上海孚宝漕泾仓储项目安全计划书.docx
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上海孚宝漕泾仓储项目安全计划书
安全计划书
一、安全政策和目标
1.安全政策
为确保所有人员的健康和安全,联营体所有员工须在一切作业过程遵守安全、卫生和事故预防准则:
1.人力资源是最重要的资产。
2.任何事故和伤害都是可以预防的。
3.安全是管理层的职责。
项目经理负责贯彻、执行健康安全政策和要求。
4.管理层有责任培训员工,保证安全工作并形成一种“安全文明”的环境和文化。
5.安全工作是受雇的基本条件。
6.所有施工作业的计划和执行必须关注安全因素,保障工期不应以牺牲安全为代价。
本项目的所有人员都有责任接受、遵守和执行一切安全规定、程序和条例,通过在安全方面的持续改进,以确保联营体的本身所有员工和共事的其它人员提供一个安全健康的工作环境,实现项目的“零事故”安全目标。
2.安全目标
本工程施工我们贯彻:
安全第一,预防为主;全员动手,综合治理;改善环境,保护健康;科学管理,持续发展的SHE方针,确保本工程SHE目标的实现。
本工程的安全目标是:
●无人员死亡事故发生。
●无人员受伤事故发生。
●无设备损失和工时损失事故发生。
●无环境污染事故发生。
●无火灾事故发生。
●无交通事故发生。
二、机构
SHE纵向单独成体系,从项目经理开始,经过全部的专职安全经理、安全监理和安全员,直接管理到各个班组,并对整个施工作业进行全过程安全管理,使施工管理和技术管理完全在安全管理的监督之下。
安全员与一线作业人员的比例不小于1:
50。
建立安全委员会,以项目经理为主,带领技术、施工主要人员和安全全体人员组成安全委员会。
三、职责
1.项目经理职责
1.项目经理对该项目的SHE全面负责;
2.认真贯彻执行国家、地方政府和公司安全生产方针、政策、法令和指示,贯彻执行各项安全规章制度,主持召开安全例会,及时解决重大SHE问题;
3.负责组织项目SHE管理体系的建立及实施工作,合理组织资源配置,并保证合理分配和有效利用;
4.组织重大事故的调查、分析和处理,并及时上报。
2.安全经理职责
1.直接领导本项目安全管理工作,对本项目SHE管理工作负责;
2.按照地方政府、业主有关规定,组织制定本项目SHE管理规定、SHE技术措施及SHE工作计划,并组织实施;
3.组织员工的SHE培训与教育,定期进行SHE考核;
4.制定SHE工作程序,并组织落实;
5.定期主持召开SHE例会。
审核每月SHE工作计划,听取SHE方面的情况汇报,协调、解决SHE工作存在的问题;
6.定期组织本项目的SHE检查,及时进行隐患治理,不断改善员工的工作条件;
7.组织并参与各类事故的调查、分析和处理,并及时上报。
3.安全监理
1.在安全经理的领导下,负责现场的SHE管理工作;
2.对参加项目施工人员违反SHE规定的行为有停工、停职的权力;
3.参加本项目SHE管理规定编制工作;严格审查施工方案和安全技术交底,监督检查执行情况;
4.负责员工的SHE培训及教育工作,组织SHE活动,监督检查班组每周安全活动及班前安全会;
5.跟踪项目施工全过程,注重关键环节管理监督,坚持现场每日巡检、旁站监督制度及时纠正、处罚违章行为;
6.参加本项目SHE检查,监督检查隐患整改情况;
7.审核并协助办理各种受限作业的许可证,落实防护措施;
8.对事故按“四不放过”的原则进行调查处理。
4.施工技术员职责
1.认真贯彻执行国家、地方政府和公司安全生产方针、政策、法规和标准;
2.保证各项SHE标准、制度在本工程施工中贯彻执行,对本工程施工SHE工作全面负责;
3.组织员工接受SHE教育。
督促并参加班组周一安全活动和班前安全讲话;
4.严格落实所要求的措施,认真组织隐患整改,不断改善员工的工作条件;
