智慧政务云建设运营方案x.pptx

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智慧政务云建设运营方案,技术创新，变革未来,目录智慧政务云概述智慧政务云必要性智慧政务云建设智慧政务云运维智慧政务云服务建设运维支持,不管我们对用户怎么吹，怎么洗脑，但是我们要清楚的明白，什么是云计算（两大属性），个人认为云计算是对资源的精细化管理,电子政务公共平台提供电子政务活动开展所需要的信息服务的公用平台，为政府各部门提供业务和数据系统的技术承载环境、技术支撑服务、运维保障服务和安全保障服务等。

位于主干网络以上，政务应用的业务和数据以下，不涉及具体的业务和数据内容，主要负责电子政务的IT支撑技术。

云计算整合集约化建设，实现分散资源的整合，形成统一管理的资源池，实现用户的按需使用，并具备良好的可扩展性。

服务使用服务的概念，将各项功能包装形成服务提供给用户，并保证快速、按需和弹性的服务。

智慧政务云概述,03基于云计算的电子政务平台秉承“一切皆服务”的理念，综合利用资源，向用户提供不同类型不同级别的多种服务。

提供统一的接口，可以由第三方服务提供商将服务部署在平台上，再提供给用户使用，实现服务的多元化。

04系统架构系统架构是系统建设、运行、维护的依据，是系统成败的关键要素。

系统架构设计是系统顶层设计的核心内容，通过将需求转化为规范的开发步骤和文档要求，制定总体的架构，指导整个项目研制活动，从而完成项目建设。

智慧政务云概述,假如咱们是信息化主管部门的领导，建一个系统，我需要是全能型人才后续系统上线后，压力很大，无论哪块出现问题，都要找我，我也头疼,智慧政务云概述,云计算模式下，电子政务系统架构升级,目录智慧政务云概述智慧政务云必要性智慧政务云建设智慧政务云运维智慧政务云服务建设运维支持,由网信办牵头，成立“国家智慧政务云平台应用建设工作组”，已经召开了5次工作会议，目前逐步形成了由中央网信办主导，逐步收拢资源，引领部委及地方政府信息化、尤其是政务云的建设工作的权利格局。

已经推出了部分指导意见和技术标准：

GB/T31167-2014，信息安全技术云计算服务安全指南、GB/T31168-2014信息安全技术云计算服务安全能力要求等。

即将针对政务云计费标准、考核标准等领域出台更多标准：

智慧政务云平台服务费用计算参考指南、智慧政务云平台服务考核评估方法等逐步规范政务云服务市场，对云服务商、政务云平台运营商进行资质认定数据中心联盟组织有关“可信云”服务产品的认证,领导格局,技术标准,政策法规,资质认定,行业组织,智慧政务云必要性国家政策,工信部关于数据中心建设布局的指导意见在确保安全的前提下，应鼓励行政机关带头使用专业机构提供的云服务，逐步减少政府自建数据中心数量，并引导企事业单位逐步将相关应用转向专业机构提供的云服务上迁移。

国家电子政务“十二五”规划积极研究云计算模式在电子政务发展中的作用,完成以云计算为基础的电子政务公共平台顶层设计,推行“云计算服务优先”模式,制定电子政务公共平台建设和应用行动计划,智慧政务云必要性国家政策,关于政府向社会力量购买服务的指导意见（国办发201396号）在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度。

把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，交由具备条件的社会力量承担公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式。

财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知保障政府部门自身正常运转需要向社会购买的服务：

物业管理、公车租赁、机房、桌面设备维保政府部门为履行宏观调控、市场监管等职能需要向社会购买的服务：

发展规划、法律咨询、网站维护、基于云计算的大数据分析,智慧政务云必要性国家政策,同样也积累了很多的经验，我们可以借鉴学习，甚至是模仿,成都：

全国首个支持政务云服务采购的云计算中心。

2009年投入运行，目前共支撑成都市114项应用系统的运行。

北京海淀：

北京首个综合性政务云平台。

2013年投入运行，是海淀建设智慧城市的基础性平台，支撑政务、医疗、教育等信息系统运行。

陕西：

全国首个全省统一建设政务云平台的案例。

2012年投入运行，已建成9个市级平台（6个实体+3个虚拟）和96个县级平台包头：

内蒙古首个提供政务云服务的云计算中心。

2012年投入运行，目前实际用户单位达到45家，承载了60余项业务应用,智慧政务云必要性国家政策,对当前存在的三种电子政务建设模式进行对比各部门分散建设、政府自建自维、统一购买服务对比前提假设资源需求都存在5个部门需要进行信息化系统的建设，平均每个部门有60台4核虚拟化服务器、60TB的存储，以及相应的网络传输能力需求。

