XXX镇小城镇总体规划.docx
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XXX镇小城镇总体规划.docx
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XXX镇小城镇总体规划
A规划现状条件
A—1地理位置
兴隆县六道河镇位于兴隆县城西部,其东部隔山与兴隆镇(城关镇)相接,南与兴隆县陡子峪乡毗邻,西部沿长城与北京市密云县大城子镇相连,北部与兴隆县上石洞乡接壤,行政区域总面积168平方公里。
城镇中心区位于全镇中部,东距唐山市160公里,南距北京市120公里,北距承德市区130公里,与兴隆县城相距20公里,用地总面积57.38公顷,其中建设用地面积44.54公顷。
A—2历史沿革
据史料记载,明末清初,六道河镇开始有人类居住,清代建马兰峪皇陵后,被划为"后龙风水"禁地。
民国22年(1933年)4月,日军侵占兴隆后,在六道河设立第四区。
抗日战争时期先后隶属蓟、平、密和平、密、兴等联合县管辖。
民国34年(1945年)8月,解决建政,隶属密云县密东办事处。
民国35年(1946年)6月,密东办事处撤销后,划为兴隆县第九区。
民国36年(1947年)5月改为第八区。
新中国成立后,1956年5月建六道河乡。
1958年8月撤乡建上游人民公社。
1984年3月又改设六道河乡。
1988年12月撤区并乡时,由六道河、前苇塘、二道河三乡合并,设立六道河镇至今。
A—3地质、气象、水文条件
(1)地貌、地质构造及工程地质条件六道河镇地处燕山腹地,境内群山环绕,山势陡峭险峻,平均海拔高度为634米,最高峰位于朱家沟村内的狗背岭东山,海拔1253米。
境内地势东高西低,属“一川连百沟"地貌,沟谷两侧坡度较大,坡脚的坡积向上,大都修成梯田,土层较厚,沟口处与河川相连,较开阔,常有规模较大耕地。
岩性由各种白云岩及白云质灰岩类等组成的碳酸岩类最为发育。
境内土壤类型主要为褐土类,发育在山体残留坡积物上。
(2)气象条件六道河镇属温带大陆性气候,四季分明,昼夜温差
大,年最高气温36℃,最低气温-24℃。
年降水量560-750毫米,无霜期为150-160天。
风型多为山风和谷风,风速和风力较低。
(3)水文及水文地质条件镇域内主要河流为上潮河,发源于境内东部的北火道村,流经北火道、前苇塘、杨树沟、北坎子、六道河、
五道河、周家庄、南台、三道河、二道河等10个行政村,自东向西流入密云水库,境内全长23.4公里。
上潮河共有支流6条,全部流域面积175平方公里,天然落差460米,平均坡降1.97%,年平均径流量0.4亿立方米,汛期径流量占全年的63.6%。
流域内建有杨树沟、北火道、周家庄、二道河、小关门、南台等水库6座,总蓄水量214.8万立方米;建有塘坝等蓄水工程12处,蓄水量16.9万立方米。
全镇可综合灌溉面积3690亩。
境内地下水资源不属丰富,地域分布不均衡,在一些深山沟谷地带如赵北沟、响水湖、罗圈厂、周家庄、小关门、朱家沟、杨家台等缺少浅埋到中埋型的地下水,属典型的"地下水外泄型地区"。
地下水的补给除北火道、朱家沟、周家庄外,其余全部来自大气降水。
境内河流排泄条件较好,矿化度低,水质良好。
饮用井水的感观性状绝大部分良好,无色、无昧、无嗅、无混浊。
北火道、朱家沟村山泉水质清纯可口,具有天然矿泉水的品质。
A—4社会及自然资源条件
(1)社会人口及劳动力资源截止2005年底,全镇常住总人口为18664人,总户数5064户,其中农业人口18125人,非农业人口539人,当年出生人口211人,死亡116人,自然增长率为5.27‰,劳动力总量为9546人,剩余劳动力4500人。
现状镇区建成区人口3887人,其中常住人口2260人,暂住人口127人,流动人口l500人。
现状城市化水平为20.83%人。
(2)农业资源截止2005年底,全镇共有耕地面积3448亩,人均
