卫生局工作总结.docx
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卫生局工作总结
2007年以来工作总结和今后五年工作打算
区卫生局
一、2007年以来工作总结
2007年以来,在区委、区政府的坚强领导和上级卫生主管部门的精心指导下,在有关部门和社会各界的关心支持下,全区卫生系统全面落实科学发展观,加快卫生改革与发展,全区卫生事业取得显著成就。
(一)卫生改革取得明显成效。
积极承担了全国普及基本医疗卫生制度试点任务,建成标准化社区卫生服务中心1处,标准化社区卫生服务站9处,实现了城市社区卫生服务机构100%覆盖、防保服务政府100%购买和居民社区就医零收费、基本用药零加成的“双百双零”目标,“10分钟就医圈”初步形成。
新型农村合作医疗制度全面建立,人均筹资额从2007年的65元提高到2011年的250元,最高支付限额提高到10万元。
截至2011年上半年,共计补偿参合农民885655人次,补偿金额9324.79万元。
在全省、全市率先实施了城镇居民合作医疗制度,实现了医疗保障制度“无缝隙”覆盖。
公立医院改革试点工作深入推进。
按照“总结好已有经验,贯彻好试点精神,实现好新的突破”的原则,以改革公立医院内部运行机制为突破口,积极开展医疗惠民行动,试点工作收到了良好成效。
基本药物制度初步建立,全区政府办基层医疗卫生机构全部实施国家基本药物制度,区财政配套资金1019万元,对523种基本药物实行“零差率”销售。
城乡医疗卫生服务体系逐步完善,加快医疗机构规范化建设,9处街道卫生院全部达到标准化要求,建成达标城市社区卫生服务机构10处,其中运河西街社区卫生服务站创建为山东省首批星级社区卫生服务机构,并被评为山东省社区卫生服务先进集体;寒亭街道社区卫生服务中心、朱里街道中心卫生院等6处基层医疗卫生机构被市卫生局评为潍坊市中医特色建设单位;益新街社区卫生服务站、商城社区卫生服务站被评为“潍坊市示范社区卫生服务机构”。
扎实开展提升村卫生室服务能力建设项目,完成120所村卫生室提升能力建设任务,基层卫生服务能力明显提高。
基本公共卫生服务逐步均等化工作扎实开展。
人均公共卫生服务经费由15元提高到20元,9项基本公共卫生服务项目和5项重大公共卫生服务项目全面落实。
共建立居民健康档案44922份,71960人,城市居民健康档案建档率达到94.1%,农村达到40.7%。
发放健康教育宣传材料12种,8万余份。
设立宣传栏253块;举办健康教育讲座846次,受教育群众达3万余人次。
规范接种儿童12325人,接种率95%以上;系统管理0-36个月儿童6048人;按相应频次管理孕产妇1680人;系统管理65岁以上老年人15100人;管理高血压患者9655人;系统管理糖尿病患者2517人;系统管理重性精神疾病患者1572人。
基本公共卫生服务惠及城乡居民。
(二)重大传染病防控及卫生应急保障工作取得重大突破。
重点传染病防控扎实有效。
疫情监测和控制体系进一步完善,手足口病、甲型H1N1流感防控工作效果明显,艾滋病、结核病等重点传染病疫情平稳,全区无重大传染病暴发流行。
地方病和慢性病防治水平不断提高。
计划免疫工作成效显著,积极落实国家免疫规划扩大计划,免疫规划疫苗达到11种,疫苗接种率保持较高水平。
深入开展爱国卫生运动,为全市创建为全国卫生城市做出了贡献。
“健康潍坊行动”启动实施。
卫生应急能力进一步提升,突发公共卫生事件应急指挥与决策系统健全完善,有效应对突发公共卫生事件,圆满完成重大节会期间各项卫生应急保障工作任务。
卫生应急能力明显增强,完成抗震救灾、奶粉事件处置等应急任务。
(三)医疗服务能力及水平显著提升。
截止2010年底,全区有各级各类医疗卫生机构16家(不含村卫生室),床位1290张、卫生技术人员1137人、固定资产总值达到1.87亿元,比2007年分别增长43%、%和110.53%。
严格医疗质量和服务管理,“医疗质量万里行”和“医院管理年”活动深入开展,医疗质量安全管理不断加强。
强化“三基三严”训练,严格执行诊疗、护理技术规范和常规,狠抓重点区域、重点环节和重点人员管理,人员业务素质和执业水平明显提高,杜绝了重大医疗护理安全事件的发生。
二、今后五年工作思路和目标
1、今后五年工作思路。
