宿豫区校园网公开招标.docx
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宿豫区校园网公开招标
宿豫区招标投标
政府采购
公开招标
项目名称:
宿豫区***校园网建设二期项目
项目编号:
SYGK【2013】007号
宿迁**工程咨询有限公司
二○一三年四月
第一部分投标邀请函………………………………1
第二部分投标人须知………………………………3
前附表…………………………………………………3
一.总则………………………………………………4
二.招标文件…………………………………………4
三.投标文件的编制…………………………………5
四.投标文件的递交…………………………………9
五.无效标、废标条款………………………………9
六.开标、评标程序…………………………………10
七.评分标准…………………………………………12
八.中标及合同签订…………………………………14
九.验收及付款………………………………………14
十.质疑与投诉………………………………………15
第三部分技术响应…………………………………24
第四部分附件………………………………………25
第一部分投标邀请函
各投标人:
宿迁**工程咨询有限公司受宿迁市宿豫区教育局委托,就宿豫区***校园网建设二期项目进行公开招标,欢迎合格投标人前来投标。
一、项目名称及编号
项目名称:
宿豫区***校园网建设二期项目
项目编号:
SYGK【2013】007号
二、项目简要说明
宿豫区***共33个单位拟接入教育城域网专线,详细性能指标见招标文件第三部分技术响应。
本项目共分为两个标段,每个标段的招标内容如下:
一标段:
宿豫区***校园网建设二期项目,采购内容为:
光纤接入;采购规模约40万元。
二标段:
宿豫区***校园网建设二期项目,采购内容为:
综合布线及设备采购等;采购规模约1260万元。
本项目采用综合评分法进行评标和定标。
三、合格投标人资格要求
投标人参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定,并具备下列条件:
(一)投标人须是企业财务资信状况良好,具有独立承担民事责任的法人或其他经济组织;
(二)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(三)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(四)参加此项采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违约、违法记录;
(五)法律、行政法规规定的其他条件;
(六)本次项目不接受联合体供应商参加投标;投标人所投产品应是国内国际知名厂商品牌,在教育行业有丰富经验且信誉良好,所投品牌厂商三年内无政府不良处罚记录。
(七)投标人须具有国家信息产业部认证的计算机信息系统集成二级及以上或建设部认证的建筑智能化二级及以上资质证书。
(八)投标人必须提供符合此次招标技术指标的主要产品原厂商针对本项目的质保承诺书原件;另外在设备交付时必须提供主要产品的原厂商针对本项目且包括设备配置清单的质保函原件。
(九)为了最大限度的节约成本,投标供应商须对全县所有***校园网布线进行现场勘查,以确定布线辅材(如金属桥架、国标PVC线槽、国标PVC穿线管)的用量及人工工作量和费用,因本次工程是“交钥匙”工程,投标供应商如因没有勘查布线施工现场而造成对辅材及工程费等,完成本次全县校园网布线工程所必须的其他在标书中没列出的材料、费用投标时少计算或未计算入投标报价中的,其责任由投标人自行承担,招标人不另行增补。
(十)投标人法人代表的授权委托代理人必须为本单位人员,且在投标时提供2012年5月至今本单位为其办理的任意一个月养老保险证明,证明以投标人当地保险管理部门出具的证明原件为准。
四、报名信息:
(一)报名时间:
2013年4月18日—2013年4月24日,8:
30—11:
30,14:
00—17:
30(公休日除外)。
(二)报名地点:
宿豫区招标投标服务中心(宿豫区珠江路1030号阳光100公寓四楼)
(三)招标文件获取方式及费用:
报名同时获取,200元/标段。
(四)报名联系人:
陈李华联系电话:
0527-84480018。
注:
供应商须按规定报名登记,参与投标。
报名供应商无故不参与投标的,将记录诚信管理档案,降低诚信等级(详见宿财购〔2011〕10号文件)。
五、报名需携带的证件及材料
(一)、企业营业执照、资质证书、复印件(加盖单位公章);
(二)、法定代表人证明或法定代表人针对本项目的授权委托书原件(加盖单位公章);
六、投标文件接收信息:
(一)投标文件开始接收时间:
2013年5月9日8:
30
(二)投标文件接收截止时间:
2013年5月9日9:
00
(三)投标文件接收地点:
宿豫区招标投标服务中心(宿豫区珠江路1030号阳光100公寓四楼)