0.20亩。
其中,水田面积452亩,旱地面积2996亩。
农作物主要以玉米、水稻及旱地杂梁作物为主。
(3)林果资源六道河是兴隆县林果大镇,林果资源丰富。
全镇林果种植面积5万亩,果树220万株,常年果品产量1.5万吨,主要以红果、梨、苹果、板栗、核桃等干鲜果品为主。
其中,红果种植面积1.5万亩,年产量达到1万吨;板栗种植面积5000亩,年产量500吨。
(4)矿产资源六道河镇具有一定的铁矿石资源,主要分布在大苇塘、前苇塘、五道河、三道河、六道河、小关门等行政村范围内,目前已探明储量132万吨,部分资源处于开采加工之中。
(5)历史古迹1、明代长城杨家台—二道河一小关门段,修建于明隆庆五年,现为兴隆县与北京市密云县的分界线。
城墙雄伟壮观,现存比较完整,被河北省文物部门列为重点文物保护对象;2、兴隆县和平解放谈判(1945年9月11日)旧址一前苇塘村,于1985年1月被列为兴隆县首批重点文物保护对象;3、座落于朱家沟村的"小西天三壮士"烈士陵园和英雄洞于1997年被县政府列为兴隆县爱国主义教育基地。
(6)生态环境及生态资源1、六道河镇地处首都水资源保护区,境内生态环境优良,生态体系较为完善。
目前,全镇森林覆盖率达到63%,野生动植物资源较为丰富。
境内无规模污染企业,大气和水质环境良好,无噪声和明显的固体污染物等污染。
2、生态资源是六道镇最主要的自然资源,也是该镇的特色资源。
境内峰峦叠障,青山郁翠,泉水清冽,多奇峰、奇石、奇洞,素有天然氧吧的美誉。
特别是镇域西南部的朱家沟村,与北京市密云县相邻,更有“京东张家界”之称。
A—5镇域村镇体系现状
目前,全镇共有行政村20个,包括163个自然村,沿京建公路两侧呈带状或支状分布,城镇中部沿京建公路自西向东依次为二道河、三道河、南台、周家庄、五道河、六道河、北坎子、杨树沟、前苇塘、大苇塘等10个行政村,南部山区包括杨家台、朱家沟、响水湖、六道沟、思家岭、罗圈厂、赵北沟等7个行政村,北部山区有小关门、古庆、北火道等3个行政村。
村镇结构为城镇中心区一行政村一自然村三级形态。
A—6基础设施条件
(1)公路交通省道京建(北京至建昌)公路是六道河镇域内主要道路和对外出口,路面等级二级,境内全长34公里,穿越二道河、三道河、南台、周家庄、五道河、六道河、北坎子、古庆、杨树沟、北火道、前苇塘、大苇塘等12个行政村。
村级交通以单向山区乡村道路为主,|外与京建公路连接。
实施“村村通”工程以后,已有15个行政村实现了水泥路面硬化。
全镇道路总长度67公里,其中硬化长度为33公里。
(2)铁路交通京承铁路自西向东横贯全镇,途经二道河、三道河、南台、周家庄、五道河、六道河、北坎子、杨树沟、前苇塘、大苇塘等10个行政村,在六道河和前苇塘分别设有客货车站。
途经列车主要有北京至承德、丹东至北京、承德至石家庄、沈阳至北京等日发车次。
(3)电力设施及用电现状全镇现有35kv高压线路1条,全长19.8km,在镇区设有变电站一处,35kv主变器2台,容量6300kvA;10kv高压线路3条,全长143km;在大苇塘和六道沟村设有综合变电站圳2处,综变容量6685kvA;专用变压器31台,容量4630kvA;0.4kv低压线路全长306.5km,用电客户6897户。
2005年全镇用电总量1600万度,比上年同期增长410万度,年增长率为25.6%。
目前,大苇塘和六道沟村2处综合变电站处于超负荷运行状态。
(4)通讯设施及使用现状网通公司六道河营业部设立于1998年,位于六道河镇政府西院,占地面积1820平方米,出局线对800对,在二道河、六道沟、朱家沟、前苇塘分别设有交换点。
全镇总交换容
量4168门,实占容量4039门,户均比例65%,全镇20个行政村全部实现电话装机。
A—7社会经济现状
目前,镇域社会经济以农业、林果种植和果品加工、铁矿石采选为主。
2005年全镇实现地区总产值2.65亿元,其中第一产业0.45亿元,第二产业2.17亿元,全年财政收入501万元,农业人口人均纯收入2500元。
