苏州市药品网上限价采购实施细则.docx

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苏州市药品网上限价采购实施细则

苏州市药品网上限价采购实施细则

第一条依据«苏州市2006年药品政府推销〔集中招标推销〕任务指点意见»、«苏州市药品网下限价推销暂行方法»«苏州市药品政府推销〔集中招标推销〕不良行为处置暂行方法»制定本细那么。

第一章　概　述

第二条定义

〔一〕药品网下限价推销：

是指由药管委确定药品推销目录、推销预算价、暂时最高批发价，在网络平台上接受供应企业的竞争性报价，按网下限价推销原那么确定供应企业的活动。

〔二〕推销人：

是指参与苏州市药品网下限价推销活动的医疗机构。

〔三〕供应企业：

是指向推销人提供药品及随同效劳的药品消费、运营企业。

〔四〕配送企业：

受供应企业委托，向推销人提供药品配送及相关随同效劳的药品运营企业。

〔五〕推销代理机构：

是指由医疗机构委托的具有政府推销和药品招标代理资质的中介机构。

〔六〕网络平台：

指苏州市医疗机构网下限价推销电子商务平台，由具有互联网药品买卖效劳资历证书的中介机构提供第三方买卖效劳平台。

第三条遵照的原那么

〔一〕坚持地下、公允、公正和老实信誉原那么；

〔二〕坚持质量优先、价钱合理；

〔三〕贯彻一致、规范、简化、高效的要求。

第四条任务目的

〔一〕稳固全市集中招标推销的效果，满足临床用药。

〔二〕降低推销本钱，树立地下、公允的药品推销机制。

〔三〕在保证质量的前提下经过网下限价竞价的方式降低药品批发价钱，让利于民。

〔四〕规范医疗机构的推销行为,促进医药企业的有序竞争，从而促进药品流通范围的安康开展。

第二章参与网下限价推销当事人

第五条参与网下限价推销的推销人需填写«推销人基本状况表»,操持网上开户注册等相关事宜。

第六条参与网下限价推销活动的供应企业必需契合以下条件：

〔一〕依法取得«企业法人营业执照»、«药品运营容许证»或许«药品消费容许证»，药品运营企业须提供«药品运营质量管理规范认证证书»；

〔二〕合法运营、商业信誉良好；

〔三〕具有实行合同的药品供应、效劳保证才干；

〔四〕近两年内在运营活动中无违法、违规记载；

〔五〕法律法规规则的其他条件。

第七条参与网下限价推销的供应企业应提供以下资料及相关资质证明文件，操持网上开户注册等相关事宜：

〔一〕«企业基本状况表»〔附件1、2〕、«网下限价推销照应函»〔附件3〕、«法人委托授权书»〔附件4〕及«招标配送承诺书»〔附件5〕并加盖公章；

〔二〕运营企业须提供«企业法人营业执照»、«药品运营容许证»和«药品运营质量管理规范认证证书»复印件，并加盖公章；

〔三〕消费企业提供«企业法人营业执照»、«药品消费容许证»复印件，并加盖公章；

〔四〕参与近两年苏州市药品政府推销（集中招标推销），且无违法违纪行为或不良记载的药品消费、运营企业，不重复提供其资质证明文件。

第八条推销代理机构对资历证明资料停止初审；并提请相关职能部门确认能否契合条件。

资质状况发作变卦的，应及时备案并提供相关资料复印件。

第三章网下限价推销药品

第九条限价推销药品范围

列入地下招标目录、医疗机构备案推销目录及中药饮片、国度特殊管理以外的药品。

第十条目录

网下限价推销的目录由药管委结合医院临床用药需求确定，并在指定的网站发布，目录内容包括药品的通用名、商品名、剂型、规格、质量层次、消费厂家、暂时最高批发价等。

第十一条目录增补

央求增补的药品应明白：

通用名、商品名、剂型、规格、质量层次、消费厂家、最高批发价。

增补进入网下限价推销目录的药品，医疗机构可依据临床用药状况向药管委提出书面央求，由药管委组织审定。

