高铁新区东路工程项目可行性研究报告.docx

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高铁新区东路工程项目可行性研究报告

高铁新区东路工程项目

可行性研究报告

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第一章总论1

11项目概况1

12项目背景2

13编制依据4

14研究过程4

15建设的必要性5

16主要结论7

17问题及建议10

第二章经济社会和交通运输发展现状及规划12

21区域概况12

22项目影响区域经济社会现状及发展14

23项目影响区域交通运输及现状发展20

第三章交通量分析及预测30

31公路交通调查与分析30

32预测思路与方法33

33交通量预测34

第四章技术标准39

41技术标准39

42道路建设规模39

43技术论证41

第五章建设方案43

51建设条件43

52道路工程46

53排水工程53

54交通设施工程62

第六章投资估算及资金筹措69

第七章经济评价69

第八章实施方案70

81施工条件和特点70

82施工及其他注意事项70

83计划安排71

84工程项目管理71

85施工期交通组织方案72

第九章土地利用评价74

91区域土地利用类型及人均占有量74

92推荐方案占用土地主要拆迁建筑物的种类和数量74

93对当地土地利用规划影响75

94与《公路建设项目用地指标》的符合性75

95集约节约使用土地措施76

第十章工程环境影响分析77

101沿线环境特征77

102推荐方案对工程环境的影响79

103减缓工程环境影响的对策83

第十一章节能评价89

111建设期耗能分析89

112运营期节能89

113对当地能源供应的影响89

114主要节能措施90

115节能评价93

第十二章社会评价95

121社会影响分析95

122互适性分析97

123社会风险分析99

124社会评价结论100

第十三章工程招标101

131招标工作原则101

132招标102

第十四章结论与存在的问题105

141结论105

142存在的问题及建议106

第一章总论

11项目概况

com项目名称

市高铁新区东路工程建设项目

com项目单位该项目属于项目工程管理集团有限公司

工程咨询资格等级甲级

证书编号工咨甲

发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会

11项目建设内容及规模

位于黄河下游北岸山东省的西北部东经115°45′～117°36′北纬36°24′～38°0′之间南临北依某东连山东半岛西接中国煤炭基地山西处于北京天津石家庄等中心城市的辐射区内东西宽200公里南北长175公里总面积平方公里总人口万人是将建设成为未来重要的交通门户区新型产业集聚区和型功能拓展区高铁新区地处经济开发区境内东至高铁以东经济开发区行政边界北至北外环西至减河南至104国道总面积56平方公里规划年限为2009-2030年十二五综合运输发展面临的形势和任务依托某大通道建设推动南融北接发展战略通过利用高速公路高速铁路等交通设施建设德济快捷通道加快推动南融形成德济1小时都市圈通过某铁路高速铁路高速公路为客货运输提供快速通道形成直达某的2小时交通圈密切与某济青等地区的交流畅通与华北等地区的运输网络引导和推进高铁新区开发德陵对接一主四副的交通体系构建推动大城镇体系形成通过交通发展把各市县及农村人口紧密联系起来使各地区都获得均衡发展机会实现区域城乡协调发展高铁站形成交通商务区成为带动整个新区发展的辐射源和增长极两片以东方红路为界南部为城市居住及综合服务区北部为工业产业区三轴一是以东路为主导的城市东西向空间发展轴是城市重要的景观轴和公共服务功能轴二是南北向城市空间功能轴作为城市南北向重要的功能带更好地为东西两侧地块服务三是依托杨庄沟良好的生态环境优势打造东西向城市生态轴四大功能区为滨河生态社区现代工业产业片区路城市公共服务综合片区配套住宅片区

com实现高铁新区城市化进程

城市化水平是区域经济发展水平的集中反映东路位于高铁新区它的建设有利于改善围绕高铁站乡村的落后交通面貌促进城乡统筹协调发展和市经济社会的跨越式进程尽快形成一个经济繁荣的良好城市格局和空间发展态势

com改善投资环境促进该区经济发展

东路的建设将有利于城市发展空间的拓展并积极推动整个规划方案一极两片三轴六大功能区随着我市居民拥有汽车数量的增加对道路停车场等相关设施的需求也相应提高相关基础设施的建设为有效解决城市交通设施与需求增加平衡性其次通过完善慢行交通系统提高自行车和步行系统在规划中的地位减少机动化发展对自行车道和步行道的挤压和侵占非机动完善行人交通设施非机动化交通与公共交通的衔接拟建项目位于境内根据《市城市总体规划20112020》规划居住用地402669公顷本项目地形类别为路基工程路线全长符合《公路建设项目用地指标》的规定项目建设阶段汽柴油消耗占能源供应不会对当地能源供应造成影响符合节能的要求

