管线HSE计划书.docx
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管线HSE计划书
海西天然气管网二期工程(漳州-龙岩段)南靖标段
HSE管理计划书
编制:
审核:
批准:
山东泰思特检测有限公司
福建项目部
二〇一二年五月六日
HSE管理计划书
1目的
针对漳州-龙岩段地貌特征,有效预防各类事故的发生,保证安全生产,特制定本HSE管理计划书。
2工程项目概述
海西天然气管网二期工程(漳州-龙岩段)管道位于福建省南部,北至龙岩途径漳州市龙文区、芗城区、南靖县,龙岩市新罗区。
宏观走向为东南—西北向,线路全长97.1km(59.2km)。
本工程管道共设4座站场:
漳州首站、天宝清管站、南靖分输站、龙岩末站;4座阀室,其中1#、2#、3#为RTU阀室, 4#阀室为截断阀室 。
以隧道方式穿越山岭共4处,管道穿越铁路1次,高速公路2
(1)次,国道3(3)次,省道2(0)次,河流中型穿越2次。
本工程管径Φ813,设计压力7.5MPa。
管道采用Φ813×11.1 X70螺旋缝埋弧焊钢管(二级地区)和Φ813×12.7/15.9 X70直缝埋弧焊钢管(三、四级地区)。
管道全线采用常温型三层PE加强级外防腐层和强制电流阴极保护的联合防腐蚀措施,阴极保护站设在南靖分输站。
本标段管道出南靖分输站,最后到达龙岩分输站。
该段线路主要地形地貌为丘陵和山地。
地表状况主要为农田和林地等。
沿线的道路有国道319、城乡道路作为依托。
海西天然气管网二期工程地形较为复杂,主要以山地、丘陵、平原为主。
管道所经过地区地形多变,地质结构复杂,有粉质粘土、残积土、强-中风化层、淤泥夹层等多种地质情况。
全年主导风向东北风,夏季多偏南风,冬季多偏北风。
台风多在夏秋两季。
年平均相对湿度80%。
年平均降水量在1000~1740毫米。
3开竣工日期
根据招标文件要求,该工程计划自2012年5月8开工,2013年12月31日竣工投产。
4编制依据
《海西天然气管网二期工程漳州-龙岩段无损检测服务招标书》
招标文件编号:
11-CNOOC-FW-GK-0373
《石油天然气钢质管道无损检测》SY/T4109-2005
《管道、储罐渗漏检测方法标准》SY/T0480-2010
《承压设备无损检测》JB/T4730-2005
《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》GB18871-2002
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》国务院449号令
山东泰思特检测有限公司《质量手册》TEST/M-2009
山东泰思特检测有限公司《程序文件》TEST/P-2009
山东泰思特检测有限公司《作业指导书》TEST/D-2009
5.营地布置
该工程需需4个作业机组,作业跨度比较大,项目部建在管线所处中心地段的金山镇,检测组与项目部设在一块,便于机组人员两端的调配。
主要有办公室、个人寝室、暗室、仓库和厨房。
设置生活垃圾集中堆放设备,对塑料袋、矿泉水瓶等生活垃圾回收处理,禁止任意乱扔造成白色污染,并保持营地内清洁。
处理废弃物时应与所租驻地的负责人联系,按当地卫生防疫部门要求采取措施避免污染地表水和地下水。
饮用水尽可能采用净化水,保证饮用水的质量。
若因当地无法提供净化水,则饮用水应经加热沸腾后方可饮用。
6 项目新增危害因素辨识与主要风险提示
6.1项目新增危害因素:
由于缺乏防护或防护不当,X射线机和爬行器使用中对操作人员和非工作人员的辐辐射。
管道爬行器故障对工程进度的影响
雨天沟下施工时塌方对施工人员的伤害
驾驶员长途驾驶疲劳;恶劣路况驾驶技能训练不够;酒精、药品含麻醉成分;私自开车等引起的交通事故。