(四)投标文件接收人:
陈李华
七、开标时间和地点
(一)开标时间:
同投标文件接收截止时间
(二)开标地点:
宿豫区招标投标服务中心(宿豫区珠江路1030号阳光100公寓四楼)
八、本次开标联系事项
代理单位:
宿迁**工程咨询有限公司
联系人:
陈李华联系电话:
0527-88851982
联系地址:
宿豫区****705室
招标单位:
宿迁市宿豫区教育局
联系人:
张继成
联系地址:
宿迁市宿豫区教育局
九、以上邀请函内容如有变动,将在相关网络媒体上另行通知。
宿迁**工程咨询有限公司
二〇一三年四月十七日
第二部分投标人须知
前附表:
项目
内容
1
(1)项目名称:
宿豫区***校园网建设二期项目
(2)项目编号:
SYGK【2013】007号
(3)付款渠道:
财政拨款
2
投标有效期:
投标人提交投标文件截止之日起60天。
3
投标保证金:
(1)一标段:
捌仟元整;二标段:
贰拾伍万贰仟元整
(2)户名:
宿迁市宿豫区招标投标管理办公室;
(3)开户行:
中国工商银行宿迁宿豫支行;
(4)银行账号:
1116030409000134035;
(5)缴纳方式:
银行汇票。
(必须从投标人法人基本存款帐户缴纳,现金及其它缴款方式一律无效)
4
投标文件份数:
正本1份,副本4份
5
投标时须携带资料:
投标人须在规定的时间和地点准时参加投标,并在投标文件接收截止时间前提供以下资料原件:
(1)投标文件;
(2)投标保证金(银行汇票);(3)法人代表身份证(或被授权人身份证);(4)法定代表人授权委托书(若法定代表人参加开标会则不须提供);(5)企业法人营业执照副本;(6)企业资质证书副本;(7)组织机构代码证副本;(8)税务登记证副本。
7
成交原则:
本项目采用综合评分办法,按综合得分高低顺序推荐中标候选人。
8
代理服务费:
成交人应按计价格[2002]1980号、宿政办发[2012]123号文规定标准向代理单位交纳代理服务费。
9
不管投标结果如何,投标人均应承担自己投标所需一切费用。
一、总则
(一)招标方式
本次招标采取公开招标方式。
(二)合格的投标人
1、合格的投标人必须是有能力按照本招标文件规定的要求提供设备和相关服务,且具有独立承担民事等法律责任的法人或其它经济组织,本次招标不接受联合体投标。
2、合格的投标人必须符合招标文件第一部分《投标邀请函》第三条规定,且具备独立完成本项目的能力,中标后不允许分包、转包。
3、合格的投标人应遵守中华人民共和国《政府采购法》、《招标投标法》、《合同法》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规。
(三)适用法律
本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。
(四)投标费用
投标人应自行承担所有参加投标有关的费用。
(五)投标文件的约束力
投标人一旦报名参加本项目投标,即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。
二、招标文件
(六)招标文件构成
投标邀请函;
投标人须知;
授予合同;
技术响应;
附件。
(七)招标文件的澄清
任何要求对招标文件澄清的投标人,均应在2013年4月24日17:
30之前按招标公告中的通讯地址,以书面形式(如信函、传真等)通知代理机构,财力机构对规定时间内收到的澄清要求以书面形式予以答复,答复不包括问题的来源。
(八)招标文件的修改
1、在投标文件接收截止日期15日前,代理机构可以更正公告或补充文件的形式对招标文件进行修改。
2、招标文件的修改将以书面形式通知所有已报名投标人,并对投标人具有约束力。
投标人收到修改文件后,应于1个工作日内回复代理机构,逾期不回的,视同已收。
3、为使投标人有充分的时间对招标文件的修改部分进行分析、研究,代理机构有权推迟招标文件接收截止日期和开标日期,并将此变更书面通知所有报名的投标人。
4、代理机构发出的所有补充、修改和变更文件均作为招标文件的组成部分,与招标文件具有同等法律效力。
三、投标文件的编制
(九)投标文件的编制要求
投标人应仔细阅读“招标文件”的所有内容,按“招标文件”的要求编制“投标文件”,并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性,以使其投标对“招标文件”作出实质性响应。
否则,可能被拒绝。
(十)投标文件构成
1、资格、资质证明文件
(1)投标企业法人营业执照副本复印件;
(2)投标企业资质证书副本复印件;
(3)法定代表人或其授权代理人签署的投标函(附件一);
(4)法人代表证明或法定代表人授权委托书(附件二);
(5)投标人法人代表的授权委托代理人的2012年5月至今本单位为其办理的任意一个月养老保险证明,证明以投标人当地保险管理部门出具的证明原件为准;
(6)投标人认为适宜的与本项目相关的其他资格证明资料。
2、报价文件