坚持公立医院、卫生院社会公益事业性质不变,并确保基本医疗卫生任务的落实和完成;坚持国有资产的保值、增值,依法维护和保障政府对医院、卫生院资产的所有权,进一步扩大和落实医院、卫生院的自主经营权;坚持有利于改善农村居民就医条件,使农村居民能够就近享受到基本医疗卫生服务,逐步实现城乡医疗卫生服务的均等化;坚持有利于提升街道卫生院发展水平,促进街道卫生院步入良性发展轨道;坚持有利于拓展城区医院发展空间,形成城乡互动、以城促乡的格局;坚持有利于公共卫生事业发展,完善疾病预防控制和卫生监督体系,促进基本公共卫生服务逐步均等化;坚持有利于保障城乡卫生工作人员的合法权益,调动广大卫生工作人员参与改革、支持改革、促进发展的积极性;坚持有利于保持社会稳定,正确处理好改革、发展、稳定的关系,促进社会和谐。
2、今后五年工作目标。
深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以深化医药卫生体制改革为工作重点,努力实现城乡卫生资源配置优质化、医疗业务管理一体化、公共卫生服务均等化、医疗机构运行规范化,逐步缩小城乡卫生差距,初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,医疗卫生服务科技型明显增强,城乡居民健康状况和资源配置差距明显缩小,人民群众健康水平进一步提高。
基本实现党的十七大确定的“人人享有基本医疗卫生服务”目标。
三、今后五年工作重点及措施
1、今后五年工作重点。
(1)全面加强公共卫生服务体系建设。
认真做好疾病预防控制、妇幼卫生、卫生应急、卫生监督执法等工作,打造“健康寒亭”。
(2)进一步健全医疗服务体系。
全面提升医疗机构服务能力和技术水平。
健全和完善以社区卫生服务为基础的新型医疗卫生服务体系。
发展区人民医院,建设完善妇幼保健院、区精神卫生服务中心(朱里街道中心卫生院)等专科医院,完善1处城市社区卫生服务中心和9处城市社区卫生服务站的服务功能,逐步实现社区首诊、分级医疗和双向转诊。
将各街道卫生院逐步转型为农村社区卫生服务中心,进一步理顺内部设置、管理机制,加强基础建设,优化组合人员、技术、设备资源,为辖区群众提供更周到、更便捷的医疗卫生服务。
实施提升村卫生室服务能力项目,以业务用房整修、基本设备配备和乡村医生培训为重点,全区所有村级卫生室全部建成为标准化卫生室。
增加卫生资源总量,全区每千人拥有床位数达到3.5张,床位使用率提高到90%以上;街道卫生院每千人拥有床位数提高到1.2张,床位使用率达到70%以上。
全区卫生技术人员占卫生人员总数的比例达到95%以上,农村达到90%以上;卫生院中级以上职称人员占卫生技术人员的比例达到30%以上,副高级以上职称人员占卫生技术人员的比例达到10%以上;卫生院防保人员达到服务人口的2.5/万;乡村医生具备执业助理医师资格达到30%以上;卫生院诊断符合率达到95%以上,治疗好转率达到95%以上。
(3)完善新型农村合作医疗制度。
人均筹资水平达到300元以上,大幅提高补偿比例,严格控制医药费用不合理增长。
(4)健全完善国家基本药物制度。
基层医疗卫生机构规范实施基本药物制度,二级以上医疗机构实施基本药物制度工作取得明显进展。
(5)大力扶持中医药事业发展。
健全完善中医药服务体系,推进中医药继承与创新。
(6)转变卫生行政部门职能。
改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制,完善补偿机制。
鼓励引导社会资本发展医疗卫生事业。
(7)强化卫生科技创新。
积极创建省级和市级医学重点专科。
实施人才强医战略,加快引进和培养高层次卫生人才。
(8)加强卫生行风建设。
大幅度提升医疗质量及服务水平,纠正行业不正之风。
2、今后五年工作措施。
(1)稳步推进医药卫生体制改革。
按照各级关于深化医药卫生体制改革的部署,以建立基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系,实现基本公共卫生服务均等化和公立医院改革试点为重点改革内容,稳步推进,争取利用2-3年的时间完成医改任务。
(2)完善基层医疗卫生服务体系建设。
充分发挥全区卫生资源整合的总体效应,促进城区卫生资源向基层延伸,壮大区人民医院发展规模,提升街道卫生院服务质量,提高全区医疗卫生服务水平。
实行街村卫生一体化管理,使村级卫生机构规范发展,促进街道卫生资源向村级延伸。
(3)完善新型农村合作医疗制度。
逐步提高新农合筹资标准和保障水平。
提高政府补助和个人筹资标准,在增加筹资总额的基础上对政策范围内的住院费用报销比例逐步提高,逐步扩大和提高门诊费用报销范围和比例。