失窃对财产造成的损失危害,
火灾对财产和人身造成损失危害,
暗室废旧药液对环境的危害
6.2项目主要风险提示
6.2.1风险评估见“风险矩阵评估表”,评价和风险管理见“评价和风险管理流程图”注释:
红色区:
高风险区,不可忍受,停止工作直到问题完全纠正。
黄色区:
中风险区,引入风险消减措施,可以施工,但马上采取措施。
蓝色区:
低风险区,差距可以接受,但需加强管理不断改进。
绿色区:
无风险区,继续保持并不断提高
风险矩阵评估表
严重级别
风险后果
频 率
人员
财产
环境
名誉
E
D
C
B
A
P
A
E
R
听说过的故事
本公司曾经发生
每年有可能发生
每月有可能发生
每天有可能发生
VI
无伤害
无损坏
无影响
无影响
绿 色
V
经微伤害
经微损坏
经微影响
经微影响
IV
小伤害
小损坏
小影响
有限损坏
蓝 色
III
重大伤害
局部损坏
局部影响
很大影响
黄 色
II
一人死亡
重大影响
重大影响
全国影响
I
多人死亡
特大损坏
巨大影响
国际影响
红 色
7 风险削减和控制措施
风险控制措施
1 ) 射线辐射:
a)加强职工培训,使所有职工充分理解射线辐射线的危害及预防措施和应急反应程序。
b)为职工配备防护服、个人剂量仪、报警器等必要的防护用品,定期对职工进行体检。
c)在现场设置警戒区,将无关人员请出警戒线外时方可进行检测作业。
d)制定一套射线源管理规程,对每位检测人员进行培训,加强监督检查,落实奖惩制度等措施,保证检测过程完全按照管理程序进行。
2) 设备故障:
平时加强设备的管理和维护,设备由专人负责,每次去现场前先调试设备,保证设备完好状态进入现场,现场作业时由专人负责操作,出现故障时及时联系厂家进行维修。
3)沟下作业:
a)施工前现场机组长必须严格仔细地勘察现场情况,确保管沟无塌方危险的前提下方可进入沟下作业,否则有权拒绝检测,请监理协调解决。
b)下沟时应有扶梯,扶梯安放应稳固,地面应配备一名以上人员进行安全监护,发生情况时可以及时救护和联系外界。
c)施工人员下沟前必须严格穿戴劳保用品及安全帽,
d)检测设备应捆扎牢固,防止人员或设备掉下沟。
4) 严禁违章作业,加强监管力度和对违反操作规程的行为给予制裁。
经常对驾驶员进行安全教育,每周开一次安全会,积极配合作好驾驶员的年审。
不合格者取消驾驶资格,严禁开车。
责任到人,便于追踪考核。
对司机进行《道路运输十八法》管理,劣环境行车,载人。
上线前,驾驶员要配备地图和应急手段和措施。
与当地交通、保险等有关单位保持联系,一旦发生事故及时处理。
5) 设备在运往现场时,应放置在密封的容器中捆扎结实,注意检查防止遗失,加强库房管理,出入锁好房门,夜间关好门窗。
6) 按照公司“消防安全管理程序”规定,对现场消防工作进行控制管理。
绘制危险点源图,并责任到人。
责任人不定期进行检查,发现事故隐患限时整改并及时报告,由项目第一责任人与项目HSE监督员拿出处理意见,在周会上通报和处理。
职工上线前,应进行消防知识和消防技能的培训,加强全员的防范意识。
项目部成立义务消防小队,消防队成员进行火灾和险情救助加强训练,并配备相应的器材。
专人保管、保养,遇险时能招之即来,来之能战。
及时与当地消防部门取得联系,获得帮助。
按《建筑灭火器配置设计规范》(GB140—90)对确定的火灾危险点进行灭火器材的配置。
并有专人负责保管(挂牌负责制),保证齐全、有效、使用方便。
现场危险点设立安全警告牌、注意要点和责任人标牌。
严禁违章操作,加强人员组织纪律管理。
危险区内动火或危险点附近动火前,应制定有效的安全措施,与动火申请报告一起报送危险区(点)管理部门和负责人审批后,方可施工,严格执行管理部门的要求,特殊点应按要求在消防部门和消防车监督下施工
7)化学药品污染:
建立废洗片药品回收制度,对所有洗片液进行登记,定期回收,在暗室配备药液存放桶,禁止随便倾倒药液。