4社会影响评价

通过项目对社会影响的分析项目与社会的互适性分析项目的社会风险及对策分析三个方面的社会评价可知项目所在区域的社会环境现状较好社会发展要求有较好的交通设施条件促进资源的开发和利用通过本项目的建设可以实现高铁新区的规划促进区域经济发展增加当地人民的就业机会提高人民的生活水平不同利益群体当地组织机构和文化技术条件都适应项目的建设通过采取适当有效的措施可以规避社会风险保证项目的可持续发展

5结论

综上所述本次研究的东路工程从技术经济环保节能等各方面均是可行的它们的建设也是市高铁新区城市化建设势在必行的建议实施该项目

17问题及建议

1本项目作为市高铁新区规划建设的主干道之一为使该项目规划设计合理并与周边环境相协调直接印象影响到项目实施后的社会效益及经济效益建议主管部门尽快组织规划并协同相关单位进行研讨协调以便加快下阶段研究工作的进展

2建议在项目建设过程中可进行相关配套交通设施的建设以及搞好项目所在区域的城市景观

3由于本项目起点位于路终点位于站前街并且行车道2011年已建成使用交通较为繁忙施工前必须做好施工组织设计和交通组织工作

4本项目应在年月开工争取在20年月完成这样可尽快为周边地块的建设提供基本条件满足城市交通需要尽早产生效益

5为确保工程质量该项目建设时应严格执行监理制度

第二章经济社会和交通运输发展现状及规划

21区域概况

com革与行政区划

市历史悠久早在旧石器时代我们的祖先就在这块土地上生息繁衍禹王治水疏浚九河传说中的夏代东夷族领袖后羿就出生在这里地区始建于1950年5月系由原渤海区的沧南泺北两专区合并而成1994年撤销地区和县级市设立地级市市人民政府驻原地区行署驻地辖一区两市八县和两个经济开发区2010年末全市户籍总人口58619万人经济开发区是经山东省人民政府批准设立的省级经济开发区管辖面积320平方公里建成区23平方公里辖5个乡镇总人口29万高铁新区规划面积为5639平方公里到2030年城市建设用地为4791平方公里沿铁路和主要河道沟渠保留原有生态林地人均城镇建设用地面积为13688平方米人

位于黄河下游北岸山东省的西北部东经115°45′～117°36′北纬36°24′～38°0′之间南临北依某东连山东半岛西接中国煤炭基地山西处于北京天津石家庄等中心城市的辐射区内东西宽200公里南北长175公里总面积平方公里总人口万人规划人口规模为35万人其中新增城市居民为33万人拆迁安置原有居民约2万人作为全国农村经济综合实力盛产许多名特优产品耕地面积930万亩一沙壤土主要分布于夏津平原武成陵县宁津乐陵等县市和德城区的高地地带以及齐河的沿黄坡洼地带面积14946万亩占耕地的136二轻壤土中壤土分布于本市大部分县市高地缓平地坡和低或平缓地段中面积29894万亩占耕地的272三重土壤粘土分布于乐陵庆云临邑齐河武城平原等县市的洼地之中面积30002万亩占耕地的273四盐土沙土盐土主要分布于坡地较多的有禹城陵县齐河临邑平原德城区面积24272万亩占耕地的2208境内矿藏资源丰富业已探明的矿藏有主要是石油天然气煤地热地下水矿泉水砖瓦用粘土建筑用砂陶粒用粘土和水泥配料用粘土土烧制砖瓦为本市重点调控开发矿种本市地热资源较丰富现有地热产地7处煤为省规划矿种配合有关部门加强其开发的监督管理适度鼓励加大开发利用力度提高现有矿山的生产能力九五已竣工的邱集煤矿要达到设计生产能力45万吨年规划期间新建年生产能力45万吨矿井一座力争到205年总生产能力达到万吨国内生

产总值第一

产业第二

产业第三

产业工业生产总值农业生产总值工农业生产总值20061003381407355951303144518526610717952007118082158736554036669563403039867320081400911697378341447776950838056107564200915453519108440951026835983993812353620101657822105189955547761023184433146648201119507122957105986613410013566134166269增