新农合基金坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则。
新农合统筹基金当年结余率原则上控制在15%以内,累计结余不超过当年统筹基金的25%。
建立基本医疗保险基金风险调剂金制度。
基金收支情况要定期向社会公布。
完善城乡医疗救助制度,有效使用救助资金,简化救助资金审批发放程序,资助农村低保家庭成员、五保户参加新农合,逐步提高对经济困难家庭成员自负医疗费用的补助标准。
改进医疗保障服务,实行参合农民就医“一卡通”,实现医保经办机构与定点医疗机构直接结算。
(4)加强城乡公共卫生服务体系建设。
完善城乡公共卫生服务体系。
以区级疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督机构为龙头,以街道卫生院(社区卫生服务中心)为枢纽,以村级卫生机构(社区卫生服务站)为基础,健全区街村三级公共卫生服务网络。
促进基本公共卫生服务均等化。
加强疾病预防控制工作。
完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制,加强对严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地方病、职业病和出生缺陷等疾病的监测与预防控制。
加强城乡急救体系建设。
深入开展爱国卫生运动。
加强城乡环境卫生与环境污染治理,推动卫生城市、卫生镇街和卫生小区建设,不断改善城乡居民生活、工作等方面的卫生环境。
加大卫生监督执法力度。
加强对生活饮用水安全、职业危害防治、医疗废弃物处置等社会公共卫生的监管,促进环境卫生、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生以及农民工等流动人口卫生工作。
加强对医疗服务市场的监管,严厉打击各类非法行医行为。
(5)完善医疗救治体系。
完善三级医疗卫生服务网络。
充分发挥区人民医院龙头作用,落实专业技术人员下基层的工作措施,加强对街道卫生院、社区卫生服务机构的对口支援任务,承担好基层卫生院的预防保健、基本医疗、基层转诊、急救以及基层卫生人员的培训和业务指导职责。
大力实施“科技兴医”战略,突出学科建设,提高疑难病诊治水平。
侧重发展街道卫生院,全部建设发展成为社区卫生服务中心,根据需要逐步建成区域医疗卫生服务中心。
进一步加强医疗机构的基础建设,实现设施、设备配套,达到卫生院布局合理、设施完备、功能齐全的目标。
加强村级卫生所的标准化建设,提高网底服务功能,改善农民群众的就医条件。
进一步强化公共卫生服务职能,把开展日常医疗服务与应对突发公共卫生事件有机结合起来,提高救治能力和服务水平。
(6)强化医疗质量安全。
深入开展“医院管理年”和“三好一满意”活动,完善医疗质量分级管理,建立医院、职能科室、临床科室和岗位医疗质量四级责任制管理。
落实手术分级管理制度,加强医疗技术临床应用管理,落实病人安全目标。
加强护士队伍建设,逐步完善护理人员的科学配置及使用。
推进药事管理和院感控制工作。
完善处方点评制度,加强合理用药监测,重点规范以手术预防用药管理为代表的抗菌药物应用管理。
落实药品不良反应监测和报告制度,建立药品安全预警和应急处置机制,确保药品安全。
抓好中医药建设,以传承祖国医学核心价值为导向,积极引导群众应用中医药服务。
加大普及与应用中医药适宜技术。
(7)加强人才队伍建设。
在盘活现有人力资源的基础上,发现、引进、培养一部分医疗基础知识扎实、业务工作能力较强、个人素质较高的综合型技术领头人,制定优惠政策,实现区乡医院人力资源共享联动,着力打造“金字塔”式的合理的医疗卫生事业人才梯队。
充分尊重用人单位自主权,落实“用人单位选人,人事部门审查”的进人机制,加大医疗卫生单位自主择人的权限。
区级医疗机构以“创建服务品牌,塑造名医形象”为主,提高技术水平,拓展医院规模,着力打造社会声誉,在实施人才战略过程中,紧抓重点人才不放,多种模式,引进人才。
街道卫生院以“引进实用、适宜人才,加快实现全科医师转岗培训培养“为主。
针对农村经济发展水平、人群结构特点和就医倾向、主要社会卫生问题和常见病、多发病变化趋势,以农村市场为导向,提供基本医疗服务与个性化服务相结合,引进实用、适宜的技术人才。
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