B规划技术依据
B—1规划内容
《六道河镇总体规划》包括《六道河镇域总体规划》、《六道河镇区建设规划》以及《潮河源新农村建设规划》。
B—2规划依据
B—2—1法律、法规
(1)《中华人民共和国城乡规划法》。
(2)《河北省村庄和集镇规划建设管理条例》。
B—2—2技术规定
(1)《村镇规划标准》(GB50188-93)。
(2)《河北省村镇规划技术规定》(冀建乡【1995】220号)。
(3)《村镇规划编制办法(试行)》(建村【2000】36号)。
(4)《河北省建制镇规划强制性内容编制技术导则》(冀建村【2003】249号)。
B—2—3相关专业规划、技术资料
(1)《兴隆县城市总体规划》。
(2)《兴隆县土地利用总体规划》。
(3)兴隆县交通、水务、环保、电力、通讯等相关部门的专业规划和技术资料。
B—3规划期限
近期规划为2006年至2010年,远期规划为2006年至2020年,远景规划为2020年以后。
《六道河镇域总体规划》和《六道河镇区建设总体规划》每5年进行一次修编和调整。
调整后的规划,须经六道河镇人民代表大会讨论通过后,报兴隆县政府审批。
B—4规划原则和指导思想
B—4—1规划原则
(1)坚持以国家、省、市(县)有关村镇规划的法律、规范和标准以及市(县)其它相关的规划文件为规划依据;
(2)保持规划的科学性、前瞻性和适用性;(3)贯彻保护环境、节约用地和节约能源的基本国策;(4)坚持有利生产、方便生活、促进流通的原则;(5)加强和完善中心城镇、中心村的职能作用;(6)坚持基础设施先行的原则,完善基础设施条件,改善村镇建设现状,保证城镇社会经济和城市建设健康、有序、快速地向前发展。
B—4—2规划指导思想
(1)依托特色资源,开发和发展特色经济,规划和建设特色小城镇;
(2)加强和完善生态环境保护及基础设施建设,突出和明确城镇的区域职能及中心作用;(3)加强窗口和信息交流作用,完善服务功能,以“兴隆县城重点卫星城镇”和“承德市西南部形象小城镇”为规划和发展目标。
B—5镇区规划控制区界定
六道河镇区规划控制区界定为:
东起北坎子村庄西侧、西至周家庄村与四道河村交界处、南沿镇区南山第一道分水岭〈包括五道河村西坡子自然村南端以北沿道路两侧各500米和六道河村东坡子自然村南端以北沿六陡公路两侧各800米范围)、北到上潮河北侧山根(周
家庄沟口止于东西向道路北侧20米处),控制区总面积236公顷。
B—6规划范围
B—6—1镇域总体规划范围
六道河镇域总体规划范围为全镇域,包括20个行政村,163个自然村,规划面积168平方公里。
B—6—2六道河镇区建设规划范围
六道河镇区建设规划范围为:
北沿上潮河北侧山根、向南至京承铁路(包括铁路南侧六道河镇初级中学〉、东西方向止于镇区地形图测绘范围,规划面积112.64公顷。
C镇域总体规划
C—1村镇体系规划
C—1—1城镇建设现状存在的主要问题
(1)城镇体系松散,居住人口和居住用地分散,居住房屋建设标准较低;
(2)水、电、道路等基础设施配套标准较低;(3)村庄公共服务设施不完善;(4)城镇中心区建设规模和建设标准较低,基础设施和公共设施配套不完善,中心带动作用和辐射功能不突出;(5)区域经济发展水平较低,社会流动人口较少;(6)社会人口城市化水平较低。
C—1—2人口规模及城镇化水平预测
(1)镇域人口
1、规划期限内镇域人口构成为:
现状常住人口+自然增长人口+机械增长人口
2、规划期限内人口自然增长率平均取值6.0‰,人口机械增长率平均取值2.0‰。
3、2005年底镇域人口规模为:
18664(人)
4、到2010年底镇域人口规模为:
18664×(1+6.0‰+2.0‰)5
=19423(人)
5、到2020年规划期末,镇域人口规模为:
18664×(l+6.0‰+2.0‰)15
=21034(人)
(2)镇区人口
1、规划期限内镇区人口构成为:
现状常住人口+自然增长人口+机械增长人口+暂住人口+社会流动人口+通勤人口
2、规划期限内人口自然增长率平均取值6.0‰,近期人口机械增长率平均取值4.0‰,远期人口机械增长率平均取值40.0‰。
3、2005年底镇区人口规模为:
2260(常住人口)+127(暂住人口)+1500(社会流动人口)
=3887(人)
4、到2010年底镇区人口规模为:
2260×(l+6.0‰+4.0‰)5+200(暂住人口)+4500(社会流动人口)+200(通勤人口)
=7275(人)
5、到2020年规划期末,镇区人口规模为:
2260×(1+6.0‰+4.0‰)5×(l+6.0‰+40.0‰)10+600(暂住人口)+8000(社会流动人口)+700(通勤人口)
=13024(人)
注:
镇区通勤人口以镇域内规模计算。
(3)城镇化水平核定
现状城镇化水平为3887÷18664=20.83%;
到2010年城镇化水平为7275÷19423=37.46%;
到2020年规划期末城镇化水平达到13024÷21034=61.92%。
C—1—3村镇等级体系
(1)村镇等级设置原则1、提高和完善城镇中心区中心职能;2、社会人口逐步相对集中;3、整合社会和自然资源,保证镇域经济持续、快速向前发展;4、村镇建设条件得到改善。
(2)村镇等级设置办法1、扩大城镇中心区规模,完善城镇基础设施,加强城镇服务功能,达到产业和人口快速聚集,并在城镇中心区设置居民委员会;2、将具有一定规模,建设和发展条件较好,并在区域内具有中心带动作用的行政村确定为中心村;3、将其余行政村设置为基层村。
(3)村庄迁移与合并1、迁移和合并条件:
①将耕地面积较少、人口规模较小、自然资源匮乏和经济水平较低的行政村撤销,并与临近发展条件较为优越的行政村进行合并;②对存在自然灾害威胁,或居住地点偏远分散、居住人口偏少、生存条件较差的自然村,在本行政村范围内进行迁移。
2、迁移与合并方案:
①北火道村与前苇塘村合并为前苇塘村,村委会设立于前苇塘;将六道沟村、赵北沟村、罗圈厂村、思家岭村合并为明子沟村,村委会设立于明子沟;响水湖村、朱家沟、五道河村合并为五道河村,村委会设立于五道河;杨家台村与二道河村合并为二道河村,村委会设立于二道河;古庆村与北坎子村合并为北坎子村,村委会设立于北坎子;将南台村更名为四道河村。
②自然村由现状的163个合并为108个。
(4)村镇等级体系目标综合地理环境、村镇建设条件、资源条件、社会经济发展布局,依据村镇人口规模及国家村镇规划标准,规划六道河镇村镇体系按四级设置:
城镇中心区一中心村一基层村一自然村。
具体目标为:
一个城镇中心区(含1个居民委员会);
两个中心村:
前苇塘村、二道河村;
十个基层村:
大苇塘村、杨树沟村、北坎子村、明子沟村、六道河村、五道河村、四道河村、三道河村、周家庄村、小关门村;
108个自然村。
C—2镇域社会经济发展规划
C—2—1社会经济发展的有利条件和制约因素
(1)有利条件1、区位及交通优势明显;2、自然及生态环境优良;3、农业及林果资源较为丰富;4、劳动力资源充足,社会人口教育环境良好,平均文化程度较高;5、通讯和信息条件较好。
(2)制约因素1、规模产业不明显,第二产业和服务业发展水平较低,主导产业、支柱企业、主打产品没有形成;2、水、电、路等基础设施不够完善,缺乏良好的投资和建设环境;3、区域经济发展缓慢,缺乏健全的市场和服务体系。
C—2—2社会经济发展战略
依托区位和资源优势,开发创建特色产业和主导产业,加强产业设施和经济环境建设,保持镇域社会经济快速和可持续发展。
到2020年规划期末,形成休闲度假和生态旅游、林果生产和加工、生态观光和设施农业三大支柱产业,并带动农村其它各业协调发展。
C—2—3社会经济发展目标
(1)近期规划期限内,以开拓经济增长点为主要目标,逐步开发和创建特色经济体系,使特色产业初具规模,实现社会经济和政府财政收入较快增长,农业人口收入相对增加,社会资金相对聚集。