(1)开标一览表(附件三)(为便于唱标,请另外准备一份开标一览表,并单独密封,与投标文件一并递交);
(2)明细报价表(附件四)。
3、技术文件
(1)项目实施方案、计划进度方案;
(2)货物设备清单(以表格形式列明所投全部设备及配件清单);
(3)主要货物详细技术资料(包括实物样图、结构图、相关检测报告、规格说明等);
(4)交调设备配置及备件明细表(附件五);
(5)投标人项目管理及技术人员一览表(附件六);
(6)质量保证及详细售后服务方案。
包括投标人可提供的安装、调试、培训、设备故障通报或自主查询响应服务时间、到场时间、到场维修恢复正常时间等技术服务情况;
(7)技术响应偏差表(附件七)(对照技术规范和设备采购工程量与报价清单的要求,逐条说明投标货物对技术规格的响应、偏差情况)。
4、商务文件
(1)投标人资信声明(附件八);
(2)2010年度以来类似项目业绩一览表(附件九);
(3)商务偏差表(附件十)。
5、投标人认为有必要提供的其它材料。
注:
以上材料须加盖单位公章,投标人需将投标文件按上述顺序装订成册。
(十一)投标文件格式
投标人需按上述投标文件构成顺序装订成册,并按招标文件中提供的附件格式填写投标函、授权委托书、报价一览表等材料。
(十二)投标报价
1、报价为一次报价,于开标会议当天当场宣读。
2、本项目不接受备选的投标方案或有选择的报价,只允许有一个报价。
投标报价内容包括:
货物本身价格、配件、辅材、运输、装卸、人工费用、安装施工费、设备损耗、税费、售后服务费用、代理服务费及设备交付使用过程中涉及到的其他一切费用。
3、报价注意事项:
(1)价格一律以人民币计算,以元为单位标准;
(2)投标人报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素,一旦评标结束最终中标,如发生漏、缺、少项,都将被认为是中标人的报价让利行为,损失自负。
4、投标人的投标报价高于有效报价平均价150%(即平均价*150%),评标委员会可以认定其报价明显高于市场平均价,并判定其为无效标(此条款适用于4家及以上有效竞标的情况)。
5、投标人的投标报价低于有效投标报价(剔除无效报价后)的平均价85%(即平均价*85%),且现场不能提供有效的书面文件证明其报价是合理的,评标委员会可以认定其以低于成本价投标,并判定其为无效标(此条款适用于4家(含)以上有效投标的情况)。
5、本次招标最高限价为一标段:
39.6万元(每年线路租用费最高限价或每条线路每月租金限价1000元)。
二标段:
1260万元
(十三)投标保证金
1、投标人需提交投标保证金(须在投标文件接收截止时间前到帐),并作为投标组成部分之一。
对于未按要求提交投标保证金的,将被视为非响应性投标而予以拒绝。
2、投标人须以企业法人的名义,从企业法人的基本存款账户提交投标保证金。
以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。
3、投标人在报名时或投标文件接收截止时间前两个工作日,携带本单位的基本账户《开户许可证》原件和盖有单位公章的复印件,到区招管办财务室审核备案单位基本账户(备案后可长期使用,若变更应及时重新备案)。
4、投标人须用银行汇票(必须从投标人法人基本存款帐户缴纳。
现金及其它缴款方式一律无效)将保证金从基本账户转到保证金专用账户(户名:
宿迁市宿豫区招标投标管理办公室,账号:
1116030409000134035,开户行:
中国工商银行宿迁宿豫支行)。
5、投标现场仅以投标保证金银行汇票原件为准,其它票据一律不予认可。
6、未成交人的投标保证金将在成交通知书签发后5个工作日内退还。
办理投标保证金退回手续,因投标人提供的开户行和银行账号信息不准确或错误导致保证金不能及时退付或退付出现问题和纠纷的,由投标人承担责任。
7、下列任何情况发生时,投标保证金将被没收:
(1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件的;
(2)成交人未在规定期限内及时签订项目合同的;
(3)其它违反政府采购法律法规的有关情况。
(十四)投标有效期
1、投标有效期为招标文件规定的投标人提交投标文件截止之日起60天。
投标有效期不满足招标文件要求的将视为非响应性文件予以拒绝。
2、在特殊情况下,代理机构于原投标有效期满之前,可向投标人提出延长投标有效期的要求,这种要求与答复均应采用书面形式(如信件、传真或电报等),投标人可以拒绝代理机构的这一要求而放弃投标,同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。
第十三条有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。
(十五)投标文件份数和签署
1、投标人应严格按照投标须知的要求准备投标文件,每份投标文件封面显著处必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
