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在市安全生产工作会议上的讲话
在市安全生产工作会议上的讲话
在市安全生产工作会议上的讲话
市政府副秘书长柴俊勇
8月10日,国务院召开常务会议,会议研究了广东梅州兴宁市大兴煤矿8月7日发生的透水事故的救援处理工作。
会议强调,各级政府、有关部门和生产经营单位都要从这起特大事故中吸取教训,采取更加有力的措施加强安全生产工作,进一步落实安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产检查的执法力度。
安全措施不落实,有令不行、有禁不止的要追究责任,严肃处理。
今天,我们在这里召开全市安全生产工作会议,就是要认真贯彻国务院常务会议精神,回顾今年以来的安全生产工作状况,深入剖析安全生产所面临的态势,履行各自的安全监管、安全管理职责,狠抓各项安全措施落实,不断解决新问题、新矛盾,不断取得新进展、新实效。
党中央、国务院十分重视突发公共事件的应急管理工作,将预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失,保障公众生命财产安全和维护社会稳定,作为全面履行政府职责,切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力一项重大举措来抓。
如果经常出现安全生产事故,人们对政府的行政监管能力会产生质疑。
为了加强对本市安全生产的统一指导和综合协调,市委、市政府决定将市安全生产领导小组更名为市安全生产委员会,由韩正市长亲自担任主任、杨雄和延照副市长担任副主任,从中可以看出市委、市政府对这项工作的重视程度。
刚才,延照副市长对本市当前存在的安全生产薄弱环节和下一步的工作重点都讲得很透彻了,我们要认真抓好落实,借此机会,我再强调三句话。
一、要掌握工作主动权。
要掌握主动权必须做好三件事:
一是我们的工作要抓好防范过程的措施落实,“基础扎实,坚如磐石”。
平时基础不扎实,工作效果就不会好。
即使有暂时的成效,那也是不长久的,要切实做好日常基础性工作,才能保持长治久安。
二是对每一类事故都要做综合分析,找准薄弱环节。
对事故发生的时间段、人群、原因、地段等都要做比较细的分析,分析透,才能对症下药,制订有针对性的措施,解决实际问题。
三是坚持抓小防大,从严处理。
绝对不要以事故损失和影响不大,就存侥幸心理。
小事故不重视,必然会出大事故。
二、要做到有备无患。
要做到有备无患有三个前提:
一是必须要做到“心中有数”。
各区县、各系统、各单位领导要对辖区内的隐患、明患做到“心中有数”,有一张险情表。
重大的、重点的、重要的地方,领导同志一定要实地察看,不要光听汇报。
二是必须要有有效的安全措施。
发现隐患,一定要有务实的、有效的防范措施,并加以及时消除,否则就后悔莫及。
三是必须要有应急预案。
一旦遇到紧急情况能够马上拿得出、用得上。
临事不乱、有备无患。
三、要坚持常抓不懈。
要坚持常抓不懈加强三项建设:
一是对每起事故都要作调查评估。
从现在起,成为一项制度坚持,这样可以起到三个作用:
(一)对事故责任人做出严肃处理有了依据,责任要从刑事责任、行政责任、领导责任三个层面来追究;
(二)举一反三,告诫面上,不在原地再摔跤,不要犯重复错误;(三)做好资料积累,这是用血的代价得来的。
今后安全检查既要看安全检查的纪录,还要看对曾经发生事故的调查分析报告,教训是否吸取、隐患是否消除、措施是否落实。
二是要建立健全规章制度。
一旦建立,必须严格执行,所发生的事故,都是不按规章制度办造成的。
要强化对全体社会成员的安全培训,特别要加强对外来从业人员的针对性安全培训,增强安全意识,提高安全技能。
三是要加大安全设备的投入。
要舍得投入,对安全生产“要花钱买笑声,不要赔钱听哭声”。
人民生命财产高于一切,安全生产责任重于泰山。
近三年来,我在局领导班子的正确领导和局机关各科(室)、局直属各事业单位的大力支持下,坚持“为基层服务,为机关服务,为领导服务”的工作方针,着眼全局当参谋,统筹兼顾抓协调,突出重点抓落实,认真履行自己的工作职责,现将近三年来的主要思想学习、工作情况总结如下:
一、加强学习,提高素质
积极参加各种政治理论学习,认真学习了党的xx大、xx届四中、五中全会精神、邓小平理论和“xxxx”重要思想,努力提高自己的思想政治素质。
自觉坚持用科学发展观的重要论述武装头脑,指导工作,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,为人公道正派,坚持原则,自觉遵守国家的法律、法令和单位的各项规章制度,服从组织安排,忠实地做好本职工作。
围绕本职工作的重点,积极学习中央、省、市农业、农村工作会议精神,XX年还参加了市委党校第33期中青年干部培训班学习,认真学习有关经济、政治、科技、法律等知识,努力做到融汇贯通,联系实际,进一步提高了自身的党性修养和业务工作能力。
二、严谨细致,认真履职
办公室工作事务繁杂,能立足本职、服务大局,做到工作早考虑、早安排,为局领导决策当好参谋,搞好协调,凝聚合力,经过办公室全体同志的共同努力,较好地完成了各项工作任务,确保了机关工作的有序运转。
(一)组织协调,充分发挥参谋助手作用
一是建议提案按时答复。
高度重视人大代表建议和政协提案办理工作,始终把办理过程作为深入学习实践科学发展观的重要举措和倾听民意、改进工作、提升形象的重要途径,牢固树立法律意识、民主意识和服务意识,每年对由我局承办的“两会”建议、提案,都及时将每个建议、提案落实到相关科站,并对承办科站明确承办要求,对承办情况及时做好督导工作,同时在文字上严格把关,规范格式。
在各承办科站的大力配合下,均按时、高质量的完成了答复工作。
如XX年承办的市政协第81084号重点提案《关于拓展农业功能,推进农业现代化的建议》,办公室牵头有关科站,积极开展调查研究,并多次与提案人电话沟通联系,针对性的提出了具体工作意见,圆满完成了提案的办理工作,也为领导决策提供了参考。
三年来,共办结建议、提案74件,从代表和委员反馈的意见来看,满意率很高,在市政府办《关于对市人大代表建议和市政协提案办理工作情况的通报》中,对我局积极主动、规范运作、按时保质完成办理工作给予了充分的肯定。
二是督查督办落到实处。
做好对省厅和市委、市政府及本局重大决策、会议、文件的执行,以及领导交办事项和群众反映问题处理的贯彻落实,保证了事事有着落、件件有回音。
特别是对有时间要求的工作,做到全程跟踪,基本没有出现脱节遗漏现象。
就交办事项办理工作还发出通知,明确了交办事项的办理要求,进一步提高了办事工作效率。
如XX年9月,市效能办对市委、市政府近期召开的重要会议贯彻落实情况进行督查时,我局的贯彻落实工作受到了通报表扬。
对每年的《政府工作报告》、全市经济工作会议、全市农业工作会议等确定的重要工作,办公室都及时进行任务分解,明确承办部门,提出完成的具体措施,做到目标明确,措施到位,责任到位,同时,每月或每季度对各项工作进展情况进行一次收集汇总,及时为领导掌握情况、科学决策和指导工作提供依据。
如今年年初,我局把农业“五新”推广“2111”工程作为重点工作来抓后,办公室及时督促有关业务科(站)做好各工作方案的拟定,并负责制定具体的综合实施方案,定期督促抓好落实,有力推动了春季农业生产的顺利进行。
三是参观学习圆满成功。
在局领导的重视、支持下,去年9月-11月,先后三次组织局属科站长20多人参观学习永安青水制茶能手赛、尤溪再生稻验收、漳州首届农博会。
每次外出都认真准备,从前期的筹划一直到整个参观活动的安排,一丝不苟,在食宿安排、行程制定、车辆落实等方面做了大量细致的准备,高质量的完成了参观学习活动,大家对这种学习活动反映良好,认为扩大了眼界、开拓了思路、提高了认识,感觉受益非浅。
四是公开工作依法依规。
认真落实政务公开、政府信息公开制度建设、常规项目公开、资料汇总等工作。
三年来,通过市政务公开栏、农业155网站、局公开栏等形式,向社会公众和局干部职工公开了干部考核评优、选拔任用、发展党员、职称评聘、毕业生录用、捐款捐物、财务开支等重要事项。