8应急管理
8.1应急联系电话
8.2应急处置预案
★ 交通事故应急预案
——发生交通事故,要立即停车。
——如果危害严重程度超过III级(包括III级),应立刻上报项目部并要求HSE应急反应小组采取应急行动。
——抢救伤者,保护现场(抢救伤员从现场移走时,必须做好标记)。
——及时拨打122或110向当地公安部门和交通部门报告。
——如果现场有危险因素,要设法尽快消除,防止事态扩大。
——机动车辆起火,按灭火措施执行。
辐射伤害
——发生辐射伤害事故,要立即停止作业。
——抢救人员要配带剂量笔、报警器,穿戴好防护用品,迅速将受伤人员救出。
——迅速划定辐射范围,严禁其他人员进入辐射区域。
——迅速将受伤人员和救护人员送到医院检查治疗。
触电
——发现有人触电,要首先设法切断电源,切记不能用手、脚去摸伤者,造成再次触电。
——如电源控制器较远,应就近使用木、竹等绝缘器具给触电者切断电源。
——切断电源后,应立即检查伤者伤情,重点检查呼吸和心跳,通知医生治疗。
——需要时,要立即做口对口人工呼吸。
★ 火灾
救火原则:
救火要在确保人身安全的原则下进行;
油料起火不能用水灭火;
电起火,应先切断电源时,再用灭火器扑救,同时应采取可靠的防触电措施。
a)室内灭火
——职工发现室内起烟、火,应立即判断起火部位;
——迅速切断油、气、电,停止可以发生火花的一切操作;
——如果允许,应迅速隔离或搬掉易燃易爆物品;
——火灾初期,起火面积小,可用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被等物品,迅速扑灭;
——若伴有浓烟和有毒气体,应用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻,保护呼吸;
——若大面积起火或预见到火势会迅速发展而不易扑灭,应立即跑出呼救,拨打119向消防部门报警。
——在危险时刻,抢救顺序是先人后物,先贵后廉。
——在火灾蔓延到室外,要采取措施控制火势,在积极扑救的同时,防止二次伤害。
b)营地灭火
——职工发现营地起火,应立即呼救,通知营地值班领导。
——全体职工听到呼救后,要立即停止一切工作前往救援。
——灭火时不能慌乱,要统一服从营地的领导指挥。
——要准确判断起火部位,迅速切断该区域的油、气、电。
——若起火面积小,要迅速有组织的用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被扑灭。
——若大面积起火或预测到火灾会迅速发展,不易扑灭,应立即拨打119向消防部门报警。
——应采取措施有组织的隔离或消除附近的易燃易爆、有毒物品和机械设备,把它们转移到上风或远离。
——若有浓烟和有毒气体,要用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻,保护呼吸。
——抢救顺序是先人后物,先贵后廉。
c)机动车灭火
——驾驶员或其它人员发现机动车辆起火,要立即采取措施将车上人员疏散到车外。
——应首先使用车上的灭火器灭火。
——如果火扑不灭,应立即呼救。
——在停车场,要采取措施隔离其它车辆。
——若车上装有易燃易爆物品,情况允许时,将车上物品卸下,不允许时,应采取措施控制火势向车上蔓延。
——若火势控制不了,要采取措施防护由于二次起火爆炸引起的伤害。
★ 工伤疾病急救预案
——如遇有外伤,要采取措施止血和防止感染。
——如遇有骨折,要采取措施固定骨折部位。
——职工在工作中受到伤害或突发疾病,应由班组HSE监督员就地组织急救,并立即通知项目部应急小组。
——抢救时要注意不要将伤病加重。
——医生认为有必要,应立即送往医院。
附件1 风险管理单
作业地点
本表对应的作业计划书名称