5.发生事故立即上报,组织抢救、保护现场,参加事故调查、分析,落实防范措施。
5.安全员职责
1.认真贯彻执行国家、地方政府和公司安全生产方针、政策、法规和标准;
2.保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行,对本班组的SHE工作全面负责;
3.负责组织员工学习岗位操作规程,搞好班组周一安全活动和班前安全讲话;
4.负责检查班组员工操作规程的执行情况,发现违章和隐患及时处理或上报;
5.做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作,使其处于完好状态;
6.发生事故抢救伤者、保护现场,并立即报告,对事故处理予以积极协助。
6.员工职责
1.贯彻执行国家、地方政府和有关SHE管理的方针、政策、法律、法规和标准;
2.严格遵守自己的安全承诺,严格遵守SHE标准制度及本岗位操作规程,不违章作业,对本岗位的SHE工作负直接责任;
3.自觉接受SHE教育培训,增强SHE意识及防护能力,对项目SHE培训活动有提出改善意见的权利;
4.上岗按规定着装,妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材;
5.不具备SHE规定的作业条件,有权拒绝接受任务;有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业有权加以劝阻和制止;有对施工工地的安全状况提出改善意见的权利;
6.正确分析、判断和处理各种事故苗头,把事故消灭在萌芽状态;
7.有向其主管汇报其施工区域内的不安全状况和不安全行为的义务,如有可能还应进行纠正,发生事故,要果断正确处理,及时向上级报告,并保护现场;
8.员工在施工期间禁止吸食麻醉品(毒品)和饮用含有酒精的饮料;
9.有主动参与工地SHE计划的义务,以保护其自身的安全和不伤害其它员工。
四、安全规定和手册
1.上岗培训和教育
1.所有员工在进入现场前,接受SHE教育,详细了解有关SHE规章制度。
本项目部将印制安全手册,发至每位员工。
2.项目部还要针对现场施工实际,进行入厂SHE教育,教育后经考试合格,方可进入施工现场。
特种作业人员持有关部门颁发的特种作业操作证,持证上岗。
3.随工程进展,每月对员工进行一次SHE教育或培训。
4.根据工程的需要,要进行必要的培训教育:
●急救培训;
●应急培训;
●工作危险性分析培训;
●作业许可证培训;
●动火作业培训
●海事(栈桥)安全培训
●密闭空间进入须知培训;
●高处作业安全知识培训;
●吊装、脚手架的搭设与拆除、驾驶员、电工、起重等各工种的专业安全知识培训;
●按业主的要求,其需要进行的培训。
5.每周组织员工进行一次SHE活动,时间不少于半小时,活动的主要内容是总结上周SHE工作情况,布置本周SHE工作,并学习、讨论有关SHE规定。
6.各施工班组在每天作业前,进行班前讲话,针对当日施工任务,布置相应的防护措施,强调防护重点。
7.对外来参观人员,经批准才可以参观现场,进入现场之前,我公司要对他们进行SHE教育。
8.经培训合格的将发证,只有取得合格证的人员才能进入工地。
2.个人防护用品的颁发和检查
1.本项目部将免费为每一位员工提供所有必要的、合格的、适用的个人防护用品,这些用品包括安全带、护目镜、面罩、工作鞋、工作服、安全帽、手套、耳塞等。
2.在工作区的每个人都要按规定穿戴防护用品、用具,如在接触含刺激或损害皮肤的化学试剂时,工作人员戴橡皮手套、防护围裙或其它适用的防护用具;离地面2m以上高度作业人员,系上符合要求的安全带;从事具有伤害眼睛的工作人员戴合适的护目镜、面罩等;工作时按规定戴工作手套,在可能接触到化学药品或触电的地方,员工戴防化学药品或防触电手套;进入施工区戴硬塑料安全帽;凡从事噪声超过85分贝的工作人员佩戴耳塞。
