实施车况特殊检查,记入《车辆行驶日志》。
检查与改进阶段
检查管理
检查专业人员配置情况
1逐级检查各单位专业人员配置情况,保证专业管理体系的完整;
2对新组建单位或进行业务整合的单位要重点检查。
检查专业制度体系
1每年度逐级对专业制度体系进行一次检查,检查其上级各项制度落地的支撑性;
2当制度体系缺少支撑性时,共同协商补充相关制度,下发隐患整改通知书。
检查事故应急处置管理
检查各单位事故应急处理是否符合公司《车辆事故应急处置方案》
检查目标
责任管理
1逐级实施检查,检查目标责任的分解落实情况;
2结合目标责任分解落实的时间安排实施,新建单位及时检查。
检查计
划管理
1逐级对计划的制定和落实情况进行检查;
2检查情况按计划管理周期进行,新建单位及时检查。
检查要点工作实施情况
1除上述检查内容外,对日常实施的要点工作第季度必须检查1次;
2要点工作的检查包括工作记录检查和现场抽查。
安全例
会管理
1车辆安全、消防和保卫必须纳入安全例会管理,按安全生产例会的要求实施;
2各级专业管理员必须参加各级安全生产例会,并做专业工作汇报。
改进管理
隐患治理
1对在实施阶段和检查管理阶段发现的安全问题必须进行隐患记录,制定整改计划和方案,确定责任人和督办人;
2上级检查单位发现问题必须及时下发隐患整改通知书;
2隐患存在单位必须按整改计划、方案及隐患整改通知书要求完成整改,并书面反馈整改结果。
重点隐患的确定和治理的督导
1对需要动用资源较多,整改难度大,整改时间长、影响面大的隐患必须列为重点隐患,由单位一把手负责督办治理;
2对重点隐患HSE管理部门根据治理实施部门上报的计划实施督导。
组织实施重点隐患治理
1重点隐患的实施必须各级单位行政管理部门必须亲自组织;
2重点隐患必须编制治理工作计划和方案,报上级HSE管理部门备案。
评审专业管理组织体系
每年度在工作总结的基础上,对专业管理组织体系进行评审。
评审专业管理制度体系
每年度在工作总结的基础上,对专业管理制度体系进行评审。
评审应急
应急处置
HSE办公室会同总经理办公室,根据需要对公司《车辆事故应急处置方案》进行评审,查找问题实施整改。
评审要点工作内容和达成标准
1每年度在工作总结基础上进行评审,据结果进行补充完善;
2对各单位酌有成效且有普遍意义的特色工作及时总结,纳入要点工作管理。
专业管理工作年度总结
各单位行政管理部门每年度对专业管理工作进行总结,报HSE管理部门。
附件3:
车辆安全专业管理责任确认书
管理部门
责任人名称
责任人岗位
责任确认时间
责任承担的
车辆安全管
理要点工作
责任人确
认并承诺
我已经清楚自己主管的车辆安全管理要点工作,并将认真履行自己的管理职责。
签字:
部门负责人
审核意见
同级HSE
管理部门
审核意见
公司HSE
办公室意见
附件4:
月度驾驶员安全行车承诺书
承诺内容:
为确保公司安全生产,本人向公司郑重承诺:
1.接受公司各种形式的安全行车教育,遵守交通法规和公司相关规定,严格执行公司安全行车十项禁令;
2.认真参加安全行车隐患排查和治理;
3.认真执行车辆“三检”制度,杜绝带病车上路;
4.陪同领导外出时,主动服务,杜绝领导违章驾车现象。
5.不私自动用车辆;
6.不私自将车辆交给他人驾驶;
7.不乱停乱放车辆;
8.接受公司的监督,承担因违反本承诺带来的相应责任。
安全行车十项禁令:
1.没有驾驶证和行车执照不开车;
2.饮酒后不开车;
3.疲劳及精神负担过重状态不开车;
4.不开超载、超限、人货混装车;
5.不违法超速驾驶;
6.不开争强斗气车;
7.未系安全带不开车;
8.不驾驶有事故隐患车辆;
9.不违反交通指示行车;
10.发生事故后不逃逸,及时报警救人。
承诺人签字:
年月日
附件5:
安全行车提示书
车辆管理单位
车辆管理员
常规或特别
提示实施时间
安全行车提示内容
安全提示常规内容
一、安全行车十项禁令:
1没有驾驶证和行车执照不开车;
2饮酒后不开车;
3疲劳及精神负担过重状态不开车;
4不开超载、超限、人货混装车;
5不违法超速驾车;
6不开争强斗气车;
7未系安全带不开车;
8不驾驶有事故隐患车辆;
9不违反交通指示行车;
10.发生事故后不逃逸,及时报警救人。
二、安全行车注事项:
(一)路口注意事项
1临近路口时控制车速,做好随时停车准备,不抢行,并注意有无违章抢行车辆,注意躲避;
2临近路口处有大车影响左右视线时,不与大车抢行,防止有违章车辆从大车前面抢行;
3无信号路口左转弯时,不在大车前面抢行转弯;
4车辆穿过路口过程中要控速行驶,注意观察,严防其它车辆或行人违规出现险情;
5遇丁字路口左转弯时,观察右侧有无直行车通过路口,注意避让;转入道路有两条及以上车道时,应进入里道行驶,留出外道给直行车辆;
6直行车遇左侧丁字路口,行车方向是绿灯时,应减速通过,注意观察左侧有无转弯车,注意避让,并靠外侧车道行驶,留出里侧车道给转弯车辆;
(二)正常行驶注意事项
1行车时前方路旁有车辆停驻时,需避让行驶,并控制车速,注意观察,鸣笛提示,防止其突然上路或有人员下车;
2拟超车前注意观察迎面来车,确认超车后有无足够的距离以便并回原车道,并提示拟超车辆,以便其减速让行。
若拟超车辆不让速让行,不得强行提速超越;
3驾车遇拥堵路段,需注意观察,避免强行穿行超车;
4相邻车道行驶缓慢时,需合理控制车速,注意观察邻道车动态,防止其突然并道;
5在大车后面停车时需保持一定车距,并靠大车左侧停车,以便大车司机能看到已车;
6路旁停车,重新上路前注意观察后方来车,并开启转向灯,鸣笛提示;
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