人身健康与安全——人员行为危险
1
新增主要危害因素辨识(包括对人员、环境、工艺、技术、设备设施变化的描述)
管道检测施工均为露天野外作业。
施工环境恶劣,劳动强度较大,职工长期离家施工。
宿营大多数均为集中宿营。
生活、作业受到各种不安全因素的影响,如:
职工在生活和生产过程中,对自己的行为控制不够,就有可能面临各种危险。
临时招聘的季节工缺乏健康的生活、工作习惯、缺乏人身健康安全保护意识,都将增大事故发生的几率。
职工较长时间离家施工,营地大都是远离生活区,业余文化生活较单调,加之个别职工素质较差,易发生酗酒、滋事等事件。
吸烟不仅影响别人健康,不注意还会引起火灾。
2
主要风险提示(包括指导书中提到的主要风险)
疲劳或过度工作,私自用药,饮酒、吸烟、嬉闹等其他不良习惯、行为引发的事故。
风险削减和控制措施
1.加强职工遵纪守法的教育和职工素质教育,丰富职工业余文化活动,宏扬正气。
指导职工养成健康生活习惯和加强自我保护意识。
2.做好职工的思想工作,关心职工疾苦,及时解决职工之间的矛盾,防止矛盾激化。
营地应为职工通讯提供便利条件。
3.节假日搞好职工娱乐活动,改善职工伙食。
4.项目部的HSE有关规定和HSE计划,宣贯到人。
5.清晰的层层负责制。
完整的各工种、岗位安全技术操作规程。
6.每天班前安全讲话,每周、月、年的安全会。
7.安排职工加班时,要考虑职工的身体承受能力,做好生活保障工作
8.经常的安全监督检查,纠正措施。
9、为各检测站配备急救箱及急救药品,在施工区域建立依托医院。
10、建立应急措施,组织应急培训。
4
应急处置
生产、生活场所存在的事故隐患;人员原有疾病或不良情绪;职工之间原有积怨或与社会上人有矛盾;节假日安全教育不够;HSE意识低等。
作业地点
本表对应的作业计划书名称
人身健康与安全——劳保用品、设备防护装置
1
新增主要危害因素辨识(包括对人员、环境、工艺、技术、设备设施变化的描述)
如果不配置或配置不合格、不正确的劳保用品,职工会面临各种安全健康损害。
有些设备缺乏必要的安全保护装置、必要的安全设施不具备等,都会增加发生事故的危险几率。
职工对穿戴劳保用品不够重视或不能正确使用劳保用品、劳保用品损坏或丢失等造成身体伤害。
2
主要风险提示(包括指导书中提到的主要风险)
不穿戴劳保用品或劳保用品穿戴不当,造成身体各部砸伤、眼睛和面部损伤等,设备缺乏安全防护罩、警戒装置和护拦引起事故
3
危险控制:
(包括减少对危险的面临机会)
1.严格按照劳保用品管理有关规定执行,按时足量发放劳保用品,保证施工各工种的需要。
2.制定穿戴劳保用品检查制度及奖惩办法,并经常检查。
加强职工对穿带劳保用品的自觉性。
3.针对相关的设备、设施及危险工作区域,指导职工正确穿带劳保用品,正确使用劳保用品和保护设备及设施。
4.组织应急培训,提高职工自救及互助能力。
5.组织施工时,要注意恶劣天气和环境的安全健康防护。
6.特殊作业对象和环境应根据具体需要配备劳保用品,如:
防虫靴、防虫帽等。
7.危险点设置必要的警告指示和警告装置,设置必要的围栏和保护装置。
并有安全使用和操作说明书。
8、工作场所危险点设置符合安全要求的必要设施确保人员安全。
4
应急处置
急救知识缺乏,措施不当,原有疾病等。
风险管理单
本表对应的作业计划书名称
人身健康与安全——负重工作
1
新增主要危害因素辨识(包括对人员、环境、工艺、技术、设备设施变化的描述)
检测施工属流动作业,经常进行设备和检测设备、机具搬迁,由于部分职工负重基本知识少,经验不足,致使人员受伤。
加之负重行走容易绊倒、滑倒,而造成人员受伤。
2
主要风险提示(包括指导书中提到的主要风险)
搬运或举起重物,操作重、粗、笨物品与设备,装卸材料、物品及使用笨重工具等。
3
风险削减和控制措施
1.操作重物人力不得超过40公斤,行走不得超过30公斤。