3.防护用品使用前要进行检查,如安全带用一根短绳连接到至少能承受500kg静负荷的锚定物上或构件上,配有的短绳用尼龙或强度相当的材料制作,短绳的长度能够调节。
安全帽经过冲击实验和防触电保护实验合格等,防护用品应有合格供方生产,严禁使用不合格的产品。
3.安全报告及负责制度
不论伤害或事故、未遂事件的大小,项目部的任何人员都有立即向其主管报告伤害或事故、事件的责任与义务。
3.1.要报告的事故类型:
1.第三方伤害
2.物体打击
3.机械伤害
4.触电
5.高处坠落
6.涉及伤害的车辆事故
7.火灾或爆炸
8.泄漏或释放
9.中毒和窒息事故
10.坍塌事故
11.灼伤事故
12.职业病或职业伤害
13.超过40000元人民币以上的资产损失或财产损坏
14.造成以上提及的一个潜在的任何未遂事件
3.2.负责制度
项目经理为SHE第一负责人,安全经理为第二负责人。
参与施工的员工应严格执行安全规章制度,严格遵守各自岗位职责,不违章施工,并对各自所承担的工作负责。
4.安全会议
4.1.每日班前会议
在每个工作日开始工作前各班组员工召开10分钟安全会议,分析即将开始作业中各环节、工具、装备、环境等存在的潜在隐患,提出防范措施。
项目部鼓励员工上报他们已经觉察、发现的各种隐患和更加有利于安全工作的方法。
4.2.每周安全检查和安全会议
各施工班组每周一的早上开展安全活动,项目部各级管理人员按计划参加;活动的内容包括总结上周安全情况,针对本周施工情况提出安全防范措施等,活动时间不少于30分钟,商讨安全问题的记录并按时向业主SHE部门提交。
项目部每周由项目经理组织召开一次施工、进度协调会(或者视需要临时举行),解决设计与施工发生的问题,协调进度情况。
会议将首先讨论并协调有关安全问题,对本周安全工作和存在隐患进行总结并落实解决方案、日期和负责人,并对下周主要施工任务所存在的安全隐患进行分析后,提出预防措施,同时考虑健康和环境的改善问题,全力为职工创造安全的工作条件。
4.3.每月安全会议
每月定期(在业主项目安全与健康委员会会议之后)举行一次安全委员会会议(或视情况临时召开),由项目部高级管理层主持。
会议的主要职能是确保业主项目安全与健康委员会会议所做出的各项政策规定、决议以及计划和行动方案能有效的传达到项目部的全体职员,并且总结当月的安全工作所取得的成绩和存在的隐患,宣布安全统计数字并评选安全标兵,优秀安全员工。
4.4.整个施工现场的安全协调会
项目部派人参加由业主项目组织召开的安全协调会,研究整个工地出现的安全问题。
5.安全检查
5.1.参加业主组织的各种SHE检查
1.项目部由主管副经理与安全员参加业主组织的“每周区域安全检查”;
2.项目部由项目经理与安全员参加业主组织的“高级管理层每季度现场安全检查”。
5.2.项目部自检
1.本项目部每周进行一次卫生清理和安全工作大检查,由主管安全经理组织;每月进行安全委员会工作检查。
2.另外根据实际情况,本项目部将进行各类专项SHE检查;
3.各施工班组认真进行作业中的SHE自检,及时消除事故隐患;
4.安全人员坚持每日巡检,及时纠正和处罚违章行为,安全人员跟踪所属项目建设全过程,注重关键环节管理监督,对各自负责区域进行旁站监督,确保监督面达100%;
5.SHE检查的内容主要为个人防护、施工机具、车辆、安全用电、脚手架、高处作业防护、防火防爆、文明施工、环境卫生等;
6.进行SHE检查时,认真做好检查记录,对问题的整改及时反馈到相关部门和人员。
6.设备检查
1.所有机械设备进场前进行检查,合格后方可进入。
2.施工机械、车辆每日使用前,由使用人进行检查,使用后做好日常保养工作。
3.起重机械、电动工具由专人进行安全检查、维护保养工作,掌握现场使用设备的完好情况,保证不因设备原因影响工程施工。
检查日期为每月。
