贵阳市城市总体规划修订批后公布.docx
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贵阳市城市总体规划修订批后公布
《贵阳市城市总体规划(2011—2020年)》
(2017年修订)批后公布
《贵阳市城市总体规划(2011—2020年)》(2017年修订)于2017年12月5日获国务院批准实施,现将规划主要内容公布如下:
第一章总则
一、编制目的
《贵阳市城市总体规划(2011—2020年)》作为指导城
市发展建设的纲领性文件,较好地引导和促进了贵阳市社会
经济发展和城市建设。
国家出台若干支持贵州发展的重大政
策和战略措施,面对新的发展形势,贵阳市迎来了发展的新
机遇,进入快速发展时期,发展条件和发展环境发生重大变
化。
为加快适应新常态下城市发展方式转型,积极应对新型
城镇化下城乡规划管理工作提升的要求,进一步充分发挥城
市总体规划对新时期社会经济发展和城市建设的指导作用,
依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规,对《贵阳
市城市总体规划(2011—2020年)》进行修订。
二、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中
全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四
个全面”战略布局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五
大发展理念,落实中央、省城市工作会议精神,坚持加速发
展、加快转型、推动新跨越主基调,把贵阳市建设成为和谐
宜居、富有活力、独具特色的现代化城市。
三、规划年限
本次修订期限至2020年。
四、规划范围和空间层次
市域:
即贵阳市行政区划范围,含南明区、云岩区、白
云区、花溪区、乌当区、观山湖区、清镇市、修文县、开阳
县、息烽县;总面积8034平方公里。
中心城区:
东起小碧乡、永乐乡、东风镇,西至朱昌镇、
金华镇、久安乡、石板镇,南起党武乡、孟关乡,北至麦架
镇、沙文镇、都拉乡;总面积1244平方公里。
城市规划区:
东起南明区永乐乡,西至清镇市红枫湖镇,
南起花溪区青岩镇,北至修文县龙场镇、扎佐镇;含南明区、
云岩区、白云区、花溪区、乌当区、观山湖区及清镇市青龙
办事处、红枫湖镇、百花湖乡和修文县龙场镇、扎佐镇;总
面积3121平方公里。
第二章城市发展战略
五、城市发展目标
至2020年,打造公平共享创新型中心城市,建成大数
据综合创新试验区,建成全国生态文明示范城市,建成更高
水平的全面小康社会,在全省率先实现历史性跨越。
六、城市性质
贵州省省会、中国西部创新型中心城市之一、西南综合
交通枢纽、全国重要的生态休闲度假旅游城市。
七、城市职能
1.全省的政治、经济、文化、科教、旅游服务中心。
2.西部地区内陆与沿海沿边开放的重要交通枢纽。
3.国家大数据产业技术创新和综合试验区、西部重要的
科技创新成果转移转化枢纽、全省科教文化和科技创新服务
中心。
4.全国重要的以铝、磷、煤为主的传统产业转型升级示
范基地,西南地区高新技术及先进制造业基地。
5.具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市。
八、城市规模
(一)人口规模:
规划2020年中心城区城市人口规模
400万人。
(二)用地规模:
规划2020年中心城区城市建设用地
面积为380平方公里,人均城市建设用地面积95平方米。
(三)城镇开发边界:
合理控制城镇开发强度,各城镇
应积极推进城镇开发边界划定工作。
其中,贵阳市中心城区
内划定城市开发边界范围约620平方公里。
第三章市域城镇体系规划
九、城镇化和城乡统筹
(一)市域总人口与城镇化水平
到2020年,全市总人口达640万人,其中城镇人口达
490万人,城镇化水平达到76%。