投标文件的正本和副本均需打印,一旦正本和副本不符,以正本为准,投标文件包括:
正本一份,副本四份。
2、除投标人对错处做必要修改外,投标文件不得行间插字、涂改或增删,必要的修改处必须有投标单位法人代表或其授权代表人签字并盖公章。
(十六)投标文件的密封和装订
1、投标人应将投标文件正本和副本密封包装。
密封件外层正面应注明投标人名称、投标项目名称、项目编号等字样,并在骑缝处加盖公章,因标注不清而产生的一切后果由投标人自负。
2、除特别说明外,全套投标文件的书面部分均使用A4规格纸张无线胶装方式装订,不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。
若投标文件未按第(十五)条款和第(十六)条款要求密封和加写标记,将作为无效标处理。
四、投标文件的递交
(十七)投标文件递交的方式
1、所有投标文件都必须在谈判文件规定的递交截止时间前送达指定开标地点,采购中心对误投或过早启封概不负责。
2、采购单位将在招标文件规定的时间和地点组织开标会议,投标人必须派法定代表人或其授权的委托人出席会议。
3、采购单位可以通过修改招标文件酌情延长投标文件接收截止日期,在此情况下,投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
(十八)迟交的投标文件
采购单位将拒绝接收在规定的投标文件接收截止时间后递交的任何投标文件。
(十九)投标文件的修改
投标人在递交投标文件截止时间之前,对所递交的投标文件可以补充、修改,补充、修改的内容为投标文件的组成部分,对投标人具有约束力。
五、无效标、废标条款
(二十)无效投标条款
1、投标人不符合招标文件规定资格要求的或未按规定提交资质证件的;
2、投标人在规定的时间未提交保证金收据的;
3、投标文件密封、签署、盖章不符合招标文件要求的;
4、标书出现重大偏差,未对招标文件进行实质性响应(★部分为实质性要求);
5、其它评标委员会认为有必要取消的投标;
6、法律、法规规定的其它情况。
(二十一)废标条款
1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;
2、出现影响采购公正的违法、违规行为的;
3、投标人的报价均超过了采购预算,且采购人不能支付的;
4、因重大变故,采购任务取消的。
(二十二)供应商不足三家情形处理
如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的,采用二次招标,第二次招标出现投标截止时间结束后参加投标的供应商仍不足三家的,除采购任务取消情形外,采购单位应当报告财政部门,按照以下原则处理:
招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的,由采购人填写《政府采购重大事项审批表》,申请采取竞争性谈判、询价或单一来源方式采购;招标文件存在不合理条款的,招标公告时间及程序不符合规定的,应予以废标。
在评标期间,出现符合条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情形的,参照执行。
(二十三)取消中标候选人资格条款
1、提供虚假材料谋取中标的;
2、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;
3、与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的;
4、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;
5、未在规定时间内与采购人签订采购合同的;
6、法律、法规规定的其它情况。
六、开标、评标程序
(二十四)开标会议
1、代理公司按招标文件规定的时间、地点组织公开开标。
采购单位代表及有关工作人员参加,政府采购监管部门代表视情况参与监管。
2、投标人应委派法人或授权代表参加开标活动,参加开标会议的代表须持本人身份证件签名报到。
3、开标会议由代理公司主持。
4、开标时,由采购人及投标人代表检查投标文件的密封情况、投标保证金提交等。
对检查未通过的,采购人将拒绝并原封退回其投标文件。
5、唱标时,由工作人员当众拆封“开标一览表”,宣读投标人名称、投标报价和其它主要内容,并经投标人签字确认。
(二十五)评标委员会
招标采购单位根据本项目的特点,于开标前半天,从评审专家库中随机抽取评审专家,组建评标委员会,其组员由有关技术、经济等方面的专家等五人以上单数组成。
评标委员会在监督部门的监督下独立完成评标工作,负责对投标文件进行审查、质询、评审、推选中标候选人。
(二十六)评标原则
“公平、公正、客观、择优”为评标的基本原则,评标委员会将根据这一原则,公正、平等地对待各投标人。
(二十七)评标程序
1、投标文件初审。
分为资格性检查和符合性检查。