4.射线探伤机由探伤人员专人进行检查与保管。
5.项目部对机械设备进行挂牌标况,确保机械设备完好。
7.安全奖惩制度
1.设立安全基金,对遵守各项SHE管理规定和SHE管理措施,制止违章、消除隐患的有功部门和安全标兵、优秀安全员工,由项目部予以奖励和表扬。
2.对不遵守有关SHE管理规定和相应SHE管理措施的部门和个人,进行批评教育、责令限期整改、罚款。
3.对不遵守SHE管理规定和SHE管理措施,违章作业、屡教不改的部门和个人,进行通报批评和罚款,情节特别严重的,进行清退处理。
4.对安全无事故每百万小时,将对有功人员进行表扬和奖励。
5.出现工伤事故时,按我公司《事故处理和预防管理程序》的规定进行处置。
8.安全隐患分析和施工程序制定
在施工现场,对每一个单独的施工任务,编制施工方案并报批准后实施,施工方案中将明确具体的施工程序。
对工人所承担的施工任务进行指导和交底,对工作进行危险性分析,以使工人了解所从事工作存在的危险因素,查找并采取必要的安全防护措施以消除危险隐患。
危险性分析是为了减少、消除和控制操作与执行工作期间的风险而进行的正式的检查和实施的程序,包括对制定的任务进行详细的和系统的检查。
进行危险性分析要认识和理解下列要点:
●要进行指定任务的每一步工作次序;
●每项工作关联的具体危险性;
●每项工作所关联的风险的程度或大小;
●消除和控制关联风险所需的控制措施;
●所有人员应遵循的安全工作程序,包括在执行工作期间需要采取的预防措施。
8.1.进行工作危险性分析的时机
1.项目部所接受的每一项新工作,都进行一次工作危险性分析;
2.对于项目前没有安全工作规定的特定的任务或工作活动,或现有的安全规定不足以控制风险,则进行危险性分析;
3.其它危险性工作。
8.2.进行危险性分析的过程
1.列出所有的基本风险以及相关的问题
●要完成的工作是什么;
●需要使用的工具、设备和材料;
●需要的资质和培训;
●完成这项工作的适合的人选;
●可能出现隐患(故障)的部位;
●可能会受到影响的人员;
●可能出现的一连串的负面影响;
●负面影响发生的可能性有多大;
●防止事故发生采取的措施。
2.工作危险性分析过程
●描述将要作的工作;.
●列出所需的工具、设备和材料;
●识别每项任务或步骤所伴随的危险性和风险;
●估计每项任务或步骤的风险;
●规定消除或减少风险的控制方法;
●确定控制措施是否已将风险减小到了可接受的程度;.
●重新确认每项工作、任务是否符合逻辑顺序。
3.进行工作危险性分析的人员
工作危险性分析有负责完成工作的人员与主管,以及参与工作的人员一起进行,完成后的工作危险性分析交由有关人员认可并签字。
8.3隐患整改
1.对SHE检查发现的问题、隐患及时进行整改,对不能立即整改完成的隐患以“隐患整改通知单”的形式下发,责令相关部门整改,安全人员进行复检。
2.对暂时不能整改的项目,除采取有效防范措施外,还纳入项目安全措施计划,限期整改。
9.分包商的安全管理
对分包商的安全管理实行许可证制度,它是一种正式的书面作业体制,用来控制分包商的安全工作。
1.分包商进场前必须编制SHE计划,此计划应得到批准。
2.分包商的SHE工作计划纳入我公司的管理,并接受监督。
3.分包商的安全体系必须独立完善运行,初始阶段总包商要排出安全监理全程参加分包商的安全活动,例如安全检查、会议和日常巡逻等。
4.定期对分包商的SHE工作进行检查,对分包商不按SHE工作计划施工的责令整改,直至清退出场。
5.分包商进场的员工在进场前接受我公司的培训,并经考核合格后方能进场施工。
10.事故和处理
10.1.事故的发现与报告
一旦发生事故或未遂事件,不论伤害或事故、未遂事件的大小,项目部的任何人员都有立即向其主管报告伤害或事故、事件的责任与义务。
1.要报告的事故类型:
●第三方伤害
●物体打击
●机械伤害
●触电