到2010年末,地区总产值达到6.O亿元,完成政府财政收入1500万元,农业人口人均收入达到4500元。
主要包括:
1、整合社会和自然资源,吸引社会资金,加大矿业、果品加工、旅游设施等投资力度;2、加强劳动力人口素质培训,继续发展劳务输出,并使输出岗位向技术型、科技型和专业型转移;3、逐步开发和发展农业产业化,调整和完善农业产业结构,形成具有一定规模的林果种植、蔬菜种植、水产养殖、畜牧禽类养殖、特种种植和养殖等系列专业村。
(2)远期规划期限内,以培植主导产业、龙头企业,完善经济链条为主要目标,全镇经济实现区域规模化生产和发展,形成休闲度假和生态旅游、林果生产和加工、生态观光和设施农业等三大支柱产业。
到2020年规划期末,全镇实现地区总产值20.O亿元,固定资产投资完成6.O亿元,其中三大支柱产业占地区总产值的85%,达到17.0亿元。
具体内容为:
1、完成生态旅游产业的培育和发展,设施建设水平和旅游接待能力达到规模标准,使其成为环京地区重要的生态旅游和休闲度假景区;2、保障农业基础地位,积极发展设施农业,合理配置林果产业结构和种植面积,实现农业产业化和规模化经营;3、林果加工和储运形成地区产业优势,并实现园区化经营标准。
六道河镇社会经济一览表(单位:
亿元〉
地区
总产值
农业人口人均纯收入
农业
工业
旅游服务业
建筑及其它行业
2005年
2.65
0.45
2.17
0.01
0.02
2500元
2010年
6.0
0.85
4.25
0.60
0.30
4500元
2020年
20.0
2.0
8.0
7.0
3.0
12000元以上
C—2—4经济产业分区规划
规划沿京建公路(上潮河主流)为镇域经济隆起带,具有资源优势的区域为经济开发点,以保护和改善生态环境为基本原则,实现重点产业突出,多业并举的经济发展格局。
(1)全镇农业100%实现设施化。
(2)养殖业规模化,实现一村一品或多村一品。
(3)沿上潮河主流进行生态产业开发。
(4)对资源优势较强的前苇塘村、北坎子村、五道河村、小关门村等进行休闲度假和生态旅游产业开发。
(5)在前苇塘村设置六道河镇工业区,使果品加工业相对集中经营,并实现园区化发展。
(6)沿旅游走廊加强生态观光农业建设。
(7)生态旅游走廊:
京建公路(上潮河主流)沿线、前苇塘村道路沿线、北坎子村向北道路沿线、五道河村向南道路沿线、小关门村道路沿线。
产业类别
城镇中心区
旅游服务业、商业和金融业
大苇塘村
林果种植业、设施农业、生态观光农业、养殖业、矿业
前苇塘村
旅游服务业、林果种植业、设施农业、生态观光农业、养殖业、果品加工业、矿业
杨树沟村
林果种植业、设施农业、生态观光农业、养殖业
北坎子村
旅游服务业、林果种植业、设施农业、生态观光农业、养殖业
明子沟村
林果种植业、设施农业、养殖业
六道河村
林果种植业、设施农业、生态观光农业、养殖业
五道河村
旅游服务业、林果种植业、设施农业、生态观光农业、养殖业、矿业
周家庄村
旅游服务业、林果种植业、养殖业
四道河村
旅游服务业、林果种植业、养殖业
三道河村
旅游服务业、林果种植业、养殖业、矿业
二道河村
旅游服务业、林果种植业、养殖业、矿业
小关门村
旅游服务业、林果种植业、养殖业
C—3镇域基础设施规划
C—3—1村镇道路交通工程规划
(1)交通网络规划村镇道路交通为枝状三级网络结构:
以过境公路作为对外交通和村镇道路主干道;通往各行政村的道路与过境公路相连接,形成村镇道路次干道;以通往各自然村(居住小区)的道路作为村镇支路,与村镇次干道或村镇主干道相连接。
(2)过境公路规划六道河镇过境公路线路为2条:
1、原京建公路,规划将其作为兴隆县西出口及与京承高速公路的连接线,按照国家(山岭重丘地区)一级公路标准,设置为双向4车道,路基宽度为21.5米,通过六道河镇域段总长度为18.86公里,公路两侧控制建设范围为15米;2、六陡公路,由六道河镇区经由六道河村和明子沟村至兴隆县陡子峪乡,按照国家(山岭重丘地区)三级公路标准,路基宽度为7.5米,通过六道河镇域段总长度为9.01公里,公路两侧控制建设范围为10米。