在市农业155网站设置信息公开专栏,及时更新公开内容,已公开发布信息64条。
(二)加强管理,努力提高服务质量
一是制度建设逐步完善。
积极探索按制度办事、按制度管人的办法,建立健全各项规章制度,规范方方面面的具体工作。
如XX年,在充分征求意见的基础上,组织建立健全了一整套规范的《市农业局机关工作制度》,内容包括会议、文印、考勤、财务管理、车辆管理、公务接待等,使全体人员有章可循,自觉按照标准、程序办事,使工作走上了制度化、程序化、规范化的轨道,提升了管理档次,从而保证了全局工作运行始终处于科学、有序的状态之中,为中心工作的开展提供了有力保障。
二是会议接待组织有序。
在会议组织上,具体筹办了每年的全市农业工作会议和半年农业局长会议,全市农业工作会议顺利完成了对各县(市、区)农业工作综合、单项工作考评以及农业系统先进集体和先进个人表彰等各项议程,半年农业局长会积极协同县农业局做好现场参观等会务准备。
此外,还协助局领导开好局党组会、局务会、干部职工大会、科(站)长会议,协助局相关部门筹备好省市现场会、视频会等大型活动。
如近年的海峡两岸林博会、茶博会、花博会,我局作为主要的参展筹备单位,办公室都配合相关业务科(站),组织协调好展馆布置、展品征集、企业参展等方面工作,圆满完成省、市下达的参展任务,取得了参展企业满意和领导肯定的效果,我局获得了第三届海峡两岸(三明)林博会筹办工作先进单位以及海峡两岸农业合作成果展优秀组织奖等荣誉。
去年,省农业厅先后在我市召开全省土肥工作会议,全省经管暨减负工作会议,全省农资打假与市场监管会,均做到了上传下达,政令畅通,不出差错,落实好吃、住、行等各方面的工作,全面完成了办会和服务工作,基本做到让省、市领导满意、让相关部门满意、让参会代表满意。
同时,在办会过程中,突出严格管理,勤俭节约经费,切实提高了会议的效果和质量。
三是人事管理工作规范。
XX年底前这项工作由办公室承担。
认真做好局机关事业单位工作人员年度考核工作,及时准确办理工作人员职务晋升、职称聘任、人员调动、退休等工资日常变动,完成了机关公务员津补贴的规范工作。
认真做好单位科级干部的提任、岗位变动的考察申报等工作,协助局党组做好市管后备干部的推荐上报。
四是财务管理严格认真。
严格执行有关财务制度,认真做好局资金收付结报工作,做到日记月结,合理使用各项经费,保证了公用经费的正常开支。
加强对机关的财产管理,规范操作政府采购,提高资金使用效率。
五是安全管理抓好落实。
严格安全工作责任制,加强节假日及夜间安全值班。
加强车辆调度管理工作,保障领导正常用车,并尽可能满足部门集中行动的用车。
加强对驾驶员的安全教育,做到准时出车,安全行车,杜绝事故发生。
六是后勤保障服务有力。
加强文印服务,打字、复印快捷、及时,公文交换高质、高效。
搞好水、电管理,确保局机关工作、生活用水需求和用电安全。
加强电话、电脑等办公设备维护和机关日常环境卫生管理,为机关创造了整洁、安静的工作、生活环境。
七是老干管理服务到位。
去年下半年以来,办公室承担了全局离退休老干部的管理工作。
坚持把每月的15日作为老干部学习的日子,及时传达有关重要文件和会议精神,确保老干部思想常青,永葆政治青春。
积极组织老干部参加地掷球、国庆歌咏、广场舞等各种有益老同志身心健康的文体活动,使老干部愉悦了身心、锻炼了身体。
对老同志的生活困难,及时尽力帮助解决。
(三)讲求规范,努力提高办文水平
一是文字材料注重质量。
我局以文件、讲话、调研、报告、总结为主的文字材料形式多样,为了使文字材料反映出问题,体现出水准,能够努力适应新形势的需要,在文字材料上严把质量关,做到吃透上情,摸清下情,极力把握领导意图,注意吸收外部经验,并结合我局实际情况,摸准每一份材料的思想脉搏,做到综合文稿思路清、高度够、表达清、特色明。
如去年,围绕争项目、求发展的工作重心,办公室认真撰写了《我市着力争取农业项目工作初显实效》的工作文稿,充分展现了我市农业部门抓项目的工作成绩,该
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