●高处坠落
●涉及伤害的车辆事故
●火灾或爆炸
●泄漏或释放
●中毒和窒息事故
●坍塌事故
●灼伤事故
●职业病或职业伤害
●超过40000元人民币以上的资产损失或财产损坏
●造成以上提及的一个潜在的任何未遂事件
2.事故伤害等级划分
以下为伤害等级类别:
●职业病或职业伤害:
由于事故和接触(有毒有害物质),在工作场所内外造成的任何死亡、伤害或疾病。
而这种事故和接触是由于工作性质和职业环境所造成的,不管事故和接触发生在业主厂内还是厂外。
●急救:
限定于一次性治疗及其后为观察,无需进一步的医疗随访。
●登记在案的一种产生任何以下情况的伤害。
●需要缝合、需要处方药、二级烧伤或以上级别烧伤、昏迷、骨折、工时损失
●工时损失受伤致使雇员下一个工作日不能工作。
这些伤害要跟踪,工时损失统计到此雇员返回工作为止。
●除此之外,医疗处理包括在医生的工作安排里面的,由一个医生或由注册的专业人士所给予的治疗(而不是急救)。
即使是由医生或注册的专业人士提供的急救处理也不包括在医疗处理内。
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10.2.事故、未遂事件调查程序
所有属于可记录范围内的伤害事故和未遂事件都将被调查,然后上报给业主相关部门,或者与业主相关部门进行联合调查。
一旦发生伤害事故,伤员被处理以后,事故现场都将被保护起来。
在调查完成之前,不允许任何人从现场移动任何对象,所有证人需要保护并隔开。
1.急救事件调查:
急救事件:
对于不严重的擦伤、割伤、烧伤、裂伤等通常不需要医师医治的伤痛进行一次性治疗和进行随后的观察,这类治疗和观察被认为是属于急救范围,即使治疗和观察是由医师或执业的专业人员进行的,也属于急救事件。
●看事故是否需要伤害响应小组来处理,如果需要则立即通知项目经理和安全员,主管经理将领导调查,直接的主管、受伤雇员和可能来自于其它工作区的管理人员一起参加。
●如果不需要伤害响应小组来处理,则直接的主管可在受伤雇员的帮助下进行调查,安全员可以协助处理。
2.可记录事故和工时损失
主管经理、安全员、工程师参加由业主项目经理或以明能熟练开展根本原因分析调查的替代人员领导调查的调查小组,对事故进行调查。
3.死亡事故和需要入院治疗的多处受伤事故
●项目部若发生死亡事故,则立即报告给业主和当地有关政府部门。
●项目部派人参加业主成立的特别死亡调查小组,并配合当地有关政府部门的调查工作。
10.3.未遂事件的报告与调查
1.未遂事故是指在环境略微改变时就可能(但实际上没有)导致人员受伤、职业病或导致人身、财产、环境或者声誉遭受损害的某种事件。
2.未遂事故报告人要采取以下行动:
●在发生未遂事故以后尽可能按照实际情况报告是非常重要的。
立即向直接的主管报告未遂事故,尽可能提供大量真实的细节。
●从他或她的主管领导或从业主SHE部门获取未遂事故报告表。
3.主管要采取以下行动:
●使用隐患归类指南,并在项目安全员的协助下,对该事故进行归类处理,并在未遂事故表的上端输入归类参数值。
●将该报表复印件提交给安全主管经理。
4.安全员要采取以下行动:
●如果有可能,他要挑选具有足够经验与专业知识的人员,组成一个工作组,开展全面细致的调查,出具最终报告。
在需要时工作组应包括最初发现该未遂事故的人员。
●带领工作组开展上述调查工作,并填写上述部分表格。
内容应包括所有发现的问题、了解到的情况以及提出的建议方案。
●将意见与结论输入该表格
●给后续工作组提供该表格的复印件。
●说明应采取的控制措施,为负责处理事故的各有关部门标明完成每个单项措施的目标日期。
●将填写好的上述表格提交给主管安全经理。
●表格填写好后,给下述人员分发复印件:
(1)最初发现未遂事故的人员
(2)上述人员的主管
(3)承包商的核心层(如果属于承包商的未遂事故)