此外，为符合国家要求，保证政务应用系统的安全可靠，需要按照三级等保的要求配置完善的安全设备。

机房环境都需要完善的机房基础设施为IT设备提供运行环境运维队伍假设单个业务部门机房运维人员为2人，政府统一建设运维人员为6人，第三方云服务商的本地机房运维人员为6人。

存储设置在存储配置方面，在各部门分散建设模式下，由于单个部门存储容量需求都较小，无法使用分布式存储存储其非结构化数据，故设定各部门都使用SAN存储。

而在统一建设模式下，可以使用分布式存储，在提供非结构化数据存取性能的同时，降低存储成本。

智慧政务云必要性效益分析,模式一按5年投入资金测算,运维费用,1314,电费人工,按上述设备量预估按20万/人，需要2个人,15,运维平台,IT设备监控系统，包括虚拟机操作系统、数据库实例、中间件等的监控,16,备份服务,按10TB离线备份空间需求单个部门合计,智慧政务云必要性效益分析,模式二按5年投入资金测算,费用,14,人工,按20万/人，需6个人,15,运维平台,IT设备监控系统，包括虚拟机操作系统、数据库实例、中间件等的监控,16,备份服务,按30TB离线备份空间需求,小计,智慧政务云必要性效益分析,模式三按5年投入资金测算,类别项目,弹性计费服务,虚拟机服务,说明云服务提供商按各部门的实际需求提供虚拟化服务器，保证资源的快速供应。

按照300台虚拟机的规模计算。

物理机服务,云服务提供商按各部门的实际需求提供物理服务器，保证资源的快速供应。

块存储服务,基于SAN存储设备提供存储空间，保证按需申请，动态扩容。

按100TB存储空间计费。

分布式存储服务,基于分布式文件系统为用户提供存储空间，保证按需申请，动态扩容。

按200TB存储空间计费。

云数据库服务,以数据库实例的形式为用户提供数据库服务。

按10各Oracle数据库实例计费。

中间件服务,提供一种通用的中间件，为各用户的应用系统提供运行环境服务。

按10个应用系统实例计费。

云备份服务,按需为用户提供操作系统、重点文件、数据库、虚拟机镜像等对象的备份。

非弹性计费服务,网络,云计算中心内部网络的建设；与政务外网、互联网等网络的互联。

基础云安全服务,提供符合三级等保标准的政务云平台，包含防火墙、漏洞扫描、IPS、流量控制、Web防火墙、VPN接入设备、堡垒机、审计系统等安全设备，以及安全管理制度体系、安全技术措施、安全监控及预警、安全事件处理、安全报表等内容。

使云计算中心满足云服务安全能力要求，能够通过网信办组织的云服务安全审查。

基础运维服务,建设完善的运维管理体系，包括运维管理制度及自动化运维管理平台；统一监控管理平台；覆盖各个专业的IT工程师及服务团队；现场值守服务。

小计合计,智慧政务云必要性效益分析,智慧政务云必要性效益分析,模式一分析不符合国家政策。

近年来，国务院、中央网信办、财政部、工信部、发改委等多个部门出台了多个文件，明确要求各地政府打破原有的各部门分散建设IT基础设施的现状。

重复建设、资源浪费由于各部门单独建设，需要建设维护5个独立的机房，机房场地费用、机房装修费用以及机房供配电、制冷等基础设施建设费用都会重复浪费；各部门的IT设备都会根据各自业务系统的最大负载配置，无法在部门间实现IT资源的灵活调配和共享，造成大量资源能力的闲置，形成资源浪费。