长

率

％～2006～2007～2008～202009～202010～20

从2005年至2011年期间市国民经济稳步发展我们相信2012年市经济将持续健康发展从2005年到2011年市的国内生产总值增长了13451年平均增长2242％其中第一产业增长了8062年均增长1343％第二产业增长了13087年均增长2181％第三产业增长了16918年均增长282％第二产业和第三产业的涨幅接近二倍速度较快

第一产业市农业发展趋于稳定由于2005年入秋以后北部地区旱情较重粮食减产较多另外受播种面积的影响一些经济作物有所减产使得农业产值在2007～2008年间出现了低增长近阶段以平均增长率为100来计算到近期2012年产值达到25253亿元

第二产业由图2-1所示由于产业基础薄弱产业底数较小增长率较高随着产业基础不断扩大产业结构的合理转化其增长率远期呈下降趋势近阶段第二产业发展相对较快以保守估计平均增长率20来计算预计近期2012年产值达127176亿元

第三产业从2005年～2011年保持了较好的增长势头从2008年起出现回落表明市第三产业发展尚不成熟对外抗力弱具有较大的发展潜能现阶段增长速度相对较快年平均增长率接近30今后第三产业将成为发展重点加快发展速度以规划预测平均增长率300来计算到近期2012年产值达85974亿元

市国民经济增长速度发展态势良好除第一产业低于全省增长速度外其余均高于全国全省经济增长速度

2人均国民经济发展状况

市人均GDP在2005～2011年增长速度较快2011年比2005年人均GDP翻了一番而人口增长速度远低于国民经济的增长速度2011年人口仅比2005年增加了2335万人约增长了422个百分点因此人均GDP增长有明显的提高

3国民经济发展预测

各阶段国民经济预测情况

国内生产总值

亿元人均国内生产总值

万元市区工业生产总值

亿元市区农业生产总值

亿元2012238806412716421194020154381296261314382190620201204659126361398602332030910726530992732180455363com会发展趋势

1产业结构调整

1农业现状总体特征

农业生产在结构调整中平稳发展农业适用科技日益推广基本建设和产业化经营步伐不断加快粮食比例趋于合理但是在农业产业化建设中还存在的一定的问题农村经济区域发展差距大农业的产业结构不合理产业化经营程度不高总体实力不强

2工业现状总体特征

工业生产平稳增长非公有制经济增长迅速2011年全市规模以上工业企业3116家实现增加值100135亿元增长158其中轻工业增加值增长132重工业增加值增长181非公有工业企业实现增加值84474亿元增长163

3第三产业现状总体特征

第三产业发展态势相对良好房地产业餐饮旅馆业商贸金融业邮电通讯交通运输等第三产业呈快步发展态势占国民经济比重有了较大程度的提高第三产业开始成为市经济新的增长点

4产业结构调整

市历年的产业结构都趋于稳定状态但也有一定的变化其中第一产业比例逐年减少第二和第三产业所占的比重则逐年增加尤以第二产业比重增加略快于第三产业

历年国内生产总值构成

20072008200920102011国内生产总值100100100100100第一产业121124127118第二产业543543第三产业

2社会消费品零售总额

消费品市场销售平稳增长

社会消费品零售总额

2005200620072008200920102011社会消费品零售总额亿元增长率％

3人们生活水平

城乡居民收入增加生活水平进一步提高

五年来城乡居民生活改善情况

指标单位城镇居民

人均可支配收入元农民人均纯收入元素有某门户之称某铁路纵贯南北并与石德铁路济邯铁路交汇与京广京九铁路连结区内还有正在修建的德龙烟铁路和某高速铁路京福高速公路及19条国道省道纵横交错某高速铁路青银高速公路都从市区穿过到机场1小时到天津港2小时到北京3小时被称为一小时上天两小时下海三小时进京站位于山东省市内是北京铁路局铁路局的分界站在铁路运输中占有重要的位置公路

　　全市基本形成以高速公路和干线公路为骨架县乡村公路为支线的四通八达城乡贯通的公路网络

　　铁路

　　形成比较完善的铁路网建成某高铁段青太高铁段建成某高铁火车站平原东站禹城东站齐河站实现德济客货分线客运高速化并形成德济铁路城际运输能力解决南北铁路大动脉的能力制约建成石德-德龙烟铁路完成市东西向铁路布局