增补种类最高批发价须经苏州市物价部门确认。

第十二条目录删减

临床运用中发现有质量效果的、消费企业不赞同发布最高批发价的、经有关部门查实以不合理手腕停止临床促销的药品，自网下限价推销目录删减。

第四章网下限价推销任务顺序

第十三条网下限价推销成交活动每月组织一次，各医疗机构可依据临床用药状况制定推销方案，推销方案普通不超越三个月的用量。

第十四条推销人结合集中停止网下限价推销。

第十五条限价

〔一〕暂时最高批发价：

初次暂时最高批发价按物价部门近期发布的最高批发价确定。

新增药品的暂时最高批发价依据该药品第一次网下限价推销成交价钱核定，报物价部门备案。

〔二〕推销预算价：

推销预算价由推销人设定，最高不超越上一年成交价。

第十六条任务流程

推销人编制推销方案→推销代理机构汇总发布推销方案→供应企业在规则的时间内报价→挑选不高于推销预算价的最低报价→确定中标结果→签署买卖合同。

第十七条推销信息发布途径及发布内容

推销人在网络平台上发布推销方案，内容包括药品的通用名、商品名、剂型、规格、消费厂家、推销数量、暂时最高批发价。

第十八条报价

〔一〕供应企业应在规则的时间内登录网络平台报价；

〔二〕消费企业只能对本企业产品停止报价；

〔三〕招标仅接受人民币报价，价钱单位为元，小数点以后保管两位。

〔四〕所报价钱为包括一切税费在内的到货结算价；

〔五〕按药品推销方案数量、单位报价；

〔六〕超越推销预算价的报价有效；

第十九条发生中标结果

〔一〕报价相反的，先报价的中标；

〔二〕配送效劳才干缺乏以满足日常送货要求、或有其它风险的，并结合配送效劳考核状况，允许推销人在高于最低价的2%以内的范围内选择一家供应企业及报价。

第二十条推销人委托药管委集中确定中标结果,每期3位成员承当详细任务。

第五章　日常推销与配送

第二十一条买卖合同

〔一〕推销人应与中标供应企业签署买卖合同；

〔二〕中标供应企业委托配送企业停止配送，应在合同中明白；

〔三〕买卖合同签署后，推销人不得与中标供应企业再订立背叛合同实质性内容的其他协议；

〔四〕中标供应企业必需有才干实行合同,不得向他人转让买卖合同，也不得将买卖合同分包给他人。

假设中标供应企业在实行合同时发作违约行为，推销人有权终止推销其一切成交种类。

第二十二条合同的实行

〔一〕正常任务日内，推销人均可向供应企业或其配送企业收回配送要求。

配送要求普通状况下推销人应提早24小时收回，紧急送货可随时收回。

〔二〕企业配送药品须按国度药品管理要求严厉执行，急救药品须2小时内送达医院指定仓库，普通药品24小时内送达。

除非推销人对配送药品的有效期另有规则，配送药品的剩余有效期原那么上不应短于药品有效期的三分之二。

针对同一推销人的同批配送，同种产品应尽能够配齐同终身产批次，最多不超越两个消费批次。

〔三〕缺货替补与退货

1、在短期缺货状况下，推销人凭中标供应企业的缺货说明，推销候选供应企业的药品并报相关部门备案。

2、配送药品经推销人验收不合格或同产品批次过多影响临床运用的，配送企业应当接受换货或退货，并应依据推销人要求及时补充配送，确保临床用药。

〔四〕具有结算条件的，推销人按期结算、付款，实行付款义务。

第二十三条成交代理效劳费

依据«江苏省集中招标推销药品价钱及收费管理暂行方法»〔苏价工〔2005〕4号〕，依照药品实践买卖金额向中标〔成交〕企业收取。

第六章附那么

第二十四条网下限价推销的监视管理依据有关药品推销监视管理的文件肉体停止。

第二十五条招标人提供虚伪证明文件的，一经查实，立刻终止其资历。

第二十六条中标供应企业不实行«招标配送承诺书»的，中止其对该种类的招标资历，累计二次无法供货，从认定第二次无法供货之日起，暂停该企业1-2次网下限价推销招标资历。