体制所限、效率低下各部门分散建设，需要按照原有的信息化构建体制，可研、立项、方案、审批、招标、投标，层层推进，周期过长，效率不高。

后期需要维护、升级等费用支出时候，仍需要重新走流程，无法保障效率。

信息化系统可靠性不高由于各部门无法维护IT行业的专业人才，无法保证信息化系统建设的质量，也无法保证业务系统运行的稳定与可靠。

无法专注于政务业务各部门必须投入一定的人力用于机房及IT系统的运行维护，无法将有限的人力专注于政务业务的开展。

智慧政务云必要性效益分析,模式二分析不符合国家相关政策近年来，国务院、中央网信办、财政部、工信部、发改委等多个部门出台了多个文件，明确要求减少政府自建数据中心数量，倡导采购专业企业提供的政务云计算服务初次投入资金巨大政务云计算中心初次建设需要投入巨大的资金，这对于各地政府来说存在一定的困难。

无法获得可持续的专业支持云计算中心的建设和运维涉及服务器、存储、网络、虚拟化、数据库、中间件等多方面产品和技术，政府无法获取维护IT产业链中各个方面的相关专家，无法保证云计算中心建设和后期运行的质量，在保持云计算中心健康持续发展方面缺少足够的技术支持。

责任划分不清政府自建云计算中心，因产品供应商众多，供应商只对自己的产品负责而不对运营结果负责，所以当云中心出现故障或者应急事件时，经常会出现互相推诿，无人负责的情况，只能由云计算中心主管部门承担后果其他政府的本质工作进行行政管理和城市管理，对IT架构和深层次的技术很难做到真正程度的掌握，因此在云中心建设过程中，在规划合理规模、弹性投入、设备采购、故障处理等各个环节很难与专业的云服务提供商相比，可能会产生其他不必要的支出。

智慧政务云必要性效益分析,模式三分析符合国家相关政策近年来，国务院、中央网信办、财政部、工信部、发改委等多个部门出台了多个文件，倡导采购专业企业提供的政务云计算服务。

减轻资金一次性投入压力在云服务采购模式下，政府可以定期按实际使用量付费，而无需一次性投入大量人力物力自建私有云，减轻政府资金压力。

专业保障与投入效益双优政务信息化领域，相关业务系统应配备专业级的IT基础保障，此模式下，服务商借助统一、专业、标准、可靠、安全、合规的IT基础保障服务（非弹性计费服务），能真正实现政府在此方面的专业保障和投入效益的双优，实现“一分投入，十分安心”。

强化专业分工，提升工作效率使政府工作人员可以从繁杂的机房及IT设备运维工作中解放出来，专注于相关业务流程的建设和优化；而专业的云服务提供商能够更好地保证政务业务系统运行环境的稳定和可靠，有助于提升相关政府部门的工作效率，以及政府服务质量。

有利于推动政府业务流程的优化专业的云服务提供商能够为政府提供更加全面的IT服务内容，能够推动业务流程的改革及优化。

责权明晰保障运营效果由服务商对云计算中心的运营结果负责，当中心出现各类问题时，由服务商负责全面协调各方面的工作，对政府部门负责，如果出现较大事故，则可以按照服务合同对服务商进行处罚或者更换。

目录智慧政务云概述智慧政务云必要性智慧政务云建设智慧政务云运维智慧政务云服务建设运维支持,数据即服务层（DaaS）：

利用数据共享交换平台，构建全市统一的数据融合服务枢纽，通过数据的比对、处理、融合和共享，为全市智慧应用、全市综合管理服务系统、产业经济管理服务系统及各委办局的专业应用提供统一的数据支撑。

平台即服务层（PaaS）：

平台服务层主要提供应用开发、测试和运行的平台。

用户可以基于平台即服务层，进行应用的快速开发、测试和部署运行。

软件即服务层（SaaS）：

软件即服务是一种软件使用模式，在这种模式中，软件及其相关的数据被在云端集中式地托管。

用户通过使用客户端，例如使用浏览器来访问所需软件。

云安全体系：

在云计算中心，计算资源、信息资源的集中和共享造成了传统安全边界的消失，任何单一的安全技术都无法有效保证云计算中心内部各项资源以及对外提供服务的安全性，必须综合利用多种安全防范技术以及完善的安全管理制度构建完善的云安全防范体系。

管理规范体系：

云计算中心