(二)市域空间结构
规划形成“中心放射型”的市域城镇空间结构,沿厦蓉、
贵黄、贵遵、贵毕、贵开、贵惠、贵修公路及市域快速铁路
等重要交通干线形成城镇主要发展走廊。
十、市域综合交通
立足实现生态文明城市发展目标,与西南地区交通枢纽、
西部中心城市定位相适应,构建以铁路、公路、航空运输为
龙头,以水运为重要补充,实现区域交通运输便捷、枢纽设
施布局合理、交通科技现代化、多种运输方式相协调、绿色
可持续发展的一体化综合交通运输体系。
(一)区域客货运枢纽
1.铁路枢纽。
贵阳铁路枢纽构建由贵阳北站、贵安站、
贵阳站、双龙站、贵阳东站五个客运站形成的客运系统布局;
维持贵阳南编组站双向三级六场站型及规模,建设改貌、湖
潮、扎佐、都拉营等物流基地,形成“1+1+14”三级物流节
点网络,优化完善贵阳铁路枢纽布局,提高市域铁路客、货
运输能力。
2.公路枢纽。
贵阳市公路枢纽场站由“九个客运枢纽、
七个货运枢纽”组成。
(二)公路
以贵州省高速公路网规划为指导,贵阳城市经济圈交通
建设为目标,高等级公路、国道干线为骨架,省(县、乡)
道为联系,在市域构建“两环、一横、十二射线”的安全、
便捷、高效的市域高速公路网体系。
(三)铁路
1.依据国家中长期铁路网规划,建设贵阳至成都高铁、
贵阳至南宁高铁和贵阳至重庆快速铁路,规划研究黔桂铁路
增建二线,规划预留贵阳至重庆高速铁路。
2.市域快速铁路网由“一环一射两联线”构成。
3.新建贵阳至兴义(贵兴线)城际铁路。
(四)市域轨道
贵阳市域城市轨道交通线网由9条主线构成:
轨道1号
线、2号线、3号线、4号线、G1线、S1线、S2线、S3线、
S4线。
线网总长466.9公里。
市域轨道交通主要覆盖贵阳市
中心城区、贵安新区,预留连接龙里、修文的接驳条件。
(五)民用航空
加快龙洞堡国际机场改扩建工程,配套完善相关服务设
施,开辟中远程国际航线,拓展航空客源,打造西南一流航
空窗口,推动城市对外开放,依托国家一类开放口岸建设,
创新内陆地区外向型经济发展新模式,构建贵州省外向型经
济发展平台;建设龙洞堡国际机场集疏通道,提高机场的服
务能力和辐射能力。
(六)港口和内河航运
大力整治乌江航道,建设开阳港、息烽港,提高乌江进
入长江的通航能力;加快码头、集疏运公路等航运配套设施
建设。
(七)重要交通廊道
加强中心城区与周边城镇路网的互联互通,积极推动贵
安大道、黔中大道、同城大道、产业大道、云环路、青山路、
云烽快速路、云开快速路、修开快速路、修乌快速路、息开
快速路等重要交通廊道的建设。
十一、市域历史文化保护
以各级文物保护单位保护为重点,遵循“保护为主、抢
救第一、合理利用、加强管理”的方针,对城市古代及优秀
近代建筑、历史地段、历史文化名镇名村、传统村落等历史
文化遗产进行保护、修缮、恢复,继承和延续城市历史文化
脉络,提升城市地域文化品质,推动城市文化产业发展。
(一)整体山水格局保护
保护市域重要的山脉、江河体系,作为全域山水格局骨
架,预留西望山—云顶山山脉、南明河流域、猫跳河流域和
南江河流域等四条重要的区域山水生态廊道。
(二)历史文化遗产保护体系
历史文化名镇名村与传统村落的保护:
重点保护中国历
史文化名镇青岩古镇,中国传统村落、中国历史文化名村马
头村,中国传统村落、省级历史文化名村镇山村,中国传统
村落批林村,省级历史文化名镇卫城镇,省级历史文化名村
凯伦村、王岗村。
历史地段的保护:
重点保护阳明祠、甲秀楼、文昌阁等
历史地段,将符合条件的历史地段积极申报为历史文化街区,
强化文化旅游品牌建设,根据相关法律法规尽快划定其保护
范围。
文物保护单位的保护:
重点保护全国重点文物保护单位
5处,省级文物保护单位33处,市级文物保护单位124处,
县(区)级文物保护单位102处。
加强对未定级不可移动文
物的专项调查。
十二、贵安新区发展指引
(一)规划范围和空间层次
贵安新区规划总面积约1795平方公里,其中位于贵阳市