累计三次无法供货的，从认定第三次无法供货之日起，暂停该企业1-3年网下限价推销招标资历。

第二十七条本细那么由苏州市药品集中招标推销管理委员会担任解释。

附件1〔药品消费企业运用〕

企业基本状况表

单位称号

〔单位称号全称〕

法定代表人

企业类型

年销售额

注册地址

单位联络方式

单位地址

单位

单位

邮政编码

单位网址

E-mail

消费容许证

证书编号

有效期限

年月至年月

消费地址

消费范围

业务联络方式

联络人

联络

联络人职务

E-mail

备注

日期：

年月日

注：

1、加盖企业公章；

2、参与网下限价推销的企业其经过资历审核时间距报价末尾时间缺乏三个任务日的，能够无法参与当期网下限价推销活动；

3、可在备注中简明引见企业相关状况，表格不够时，可另行附表。

附件2〔药品运营企业运用〕

单位称号

〔单位称号全称〕

法定代表人

企业类型

年销售额

注册地址

单位联络方式

单位地址

单位

单位

邮政编码

单位网址

E-mail

运营容许证

证书编号

有效期限

年月至年月

运营范围

GSP证书

证书编号

有效期限

年月至年月

业务联络方式

联络人

联络

联络人职务

E-mail

备注

企业基本状况表

日期：

年月日

注：

1、加盖企业公章

2、参与网下限价推销的企业其经过资历审核时间距报价末尾时间缺乏三个任务日的，能够无法参与当期网下限价推销活动；

3、可在备注中简明引见企业相关状况，表格不够时，可另行附表。

附件3〔药品运营/消费企业运用〕

网下限价推销照应函

致：

在审阅了一切推销文件之后，我方决议依照网下限价推销文件的规则和推销规那么参与报价，并提交照应文件。

据此函，我方赞同宣布如下：

〔一〕我方承诺，我方不是推销人的隶属机构，不会为达成此项目同推销人停止任何不合理联络，不会在报价进程中有任何不合理竞争或欺诈行为。

〔二〕假设我方中标〔成交〕，我方保证按推销人的要求供应中标〔成交〕药品。

〔三〕我方赞同本函在推销文件规则的有效报价末尾至推销周期完毕时段内有效，并对我方具有约束力。

〔四〕关于同一报价产品我方假设在中标供应企业出现违约行为而需候选供应企业替代中标供应企业时，我方在此次地下网下限价推销中的报价有效。

〔五〕我方完全可以了解贵方不一定要接受最低价的报价或收到的任何报价。

供应企业称号〔公章〕：

地址：

：

：

法定代表人签字：

年月日

附件4〔药品运营/消费企业运用〕

法人委托授权书

鉴于我方经资历审查后，将被授予密码停止药品报价活动，现对以下事项做出承诺：

（一）授权代表我方停止竞价信息确认、支付密码、停止网上报价及签署成交合同的任务。

（二）鉴于密码的重要性，我方将尽量增加掌握密码的人数，对因密码走漏或错误操作而形成的不良结果，由我方自行担任。

（三）在整个网下限价推销活动进程中，被授权代表的签字与公章具有同等的法律效能。

供应企业（盖章）

法定代表人（签字）

联络

日期年月日

附件5〔药品运营/消费企业运用〕

招标配送承诺书

作为合法的药品运营〔消费〕企业，〔药品运营或消费企业称号〕完全具有«苏州市药品网下限价推销实施细那么〔暂行〕»要求的配送才干。

在此承诺对〔供应企业〕所报价的药品组织配送，并承诺急救药品2小时内送到，普通药品24小时内送到。

我方保证在招标人中标后，严厉依照«苏州市药品网下限价推销实施细那么〔暂行〕»和医疗机构的要求，提供片面、完善的效劳。

详细的药品配送协议，由药品消费企业与药品运营企业另行订立。

上述双方间的权益义务关系与招标人有关。

承诺期限以买卖合同期限为准。

配送企业称号〔盖章〕：

联络：

日期：

年月日

（加盖供应企业公章）