评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件系统地进行初步评审和比较,确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人名单。
(1)资格性检查:
评标委员会将根据法律法规和招标文件的规定,对投标文件的资格证明文件等进行审查,以确定投标人是否具备投标资格。
资格证明文件:
投标人企业的营业执照副本、资质证书副本、授权委托人的养老保险证明材料、投标保证金收据等。
以上资料均为原件。
(2)符合性检查:
依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的要求作出了实质性的响应。
存在重大偏离的投标文件为无效标。
所谓重大偏离是指投标人投标文件中所述货物质量、技术、规格、数量、交货期等和服务明显不能满足谈判文件要求。
重大偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。
2、评标委员会判断“投标文件”的响应性,仅基于“投标文件”本身而不靠外部证据。
对非实质性响应的投标文件,投标人不能通过修正或撤销不符之处,而使其成为实质性响应。
3、澄清有关问题。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4、比较与评分。
评标委员会将按招标文件中规定的评标方法和标准,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评分,综合比较并打分。
5、推荐中标候选人名单。
按得分从高到低顺序排列,评标委员会推荐前1-3名中标候选人名单。
得分相同的,按报价从低到高顺序排列;得分且报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。
七、评分标准
(二十八)本项目采用综合评分法,总分为100分。
综合评分法,是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
采用综合评分法的,按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。
由评标委员会确定一名中标候选人。
具体打分方法如下:
一标段:
评分标准
序号
分值
评分依据
评价标准
A
20
经营业绩、信誉
2012年以来有宿迁本地类似项目建设业绩,(指投标人承建的本地纯专线或纯裸纤类专网项目,不含与专线无关的设备、软件等其他费用)
(1)有一个单项合同金额在50万元(含)以上100万元以下的类似业绩得3分,本小项3分封顶;
(2)有一个单项合同金额在100万元(含)以上200万元以下的似业绩得7分,本小项7分封顶;
(3)有一个单项合同金额在200万元(含)以上的类似业绩得10分,本小项10分封顶;
(4)以上三项得分,同一项目不重复计取得分;
(5)所提供案例中,有涉及千兆专线组网的项目,得3分,有涉及万兆专线组网的项目,得5分。
本项最高得25分(本项须提供合同以及业绩相关证明材料,原件备查)。
B
45
竞标报价
所有通过评审的有效投标报价,最低报价为评标基准价得满分。
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×45。
C
10
技术响应情况
对组网要求和主要技术参数响应情况(10分);
具体由评标委员会根据招标文件第三部分技术响应要求,对各投标单位投标文件中的所需系统设计功能及技术偏差表等相关内容对比打分。
产品响应招标文件基本要求的得基本分8分;每一次正偏离,酌情加0.5-1分,最高加2分;每一次负偏离,扣1-2分,本项最低得0分;没有对应光模块品牌授权的扣5分;
D
10
项目实施方案
1、项目实施、计划进度和质量保证方案(5分);
2、项目管理力量及技术人员配备情况(3分);
3、设备使用及维护培训和验收方案(2分)。
评标委员会根据招标文件要求及各投标人投标文件的相关内容逐项进行对比打分,每项分优、良、一般三个等级,分别得100%,50%,20%,没有内容不得分。
E
10
售后服务方案
1、售后服务管理体系、售后服务人员的技术水平及现场服务措施(如响应时间、服务范围、应急处理方案等)(5分);
2、本地化服务(3分);
3、应急保障(2分);
本项最高得10,最低得0分。
F
5
加分项目
加分项目:
1、提供双路由备用线路的(3分)
2、在区教育局网络中心提供光纤线路统一运维管理监控平台。
(2分)
总分值
100分
二标段:
评分标准
一、价格因素F1(50分)
1.1、将所有通过符合性筛选的投标报价中最低价设值为A,价格分值为50分;其他投标人报价得分为:
(A/该投标人的有效报价)×50分;
二、综合评价:
(41分)
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