2.培训操作重物科学方法,应避免脊椎负重受伤。
3.需要负重行走时,来往通道要畅通,无障碍。
4
应急处置
私自用药、抢救方法不当、恶劣气候和环境、抢救不及时。
风险管理单
作业地点
本表对应的作业计划书名称
人身健康与安全——人身作业安全
1
新增主要危害因素辨识(包括对人员、环境、工艺、技术、设备设施变化的描述)
检测施工途经偏远地区,治安状况不好、警力不足。
检测施工社会治安不容乐观,偶尔发生他人用暴力威胁职工,企图得到钱财或蓄意破坏设备和设施,盗窃职工和作业的物品,都使职工面临冒险或受伤的危险。
2
主要风险提示(包括指导书中提到的主要风险)
攻击、抢劫、威胁行为,争吵、业务纠纷等。
3
风险削减和控制措施
1.与当地政府和公安部门、派出所保持联系,必要时安排好治安保护。
2.施工时,工地与营地保持无线电联络畅通。
3.配备必要的警戒和夜间巡逻人员。
4.制定职工管理规定,教育职工遵纪守法及尊重当地的风俗习惯和地方法规,夜间外出要限制。
与当地居民搞好关系。
一旦发生纠纷不要使问题激化,由组织解决。
5.参考危险:
野外作业—工农纠纷
4
应急处置
饮酒、服用含有催眠药物的药品、文化差异、公关意识差。
风险管理单
作业地点
本表对应的作业计划书名称
人身健康与安全——火灾危险
1
新增主要危害因素辨识(包括对人员、环境、工艺、技术、设备设施变化的描述)
检测施工虽然不属于火灾的高发地区,但无论是营地还是野外工地,火灾诱发因素随处可见,而营地或现场救火设施和手段不完善,社会救助较困难——由于离地方消防中心较远。
火灾的危害很大,且难以控制。
所以应严加防范。
检测施工主要火灾隐患:
吸烟、照明、饮食烟火、取暖、野外燃火、电器电路与雷击引火、燃放烟花爆竹、静电起火、高温、热辐射、自燃、电褥子和家用电器短路引火等。
2
主要风险提示(包括指导书中提到的主要风险)
火灾造成人员受伤、设备和财产损失、植被、山林破坏等。
3
风险削减和控制措施
1.按照公司“消防安全管理程序”规定,对现场消防工作进行控制管理。
绘制危险点源图,并责任到人。
责任人不定期进行检查,发现事故隐患限时整改并及时报告,由项目第一责任人与项目HSE监督员拿出处理意见,在周会上通报和处理。
2.职工上线前,应进行消防知识和消防技能的培训,加强全员的防范意识。
项目部成立义务消防小队,消防队成员进行火灾和险情救助加强训练,并配备相应的器材。
专人保管、保养,遇险时能招之即来,来之能战。
及时与当地消防部门取得联系,获得帮助。
3.按《建筑灭火器配置设计规范》(GB140—90)对确定的火灾危险点进行灭火器材的配置。
并有专人负责保管(挂牌负责制),保证齐全、有效、使用方便。
4.现场危险点设立安全警告牌、注意要点和责任人标牌。
5.严禁违章操作,加强人员组织纪律管理。
6.危险区内动火或危险点附近动火前,应制定有效的安全措施,与动火申请报告一起报送危险区(点)管理部门和负责人审批后,方可施工,严格执行管理部门的要求,特殊点应按要求在消防部门和消防车监督下施工
4
应急处置
及时送医院,急救。
风险管理单
作业地点
本表对应的作业计划书名称
自然危险——环境危险
1
新增主要危害因素辨识(包括对人员、环境、工艺、技术、设备设施变化的描述)
检测施工为露天作业,环境状况的好坏直接影响职工健康、安全和设备、设施安全,严重时可能发生大范围的人员、设备、工程损失。
由于作业区一般都远离生活区,给救助带来了困难
2
主要风险提示(包括指导书中提到的主要风险)
洪水、植被着火、风暴等。
3
风险削减和控制措施
1.充分调查了解施工所在区域历史和现在所发生的灾害情况,制定相应的预防措施并落实到位,做到有备无患。
2.制定各类环境灾害应急措施,组织全员应急培训,灾情疏散演练,练习遇灾自救和互救的技能。