域范围内的面积约478.87平方公里。
贵安新区直管区规划总面积约470平方公里,其中位于
贵阳市域范围内的面积约178.80平方公里,位于贵阳市中
心城区范围内的面积约63.89平方公里。
(二)定位与职能
1.贵安新区定位为“经济繁荣、社会文明、环境优美的
西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态
文明示范区”。
2.贵安新区主要职能为:
高端服务与创新发展实验基地;
国家重要的战略新兴产业基地;国家重点科教基地;国际休
闲度假和避暑养生基地;国家重要的民族文化发展特色基地;
国家大数据产业发展集聚区和大数据综合试验区。
其中,贵安新区直管区是贵安新区的核心起步区,核心
功能和产业的集聚地,也是新区城镇建设和人口集聚的主要
地区,包括贵安生态新城、马场科技新城、花溪大学城等重
要功能组团。
(三)规模
1.城市建设用地规模:
至2020年,贵安新区直管区(贵
阳部分)城市建设用地规模84.23平方公里。
2.人口规模:
至2020年,贵安新区直管区(贵阳部分)
的城镇人口规模约95万。
其中,贵安生态新城(直管区部
分)50万人,位于贵阳中心城区的花溪大学城约45万人。
(四)综合交通
加强贵安新区综合交通体系建设,全面推进贵阳市与贵
安新区交通互联互通,构建一体化交通网络。
加强贵阳市与
贵安新区的轨道交通联系,推进环城快铁建设,增设沪昆高
铁贵安站,加快推进湖林支线迁改。
协调实施贵阳市与贵安
新区的干路网对接工程。
第四章中心城区规划
十三、中心城区空间布局
(一)发展方向和空间结构
贵阳市中心城区以老城区为中心,实施“北拓、南延、
西连、东扩”的空间发展策略。
规划形成“双核多组团”的
空间结构,引导城市布局从单极向多极转变,坚持以生态绿
地为隔离、组团式发展的城市特色。
双核:
包括老城服务核心和观山湖服务核心。
多组团:
包括白云、乌当、花溪、高新区、经开区、综
保区、临空经济示范区等多个城市功能组团。
将百花山脉、黔灵山脉及南岳山脉作为城市建设用地隔
离绿化带及生态缓冲区,体现“山中有城、城中有山”的布
局特色,充分发挥山体绿化对过滤空气、防护污染、调节城
市温度、美化城市环境的作用。
(二)功能布局
1.双核
老城服务核心:
积极打造楼宇经济产业链,重点发展总
部经济、金融保险、高端商业商务等现代生产性服务业,促
进产业升级转型;结合轨道交通建设和棚户区城中村改造,
推进城市公园、城市综合体及公共建筑的建设,降低老城建
筑密度,优化城市功能,改善人居环境;充分利用老城历史
文化遗存塑造城市文化品牌。
观山湖服务核心:
依托火车北站服务业聚集区、贵州金
融城、西南国际商贸服务业聚集区、现代制造产业园等重大
项目,突出发展现代服务业与现代制造业;进一步完善教育、
医疗、体育、文化等服务功能,以百花湖周边及城市公园体
系建设提升新区环境品质,强化新区集聚力和吸引力;建设
一批特色小镇,破除城乡二元结构,推进城乡基础设施一体
化、基本公共服务均等化;依托贵阳火车北站,利用好国际
会展中心等平台,带动城市融入区域经济发展格局。
建成
“全省生态文明先行示范区”。
2.多组团
白云组团:
打造大数据走廊,健全大数据全产业链,突
出做好大数据应用创新、成果转化、产业配套等;以中关村
白云园为基础,推进园区升级换代,退二进三,加快产业结
构优化;加大旧城改造力度,完善基础设施。
建成“大数据
社会治理先行试验区”。
花溪组团:
以文化产业为支撑,建设高层次文化人才聚
集高地,打造高水准文化企业,开发高品质文化产品;依托
区域内生态资源优势,推进旅游、文化融合创新,构建全方
位、立体化、特色化的全域旅游体系;加强城市公园建设,
优化城市公共服务,完善基础设施,改善城乡面貌。
建成“全
域文化旅游创新区”。
乌当组团:
重点发展医药医疗、养生养
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