航运

　　积极推进内河航运根据上级交通运输部门安排开展京杭运河黄河以北段复航项目前期准备加快内河复航配套设施建设积极准备与推进马颊河徒骇河通航和漳卫新河整治工程等

　　民航

　　完善和提高-遥墙国际机场快运体系建设研究开展发展航空医疗救援应急救援直升机起降点建设择机开展德州故城民用支线机场前期研究工作对高铁新区内的东方红东路东路天衢东路等10条道路共计742公里按照城市道路标准进行新建或改造十一五时期我市道路运输业呈现爆发性增长20年道路运输完成货运量万吨货运周转量万吨公里比十五末分别增长253和731完成客运量万人客运周转量万人公里比十五末分别增长144和209道路客货运输充分发挥了运输主导作用十二五期间我市根据交通需求与功能布局要求将建成一环五纵三横四枢纽综合运输主干网络简称1534网分别是

　　一环绕城公路在外围与国省道线连接扩展城市城镇发展空间加强市区域交通枢纽地位提高枢纽集疏运系统效率绕城公路将成为有效减少过境交通对城市交通干扰的重要通道

　　纵一武城夏津德夏通道是我市西部的对外交通通道建设德夏通道可有效提高我市对我省聊城与河北省邯郸方向的辐射与服务能力

　　纵二平原禹城齐河德济通道是我市交通发展主轴通道并且是跨区交通通道该通道贯通我市城镇密集带和产业聚合带

　　纵三宁津陵县禹城齐河通过通道建设可显著改善中部地区交通联络状况是组成我市路网的纵向重要干线

　　纵四宁津临邑该通道主要服务于东部地区各县之间的交通联系

　　纵五盐山乐陵商河该通道承担德济通道的过境分流功能也是东部与联系的快捷通道

　　横一故城庆云无棣德滨通道是连接我市城区宁津乐陵和滨州的北部横向通道是我市东联黄河三角洲高效生态示范区并出海西联内地的高速联络通道

　　横二武城平原临邑该通道为改善中部地区交通完善路网的横向干线

　　横三清河夏津高唐齐河齐夏通道临近我市域边缘为横向副线通道主要承担我市南部区域对外交通是山东向西方向的主要通道

　　四枢纽分别是

　　综合枢纽以枢纽为核心将枢纽打造成山东省联系某和华北的门户枢纽紧密联系和辐射我市宁津陵县平原武城故城等县市以及临省的吴桥景县等区域

　　齐河枢纽是我市融入城市经济圈的前沿窗口加强枢纽功能分担部分枢纽功能可使我市交通运输与城市经济圈交通产业全面契合共同发展并带动禹城临邑等县市交通发展

　　乐庆枢纽是以乐陵庆云两县市为核心的我市东部重要的交通干线汇集区域积极建设乐庆枢纽将加强与冀东山东半岛蓝色经济区黄河三角洲的紧密联系

　　夏津枢纽是我市对西南方向的重要枢纽之一德商高速公路建成后将进一步改善通道运输能力有利于夏津发挥枢纽功能提升对周边武城临清清河等城市的影响作用

整个规划方案可以总结为一极两片三轴六大功能区一极就是依托高铁站形成交通商务区成为带动整个新区发展的辐射源和增长极两片以东方红路为界南部为城市居住及综合服务区北部为工业产业区三轴一是以东路为主导的城市东西向空间发展轴是城市重要的景观轴和公共服务功能轴二是南北向城市空间功能轴自北向南依次布局产业邻里中心产业行政服务中心城市商业中心批发贸易中心等作为城市南北向重要的功能带更好地为东西两侧地块服务三是依托杨庄沟良好的生态环境优势打造东西向城市生态轴六大功能区分别为滨河生态社区新能源产业片区生物产业片区传统产业片区路城市公共服务综合片区配套住宅片区等整个规划方案一极两片三轴六大功能区随着我市居民拥有汽车数量的增加对道路停车场等相关设施的需求也相应提高相关基础设施的建设为有效解决城市交通设施与需求增加平衡性其次通过完善慢行交通系统提高自行车和步行系统在规划中的地位减少机动化发展对自行车道和步行道的挤压和侵占非机动完善行人交通设施非机动化交通与公共交通的衔接交通量分析和预测是公路建设项目前期工作的重要内容首先在交通量观测调查及其他交通调查的基础上分析本项目相关线路及其影响区域的公路交通发展水平和特征然后结合进行交通量预测交通量预测结果为确定本项目的技术等级标准规模和经济评价等提供重要的依据汽车保有量相关公路观测交通量等方面和交通量观测相结合的方法年份客运量万人旅客周转量