3.灾害发生期组织生产时,密切注意当地的天气预报和天气情况,并经常与当地气象部门取得联系,寻求帮助通报。
配备专人进行灾情监视,一旦发生灾情迅速报告。
4.一旦发生灾情,及时与当地政府抗灾救灾有关部门取得联系,寻求指导帮助。
5.平时应与基地和急救医院保持联系,保证通讯和道路畅通。
车辆完好待命。
4
应急处置
控制措施不当,抢救措施不及时或不当、通讯不畅、延误抢救时间等。
风险管理单
作业地点
本表对应的作业计划书名称
自然危险——不良气象条件
1
新增主要危害因素辨识(包括对人员、环境、工艺、技术、设备设施变化的描述)
检测施工为露天作业,气候条件直接影响职工健康、安全和检测设备、设施安全,如:
夏季人员中暑、脱水、溺水等。
严重时可能发生较大范围的人员、设备、工程损失。
由于作业区一般都在偏远地区,远离生活区,给救助带来了困难。
严重时可能发生大范围的人员、设备、工程损失。
2
主要风险提示(包括指导书中提到的主要风险)
高温、低温、潮湿气候、烈日晒、雷电、大风、大雨、大雾、扬沙等。
3
风险削减和控制措施
1.充分调查了解施工所在区域气候情况,编制相关气象频数表,制定相应的预防措施并监督执行,做到有备无患。
2.制定各类突发恶劣气候应急措施,组织全员应急培训。
3.灾害季节,组织生产时,密切注意当地的天气预报和气候变化情况,并经常与当地气象部门取得联系,寻求帮助通报。
4.尽量避免恶劣天气进行室外作业,例如:
夏季高温时,更改作息时间,延长中午休息时间,早出晚归。
风暴、雷电等不出工。
5.严格劳保用品穿戴制度,恶劣天气值班人员要做好相应的安全防护措施。
根据季节配备充足的医疗保健用品。
4
应急处置
控制措施不当,设施不符合安全要求。
抢工期时,劳保用品配备不全或不当。
风险管理单
作业地点
本表对应的作业计划书名称
自然危险——野生动植物
1
新增主要危害因素辨识(包括对人员、环境、工艺、技术、设备设施变化的描述)
检测施工为野外作业,作业区域内难免有毒的植物和危险动物群,可能对人身安全、健康造成危害。
如果不有效防范,都有可能使工作人员受伤,甚至危及人的生命。
2
主要风险提示(包括指导书中提到的主要风险)
有毒蘑菇、果蔬,老鼠、毒蛇、蚊蠓、野蜂等。
3
风险削减和控制措施
1.充分调查了解施工所在区域曾经或可能发生的动植物危害,培训防范措施和发生危险时的自我保护的常识。
2.必要时,危险区域作业人员携带急救药品,自卫器械。
穿防护服,外露身体涂抹防护药剂。
配备轰吓危险动物的炮等措施。
3.保证营地急救药品充足,急救设施满足需要。
4.交通顺畅,发生伤员及时送医院。
5.营地不允许养宠物。
有安全防护围墙、门等保护设施。
6.严禁触摸不明植物,以防中毒。
树立珍惜野生动物的意识,严禁猎杀动物。
4
应急处置
及时送医院,急救。
风险管理单
作业地点
本表对应的作业计划书名称
陆上运输
1
新增主要危害因素辨识(包括对人员、环境、工艺、技术、设备设施变化的描述)
由于检测施工是野外作业,交通运输贯穿于检测施工作业全过程。
管道敷设大部分选择在人迹罕至的荒郊野外、山区、大漠、狭窄且人员繁杂的乡村小道和水网地带等道路状况非常差,大部分地区几乎没有路。
急救条件相应也差。
管道施工建设周期长(全年或跨年工程),各个季节都能遇上。
工程跨区域大,施工区域变化大,驾驶人员对当地的道路情况和管理规章、风土人情等因素不清楚。
项目领导在工程紧张和车辆短缺时,抱侥幸心理违章指挥,超载或客货混装情况也时有发生。
驾驶员长途驾驶疲劳;酒精、药品含麻醉成分;驾驶员体能不佳;山体滑坡、洪水、流沙等自然灾害。
踏线时,没有路或路况差,驾驶员对道路不熟或迷路。
违章驾驶、作业等。
以上因素都会引起交通事故的发生,对
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