(3)村镇道路1、规划对通往各行政村和重要旅游景区(点)及其它重点建设地带的村镇次干道进行铺装建设,参照国家四级公路标准,设置路基宽度为6.5米,以水泥混凝土或沥青混凝土进行路面硬化。
道路数量为9条,总长度43公里。
2、规划对村镇支路以水泥混凝土或碎石进行硬化铺装,路面宽度设置为3—3.5米,硬化铺装率达到100%。
C—3—2村镇给水工程规划
(1)规划目标规划近期规划期限内(即2010年末),城镇中心区完成集中统一给水设施建设,公共服务和居民生活用水自来水普及率达到100%;到规划期限末,完成镇域所有村庄及工业园区、旅游服务景区统一给水设施建设,中心村生活用水自来水用水普及率达到100%,基层村达80%。
(2)用水量构成包括生活用水量(居住建筑和公共建筑用水量)、工业用水量、消防用水量及未预见用水量四部分。
(3)用水标准立足本镇水资源现状,依据规划人口结构和经济发展目标及《河北省村镇规划技术规定》,确定人均生活用水标准为120升/人·日,工业用水为单位建设用地100吨/公顷。
C—3—3村镇排水及污水处理工程规划
镇域内现状生活污水及食品加工企业废水处于无序排放状态,雨水的排放由上潮河各支流自由汇集到上潮河主流。
规划城镇中心区和中心村实行雨污分流制管道排水,并设置小型污水处理设施,对工业废水和生活污水进行集中处理,向上潮河达标排放;基层村实行雨污合流制,采用道路边沟自由排水。
C—3—4电力工程规划
规划以现有35KV变电站来满足镇域工农业生产和居民生活的需耍,并根据需要扩大变电容量和增加10kv线路长度。
到2020年,规划镇域总用电量为4000万KW·h,总用电负荷为0.8万KW,变电站主变容量达到16.5MVA,同时对原有综合变电站(变压器)及部分供电线路进行改造升级,以满足镇域经济和社会发展的需要。
C—3—5邮政、电信及无线通讯工程规划
(1)邮政规划现状六道河镇区设有邮政支局,邮政网点一处,主
要从事信件、包裹邮寄和快递及邮政储蓄业务。
规划充分利用六道河镇区位和交通优势,加强邮政网络自动化建设,提高业务能力和业务水平,积极开展信件、包裹及大宗物品的快递和速递业务,使六道河镇邮政服务步入现代化。
(2)电信工程规划现设有网通公司六道河营业部。
规划到2010年近期规划期限末,镇域固定电话入户率达到100%,实际装机将达到5270门;到2020年规划期限末,城镇中心区常住人口固定电话普及率达到50部/百人(含办公和公用电话),村庄达到30部/百人,固定电话实际装机将达到7055门;到2010年,镇域范围内全部实现宽带上网。
规划城镇中心区通讯电缆采用地下埋设方式,村庄采用架空电缆。
(3)无线通讯工程规划规划到2010年近期规划期限末,城镇中心区和80%村庄实现无线通讯(移动公司和联通公司〉信号覆盖,常住人口手机持有率达到30%;到2020年规划期限末,镇域范围内实现100%无线通讯信号覆盖,常住人口手机持有率达到70%。
(4)有线电视工程规划规划到2O1O年近期规划期限末,六道河镇域范围内100%实现有线电视信号覆盖,并达到数字化传输水平。
规划加强网络信息工程建设,推广信息产业在各行业中的应用,在推动本地经济和社会快速发展的同时,实现信息行业自身的经济效益。
建立电子信息平台,借助电子信息速度快、范围广的优势,大力宣传本地的自然环境和旅游资源,吸引更多的游客来此休闲、度假和旅游,以推动当地经济和社会快速发展。
通讯电缆不得长距离与其它地下管线平行敷设,不得敷设在有可能使电缆遭受腐蚀的地区,不得敷设在地下水位较高或地形低洼经常有积水的地方,不得建在可能建设或已建成的
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- XXX 小城镇 总体规划