万人公里货运量

万吨货物周转量

万吨公里2004174412409822792165552005385817433132613110732006387919902745684721482007700325495062405854782008771434568588279335442009943353969494332876474201010006569750143033031842201110853599396157073270878注资料来源于统计局统计资料

从表3-1中可以看出项目所在地区公路运输指标总体上呈上升趋势公路运输以较快的速度发展这与其经济高速发展是相适应的公路运输是项目影响区的主要交通方式2003年2011年的平均增长率为且近几年增长速度比较快这与社会经济交通运输的快速发展是相适应的通过对调查资料整理分析基本掌握了影响区内各相关公路交通量大小交通组成客货运输交通分布等基本参数交通量组成

调查车辆各种车型构成比例绝对数比例见表3-在调查车辆中客车占货车占

表3-车辆构成比例车型划分小客大客小货中货大货拖挂合计所占比重97199120129571002各车型实载额载实载率

客车平均额载129人实载80人实载率为622％货车平均额载64吨实载50吨实载率为772％各车型实载率详见表3-

3-3汽车各车型的实载率小客大客小货中货大货车拖挂车客车平均货车平均平均额载人吨车7830615529521012964平均实载人吨车471961241731588050平均实载率600641780797768754622772货运结构

在项目影响区货运的组成中最主要的货物是矿建材料钢铁和粮食分别占货运总比重的201％97％和77货种结构见表3-表3-货种结构表货种煤炭石油金属矿石钢铁矿建材料水泥木材非金属矿石化肥农药盐粮食其它合计比重55431997201793105230177370100交通量预测是公路建设项目可行性研究的重要内容之一是确定项目技术等级建设规模及标准的依据也是项目经济评价的基础

根据交通部年颁布《公路建设项目可行性研究编制办法讨论稿》的规定预测年限为调查年到项目建成后年预测基年为20年本项目将于20建成预测特征年定为20年20年交通门户区域新型产业集聚区和外向型功能拓展区

道路沿线已形成G104站前路路等交通运输十分方便

com目与相关路网的衔接

东路为市高铁新区重点规划的主干道沿线相交现状道路较多自西向东依次主要与纬十二路经一路经二路经三路中傲大道经四路经五路经六路经七路站前路相接上跨牌子沟和规划河道全长517540米

东路主车道2011年已建成通车本次规划建设主要是非机动车道人行道及绿化带其中纬十二路中傲大道站前路为现状道路其余相交道路均为规划道路含道路起点处交叉口与7条规划道路相交东路是市高铁新区内路网的重要组成部分是路的往东方向的延伸路段该路段建设是实现市区向高铁新区拓展的前提条件是使区域内交通更加快速便捷的重要保障建成后将成为该地区的重要客运通道

52道路工程

com则

1按照规划确定的线路在已建行车道基础上结合道路沿线的地块开发已建或拟建建构筑物合理调整道路的平纵线形

2根据地形地物地质条件因地制宜合理设置构筑物在满足功能要求和设计规范的前提下尽量做到与周围环境相协调利于两侧土地的开发利用

3体现以人为本的思想考虑道路的交通功能景观功能尽量减少对周围建筑及环境的影响

4设计本着安全经济美观合理的原则进行道路的平面纵断面设计

com计

东路位于高铁新区境内西起路东至站前街全长517540米道路平面按规划路线走向及平面线型标准的要求布置

各交点坐标2012年市坐标系及平曲线要素详见表

表5-1东路平面布置要素表

路段坐标桩号

Km半径Rm转角a切线长

Tm外距Em起点XY512383635K0000JD1X4142352824

Y513409930K103331JD2X4142237312

Y514395915K202604JD3X4142175599

Y514922678K255641JD4X4142105092

Y515494539K313260JD5X4142034584

Y516066401K370879JD6X4141948953

Y516760926K440858JD7X4141898845

Y517167339K481807终点XY517521988K517540全线共设7个折点均为小偏角折点且位于相交道路中线处不设平曲线全线相交路口单位出入口均采用无障碍设计全线人行道均设置盲道人行道砖立沿石盲道砖及其他附属设施均应符合道路景观设计的要求为准交通岛可绿化面积小于15平方米的采用硬质铺装做法同人行道结构做法道路全线设置公交港湾停靠站台公交港湾及站台位于道路机非分隔带处

com设计

与现状道路如纬十二路中傲大道和站前路相交时考虑与相交道路高程顺接由于主车道已经建成使用辅路高程只能结合主车道现状高程进行控制因此纵向高程很难进行调整竖