5.安全监理要采取以下行动:
●将未遂事故输入未遂事故工作日志。
●在每周的安全会议上对采取措施的进展情况进行总结并通报。
●在采取所有措施之后,将填写好的原始表格提交给安全经理归档。
6.安全经理要采取以下行动:
●将详细内容输入主要的未遂事故登记表,并出具相关报告。
●分项编制高危隐患未遂事件及事故报告,包括各类措施项及其进展情况,以供管理层SHE会议商讨。
●在月度执行情况报告中详细说明高危隐患未遂事件及事故情况。
●在月度安全通报中说明高危隐患未遂事件及事故的关键细节。
●将所有未遂事件及事故月报表提交给承包商和所有的负责安全通告栏的部门。
●后续工作结束后,用最终报告替换原始报告。
10.4现场医务室
现场设立医务室,配备专业急救人员和常用的药物和医护设备。
做到每百名施工人员配备一名专业急救人员。
11.消防
1.临时设施每百平方米配备两只灭火机;仓库每百平方米配备六只灭火机;危险品库每单体配备两只灭火机;动火点配一到二只灭火机,另在各施工区域配备消火栓或水源、沙桶。
2.动火时配备监护人和灭火机,并清除周围的易燃物。
灭火机应定期检查,防止失效。
3.施工区域用彩板进行隔离,做到封闭施工。
4.施工区域禁止吸烟。
12.健康和卫生
1.要求配备足够数量的现场厕所,每百人应该有至少三个厕位。
现场厕所卫生要求
●内外整洁、通风,地面无粪便、垃圾;
●经常进行喷撒消毒药;
●专人定期清扫卫生
2.泄漏应急
●操作和使用有可能造成环境污染的材料的人员都接受泄漏或意外排放的处理程序的培训;
●如果发生泄漏,立即通知主管部门;如果能自行安全的控制泄漏或逸放,在帮助到达前,自行采取控制措施;
●应对泄漏或逸放时,采用适当的人身防护设备保护自己;
●发生泄漏或逸放时,将受影响的区域隔离,防止其它人意外进入。
设置适当的警告标志;
3.除了临时设施内的饮用水供应点外,高温季节在现场设置二至三个饮用水供应点,保证员工饮用需要。
13.环境保护
1.材料和油料集中管理,放在指定场所或容器,减少散失或漏失,对被污染的土壤及时妥善处理。
2.化学处理剂有专人负责严格管理;有毒化学处理剂除必须设明显标志外,还要建立收、发登记制度。
3.不用的废机油和清洗用废油,集中回收储存,严禁就地倾倒。
4.施工作业场所保持无废料和杂物,所有废料、杂物和垃圾放置在合适的容器中,以便最终作适当的处理。
5.废物和垃圾容器放置在靠近工作的区域和其它容易使用的地方。
6.废木料和废金属材料单独放置,或者集中放置到指定的区域,以利于回收利用。
7.在项目现场严禁露天焚烧废料或垃圾。
8.严禁在施工现场填埋或回埋废料。
9.严禁擅自倾倒废料。
10.所有暂时不用的设备、材料存放起来并保持整洁。
11.保持运输道路、厂区、垃圾处理区和其它工作区域的无尘。
防尘的通行方法如水喷淋、清扫处理或类似方法均可使用。
12.施工中要避免产生不必要的噪声,使用适当的方法来降低噪声污染。
施工作业场所的噪声不超过85分贝,特殊设备最高不得超过110分贝。
13.施工作业场所的噪声暂时达不到标准时,采取特殊的隔音措施,并发放个人防护用品,员工尽量减少接触噪声时间。
14.提供相应设施以阻止对鱼类和野生生物可能污染的物体或成分进入江河、或其它水域。
15.在排放烟、尘或其它大气污染物时,遵守当地政府部门的法律和法规。
16.射线探伤作业时尽可能放在傍晚或工人下班时进行,并划定隔离区,围好隔离栏,防止无关人员误入。
14.保安制度
1.加班加点必须提前至少四小时申请,并应得到批准。
2.参与加班作业的人员应进行等记,标明施工的部位、内容。
3.晚间作业时必须有足够的照明。
4.危险性大的作业,如高空作业、码头临海边作业不应安排在晚间进行。
5.加班时也应有专职
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